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篇一：完善全面从严治党是为了
党组织落实全面从严治党的着力点◆ 徐阔(重庆工商大学)【摘要】全面从严治党是实施“四个全面”战略布局的一个根本的保障,党的治理责任制的实行是执政党管党治党建设党的一种新探索.中国共产党章程中指出:“党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设.在基层党组织落实从严治党中,主体责任的落实存在责任虚设、履责不佳、责任不明、考责不严和追责不力等问题.基层党组织肩负着管党治党的末端责任,通过找到合理的抓手,进而实现全面落实从严治党的新要求.【关键词】从严治党 基层 全面一、基层党组织落实全面从严治党责任的基本界定中国共产党发展到 ２０１６ 年底,已经是一个拥有 ８９４４．７ 万多名党员和 ４５１．８ 万多个基层组织的执政大党.大型的执政党治理具有相应的规律和特点,而大党治理责任制的实行就是一种新路径的探索.从全面从严治党的总体来看,全面从严治党融合于党的思想建设、制度建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等多个方面以及党的建设的全过程.从全面从严治党的主体看,党的中央组织、地方组织以及基层组织就是基层党组织落实全面从严治党的主体,直接主体是党的基层组织或者地方组织.由此,基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任就是指县级、乡镇级党组织和城区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任.二、基层党组织在落实全面从严治党责任中存在的主要问题当前,我国基层党组织建设中,存在管党、治党以及建设党的责任虚设的问题.部分基层党组织即使建立了党建工作责任制制度,但由于没有树立正确的政绩观,一些基层党组织干部依旧存在“ GDP 为中心”的政绩观的糊涂认识,从而出现一手软一手硬的问题.抓党的建设“手软”,抓经济发展“手硬”,因此,出现了基层党组织存在,管党、治党以及建设党的责任被虚设问题,最终管党治党建设党责任就难以落实的.在管党治党建设党责任落实方面主要表现为责任不明、述责不佳、考责不严、追责不力等问题.三、基层党组织落实全面从严治党的着力点新形势下,全面从严治党既要全面又要深入,同时也需要把要求落实到每个基层党组织以及党员干部的身上.基层党组织作为党组织的的神经末梢,全面从严治党责任的落实具有重要意义,可以从以下四个方面来着手:(一)全面从严治思想建党的常态化在实际的工作中,部分的基层党组织有党性观念、组织纪律观念淡薄和组织学习教育不力以及理想信念缺失等问题的存在.主要原因,就是思想深处对思想上的党建没有重视,或者自身认识上存在一定的差异,一些同志认为全面从严治党的中央的事物,和基层不相关;另一些同志认为全面从严治党,是党组织或党组织负责人的实物,自身就是一名普通共产党员,只要不违法乱纪,全面从严治党与个人的关系都不大;还有一些同志认为业务工作最重要,从而形成了以业务替代党务的模式.基层党组织作为党组织的重要组成部分,处在工作或生产的前线,日常工作的开展纷繁复杂,所以导致一些基层党组织轻党建、重业务的现象普遍存在.总的来讲,就是我们不仅要仰望星空,坚定共产主义远大理想,用科学的理论武装头脑,增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识,不断的坚定对中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信以及文化自信.而且要脚踏实地,一步一个脚印,紧密联系党的历史和所承担的历史使命,坚持以新战略、新理念、新思想来不断的引领新发展和新实践,深入贯彻“五大发展理念”,进一步协调推进“四个全面”战略布局.(二)抓好基层党建落实从严治党基层党建是实现全面从严治党的关键,将基层党建抓实,可以采取树立起责任意识、廉洁意识、规范意识以及实干意识.首先,强化责任意识.一是宣传履责的重要意义,采用喜闻乐见和通俗易懂的方式来宣传党的方针路线和政策.二是落实党建的责任主体,基层党建落实不到位,主要在责任人要承担相应责任.三是考核要严格,结合党建工作的结果来考核班子和调整干部.四是追责要严肃,有具体的奖惩措施,对抓基层党组织党建不力的领导干部,尤其是党组织的“一把手”,要严格的问责;其次,树立廉洁意识,强化党性.党风廉政的建设工作是一项复杂而持久的系统工程,必须长期和从严抓,并且有实效.再次,树立合理的规范意识.即在抓基层党建的过程中有理有据,有标准可循,有办法可以支撑.逐渐规范基层党建设计,提升基层党建的品质,进而规范基层党建运作;最后,树立正确的政绩观,有实干意识.一是抓实基层党组织的干部管理,建立完善党建考核机制.二是抓实基层党组织建设,配全班子,充分发挥广大同志的自治力量.(三)完善全面从严治党新机制加强制度建设,是实现全面从严治党最根本和最有效的方式.