乡镇党委党风廉政建设存在的主要问题3篇乡镇党委党风廉政建设存在的主要问题 党风廉政建设方面存在的问题及对策建议 一、**区农村党风廉政建设的现状及问题 **区现有5个乡镇，82个行政村，51个社区居委会，人口下面是小编为大家整理的乡镇党委党风廉政建设存在的主要问题3篇,供大家参考。
篇一：乡镇党委党风廉政建设存在的主要问题
廉政建设方面存在的问题及对策建议一、**区农村党风廉政建设的现状及问题
**区现有 5 个乡镇，82 个行政村，51 个社区居委会，人口约为52.6 万人，其中农村人口约为 20.9 万人，占全区人口的 39.8%；农村党员 2690 人，占全区党员的 24.7%。5 个乡镇各设纪委书记一名，均由副书记兼任。区直 12 个局党委分别设专职纪委书记一名。
近年来，区委区政府坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉 茬 政建设，推动和促进了 茬 全区经济社会发展，取 茬 得了明显成效。
抓 茬 教育－－构建不愿腐败 茬 的自律机制
突出重 茬 点，在“大、常、新” 茬 三字上下工夫。
－ 硅 －“大”，形成“大宣 硅 教”，发挥合力的作用 硅 。近几年，区委组织部 硅 、在举办农村干部培训 硅 班时，把党风廉政教育 硅 列入重要课程，在学习 硅 党的政治理论的同时接 硅 受廉洁从政教育，努力 硅 提高农村干部全面素质 硅 。去年，区纪委利用农 硅 村有线电视、广播覆盖 硅 面广、宣传教育面大的 硅 特点，确定具体内容， 硅 广泛宣传以《实施纲要 硅 》、党纪党规、廉洁模 硅 范、廉政典型、道德规 硅 范等为主要内容的廉政 硅 文化，使农村党员干部 硅 在收看电视时潜移默化 硅 地受到廉洁自律教育。
硅
－－“常”， 硅 经常提醒，未雨绸缪。
浆 一是学习党纪条规，抓 浆 好
自我教育；二是利用 浆 先进典型，抓好示范教 浆 育；三是开展以案说法 浆 ，抓好警示教育。四是 浆 实施廉政谈话，抓好提 浆 醒教育。
－－“ 浆 新”，创新载体，丰富 浆 内涵。一是廉政书信进 浆 家庭；二是警示名言送 浆 手中；三是演讲勤廉树 浆 形象；四是廉政台历进 浆 支部。
抓制度－－ 浆 构建不易腐败的防范机 浆 制
近年来，区委先 浆 后制定了村级干部离任 浆 审计、财务管理、专项 浆资金使用等多项廉洁自 浆 律规定。
－－建 浆 立“村账托管”制度， 椽 遏制“‘账’中贪，为 椽 ‘利’挪”现象。针对 椽 村级财务管理制度不健 椽 全、账目混乱、易从中 椽 混水摸鱼等问题，** 椽 区实施了“村账托管” 椽 。账、钱分离，镇（乡 椽 ）管账不管钱，行政村 椽 管钱不管账，由行政村 椽 将财务账目委托乡镇有 椽 关部门集中统一管理， 椽 镇（乡）专职会计按行 椽 政村分别设立总账、明 椽 细账、固定资产账，集 椽 中记账、管账、审核， 椽 要求村出纳定期报账。
椽 上述这些财务管理制度 椽 实施后，有效约束了村 椽 干部在支出方面的随意 椽 性，较好的防止了一些 椽 村因财务管理混乱，导 椽 致个别村干部以权贪污 椽 、挪用、公款私存的事 椽 情发生。
－－建 吵 立村干部报酬和村内往 吵 来票据制度，遏制“‘ 吵 权’中得，
为‘利’占 吵 ”现象。村干部报酬主 吵 要体现在工资、奖金、 吵 补贴等方面，防止滥发 吵 、乱报、不合理取酬现 吵 象的发生。针对村级存 吵 在的票据使用不规范、 吵 购买渠道多、控制不严 吵 、票号不连续等问题， 吵 **区统一了村集体合 吵 作经济组织与村民之间 吵 内部往来票据。凡村民 吵 上交的承包款、水费、 吵 电费、村提留和乡统筹 吵 等必须使用村内往来票 吵 据，堵塞了财务管理上 吵 的漏洞，避免了收入不 穿 入账和坐支现象的发生 穿 。
－－建立村 穿 集体招待费管理制度， 穿 遏制“‘吃’中奢，为 穿 ‘利’贪”现象。** 穿 区制定了《关于加强村 穿 级集体招待费管理的意 穿 见》，村级集体招待费 穿 实行总量控制，按村集 穿 体账内收入以最高不超 穿 过 10%计算列入村招 穿 待费，在限额内严格掌 穿 握招待标准，按地区经 穿 济发展状况限定招待标 穿 准，每人每餐招待标准 穿 为 10－30 元，一次 穿 性招待在1000 元以 穿 上的，需经村班子集体 北 研究决定。
