下面是小编为大家整理的安福县创建全国基层中医药工作先进单位实施方案（范文推荐）,供大家参考。
安福县创建全国基层中医药工作先进单位
实施方案
为进一步做好我县创建全国基层中医药工作先进单位建设，加强中医药事业发展和中医药适宜技术推广，为广大人民群众提供质优价廉的中医药健康服务，进一步贯彻落实《中华人民共和国中医药法》、《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030）年》、《江西省“十三五”中医药发展规划》等中医药强省战略，根据国家中医药管理局《关于进一步加强全国基层中医药工作先进单位建设工作的通知》要求，确保我县圆满完成创建全国基层中医药工作先进单位目标任务，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想 进一步贯彻落实习近平总书记在十九大报告中提出的“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，加快深化医药卫生体制改革，弘扬民族优秀文化，使中医药工作更好地服从和服务于农村工作大局，促进我县中医药资源合理布局，巩固和完善农村三级中医医疗卫生网络体系建设，为广大群众提供质优价廉的中医医疗预防保健服务。
二、工作目标 根据省卫计委转发《国家中医药管理局关于加强基层中医药工作先进单位建设工作的通知》精神，按照《全国基层中医药工作先进单位建设标准与评审细则》(2016 年版)的要
求，开展创建全国基层中医药工作先进单位活动，力争在2019 年底前创建成功。
三、工作任务
( ( 一) ) 健全基层中医药服务网络建设 1 1 、县级医院中医药服务条件
县中医院应达到二级甲等标准，中药房设置达到《医院中药房基本标准》，信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。县人民医院按要求设置中医科、中药房、中药煎药室，中医科达到《综合医院中医临床科室基本标准》的要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。县妇幼保健院要按照《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》和《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》等文件要求加强中医妇科和中医儿科建设。
2 2 、乡镇卫生院中医药服务条件
按照原卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院管理办法》和《乡镇卫生院中医科基本标准》，设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。集中设置或多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。中医临床诊室应配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具，其他中医诊疗设备配备不少于 4 类（诊断、中药外治、推拿、牵引、中医光疗、中医超声、中医磁疗、中医热疗等）。规范设置中药房，配备中药饮片不少于 300 种;提供煎药服务。
3 3 、村卫生室中医药服务条件
75%以上的村卫生室应配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具及 TDP 神灯等中医诊疗设备;40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于 100 种，或由乡镇卫生院统一配送，其余村卫生室配备中成药不少于 50 种。
4 4 、建立县级医院与基层医疗机构中医药业务协作机制
县级中医医院应设置中医基层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，建立有效的双向转诊制度。与基层医疗卫生机构建立对口支援关系的县级综合医院，应将中医药作为技术帮扶的重要内容。
( ( 二) ) 加强基层中医药人才队伍建设 1、县级医院要加强中医类别人才引进和人才培养力度，开辟绿色通道，引进高层次中医人才。县中医院中医药人员比例应占医药人员总数不低于 60%。
2、90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上;每个乡镇卫生院至少有1名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。75%以上的村卫生室至少配备 1 名以中医药服务为主的乡村医生或中西医结合的乡村全科医生（含助理）。中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到 20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到 50%以上。
3、开展基层医疗卫生机构的中医类别医师到省级以上中医药管理部门组织的中医类别全科医生岗位培训、转岗培
训或规范化培训，并考核合格；开展基层在职在岗中医药人员参加中医药继续教育或专业学历教育；开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。
4、开展基层老中医药专家师带徒工作。
( ( 三) ) 提高基层中医药服务能力 1、加强县中医院重点专科建设，打造中医特色优势重点专科。推进中医院医学影像共享中心建设和医共体建设，推进分级诊疗。
2、乡镇卫生院能够运用 6 种以上中医药技术方法治疗基层常见病、多发病。乡镇卫生院门诊中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物处方)数占处方总数比例不低于30%。其中，中药饮片处方数占处方总数不低于 5%，中医非药物处方占处方总数不低于 5%。村卫生室中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物处方)数占处方总数比例不低于 30%。每个乡镇卫生院能应用中医药康复手段提供康复治疗。
3、推广应用中医药适宜技术。
(1)在县中医院设立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议会诊系统，并按照要求开展相关工作。
(2)建立中医药适宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。分层分类开展中医药适宜技术推广。推广以《基
层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。
( ( 四) ) 完善基层中医预防保健服务 1、落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求，开展老年人和儿童等人群的中医药健康管理，目标人群覆盖率要达到国家要求。