一个执政的大党,如果没有规矩和纪律,就注定没有凝聚力.近些年来,党中央不断的强调“纪在法前”和“纪严于法”,这是进行全面从严治党标本兼顾的重要策略.规矩和纪律是党章,是党内的规章制度,同时也是国家法律,是党在长期实践中形成的优良传统和工作规范.完善党内运行规则和党员行为规范的建立.,需要要坚持法治精神、法治思维和法治理念,尤其是要强化行为规范的范围和尺度等细节.同时,要注意党内法规与国家法律的良性互动和无缝衔接,避免以纪代法现象的出现,使管党管、治党都做到位.制度治党,关键在于强化制度执行力.制度如果没有真正落地,只是一纸空文,再好的制度也难以发挥作用.近些年来,虽然各方面规章制度制定许多,但是违规、违纪的现象以及不正之风依旧存在,制度执行力有待强化.切实将制度治党贯穿于党建工作全过程,不断提升 管 党治 党 的 水 平,达 到 全 面 从 严 治 党 责 任 落 实 的成效.参考文献:[ １ ]战晓华 ． 全面从严治党内涵落实基层党组织全面从严治党责任[ J ] ．辽宁行政学院学报, ２０１７ ( ３ ) ．[ ２ ]杨晓喻 ． 抓实基层党建关键要树立三种意识[ J ] ． 中国党政干部论坛,２０１７ ( １ ) ．[ ３ ]李斌雄,张银霞 ． 基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨[ J ] ． 探索,２０１６ ( １ ) ．[ ４ ]苟量 ． 树立五个意识切实从严治党[ J ] ． 石油政工研究, ２０１７ ( ２ ) ．基金项目:本文系 ２０１６ 年度重庆市社会科学规划培育项目“基层党组织落实全面从严治党责任研究”(批准号: ２０１６PY７８ )的阶段性成果。０ ８ ２理论研究万方数据
篇二：完善全面从严治党是为了
知新华时评完善党内法规落实从严治党新华社记者闫祥岭党的十八届四中全会强调，加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。这无疑阐释了依法治国必须完善党内法规，落实从严治党的重要意义。全面实施依法治国、 大力建设法治中国， 是中国共产党人必须担当的时代使命， 依法治国必然要求从严治党。党章明确规定， 党是中国工人阶级的先锋队、 中国人民和中华民族的先锋队。
确保先锋队的性质永不退色， 需要时刻紧绷从严治党这根弦， 在全社会普遍遵守的法律之外， 还需要完善的党内法规建设来予以保障。党的十八大以来， 党内法规制度的 “笼子” 编织得更加紧密、 牢固。
首次发布 《中国共产党党内法规制定条例》 和 《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》 等党内 “立法法”， 迈出用制度约束权力的重要一步； 集中清理 1978 年以来制定的党内法规和规范性文件， 近四成党内法规和规范性文件被废止或宣布失效； 印发 《党政机关厉行节约反对浪费条例》， 将加强作风建设的要求上升到党内法规的高度；《中国共产党巡视工作条例 （试行）》等已有法规也正在修订。围绕加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系， 十八届中央纪委四次全会不仅提出了明确的目标———着重规范政治纪律、 组织纪律， 做到要义明确、 简明易懂、便 于 执 行 ； 还 定 下 了 “ 时 间 表 ”———确保到建党 100 周年时， 建成内容科学、 程序严密、 配套完备、运行有效的党内法规制度体系。改革越深入，全面建成小康社会的目标越临近，群众对依法保护公平正义的期待越热切，对从严治党的要求就越高。应该指出的是，在内外环境更加复杂的当下， 党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等多重风险， 滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员领导干部依法执政的能力还有待提高。这必然要求各级领导干部切实领会法治精神，带头遵守法律和党内法规，带头依法办事。不仅要自觉学法、尊法、守法，提高法治思维水平和能力，运用法治方式深化改革、推动发展， 也要切实改变 “权力迷恋”和“大包大揽”风格，将执政履职思路彻底扭转到法治轨道上来。从严治党没有尽期， 永远在路上。
党员干部要自觉运用党内法规体系把党要管党、 从严治党落到实处。
这是一场攻坚战， 也是一场持久战， 这是党的性质决定的， 更是广大人民群众所期待的。（ 新华社北京 11 月 9 日电 ）美农业部批准种植转基因土豆据新华社华盛顿11月8日电 （ 记者林小春）美国农业部近日批准种植一种转基因土豆。与普通土豆相比，这种土豆可防止因擦伤表皮而变黑，且在烹饪过程中产生的潜在致癌物质较少。这是美国农业部 2000 年后批准的第一种转基因土豆。