抓监 北 督－－构建不敢腐败的 北 约束机制
**区不 北 断强化对农村干部工作 北 作风的监督，积极构建 北 预防腐败的约束机制， 北 强化民主监督，大力实 北 施村务“阳光工程”。
北
－－限制“一支 北 笔”，实行民主理财。
北 村级成立民主理财小组 北 ，民主理财小组由农村 北 集体经济组织成员大会 北 或成员代表大会推选 3 北－5 人组成。民主理财 北 小组对本集体经济组织 辟 财务活动进行民主监督 辟 ，参与制定本组织的财 辟 务计划和各项财务管理 辟 制度，参与重大财务事 辟 项的决策，有权检查审 辟 核财务账目，有权否决 辟 不合理开支，在
操作上 辟 ，改变过去支出票据由 辟 村“一把手”签审核销 辟 的惯例，推行了村级财 辟 务支出“三笔会签”监 辟 督制度。即村级财务支 辟 出票据在核销时，必须 辟 有经手人、村书记、村 辟 主任三人签字，在经村 辟 民理财小组审核盖章后 辟 方可入账，否则不予报 辟 销。
－－防止“ 辟 一言堂”，实行民主决 辟 策。严格执行重大决策 辟 事项、重要项目安排和 辟 大额度资金使用集体研 辟 究决定等议事决策规则 辟 ，凡关系集体经济组织 辟 各成员切身利益的事项 辟 ，如引资、上项目、搞 穿 建筑工程、厂房租赁、 穿 大额度资金的使用、产 穿 业结构调整等都必须民 穿主决策，在操作程序上 穿 ，摸索出了村“‘两委 穿 ’会研讨拿方案、党员 穿和村民代表票决定‘盘 穿 子’、走家入户听‘意 穿 见’、群众监督抓执行 穿 ”的一整套规范性动作 绊 。通过实行民主决策， 绊 全县各村达到了“大事 绊大家议、议而能决定、 绊 定而能实行、行而能落 绊 实”的目标，形成了“ 绊 村干部决策村民审”的 绊 约束机制，防止决策上 绊 的“一言堂”，堵塞了 绊 决策上易发腐败的漏洞 绊 。
－－杜绝“家 绊 长制”，实行村务公开 绊 。针对村务公开中存在 绊 的公开不彻底、避重就 绊 轻的问题。**区根据 绊 农村的实际情况，突出 绊 公开重点，制定了村务 绊 公开的具体内容，凡属 绊 村里的重大问题、群众 绊关心的热点问题，一一 绊 细化成村务公开的“规 绊 定动作”，从 2004 绊 年始每季度的下一个月 荐 的 20 日，必须在村务 荐 公开栏张榜公布上季度 荐 的村务情况，让广大群 荐 众知道，接受群众监督 荐 。
经过几年的 荐 探索，**区村务公开 荐 工作进一步深化，在公 荐 开层面上，由事后公开 荐 向村务活动全程公开延 荐 伸；在公开内容上，由 荐 针对性公开向全方位公 荐 开延伸；在公开程序上 荐 ，由随意操作向按程序 荐 公开延伸；在公开定位 荐 上，由满足村民知情权 荐 向村民参与管理延伸； 荐 在公开形式上，由静态 荐 公开向直接对话延伸。
荐 “村务公开”实行后 荐 ，村民对村务一清二楚 荐 ，形成了“村干部理家 荐 村民知底”的约束机制 荐 ，不但化解了农村许多 荐 热点、难点、村民的疑 荐 点、干群矛盾的焦点问 荐题，促进了农村稳定， 荐 而且村务管理实现了“ 荐 阳光”下运作，使腐败 荐 无法滋生。
几年来 靠 ，**区政府切实把农 靠 村基层党风廉政建设工 靠 作摆上重要工作议事议 靠 程，纳入社会主义新农 靠 村建设的总体规划，坚 靠 持条块结合，以块为主 靠 ，坚持因地制宜，分类 靠 指导，广大基层党员干 靠 部勤政为民，清正廉洁 靠 ，一心一意为农民为实 靠 事办好事。新城乡农林 靠 村党支部一班人在书记 靠 的带领下，先后为村民 靠 建设了一个占地面积约 靠 为2000 平方米的活 靠 动中心，免费为 200 靠 0 多户村民安装上了有 靠 线电视、自来水；每户 靠 村民翻盖房子，村上给 靠 提供 1 万红砖；现在正 靠 在建设中的松原市最大 靠 的花卉基地和村卫生院 靠 在今年 8 月中旬即将竣 靠 工。农林村的建设发展 靠 ，为我区新农村建设起 靠 到了模范带头作用。在 靠 新农村建设中，我们在 靠 走访调研过程中了解到 靠 我区农民最关注的主要 靠问题是：
（一）农 靠 民的增收问题。随着免 靠 征农业税政策的实施， 靠 农民虽然已明显减负， 靠 但一部分农资价格不断 汉 攀升。农民减税后难以 汉 增收。据调查今年的化 汉 肥比去年每吨上涨了 2 汉 50 元左右。农药上涨 汉 了 12%，地膜上涨了 汉 16%，这样一来，抵 汉 消了政策和发展带来的 汉 农民预期收入，出现了 汉 农民减负后却难以增收 汉 的局面。
