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县委组织部后进党组织整顿工作汇报
X县辖X个基层党（工）委，X个党（总支）支部，X万名党员，总人口X万，其中乡镇党委X个，农村党（总支）支部X个，农村党员X万名。市委组织部《关于开展后进村集中整顿活动的通知》（X组通〔X〕X号文件）下发后，X县委高度重视，结合正在开展的党史学习教育活动和“一征三议两公开”工作法推广工作，研究确定了“分类施治，对症下药，集中整顿，确保转化，建章立制，促进发展”的工作思路，扎实有效地开展了后进村集中整顿工作。截至目前，列入整顿计划的X个后进村，已经得到转化提高X个，正在整顿X个。现将具体工作情况汇报如下：
一、全面排查，摸清底数。为准确掌握全县后进村基本情况，我县在党史学习教育活动中排查出的差村、乱村基础上，结合村务公开和民主管理“难点村”治理活动，并认真对照市委组织部集中整顿的“五种类型”，对全县农村党支部情况进行了全面的排查，在乡镇党委申报的基础上，经县委研究确定，全县共有需要集中整顿的后进村X个。为摸清各个后进村的具体情况，我县建立后进村整顿台帐，摸清了后进村主要存在的问题，明确了整顿工作责任人和拟采取的整顿措施，为进一步做好整顿工作提供了第一手资料。
二、制定方案，分类指导。为确保所排查的后进村能够得到集中有效整顿，我县本着“因村制宜，分类指导”的原则，研究制订了《关于在全县集中开展后进村整顿活动的方案》，明确了开展后进村整顿工作的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤，本着“分类施治，对症下药”原原则，制定了整顿工作措施。一是对村级班子不健全、软弱涣散的X个后进村，我县坚持从“建班子、抓队伍、定制度、解难题、找方向”五个方面进行整顿帮扶。二是对村“两委”关系严重不协调的X个后进村，我县坚持以化解积怨、消除隔阂为重点，帮助村“两委”干部理顺关系，增进了解。三是对村“两委”主要干部利用职权谋取私利，引起群众强烈不满的X个后进村，我县坚持以“查处落实、平息民怨、解决问题、规范制度”为重点，切实加以整顿。四是对群众合理诉求长期得不到解决，影响农村稳定的X个后进村，我县积极制定措施，本着打防并举的原则，落实人员，明确责任，限定时限，着力解决。对于一些长期积累下来的历史遗留问题，暂时难以彻底解决的突出问题，我县坚持做好群众的思想工作，拿出切实可行的工作方案，分期分步予以解决。五是对宗族派性及黑恶势力干扰村务，影响工作正常开展的后进村，我县积极组织政法、综治等部门进行调查，并采取行政、司法等综合手段加强综合治理。
三、多策并举，集中整顿。为切实做好整顿工作，我县采取“县乡两级共同参与，多个部门齐抓共管”的方法，分类成立整顿组织，进行集中整顿。
一是县委专项整顿。对于后进村所存在问题比较重大、需要乡镇与多个县直部门共同参与的，县委坚持从县、乡两级党政机关中选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化工作不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。今年以来，县委共抽调X名同志，组成了X个专项整顿工作组、X个综合治理工作组，进驻到X个村开展专项整顿。二是乡镇专项整顿。对于后进村所存在问题涉及面较小，可以由乡镇和个别县直部门处理解决的，由县委明确一名副县级领导干部驻乡镇牵头整顿，所在乡镇和有关县直委局参加组成专项工作组，进行集中整顿。今年以来，我县各乡镇共抽调X人，派驻到X个行政村开展专项整顿。三是结对帮扶整顿。对于一些后进村存在的经济发展缓慢、群众增收不快的问题，县委十分重视发挥先进典型的帮带作用，坚持以乡镇为单位，选择本乡镇有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党组织书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用。同时，积极组织后进村党支部成员到先进村观摩学习，虚心请教，使整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。据统计，在后进村集中整顿活动中，各村先后聘请市、县有关专家和科技人员，举办科技致富培训班和专题科技讲座X期，参加培训学习的党员、群众达X多人次，各工作组为后进村群众订阅报刊杂志X多份，送科技书籍X余册。