上世纪 90 年代， 全球最大种子公司孟山都也曾有一种抗病毒转基因土豆拿到了商业化种植许可， 但由于没有带来经济上的好处，这个品种于本世纪初退出市场。据美国农业部发布的消息，最新获得批准的这种转基因土豆由位于美国爱达荷州的辛普洛特公司研制。辛普洛特因 60 年前发明了冷冻薯条而知名， 是麦当劳等快餐企业的薯条供应商。该公司在一份声明中说，这种转基因土豆经过了 10 年的科学研究、安全评估和广泛的田地试验。与普通土豆相比， 它在收获和储存过程中擦伤表皮而变黑的几率减少 40%，另外在烹饪过程中可降低丙烯酰胺的产生。
丙烯酰胺被认为是一种潜在致癌成分。朝释放扣押的最后两名美国人新华社华盛顿 11 月 8 日电 （ 记者易爱军穆东 ）
美国政府 8 日证实，朝鲜已释放所扣押的最后两名美国人， 并对此举表示欢迎。美国国家情报总监办公室当天发表声明说， 裴俊浩和马修 · 米勒已获准离开朝鲜， 并在国家情报总监克拉珀陪同下正在返家途中。朝鲜于上月 21 日释放了所扣押的另一名美国人杰弗里 · 福尔。裴俊浩和米勒已分别遭朝鲜扣押两年和 7 个月。
朝鲜最高法院以“ 从事反朝敌对活动” 和“ 间谍罪” 罪名分别判处他们 15 年和 6 年劳动教养。XINGTAI? DAILY2014年11月10日星期一责任编辑 / 郑立民校对 / 王国华微机操作 / 李丽3国内国际南 和 县 鑫 桥 投 资 咨 询 有 限 公 司 （注 册 号 ：130527000006138），成立日期：二○一三年四月二十三日，经股东会研究决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自公告发布之日起 45 日内前来协商办理。
如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告南和县鑫桥投资咨询有限公司2014 年 11 月 10 日邢台汇襄投资咨询有限公司（ 注册号：130527000006179），成立日期：二○一三年四月二十五日，经股东会研究决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自公告发布之日起 45 日内前来协商办理。
如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告邢台汇襄投资咨询有限公司2014 年 11 月 10 日南 和 县 航 泰 彩 钢 钢 构 有 限 公 司 （注 册 号 ：130527000004698），成立日期：二○一一年五月三十一日，经股东决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自公告发布之日起 45 日内前来协商办理。如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告南和县航泰彩钢钢构有限公司2014 年 11 月 10 日注销公告注销公告注销公告俄罗斯总统普京抵京新华社北京 11 月 9 日电 （ 记者白洁 ）
俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京 9 日晨抵达北京， 出席亚太经合组织领导人非正式会议。为何老年人癌症多发据新华社华盛顿 11 月 7 日电（ 记者林小春 ）
老年人往往是癌症的高发人群。
美国卡内基研究所华人科学家郑诣先的研究团队发现， 一种叫做 B 型核纤层蛋白的蛋白质数量减少可能是“ 罪魁祸首”。郑诣先对新华社记者说， 在人衰老过程中， 免疫器官会衰老， 这个过程被称为免疫衰老。
免疫衰老会诱导全身性炎症反应升高， 导致包括癌症在内的多种疾病。郑诣先及其团队对野生型果蝇的免疫器官脂肪体进行观察。
脂肪体的作用相当于人体的脂肪和肝脏。
他们发现， “ 年老” 果蝇之所以可能出现小肠恶性增生， 是因为果蝇衰老过程中其脂肪体细胞中的 B 型核纤层蛋白会逐渐减少。郑诣先说， B 型核纤层蛋白减少会导致免疫相关基因难以被抑制， 进而导致脂肪体产生大量炎症因子并分泌到血液中。
这些由衰老脂肪体持续释放的炎症因子会抑制小肠内局部免疫反应， 进而诱导小肠恶性增生。郑诣先说，这一发现表明，哺乳动物衰老过程中免疫器官的衰老可能与B 型核纤层蛋白水平降低有关。
免疫器官衰老在导致炎症反应升高的同时， 可能会导致小肠等器官内局部免疫反应失控，进而导致器官功能紊乱。眼睛活动可判断精神分裂症新华社东京 11 月 9 日电 （ 记者蓝建中）俗话说， “ 眼睛是心灵的窗口”。日本一个研究小组近日宣布，通过检测眼睛的活动，还可以判断人是否患上了精神分裂症。这一发现将有望促进开发出精神分裂症早期诊断新方法。精神分裂症是一组病因未明的重度精神病，临床上往往表现为症状各异的综合征，可涉及感知觉、思维、情感、意志行为及认知功能等方面。精神疾病的客观诊断非常困难，不同医生也许会诊断出不同的结果，也难以通过具体的检查数值向患者和家属进行说明。大阪大学和京都大学的研究人员注意到精神分裂症患者眼睛的活动，并对此进行了研究。他们让患者自由观看图像和动画，发现患者此时的视线活动与健康人相比极端低下。而让精神分裂症患者用眼睛追逐显示器上活动的目标时，研究人员也发现存在异常。研究小组根据视线移动距离和注视时间等 5 个指标， 成功地以超过88%的准确率区分出了精神分裂症患者和健康人。一架中国空军歼———10 飞机停放在停机坪上 （ 11 月 8 日摄 ）。