（二）
汉 农村小型基础设施投入 汉 少的问题。农村税费改 汉 革后，农村公益事业建 汉 设实行一事一议制度， 汉 但由于各种原因，一事 汉 一议较难统一农民的意 汉 见，加上各级政府还难 汉 以将农村小型基础设施 汉 建设纳入各级政府基本 汉 建设投资的范围，农村 汉 小型基础设施建设成为 汉 目前农业投入方面的一 汉 个薄弱环节。在农村农 汉 民要自己建活动中心， 汉这部分资金只能靠村集 汉 体积累和村民自筹。
汉
（三）农村家庭教 汉 育负担重问题。中小学 汉 义务教育学杂费虽已全 汉 免，在一定程度上减轻 汉 了农民负担，但读高中 汉 、大学等费用有增无减 汉 ，农村家庭教育开支仍 汉 是农村家庭负担主要项 广 目，特别是上大学，少 广 数家庭仍存在“考得上 广 、上不起”现象。
（四 广 ）农民看病难、看病贵 广 问题。新型农村合作医 广 疗虽已经起步，但在一 广 定程度上没能缓解“看 广 大病”的医疗负担，病 广 人自付费比率依然很高 倦 。农民因病致贫、因病 倦 返贫现象在一定程度上 倦 仍然存在。
（ 倦 五）农民贷款难问题。
仅 当前，只有五分之一的 仅 农户能够从正规的农村 仅 金融机构获得贷款支持 仅 ，且手续较繁，农户从 仅 农村信用社获得
500 仅 0 元以上的借款难度更 仅 大。低息无息贷款基本 仅 没有。目前，亲戚、朋 仅 友之间的私人借贷行为 仅 仍是农村资金融通的主 仅 要渠道。
（六）
仅 农民合作组织发展慢问 仅 题。目前，各类农民合 仅 作组织普遍存在，但规 仅 模不大、发展不快、管 仅 理制度不健全、稳定性 仅 差。农村经济人行业单 仅 一、数量少。从农民的 仅 生产经营上看，除订单 仅 粮外，农民在生产前签 仅 订购销合同（订单）的 仅 不多，大多是先生产再 仅 寻找收购者，销售行为 仅 分散，有组织的经营行 仅 为很少，生产经营风险 减 较大。
（七）村 减 干部带动农民致富能力 减 不强的问题。村干部是 减 通过“海选”选出来的 减 ，素质和水平参差不齐 减 ，部分村干部自己家过 减 得还不如大部分村民富 减 裕，甚至没有发展经济 减 的愿望，何谈带领村民 减共同致富。随着社会 减 主义新农村建设的逐步 减 深入，新情况、新问题 减的不断涌现，我们感觉 减 到在基层党风廉政建设 减 中仍然存在着一些问题 减 和薄弱环节，主要表现 减 在：一是基层党风廉政 减 宣传教育不够到位。主 减 要是宣传教育形式不灵 减 活，针对性不强。二是 减 基层干部工作作风不够 减 扎实，工作水平不高。
减 有些乡镇干部党风廉政 减 建设意识不强，对基层 减 工作指导不力。缺乏履 伙 行“一岗双责”的责任 伙 意识，强调工作指标的 伙 多，提醒加强廉政建设 伙 的少。三是对基层干部 伙 的监管机制不够完善。
伙 主要是少部分村务公开 伙 的内容还不全面、形式 伙 比较单一，公开时间滞 伙 后，公开流于形式、走 伙 过场；由于村帐乡管财 伙 务代理核
算程序的不规 伙 范、不统一，各代管单 伙 位相继出现了“随意简 伙 化会计核算手续”；“ 伙 代理会计、报帐员、现 伙 金员之间责任不清相互 伙 推脱”；“为了省事汇 伙 总记明细帐”；“管钱 伙 不管事”的现象。四是 伙 基层纪委的作用发挥得 伙 不够好。乡镇纪委工作 伙 头绪多，加上乡镇纪委 伙 书记分管工作过多，工 伙 作精力有所分散；少数 伙 人纪检业务能力相对缺 伙 乏，只能开展一般性的 伙 监督检查和处理一些简 伙 单的信访件，对比较复 伙 杂的信访件难于处理， 伙 独立办案更是一筹莫展 伙 。
二、问题产生的 抖 主要原因
（一）基 抖 层组织建设存在差距。
抖 一是少数干部工作责任 抖 感不强。基层组织处在 抖 农村工作最前沿，是各 抖 种矛盾的交汇中心，村 抖 干部官小责任大，利轻 抖 担子重，政治上发展前 抖 途不大，而且经常面对 抖 各种困难，因此一部分 抖 基层干部工作责任感退 抖 化。二是有些村干部成 抖 份新对抓党风廉政建设 抖 缺乏经验，对党风廉政 抖 建设不是不想抓,而是 抖 没有精力去抓;另一方 抖 面,一部分文化政治素 抖 质相对较高的人大量外 抖 出，留在村里的也不愿 抖 意当干部,使得干部后 抖 备力量严重不足，导致 抖 选人难的矛盾日益突出 抖 ，部分村级班子素质难 抖 以保证。
