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党建工作存在的问题整改方案
党建工作存在的问题整改方案
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以*****、“****”重要思想和党的十*大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻
认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关
系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“****”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“****”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
党建工作存在的问题整改方案
根据县委组织部《关于述职评议考核有关情况的通知》文件相关要求，辛寨镇党委高度重视基层党组织建设中存在的问题，坚持以党建统领各项工作，提高党建工作的标准要求，结合当前党建工作实际，现制定如下整改方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届*中、*中、*中、六中全会精神为指导，进一步贯彻落实县委党建工作会议及有关文件精神，突出问题导向，着力解决辛寨党建工作中存在的机关干部管理抓得不严不实;党建基础材料不齐全;党员教育管理抓得不到
边、不到沿等主要问题，认真抓好整改落实，全面加强和改进基层党组织建设，持续提升基层党建工作整体水平，为推进辛寨经济社会事业发展提供强有力的的组织保证。
二、整改内容及措施
(一)加强机关干部管理，着力提升综合素质
一是加强组织领导，夯实工作基础。把基层党建工作列入重要议事日程，以身作则，对机关党建、党群服务体系建设、村级治理机制等***个党建重点事项，分工负责、分头包靠，明确责任，严格奖惩。对党建工作定期调度，考核测评，形成督导整改台帐，扎实推进基层党建工作;狠抓机关干部和村干部等关键人员，定期研究基层组织建设，制定党建工作督导制度，年内开展集中督查 6 次以上、抽查暗访 10 次以上，改进工作方法，提升工作效率。同时，镇党委成立落实党风廉政建设责任制领导小组，制定班子成员党风廉政建设岗位职责，签订年度党风廉政建设责任书，对廉政建设任务细化、量化、具体化，落实到岗到人。镇党委与村、部门、重点项目负责人、机关干部签订党风廉政责任书，建立月报、季查、半年考核和随时督查的督查考核机制，增强干部廉政意识，规范党员干部廉政行为。
二是加强教育培训，转变机关干部作风。以“建设学习型机关，提高镇村干部素质”为目标，采取外出考察、参观学习等方式加强学习;每年组织一次机关干部述职评议考核，分领导干部、机关中层和一般干部三个层面分别组织，量化排名，作为奖惩和评先树优的依据;坚持落实每周五机关学习日，健全机关干部学习制度;每季度邀请县纪委、县检察院等集中上党风廉政教育课;组织机关党员干部到潍坊警官培训学校，开展素质提升培训，参加军事拓展训练;及时转发县纪委通报的典型案件，组织收看廉政警示教育片;组织年度评议优秀党员到浙江大学进行
素质提升培训等，采取多种措施，开展经常性的提醒教育，做到警钟长鸣，切实管好、用好机关干部，加强作风建设，提升党员干部整体素质，促进广大党员干部主动作为，奋发进取，干事创业，为全镇的经济社会事业发展提供有力的保障。
三是严格落实各项规章制度，规范党员干部行为。将机关党支部划分为 5 个党小组，定期开展活动，打造过硬机关支部。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会、机关干部工作学习交流、群众诉求办理、驻村干部接访、服务承诺、限时办结、首问负责等制度，进一步明确制度要求，切实规范全镇党员干部的行为，引导机关干部扎实推进全镇重点任务落实，为优化经济发展软环境提供有力保障。
四是加强督查督导，强化责任追究。探索制定《运用“四种形态”加强监督问责工作的实施意见》，对监督问责重点、程序步骤提出具体要求，增强可操作性;坚持抓早抓小，把组织处理措施与纪律处分有机结合，督促党员干部增强纪律意识，主动纠正错误，全面履职尽责;加大纪律审查力度，围绕党委政府中心工作，严肃查处违规违纪问题。
(二)打造基层组织坚强堡垒，夯实农村工作基础
一是选优配强班子。以村“两委”换届为契机，坚持从“好人”中选“能人”，突出党性强、作风正，配齐配强村“两委”班子。尤其是注重配齐选优村党组织书记，培养具备坚定的政治方向和政治立场，培养具备强烈的服务群众意识。注重培养村级优秀后备人才，统筹选配好村级配套组织及其他组织领导班子，完善农村干部管理、监督、考核、激励制度。坚持把服务型党组织建设作为基层党建工作的核心和关键来抓，切实把基层党组织的功能拓展到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上来。按照“抓两头、带中间”的思路，对村级班子进行科学分类定级，分类施策，以点带面，整体提升，努力把村级党组织建设成为
凝心聚力、服务群众、维护稳定的战斗堡垒。
二是着力提升村级规范化水平。把规范村级财务作为村级组织治理的牛鼻子，强力推动，切实为各村建立起一本明白账;积极推进“三务”公开创新，提高群众的知情权、参与权和监督权;严格落实“阳光议事日”、“四议两公开一监督”、“村级议事决策执行监管办法”等制度，进一步加强村级事务公开化、民主化、程序化;推行村党组织书记“四诺履职”管理制度;对农村党建工作一月发一次明白纸，一月督查，一季度一次观摩评比;建立健全半年一次社区亮点工作点评制度，延伸“两托管一代办”为民服务机制，努力提升村级规范化水平。
三是突出破解村集体经济薄弱难题。把壮大村集体经济收入作为村级组织建设的重要内容抓好，夯实基层堡垒经济基础。通过土地流转、盘活集体资产、引进产业项目、兴办实体、领办创办专业合作社等途径，探索出符合各自实际、各具特色的强村富民之路
四是推进基层党建工作信息化。抓好“临朐 e 支部党建云平台”推广应用。推进有条件的村建设智慧村庄，推行网上办公和网上信息传递，充实党的基本知识、党务工作指南等内容，强化工作指导，提高工作效率。利用辛寨党建微信公众平台、网上党建园地、网上论坛等双向互动交流窗口，引导党员在网上反映诉求、提出意见、提供服务。同时，注重发挥新媒体作用。利用手机 APP 客户端、党建微博、微信、易信开展党员教育工作，丰富党建电视频道资源，宣传推广先进典型，逐步推行利用新媒体进行党务、村务、财务公开。
五是做好基层党建材料基础工作。配齐各村党建工作人员力量，每社区配备1 名业务骨干专职抓党建工作，实行党建办、社区双重领导，双重管理，严格党建管理员工作职责、任务、工作标准和考核办法，定期搞好督查检查。对党建各项材料，充分利用 28 日党建工作日，搞好认真整理、详细记录和分门别类存档。
(三)加强党员教育管理，提高为民服务水平
一是加强教育培训。坚持分级分类培训，镇党委通过以会代训、参观考察等方式，今年对村“两委”干部进行 1 次集中轮训，培训时间不少于***个学时，镇党委书记上党课。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，分不同专题对村“两委”干部进行培训和轮训，组织到淌水崖水库参观学习 5 次，组织到红色教育基地学习 2 次，举办农村党员干部培训班 6 期;强化党员队伍教育管理，筑牢防线，对廉政教育坚持常抓不懈，与宣传、精神文明、群众路线教育实践活动等有机结合，通过开展专题报告、警示参观、张贴标语、制作“廉政墙”等多种形式，进行立体式、全方位的教育，强化思想教育，筑牢党员干部拒腐防变能力，确保干部队伍风清气正，凝心聚力干事业，提高群众满...
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