第十届中国国际航空航天博览会将于 11 月 11 日至 16 日在广东省珠海市举行。
本届展会规模空前， 参展飞机数量超 130 架， 国内外参展商近 700 家， 中国一批先进的军民用航空器及航天精品、 新型装备将在航展中集体亮相。（ 新华社发 ）珠海航展即将开幕央行授权工行担任多伦多人民币清算行据新华社北京 11 月 9 日电 （ 记者吴雨刘铮）中国人民银行 9 日发布公告，授权中国工商银行加拿大子行担任多伦多人民币业务清算行。这是中国央行首次在北美地区选定人民币清算行。近年来， 中加双边经贸关系快速发展， 中国已成为加拿大的第二大贸易伙伴。
据中国海关统计，2013 年中加双边贸易额达到 544 亿美元，同比增长 6%。人民币清算行的建立，将有助于进一步降低贸易和服务往来成本， 助推两国业务合作领域的不断拓展和深化。据介绍，工行于 2010 年控股加拿大东亚银行， 并将其更名为工银加拿大， 成为工行服务加拿大市场的重要平台。目前，工银加拿大的人民币业务线涵盖个人、企业和机构客户，可以提供包括人民币汇兑、人民币存汇款、人民币贸易融资、境外贷款、离岸市场资金拆借等一系列人民币业务服务。中国铁建对墨西哥取消高铁中标发表声明：“ 必要时将通过法律途径维护企业合法权益”新华社北京 11 月 9 日电（ 记者齐中熙樊曦）11 月 9 日， 中国铁建股份有限公司正式对墨西哥取消高铁项目中标结果作出回应。该公司称：“ 对此我公司异常震惊。中国铁建此次投标， 始终遵守墨政府公开招标程序和要求， 投标内容也符合墨方标书规定。”对墨方取消中标， “ 必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。中国铁建称， 北京时间 11 月 7日 13 时 20 分（ 墨西哥时间 11 月 6日 23 时 20 分），我公司通过媒体获知， 墨西哥通信交通部单方面突然宣布， 取消墨西哥城至克雷塔罗高铁项目中标结果， 墨西哥通信交通部部长表示：
这次被宣布取消的投标文件， 递交及时并且符合法律规定， 但是因为总统对于这样一个庞大的项目非常敏感，此举是希望解除社会公众的质疑。在获知取消中标结果消息后，中国铁建立即启动了应急预案，并向墨方提出质询。公司已组成法律专家团队，对该事件进行法律层面的深入评估， “ 必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。中国铁建表示：
“ 取消招标结果完全是由于墨方因素， 与我公司无关。我公司正密切关注事件的进一步发展。”今年 8 月 15 日， 墨西哥通信交通部发布公告，对墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目进行国际公开招标。10 月 15 日， 中国铁建联合中国南车及墨西哥当地四家公司按照墨西哥《 公共工程与相关服务法》 和招标文件的要求按时提交了标书。
评标期间，墨通信交通部聘请国际咨询公司对联合体标书进行了严格评审，最终获 94.4 分（ 满分 100 分）。11 月 3 日，墨西哥通信交通部宣布中国铁建联合体递交的标书符合墨西哥招标法条例，确定该联合体中标，并发布了《 招标结果公告》，对招标和评标过程及结果进行了详细公告。11 月 9 日，一位环卫工人在向市民介绍 “ 地埋式”垃圾桶的用法。近日，在太原市郝庄镇，一些正在安装的新型 “ 地埋式”垃圾桶吸引了不少市民的注意。据介绍，这种新型垃圾桶使用高密度聚乙烯材料， 具有防火耐腐蚀的效果，而且埋于地下，可以避免垃圾臭味弥漫、害虫滋生。此外，这种新型垃圾桶还实现了 GPS 智能管理，桶中垃圾装满时，可自动通知环卫人员，安排垃圾桶吊装车及时清运。（ 新华社发）“ 地埋式” 垃圾桶亮相太原街头台湾明年施行便利陆客游台新规新华社台北 11 月 9 日电（ 记者陈斌华王笛）
台湾当局出入境管理部门 9 日宣布， 为让来台旅游的大陆游客可以快速取证， 预定明年 1 月 1日起开放缴纳 “ 速件处理费”。参团或个人游的陆客如想要快速获得审核发证，可申请用急件处理，每提前一个工作日每人加收新台币 300 元。大陆居民赴台观光人数有每日限额，以往陆客来台若遇到旅游旺季，等待入境证件、 签注时间过长， 只能苦等， 有些人还因不及获得而延后或改变旅游计划。
台湾当局出入境管理部门解释说，此次出台新规，旨在避免上述情况的发生， 收取加急费则基于使用者付费的原则。“ 双十一” 电商大战即将打响，各大全国性电商已摩拳擦掌， 全力备战， 火药味儿十足。
然而， 地区性电商很难跟上全国性电商的势头， 难从这场百亿级的电商盛宴中分一杯羹。（ 新华社发 ）美伊欧三方在马斯喀特举行会谈新华社马斯喀特 11 月 9 日电（ 记者孙磊梁文超）
