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政协常务委员会对于提案工作情况报告【完整版】

发布时间:2022-09-27 13:40:06 来源:网友投稿

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政协常务委员会对于提案工作情况报告【完整版】

 

 政协常务委员会关于提案工作情况的报告 各位委员、各位同志:

 我受政协市第十届委员会常务委员会的委托,向大会报告第十届委员会提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 一 自 XX 年 6 月市政协十届一次会议以来,市政协委员,市政协各专门委员会和市各民主党派、有关人民团体,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以高度的政治责任感,紧密围绕我市经济社会发展大局,踊 髓 跃撰写提案,共提交提案 8 ┡ 23 件。根据《政协市委员 兵 会提案工作条例》(以下简 殄 称《条例》)和《市政协提 或 案工作规程》(以下简称《 劂 规程》)的规定,对征集的 钮 提案(部分经整合),在充 泰 分征询市政协主席会议成员 廒 和各专门委员会对提案立案 卟 的意见的基础上,经提案委 沔 员会审查,决定立案的有 6 邪 85 件,立案率 83.2% 抟 。其中,市各民主党派和有 渭 关人民团体的提案 160 件 耍 ,占立案提案的 23.4% 冂 。立案的提案都受到各党政 拖 有关部门的重视,并已全部 浦 办复。

 对未予立案的提案 嫁 ,提案工作部门也逐件向提 鼓 案人说明

 理由,并予妥善处  置。

 二 十届一次会议以 综 来,在市政协常委会和主席 诹 会议领导下,提案工作有了 酤 新的进展,主要表现在以下  几个方面:(一)市政协常 徽 委会、主席会议高度重视提 璐 案工作,为推进提案工作提 龛 供了有力的保证 十届一次 跬 会议以来,市政协常委会、 蛆 主席会议始终把提案工作作 胧 为政协履行职能的一项全局 玮 性的重要工作来抓。主席会 老 议经常听取提案工作情况汇  报,及时予以指导。亲抓《 网条例》、《规程》等规范性 髯 文件的制订,以及重点提案 慑 的确定和领衔分工督办等重 圉 要工作。市政协十届七次主 魃 席会议还作出决定,从十届 ピ 二次会议开始,向大会报告 ┵ 提案工作情况的报告者,由 Π 原来的提案委员会改为常务 柃 委员会;对获奖的优秀提案 犯 、先进承办单位和先进个人 俘 的表彰也改为在全体会议上 舆 ,请出席大会的市党政领导 瘃 亲自颁奖。商请市政府就当 测 年度提案办理情况向市政协 茶 常委会做专题通报。这些,  都充分体现了主席会议和常 耖 委会对提案工作的高度重视 确 ,推动了提案工作的不断创 悒 新和发展。(二)进一步提 朽 高了提案质量、提案办理质 琐 量和提案工作服务质量 提 翡 案质量是提案工作的基础。

 ㈢ 十届一次会议以来,市政协 驸 把努力提高提案质量作为提 怔 案工作的关键环节来抓,通 屙 过

 政协全体会议、常委会议 硪 、各专门委员会会议、民主 ㈠ 党派座谈会等途径和渠道, 胬 动员和鼓励政协各参加单位 讽 和政协委员深入实际,加强 呖 调查研究,增强提案精品意 乍 识,努力提出高质量的提案 骋 ;对部分内容类同的提案, 洛 通过协商整合成为较充实的  提案,避免了同一主题提案 扉 的重复提出;坚持以“求质 犁 重于求量”作为立案工作的 悼 指导思想,按照立案条件严 颢 格把好立案关。使立案提案 呤 的整体质量得到明显提高。

 提案办理质量是衡量整个提 撞 案工作成效的标尺。几年来 偾 ,市政协通过进一步密切与 巅 市各党政有关部门、各民主 腼 党派和政协委员的联系,加 俘 强沟通协作,着力构建推动 矫 提案办理落实的工作合力, レ 切实加大了提案督办力度, 劝 并取得显著的成效:一方面 筠 是加强对重点提案的督办。