（二 抖 ）党风廉政宣传教育存 抖 在死角。“上面千条线 抖 ，下面一根针”，村干 抖 部工作头绪多、难度大 抖 、任务重、经济收入低 抖 ，使部分干部价值观发 抖 生转变，有的一味追求 渐 经济利益最大化，把等 渐 价交换的原则引进党内 渐 生活。在这种利益观趋 渐 使下，少数村干部夹在 渐 干部与农民
双重身份、 渐 带头富与带领富双重任 渐 务等矛盾中间，自律意 渐 识明显下降。
（三 渐 ）思想认识不够到位。
劣 没有把抓党风廉政建设 污 这项工作摆上重要议事 污 日程，工作被动应付， 污 对责任范围内干部身上 污 存在的问题不敢指出， 污 不敢批评。个别基层干 污 部甚至错误地认为抓党 污 风廉政建设与己无关， 污 只注重抓经济工作，忽 污 视党风廉政建设，或认 污 为抓党风廉政建设会影 污 响农村干部的工作积极 污 性，把抓经济建设和抓 污 党风廉政建设对立起来 污 。由于思想认识不够到 污 位，工作中存在求太平 污 ，过得去，别出大乱子 污 的思想，因而有意无意 污 弱化党风廉政建设，不 污能及时将矛盾和问题化 污 解在形成之初、萌芽之 污 时。
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篇二：乡镇党委党风廉政建设存在的主要问题
行政学院学报当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题及对策杨宝明（中共武山县党校，甘肃 天水 741300 ）［摘 要］ 党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。
本文探析了基层农村党风廉政建设中存在的突出问题和原因，并且提出一些切实可行的对策措施，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争、夯实农村工作基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。［关键词］ 党风廉政建设；突出问题；原因分析；对策措施［中图分类号］ D262．6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008 — 4053 （ 2015 ）
02 — 0018 — 03一、基层农村党风廉政建设中存在的突出问题农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。
近年来，农村基层党员干部违纪违法案件所占的比例有所上升，一些案件的性质还比较恶劣。
目前，农村基层党风廉政建设中暴露出来的问题可概括为以下几方面：（一）农村基层党组织廉政建设的氛围不浓一些乡镇领导把党风廉政建设责任制工作没有摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，对廉政宣传、廉政文化建设不重视、不广泛发动、不加大投入，或者应付一下，走走形式，导致抓党风廉政建设工作力度不够，成效不明显。
有些基层农村党组织决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要的保证；党务公开不规范、不经常，没有为推进农村民主管理发挥应有的作用。
这些诸如此类的心理，造成乡村两级廉政建设的氛围不浓。（二）农村基层纪委力量薄弱乡镇纪检工作人员少，相关法律、法规、政策等知识掌握不够，案件查办效率不高，对农村党员干部的监督力度不够。
乡镇纪检书记分管工作繁杂，不能集中精力抓纪检工作，纪检干事多为兼职，缺乏纪检工作必要的专业知识。（三）监管机制不健全一些农村基层党委和纪委对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督的各项制度执行不力，纪检、审计、公安、检察等机关的专门监督以及群众的民主监督作用也未得到很好发挥，特别是对非党员的村干部存在监督“空档”，另外群众监督和反映举报的渠道不畅，部分群众的自我保护意识不强，不善于甚至不敢维护自己的合法权益，从而造成不能在有效的时间内发现并解决问题。（四）民主管理质量不高一些村干部办事不公，工作方法简单，思想僵化，有事不和村民代表商量，私下解决。