美国、 伊朗、欧盟三方 9 日上午在阿曼首都马斯喀特举行会谈， 讨论在 11 月 24 日最后期限前就伊朗核问题达成一项全面协议问题。美国国务卿克里、 伊朗外长扎里夫和刚刚卸任欧盟外交和安全政策高级代表的阿什顿参加会谈。
为期两天的会谈将着重讨论伊朗铀浓缩活动和对伊制裁问题。
随后， 伊朗与伊核问题六国 （ 美国、 英国、 法国、 俄罗斯、 中国和德国）
将于 11 日在马斯喀特举行新一轮会谈。根据伊朗与伊核问题六国于去年11 月达成的阶段性协议， 伊朗应于今年 7 月 20 日之前就该国核计划作出妥协， 换取西方国家缓和制裁， 双方同时寻求通过谈判达成全面协议。
由于未能于 7 月 20 日之前达成全面协议， 双方决定将谈判延长至 11 月 24日， 并争取在此之前达成全面协议。恐惧感让人“ 急中生智”新华社东京 11 月 9 日电 （ 记者蓝建中）
日本一项最新研究发现，恐惧感能让脑袋更好使，有 “ 急中生智”的效果。京都大学灵长类研究所设计了这样的实验：108 名成人和 25 名儿童分别看各种蛇和花的照片， 然后回答照片上蛇或花的颜色， 研究人员记录实验对象回答所需要的时间。研究人员在新一期英国 《 皇家学会开放科学》上报告说，成人和儿童在回答蛇的颜色都要比回答花的颜色迅速，这个结果颠覆了所谓怀有恐惧情绪会妨碍认知信息处理这一心理学定论。
篇三：完善全面从严治党是为了
治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。 “从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着 8000 多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。
从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。
办好中国的事情，关键在党。面对前所未有的挑战和任务，更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性，确保党始终成为事业的坚强领导核心，我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托[全面落实从严治党新要求，要把握一个“长”字，务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。教育实践活动有期限，作风建设无止境，必须时刻绷紧作风建设这根弦，在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上，锲而不舍、弛而不息推进作风建设，继续深入落实中央八项规定，务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功，特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战，坚决防止“四风”问题反弹，确保作风建设要求落地生根。全面落实从严治党新要求，要突出一个“严”字，坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育，引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计，坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。全面落实从严治党新要求，要落实一个“廉”字，切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。答：① 全面建设小康社会，最根本是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。只有坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，才能出根本上巩固和发展社会主义制度，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步。②全面建设小康社会必须坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳步地推进政治体制改革；③全面建设小康社会，必须大力发展有中国特色的社会主义文化，建设社会主义精神文明；④全面建设小康社会，必须坚持可持续发展战略和科教兴国战略；⑤全面建设小康社会，必须毫不动摇地加强和改善
党的领导，坚持党的基本路线；⑥全面建设小康社会，必须大力发扬艰苦奋斗精神。全面深化体制改革
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学 执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 四个全面内部之间的关系首先，全面建成小康社会是重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容;同时，全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。
其次，全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。在新的历史条件下，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景;只有全面深化改革，才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍，彻底解决法治领域的突出问题;只有全面深化改革，才能进一步加强和改善党的领导，在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。四个全面心得体会
第三，全面依法治国是基本方略。全面推进依法治国是党中央治国理政的基本方略。用法治手段来巩固改革成果，引导改革创新，推动改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保全面深化改革和从严治党顺利进行，不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
最后，全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标，需要全面推进从严治党，因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标;全面深化改革需要全面推进从严治党，因为改革开放事业是在党
的领导下进行的，只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能确保改革开放事业的正确方向;全面推进依法治国同样需要全面推进从严治党，因为“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。
总之，“四个全面”表面看来是四项不同的战略任务，但从根本上来说它们有机统一于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家全过程，统一于实现中华民族伟大复兴中国梦的全过程。从严治党党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。
一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向
《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。
中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840 年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。绵延 5000 年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴;中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。
坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”，都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律;只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的正确政治方向;只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊动摇。
党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。
提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组
织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国，向着建设法治中国目标前进。承诺高，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则，党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律，又怎么能领导人民建设社会主义法治国家?捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。
二、加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党
国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。
党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中...