2、在孕产妇、高血压及 2 型糖尿病患者等人群的健康管理中至少选择 1 项开展中医药健康管理试点工作，鼓励运用中医药探索开展其他公共卫生服务项目。
3、开展中医药健康教育服务。在饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，基层医疗卫生机构能够运用中医药理论知识，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育，健康教育中医药内容不少于 50%。
4、各级医疗卫生机构均充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。
（五）营造中医 药 文化宣传浓厚氛围
推进基层中医药机构文化建设 ，深入挖掘中医药文化中 “大医精诚”等价值观念，认清自身价值需要、价值创造和价值实现的关键，在思想理念、价值取向、培育方针等方面充分体现中医药文化。积极开展基层中医药科学文化普及教育，加强宣传；打造基层中医药文化品牌。开展中医药文化专题培训、学习与交流，不断提高中医药文化人才的素质。
( ( 六) ) 提高中医药服务满意率和知晓率 1、城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于 85%。
2、城乡居民中医药常识知晓率不低于 90%，对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于 85%，县级医院和基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于 85%。
四、实施步骤 ( ( 一) ) 宣传发动阶段8 (2018 年 年 1 11 月 月 1 1 日- -1 11 月 月 5 15 日) )
1、成立创建全国基层中医药工作先进单位领导小组， 领导小组下设办公室，配备专(兼)职工作人员，办公地点设在县卫计委中医药政体改股。
2、召开安福县创建全国基层中医药工作先进单位启动动员会。
3、组织相关人员学习有关创建全国基层中医药工作先进单位的文件、标准、要求，明确开展创建全国基层中医药工作先进单位的目的、意义，统一思想，提高认识，把握方向，主动参与。
4、落实创建基层中医药工作先进单位工作经费。
( ( 二 ) 调查摸底阶段8 (2018 年 年 1 11 月 月 5 15 日- -1 11 月 月 0 30 日) ) 1、开展全县中医资源调查，摸清本地资料，建立中医药人员基本情况档案。
2、针对本县实际情况制定全县中医事业发展规划和年度计划及培训计划。
3、县中医院设置基层指导科，制定基层指导规划和中医药人员培训计划。
( ( 三) ) 全面实施阶段( (8 2018 年 年 1 11 月 月 6 16 日开始) )
1、以县中医院为"龙头"，加快人才引进及培训提高，通过多种形式为乡村医疗机构培养留得住、用得上的中医药人才。举办乡村医生和中医药人员培训班，每个村卫生室至少有 1 名乡村医生能基本掌握和运用中医中药治疗常见病、多发病。
2、县中医院在巩固等级成果的基础上，不断完善、提高，使之建成一所具有专科特色的综合性中医院。
3、建立健全中医医事、药事、管理组织和规章制度，门诊、住院病历、中医处方等医疗文书书写逐步规范。
4、充分发挥基层中医馆作用，全面提升基层中医药服务能力。
5、开展以“弘扬国粹、助力健康”为主题的基层中医适宜技术免费体验活动月活动。
( ( 四) ) 自查自评阶段9 (2019 年 年 1 1 月 月 1 1 日- -3 3 月 月 1 31 日) )
按照《全国基层中医药先进单位建设标准》(2016 年版)及《全国基层中医药工作先进单位评审方案及细则》(2016年版)要求，组织自评自查，及时纠正存在问题，查缺补漏，巩固提高，迎接评审。
( ( 五) ) 迎检验收阶段9 (2019 年 年 4 4 月 月 1 1 日2 ~12 月 月 1 31 日) ) 申请市、省卫生主管部门评审，并通过全国基层中医药先进单位的验收。
五、工作要求 （一）加强组织领导
成立由分管卫生计生工作的副县长担任组长，县卫计委主任担任副组长，县委宣传部、卫计委、县发改委、财政局、市监局、县文广新局、县医保局、县人民医院、县中医院、乡(镇)政府等相关部门为成员单位的创建领导小组。制定基层中医药工作先进单位创建工作实施方案。
（二）明确工作职责
县卫计委：作为这项工作的主要牵头部门，具体负责创建活动的日常工作 ，将中医药工作纳入卫生事业发展规划，制定安福县中医药事业发展规划。建立中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员年度工作考核目标。建立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，开展中医药适宜技术培训。县中医院要加强对乡镇卫生院，建立与乡镇卫生院的对口支援关系。加强重点专科建设，制定实施常见病中医临床诊疗方案，提高中医药服务比例。
县财政局: :一是将中医药事业费实行财政预算单列，要占全县卫生总事业费 10%以上，各医疗单位预算经费中提出10%安排在中医药专项科目中单列反映;并在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。二是在此次创建工作中安排好专项经费，保障创建工作顺利进行。
县发改委: :要将中医药工作纳入年度工作目标和经济社会中长期发展规划。
县委宣传部: :负责对创建全国基层中医工作先进单位工作进行宣传报道，并广泛宣传中医药科普知识，大力宣传发展基层卫生计生事业和中医药事业的目的意义和重要作用，为创建工作营造良好的舆论氛围。
县人社局: :在健全全民医保体系中发挥中医药的优势和作用。将乡镇卫生院设立中医馆和村卫生室提供中医药服务作为纳入基本医疗保险定点医疗机构的必备条件; 积极向上级争取政策，将中医药服务项目(包括针灸、理疗、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术及中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂)纳入城乡居民基本医保的补偿报销范围;制定降低中医药报销起付线、提高报销比例等政策鼓励开展中医药服务。在实行支付方式改革或门诊慢病统筹中，制定鼓励城乡居民在基层医疗单位使用中医药服务就诊的政策。
县市监局: :要加强医疗机构和药品市场的中药质量监管。
各乡镇卫生院，均要设置中医科和中药房，达到《乡镇卫生院中医科基本标准》要求。配备相关中医诊疗设备，积极提高中医药服务比例，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。
( ( 三) ) 加强督查考核
为进一步加强工作落实，确保创建工作顺利达标，县政府将组织督查组，对创建工作进行专项督查。对工作有序、组织得力、社会反响好的单位给予表彰，对态度消极、工作落实不到位的单位给予通报批评。
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