又因农村外出务工人员比例大，在家的多是老人、妇女和儿童，村级集体经济薄弱等多种因素，村级组织召开村民大会、村民代表会议、党员群众大会都存在一定困难，而且与会者都是年龄比较大的党收稿日期：
2014-12-23作者简介：杨宝明（ 1968－ ），男，中共武山县委党校教师。● 政治发展与行政管理18DOI:10.13945/j.cnki.jlac.2015.02.004
辽宁行政学院学报员，村民参与民主管理渠道不多。
“四公开”缺乏规范有效的操作规程。
甚至还有一些村没有把全部的村务、财务公开，只流于形式。（五）党员干部的思想政治素质参差不齐一些村干部没有为官一任、 造福一方的思想，少数还有“捞一把”的意识，把当村干部当作是发财办私事的好机会，有部分村干部存在怕得罪人的思想，还有一些村干部民主意识差，独断专行，经济开支一支笔。
虽然有些党员干部对腐败现象深恶痛绝，对开展反腐倡廉工作的重要性也有深刻的认识。
但对如何管好集体财产、防止和遏制腐败，想不出有效的办法，不能从教育、制度、监督等多方面惩治和预防腐败。二、基层农村党风廉政建设中存在突出问题的原因分析（一）党风廉政建设宣传教育不到位由于农村基层工作任务繁重，再加上宣传教育的软硬件设施不够、教育的形式单一，许多正面教育和警示教育不能够深入开展， 反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪国法的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多。（二）制度不够规范和完善，缺乏监督制约由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专断，决策的民主程度不够，在群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。
有的虽然建立了不少规章制度， 但真正能够管用的却很少，更谈不上实施责任追究。（三）农村基层纪检部门的现状与党风廉政建设的要求不相适应乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂， 难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，缺乏必要的专业知识和能力， 导致纪检监察力量薄弱，办案效率低，这一现状与基层党风廉政建设的要求不相适应。（四）党内监督不能有效开展党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。
加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。
在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。
造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。三、解决基层农村党风廉政建设中突出问题的对策措施（一）加强教育提高认识，筑牢农村党员干部思想防线1． 广泛开展正反典型教育，增强干部的是非辨别力。
要充分利用近些年来涌现出来的一些先进典型，开展廉洁自律教育，通过树立身边典型、查问题、找差距，形成良好的氛围。
同时，要利用近年来查处的一些违法违纪案件，深入开展警示教育， 引导广大农村基层党员干部常怀律己之心，常弃非份之想，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，努力做一个群众拥护的当家人。2． 加强民主法制教育，增强教育说服力。
要以举办民主法制培训班、法制讲座、法制宣传栏等有效形式，在农村干部中大力进行民主法制教育，把农村基层民主建设纳入法制轨道，以引导农村党员干部学法、知法、守法，增强遵纪守法意识，强化廉洁奉公，依法办事观念。3． 努力营造廉政文化氛围， 扩大教育影响力。