四、突出重点，整体推进。一是针对村内派系斗争严重，班子不团结，战斗力不强的村，采取“选、派”的办法，帮助选好村支部书记，建好村党支部班子。XXX镇北达宿村，村级组织软弱涣散，经济社会发展滞后。由于村里经济困难，问题突出，党员们都不愿担任村党支部书记。XX镇党委在认真研究的基础上，选派机关干部XXX同志到村担任党支部书记。该同志到村后，结合该村是省级贫困村的实际，积极带领村“两委”干部跑县赴市上省，申报扶贫项目，取得良好效果。今年以来，该村投资X万元，打机井X眼，投资X万元，硬化村道X余米，极大地增强了村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。二是针对村内各种矛盾突出，不稳定，上访告状较多的村，积极开展综合治理，做到解决问题，息事罢访。XX镇王庄村是西霞院水利工程建设中的移民村，村集体经济相对较好，但由于村级事务不公开，群众反应比较强烈，越级上访、群访、集访现象比较严重，为此，县委专门成立了由政法、综治、审计、公安、移民、纪检等部门X人参与的工作组进驻该村开展集中整顿。工作组进村之后认真审查了帐目，深入群众开展广泛座谈，共收集群众的反映各类问题X多个，目前已经立案X人，开除党籍X人，留党察看X人，整顿工作正在进一步深入。三是针对经济发展滞后，各项工作开展不力的村，成立专门工作组，积极帮助其理清发展思路，找准发展出路，逐步摆脱贫困落实的面貌。会盟镇小集村社会稳定，民风纯朴，但经济发展缓慢，工作组进村后，积极帮助该村结合自身实际申报致富项目，最终和县林业部门达成共识，在该村发展薄皮核桃X亩，目前土地调整已到位，春节前将完成果苗入坑下种工作。XX镇寒亮村经济社会发展长期滞后，驻村工作组结合该村实际，积极帮助该村调整产业结构，发展烟叶X亩，露地蔬菜X亩，初步改善了该村农业结构。
五、搞好结合，促进发展。为扩大集中整顿成效，我县在集中整顿工作中坚持“三个结合”：一是坚持把开展集中整顿与学习教育活动相结合。采取县级党员领导干部联系乡镇，乡镇党委书记亲自包村的方法，及时组织后进村党员参加学习教育活动，力求在指导方案上更加科学，在学习纪律上更加严格，在活动质量上更加高效。确保使的理念武装每一位党员的头脑。二是坚持把开展集中整顿与推广“一征三议两公开”工作法相结合。在整顿工作中，我县坚持把推广“一征三议两公开”工作法作为一项长效机制建设内容，放在重要的位置。对各个后进村推广“一征三议两公开”工作法中涉及的软、硬件资料进行了重X排部署，成立了相关组织，完善了各项制度，实行乡镇党委副书记对后进村运用“一征三议两公开”工作法情况专项负责，每月形成书面材料，上报县委组织部审阅。三是坚持把开展集中整顿与开展“送温暖”活动相结合。在集中整顿活动中，各工作组积极配合各个后进村开展了“三秋”生产、农田水利基本建设、新农村建设等工作，并广泛开展了“为群众办实事好事”活动，“关爱留守老人和儿童”活动，极大地密切了党群关系，加强了干群联系，推动了后进村的有效转化。据统计，在集中整顿活动中，各后进村共为群众办实事、好事X件，新建农村供电机房X座，修建通村通组道路X千米，新建蔬菜大棚X座，新建安全饮水工程X处，解决了X多人的安全饮水问题。
总之，回顾前一段的后进村集中整顿工作，虽然我们取得了一定成绩，但与市委的要求相比，与广大农村党员干部的期望相比还有一定的差距。在下一步的工作中，我县将以市委组织部召开这次会议为契机，进一步加大工作力度，创新工作方法，落实工作责任，扎实做好后进村集中整顿工作，确保后进村都能够按时按要求转化，不断提高全县农村党支部的战斗力、凝聚力。
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