篇四：完善全面从严治党是为了
17年第1期学习贯彻省委十届八次全会精神省委十届八次全会强调指出，要把全面从严治党“基础在全面、关键在严、要害在治”的内涵要求，落实到加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的全过程，推动全省各级党组织和广大党员干部队伍建设全面进步、全面过硬。这是省委对贯彻落实党的十八届六中全会精神的具体要求，也是对全面从严治党的重大安排。“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这是2016年初习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上对党的十八大以来全面从严治党成功实践的概括总结，也是对深化全面从严治党认识的新表述，更是对全面从严治党提出的新要求。全面从严治党“基础在全面”落实全面从严治党各项任务，需要把握从严治党规律，坚持思想建党和制度治党紧密结合。强调“基础在全面”，就是要把全面从严治党作为一项系统工程来抓，既要在内容上体现“全面”，又要在对象上体现“全面”，还要在形式方法上体现“全面”。在内容上体现“全面”，就是把全面从严治党覆盖到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域、各个方面，不仅要治标转作风，还要治本反腐败，不仅要用制度“治行为”，更要用信仰塑灵魂。通过抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严和抓反腐从严，形成立体式、全方位的全面从严治党总体布局。在对象上体现“全面”，就是把全面从严治党作为一个整体来考量和部署，着眼于中国共产党8800多万名党员中的每一位和440多万个党组织的每一级，体现全方位、实现全覆盖。同时，既突出抓领导干部这一“关键少数”，又拓展延伸到基层普通党员；既坚决清除存量，又着力遏制增量。按照中央的要求，在全面从严治党的对象问题上，不存在特殊党员，也没有不受监督、不担责任的组织。正如习近平总书记反复强调的， “任何人违反了党纪国法，都要依法惩治，决不能手软” “不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理” “不能看人看地方下‘菜碟’，对于领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描”。在形式方法上体现“全面”，一是把全面从严治党体现在党的建设全面从严治党“ 基础是全面、 、 关键在严、 、 要害在治 ”■宗 言72017年第1期学习贯彻省委十届八次全会精神的全过程，全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时。正如习近平总书记所强调的，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对于失职失责、性质恶劣、后果严重的责任人，实行终身问责制。二是把全面从严治党体现在各项具体的标准要求上，坚持高标准和守底线相结合，既注重规范惩戒、严明纪律底线，又注重引导人们向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想防线。三是把全面从严治党体现在党员领导干部工作和生活的方方面面， “八小时以内”和“八小时以外”都包含其中，都要高标准严要求对待自己，不仅要在工作上履职尽责，还要在社会生活中发挥党员的先锋模范作用，弘扬社会公德，在家庭生活上传扬家庭美德，严教严管家人亲友及身边工作人员。全面从严治党“关键在严”作为拥有 8800 多万名党员且长期执政的中国共产党来说，如果管党治党方面失之于宽、失之于松、失之于软，必然会损害党的形象和战斗力，甚至危及党的生死存亡。鉴于历史的经验教训，治党必须从严，而且“关键在严”，既要态度严肃，也要要求严格，更要法纪严明。全面从严治党“关键在严”不是为严而严，也不是严在法外，而是严在法内；不是越严越好，而是严之有理、严之有据。因此，习近平总书记强调，从严治党首先要尊崇党章。党章是党内的根本大法和总章程，要依据党章科学审视和不断完善党内法规制度，对行之有效的法规制度要继续贯彻执行，对有缺陷的法规制度要进行补充修改，对需要细化的法规制度要尽快制定实施细则，对已经过时的法规制度要适时加以废止，对需要建立的新法规新制度要抓紧研究制定，使党内法规制度内容更加全面，要求更加具体，责任更加明确，执行更加有力。通过法规制度建设，形成一个以党章为核心、各项法规制度内容上科学、程序上严密、系统上配套、执行上有效的党内法规制度体系，形成一个自律与他律、自觉与规范相统一的体制机制链条，使各项法规制度在空间上并存，在环节上紧扣，在功能上互补，从而使党章和党内各项规章制度真正落到实处、管到实事、收到实效。全面从严治党“关键在严”要注重从细节做起。细节决定成败，这一道理同样适用于党的建设。细节往往因其“小”而容易被人忽视甚至掉以轻心；往往因其“细”而容易使人感到烦琐甚至不屑一顾。但就是这些小事和细节却往往能成为事物质变的根据，正如古人所说，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。全面从严治党“关键在严”不仅要抓制度、抓大要案，同时也要抓“小”、抓细节。习近平总书记在《小事小节是一面镜子》中曾讲到，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性、有原则、有人格。党员领导干部决不可忽视“小事”、淡漠“小节”，而要慎独慎微，防微杜渐，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持清醒的头脑，坚决行走在法律红线之内。否则，如果平时不拘小事小节，小问题也可能会演变成大问题，小“苍蝇”可能会长成大“老虎”。全面从严治党“关键在严”贵在一视同仁、一以贯之。