要深入扎实地开展廉政文化进农村活动，积极以电视、电影、广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺演出等为载体，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，不断增强教育的影响力和渗透力，从而形成全方位、立体化的大宣教格局。4． 配强干部队伍，提高基层纪委的执行力和战斗力。
要保证基层纪委至少应有 2 名以上专职从事纪检监察工作， 并且人员保持相对稳定；解● 政治发展与行政管理19
辽宁行政学院学报决基层纪检监察工作力量薄弱、 工作兼而不专、人员业务素质参差不齐的问题，同时解决纪检工作人员的政治经济待遇，保持队伍稳定。
公开招聘村级纪检员、廉情监督员，应解决适当的经济待遇，或给予一定的经济补助，充分调动他们的工作积极性。（二）深化民主管理，建立制度保证在村务决策中，必须彻底改变少数人说了算的状况，真正保障村民的民主权利，特别是民主决策权。
对涉及群众切身利益的重要事项，必须通过村民大会或村民代表大会进行民主决策。
要保障村民对村务的民主管理和民主监督的权力，全面推进村民自治， 加强农村民主法制建设，必须深化源头治腐工作。
在村级资金管理上，坚持把住三个环节。
即各村所有收入必须及时存入“农村财务服务中心”的帐户，进行“笼子”管理；资金使用实行申报制；资金发放实行“双审制”，即镇政府和财政所双审。在村务公开上，坚持定期定时在公开栏上公开村所有村务、财务，所有村民对于公布不及时、公布不准确、错登、漏登均可以直接向“财务服务中心”投诉。
着力解决群众反映的突出问题。
对于群众反映强烈的党员干部贪污腐败、损害群众利益等问题，使党风廉政建设责任制在农村得到真正落实，取得明显成效。（三）强化民主监督，不断完善监督机制1． 强化党内监督。
在各行政村党支部中配备一名村级纪检委员，由党员推荐，乡镇党委任命，纳入村干部管理，由村党支部和乡镇纪委双重领导， 把党风廉政建设的组织网络向农村基层延伸。2． 强化上级对下级监督。
要强化乡镇对村党支部和村委会的监督，着力抓好对村“一把手”的监督。3． 强化民主监督，开辟群众监督渠道。
聘请离退休老干部、乡镇人大代表和政协委员等经验丰富、敢讲真话、乐于奉献的同志为监督员，围绕党风廉政建设、优化经济发展环境、信访稳定及乡镇党委、政府部署的中心工作进行监督。
了解广大党员干部思想动态以及社会稳定等相关信息的收集反馈，为纪委抓好农村基层党风廉政建设建言献策。4． 开辟网络监督新途径。
通过网络媒体介入监督是监督的新形式和监督新途径，使人民声音的传递更加便捷化，更加真实化。
有利于广大人民群众直接介入监督，直接反映社会热点难点问题、抨击官僚主义、形式主义、检举揭发腐败。（四）严厉惩治腐败，查处违纪案件惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的有效性。
要紧紧围绕落实各项惠民政策，解决热点问题，加大责任追究力度。
对群众上访和举报的各类信件及时处理，抓住群众反映强烈的突出问题，严厉整治基层不正之风。
尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。
同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员干部切实按工作分工履行职责。（五）突出工作创新，探索反腐倡廉新途径抓基层党风廉政建设要始终坚持服务于发展这个第一要务，着力营造好发展环境。
通过发展来解决问题，在发展中解决问题和解决发展中的问题。
开展农村基层党风廉政建设，密切与群众的血肉联系是根本。
当前应充分调动和发挥人民群众反腐倡廉的热情， 以更加务实的举措，积极探索反腐倡廉工作新机制、新途径、新方法来解决损害农民群众利益的突出问题，在工作方式上要大胆创新，凡是有利于推动党风廉政建设的方法和手段，都可以尝试。同时，必须坚持与党委、政府的中心工作、 重点工作和现实情况相结合，与为民办实事办好事的作风建设相结合。
从根本上解决基层党组织和党员队伍、干部队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展稳定的主要问题，解决群众反映强烈的热点和难点问题，坚决查处各种危害群众利益的问题。
◇［责任编辑：李丹］● 政治发展与行政管理20
