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XX镇对于印发防范化解各类风险隐患工作方案【优秀范文】

发布时间:2022-09-25 11:55:04 来源:网友投稿

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XX镇对于印发防范化解各类风险隐患工作方案【优秀范文】

 

 XX 镇关于印发防范化解各类风险隐患工作方案 为打赢防范化解各类风险的攻坚战,XX 镇在对全镇各类风险隐患进行初步梳理排查的基础上,制定工作方案如下:

 一、指导思想

 以习近平新时代特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大系列精神,认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示,把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置,进一步增强忧患意识,坚持战备思维、系统思维、底线思维,千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制,确保我镇经济平稳健康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

 二、工作目标

 (一)主动防范。加强动态监测,提高发现和识别风险隐患的能力,加强风险防范的顶层设计,未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点,把握住风险化解的时间窗口,采取积极有效的措施主动作为,防患于未然。

 (二)系统应对。建立新型风险管理体系,将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划,从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划,事前加强风险的评估、预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。

 (三)标本兼治。针对各类风险,既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向,充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用,避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长,建立健全长效机制。

 (四)守住底线。坚持底线思维,抓早抓小,做到心中有数,不忽视任何一个风险,不放过任何一个隐患,充分估计风险发生最坏的可能性,坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

 三、重点领域

 我镇在转型发展的大环境下,正处于攻坚克难的关键时期,面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期,防范化解重点领域的风险隐患是当前全镇工作的一项重要任务。结合我镇对重大风险隐患梳理排查情况,当前重点关注以下 12个领域的重大风险隐患。

 ( ( 一) ) 意识形态领域风险隐患。主要包括:落实上级会议、文件精神不及时,正面宣传教育和舆论引导不广泛,对安全生产、环保、教育、征地拆迁、交通安全等不良舆论监控、防范不到位,违背党的言行,违背政治纪律和组织纪律苗头性、倾向性问题制止不到位等方面的风险隐患。(责任单位:宣传部门、派出所、各行政村)

 (二)廉洁从政领域风险隐患。主要包括:党风廉政建设思想认识不到位问题,党员干部的教育和管理不足,违反“八

 项规定”精神问题,违反“四风”问题等方面的风险隐患。(责任单位:纪检部门、组织部门、各行政村)

 ( ( 三) ) 教育领域风险隐患。主要包括:师德师风问题,商业广告进校园问题,教师有偿补课、辅导班、指定教材等问题,师生人身安全问题,学生群体事件、欺凌事件问题,留守儿童问题,校外教育培训机构存在的问题等方面的风险隐患。(责任单位:教委、民政办、各行政村)

 ( ( 四) ) 扶贫领域风险隐患。主要包括:贫困户住房、医疗问题,贫困户满意度情况,贫困户安全取暖情况,扶贫各项数据问题,扶贫项目收益分配情况,扶贫项目运行及财产安全问题等方面的风险隐患。(责任单位:扶贫办、城建办、财所、经管站、各行政村)

 ( ( 五) ) 住建领域风险隐患。主要包括:市政设施安全隐患问题,房屋建筑工地施工安全问题,房屋建筑施工工地临时用电问题,土地征收、拆迁方面问题等方面的风险隐患。(责任单位:城建办、国土所、供电站、综合执法、各行政村)

 ( ( 六) ) 土地利用领域风险隐患。主要包括:违法违规占地行为,压煤村庄搬迁、增减挂钩项目建设情况,工矿废弃地复垦情况,供地率不达标问题,闲置土地处置不到位问题,高标准农田项目建设等方面的风险隐患。(责任单位:国土所、综合执法、财所、水利、农开办、各行政村)

 ( ( 七) ) 生态环保领域风险隐患。主要包括:小散乱污企业、燃煤小锅炉死灰复燃问题,道路及工地扬尘污染问题,工业污水排放问题,地热井回灌等水污染问题以及其他可能影响环境安全的隐患。(责任单位:安监、环保交通、住建、综合执法、国土、各行政村)

 ( ( 八) ) 社会领域突发事件风险隐患。主要包括:涉军维稳、拆迁安置、民族宗教、邪教渗透、安全取暖,一氧化碳中毒、公共卫生、食品安全、保健品、化妆品安全问题、成品油经营、药品安全、医疗器械安全问题,医疗安全及医患关系问题,商场、超市、市场、餐饮、仓储物流等商贸流通问题以及网络信息等领域发生突发性事件的风险隐患。(责任单位:民政办、人社所、住建、财政、医院、公安、信访、国土、民族宗教、教委、食品安全、各行政村)

 ( ( 九) ) 城乡环境领域风险隐患。主要包括:村容村貌、农村改厕、乡镇道路等方面的风险隐患。(责任单位:住建、交通、综合执法、各行政村)

 ( ( 十) ) 机关运行领域风险隐患。主要包括:请销假制度执行情况、值班制度执行情况、工作人员人身安全问题、保密制度执行情况、单位财产安全问题、公车管理等方面的风险隐患。(责任单位:镇、村两级)

 ( ( 十一) ) 政法领域风险隐患。主要包括:涉教、兽医、分流人员等群体信访问题,重点人员非访问题,刑满释放、社区矫

 正、重症精神障碍患者等重点人员管理问题,传销组织、劳资纠纷以及酗酒闹事、危险驾驶等治安隐患。(责任单位:公安、信访、综治办、各行政村)

 ( ( 十二) ) 其他领域风险隐患。主要包括:涉及社会民生的其他风险隐患。(责任单位:镇、村两级)

 四、建立健全工作机制

 建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求,是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。XX 镇建立健全了以下工作机制:

 (一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患,制定排查工作制度,落实排查主体责任。要强化监督检查,组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。对各类重大风险隐患要逐一建立工作台账,持续做好跟踪复查。

 (二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系,针对排查出的风险隐患,认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等,科学开展评估,确定风险等级,提高风险评估的科学性。

 (三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析,监控风险因素的变动趋势,研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系,提高风险隐患预测的准确性和及时性,提前采取防控对策,防范风险的发生。

 (四)风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级,做好各方面的防范应对准备,制定相应的处置化解方案,落实防控措施,对症下药,综合施策。同时,督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。

 (五)重大风险隐患规避机制。提高科学决策、民主决策的水平,充分利用市场机制中分散决策优势,发挥多元主体分担风险的优势,从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成,避免各方面风险不合理向系统传导,向政府积聚。

 五、相关要求

 (一)强化组织领导。各行政村、镇直各单位要进一步增强风险意识,把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置,强化组织领导,周密安排部署,完善工作机制,统筹协调跨区域跨部门防范化解重大风险隐患的事宜,使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。

 (二)明确防控责任。各村支部书记、镇直各单位主要负责人是本单位防范化解重大风险隐患的第一责任人,要按照“属地管理”的原则,切实落实主体责任,勇于担当、履职尽责,把职责范围内的风险防控好,不能把责任往外推。

 (三)抓好督导检查。镇政府将组织有关部门组成督导检查组,采取明查暗访、逐一督导等方式,定期不定期深入基层对各行政村、各部门风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。

 (四)严格追责问责。各行政村、镇直各单位都要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的,要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的,未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的,未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的,都要依法依规追究责任。

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