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如何当好人大办公室主任
办公室是人大机关的“枢纽”和“窗口”，在机关内部发挥着承上启下、顾左联右的作用，既是常委会领导的参谋部、服务部，又是窗口、桥梁和领导的“左右手”，其地位特殊、作用不可替代。办公室的服务质量、工作效果如何，直接影响和体现着人大机关的运转效率和水平。我是2012年任办公室主任的，时间较短，现就做好办公室工作谈一下粗浅认识，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
一、做到“当家不作主”
办公室工作多是年领导交办，领导的决定和措施要靠办公室去落实、去督办，机关事务要靠办公室来管理。无论是参与政务还是管理事务，都不能超出领导意图，自己去“作主”、去“当家”，必须在被动中求主动，主动地当好领导的参谋与助手。如果仅仅是被动地解决问题，整个办公室势必穷于应付，造成被动的恶性循环。要明确自己的职责范围，严格按领导的意图办事，做到少动嘴，多动脑，事必躬亲，帮忙不添乱，更不能越俎代庖。我们县人大要开展的各项活动，我都提前思考、超前介入，提出可行的措施，组织人员提前把活动的时间、内容和步骤安排好。还有，遇上会务安排、来人接待、调研、视察等重点工作，主动与主任和主管主任及其他工委负责同志沟通联系，提出安排预案，减少工作疏漏。
二、做到“办文求规范”
公文处理是办公室工作中最重要、最繁杂的的日常事务，公文办理工作的质量好坏、效率高低，是做好办公室工作的一个重要体现。我们主要做到了以下几点：
一是坚持规范原则，确保公文办理有序。我们制定了机关公文处理和文件印刷制度，进一步规范了县“一府两院”向人代会、常委会议、主任会议的报告、汇报的格式，为会议充分审议，奠定了基础。
二是坚持及时原则，加快公文流转速度。按照“当日事、当日毕”的要求，建立了公文流转清理制度，做到急事急办，特事特办，保障公文运转高效快捷。例如，我们对常委会形成的审议意见，会后及时进行修改，当天送交印刷，常委会会议第二天及时下发，保持了快节奏、高效率。
三是坚持准确原则，保证公文办理质量。我们每次公文起草时，始终遵循起草校对精心、语言文字精炼、文件内容精准的原则，对文字内容都仔细审核、认真推敲，做到用语规范、标点符号准确，提高了文件制发质量，保证了准确无错误。
三、做到“参谋要到位”
办公室是人大机关的参谋部、“智囊团”，是信息中心。自己作为办公室主任，重点就是要找准自己的定位，真正当好领导的参谋和助手，切实提高服务协调能力，推动工作有序开展，提升人大权威和形象。
（一）要勤于调查研究，注重总结分析。作为办公室主任就要紧紧围绕常委会中心工作，加强调查研究，勤于资料积累，善于总结分析，及时准确地为领导决策提供各种信息、资料，充分发挥工作的主动性，多出点子、想办法，从而有效地为领导决策提供针对性的服务，把办公室工作的重点转到当好领导决策参谋这一高层次的服务上，为领导正确决策提供科学的参考依据。
2012年，我县广大代表、群众对城区交通秩序混乱、卫生脏乱差等问题反映非常强烈，多次向县人大提出意见建议，为切实加强对交警、城区管理工作的监督，我组织机关有关人员深入县城主要街道、中小学周围等地方进行了实地考察，经过综合分析与汇总，并查阅了有关资料，认为应该对这两项工作进行质询，以加快工作的改进，同时与湖北某县人大进行了学习交流，主动向主任会议提出了对交警大队、城区管理办公室进行质询的建议，主任会议予以采纳，并在常委会会议上提出，形成了我县人大历史上的首次质询。质询后，工作得到明显改进，代表和群众一致赞同。
（二）善于管好事务，发挥协调作用。任办公室主任以来，坚定地贯彻上级精神，协助领导做好协调工作。
一是服务不添乱。要尽力为领导减少琐碎性事务，让领导集中更多的精力想大事抓大事，工作中揽事不揽权、到位不越位、补台不拆台、帮忙不添乱。在2013年的全县土地综合整治工作中，主动带领机关人员深入到村、到户做工作、解难题，圆满完成了任务，没有让领导分心、做难。
二是解难不添忧。注重增强工作的预见性，防范可能出现的问题，把矛盾控制和解决在萌芽状态，不能一有问题就上交，一有困难就绕道，要敢于面对问题、解决问题。为规范工作流程，坚持精益求精，超前性地考虑，于2012年参与底制定了《县人大机关工作标准化流程》，对会议议题的准备、会议文件印刷发放等工作内容，详细列表，绘制成了会务工作流程，进行了细化分类，坚持各项业务循章而为，各个环节做到规范细致，环环相扣，确保“零差错”，从而为“三会”提供了高质量的服务。
三是成事不误事。必须胸怀大局、心细如发，致力办公室工作管理的规范化、制度化，切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条，环环相扣。
（三）抓好督促检查，推动工作落实。督促检查是确保领导决策落到实处的重要一环，是办公室工作的一项重要职能，敢于督办、善于督办是办公室主任的基本职责和要求。
一是要突出重点。围绕县委、政府和上级业务主管部门的工作部署，紧贴全局重点，工作方式应从被动性向主动性转变，工作重点应从重布置向重督查抓落实转变。善于抓住主要矛盾，找准关键环节，做到主次分明，条理清晰，提纲契领，带动全局。
二是要完善机制。“没有规矩，不成方圆”。在我带领下，进一步健全了机关规章制度，有效地促进了办公室工作管理科学化、制度化。2013年，针对常委会任命时，法律考试多是走过场、流于形式的现状，积极学习外地工作经验，向主任会议建议要加强法律考试。对此，我县人大修改完善了人事任免办法，规定考试前只提供法律法规名称，而不提供具体参考内容，考试不合格的进行补考，补考不合格者常委会不予任命。2014年以来，对法律考试不及格的5名拟任命人员进行了补考。
三是要严格考核。按照人员分工，将每个人的工作目标进行量化考核，根据考核情况提出奖惩建议和完善机制、推进工作的意见。为提高机关干部工作的积极性、主动性，2012年以来，根据年终考核情况，多次向常委会党组建议加大干部的提拔、交流力度，党组采纳了建议，努力向县委推荐人选。三年来，共提拔、调整、交流干部14人，加强了干部队伍建设，激发了干部的工作激情，进而提高了机关工作效能。
四是加强沟通。进一步密切了与市人大、县（市、区）人大、乡镇人大的联系，对工作和法律实施过程中遇到的一些问题和困难，及时请示汇报，积极寻求指导、支持和帮助。同时，还及时将常委会的重要工作和重大活动安排向“一府两院”通报，凡是涉及“一府两院”工作都主动交流情况，征询意见，努力营造密切、融洽、和谐的工作关系和环境。
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