“严”不是一阵风， “严”永远在路上， “严”是你、我、他一样同严。在全面从严治党面前，没有什么特殊党员，也没有什么不受监督、不担责任的组织，打“虎”无禁区是严，拍“蝇”无死角也是8
2017年第1期学习贯彻省委十届八次全会精神严。党的十八大以来，从中央到地方全面从严治党、惩治腐败的决心和行动已经证明，中国共产党面对腐败零容忍的态度不会变、猛药去疴的决心不会减、刮骨疗毒的勇气不会泄、严厉惩处的尺度不会松。全面从严治党“要害在治”在长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验下，党内的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经客观地摆在全党面前。这也客观地要求全面从严治党不仅“基础在全面” “关键在严”，而且“要害在治”。只有坚持“要害在治”，全面从严治党才能治标更治本，既填补制度的漏洞，又厉行制度的实施，从而使党的组织固本培元，培育良好的政治生态。同时，坚持“要害在治”，也能通过“洗洗澡、出出汗，咬耳朵、扯袖子”，使党员干部防微杜渐，守好底线，不踩红线，始终成为为党和人民的事业勤奋工作的好党员、好干部。在全面从严治党中坚持“要害在治”，必须抓好以下三个环节。一是健全不敢腐的惩戒机制。反腐败的核心是制约和监督权力，完善制度建设，这是不敢腐的关键。对权力制约和监督的有效措施就是把权力关进制度的笼子里，让权力在阳关下运行。长期以来，我们党已经建立了一系列制约和监督权力的制度，比如党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等制度。可以说，反腐败的制度设计已基本形成体系，但为何没有发挥应有的效用？主要原因在于有些制度不够完善甚至缺失，有些制度之间缺乏互联互通，还有些制度形同虚设，成为“稻草人”。为此，要完善制度体系建设。取缔过期、无效的制度，制定缺失的制度，重构“打架”的制度，使制度更加完善、更加有效。要完善制度运行。做好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要狠抓制度执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，扎牢制度篱笆，维护制度的严肃性和权威性。惩治是反腐败最直接、最有效的手段。通过健全不敢腐的惩戒机制，始终保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败，使人人都形成不敢腐的心理约束，进而达到有效遏制腐败的目的。二是健全不能腐的防范机制。邓小平曾指出：
“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。”由此可见，绝对的权力必然导致绝对的腐败。健全不能腐的防范机制，关键是对权力进行科学分解，对权力关系进行科学定位，理顺决策权、执行权和监督权以及不同层级、不同环节权力之间的关系，优化权力配置和权力流程，使权力的内部制约和外部监督之间既互相配合又互相促进，使权力边界清晰、运行透明、制约到位、监督周延，形成科学配置体系、规范运行体系、立体监控体系。同时，加强对重大问题执行民主集中制情况和党政主要负责人的监督检查，加大执纪问责力度，深入推进党务、政务等事项决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。三是健全不想腐的自律机制。自律就是要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，使党员干部树立良好的党性和敬业精神，从而形成不想腐的思想道德防线。坚持用廉政理论引导人，用廉政事例感化人，用廉政风范熏陶人，使领导干部坚定理想信念，锤炼意志品质，提高精神境界，美化生活情趣，增强自律意识，不断提高思想道德素质和拒腐防变能力，自觉消除攀比心理、失衡心理、补偿心理、侥幸心理，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，以谦虚之心对待身份，始终保持崇高信念、高尚品格和良好操守上的顽强定力，切实经受住权力、金钱、美色、人情的考验，守住做人、处事、用权、交友的底线，做到恪尽职守、秉公用权，淡泊名利、珍重节操，正直坦荡、光明磊落，遵纪守法、严格自律，永葆共产党人的政治本色，坚守领导干部的精神家园。省委十届八次全会强调，要全面加强和规范党内政治生活，坚持把思想教育摆在首位，把纪律规矩挺在前面，把组织生活用在经常，把继承创新抓在始终，进一步把党内政治生活严肃起来、认真起来。全面从严治党是中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要战略举措。坚持“基础在全面、关键在严、要害在治”，才能通过全面从严治党达到提高党的领导能力和执政水平的目的，才能使全面从严治党实现“加强党的领导”这一核心目标。