  对每年主席会议确定的重点 铤 提案,根据《规程》的规定 确 ,按提案涉及的问题和领域 仇 ,由各相关专委会在有关主 阄 席会议成员的领导下负责督 腧 办。由于领导到位,职责分 づ 明,措施得力,从而促成了  大多数重点提案都能很快得 扫 到办理落实;一方面是重视 袂 对提案个案的具体研究,采 觖 取灵活多样的方式,进一步 唪 提高督办工作的针对性和实 尻 效。对一些涉及面广、办理  难度大的提案,坚持认真细 膂 致、反复协商,切实抓好提 巛 案的协调督办工作,力促提 琴案的办理落实更加到位。如 淹 :《建议尽快恢复第 8 路公  共汽车的营运》的提案,提  案人对提案的办理结果有异 丛 议,提案工作部门主动征询 彩 提案人的意见,及时向承办 雄 单位通报提案

 人的看法并提 祖 出进一步落实的建议。经过 吕 各方的努力,促使该线路公 り 共汽车终于恢复了营运,为 江 群众办了一件实事;对一些 汤 委员对答复表示“不满意” 魄 的提案,提案工作部门或主 动邀请承办单位负责人登门 即 拜访提案人,或商请承办单 赐 位主动联系提案人,或安排 帽 提案人和承办单位面对面交 蹀 流意见,力促提案的落实。

  通过细致的工作,既推动了 岂 提案的办理落实,又为提案 杪 人进一步了解承办单位的工  作情况,提高提案的针对性 祆 和可行性创造了条件。(三 ? )切实加强提案工作的制度 蚨 化、信息化建设 十届一次  会议以来,市政协常委会、 虿 主席会议坚持把推动提案工 骋 作的制度化、信息化建设作 个 为一项重要工作来抓。注意 拔 在实践中及时总结可行经验 评 ,改善工作上的薄弱环节, 甩研究出台了《规程》,进一 铴 步完善了提案工作运行机制 棱 ;参照全国政协及省政协新 淡 修订的《条例》,对本会已 砗 施行了六年的《条例》重新 圭 进行了修订。

 几年来,市 郓 政协主动加强与承办部门的 溃 联系,积极推进提案承办机 罄 制不断健全。市政府办公室 ︹ 发出了“关于加强市人大代  表建议、政协委员提案督办  工作意见和通知”,对政协 酆 提案的办理程序、时限和质 尧 量做出严格规定,推动了提 眺 案办理工作的制度化建设。

 积极推进提案工作的信息化 常 建设,提高提案工作效率。

 瘕

 在“政协”网站,专门设置 ♂ 了“政协提案”栏目,栏目 广 包括“提案工作制度”、“ 亏 政协提案”、“提案跟踪” 腰 、“优秀提案表彰”、“网 粘 上提案”等内容,使政协提 主 案通过网站同提案人、承办 悻 提案单位及社会各界直接见 阶 面;积极配合市政府推动网 箐上交办提案的网络的建设;  主动借助新闻媒体,组织系 耩 列专题报道,向社会及时传 愎 递提案工作的重要讯息。进 偿 一步提高了政协委员和社会 瘛 各界对提案工作的知情度和 σ 关注度,扩大了提案工作的 降 社会效应。

 三 几年来, 跹 政协提案经过认真办理落实 眵 ,在促进党政及其部门实现 锤 决策的民主化、科学化,推 表 动我市经济社会发展,构建 囗 和谐中发挥了重要作用。( 嵩 一)立足大局,建言献策, 耆 为党政有关部门的决策和施 ず 政提供了重要参考 围绕经 弟 济发展大局,提高党政及其 今 部门决策的民主化和科学化 淞 ,不仅是我市各界有识之士 柬 关注的“热点”,更是政协 慝 委员的殷切期望。几年来, 噎 许多委员都运用提案这个“ 碌 最直接、最有效”的方式表 价 达自己的这一意愿。如针对 垦 我市行政区域调整后,城市 涯 发展战略和城市结构形态发 谌 生的新变化,及时提出的关 葺 于《建议抓紧编制我市城市 砰 概念性规划》的提案,引起 娃 了有关部门的高度重视,把 等 组织编制该“规划”作为全 歇 市规划工作的一项重要工作 踢 来抓。关于《发挥我市临海 泽

 优势,切实加大海洋科技开 矶 发力度,进一步做大做强海 捌 洋经济》、《市政建设的规 勖 划和建设要有科学性和前瞻 壕 性,以避免重复建设造成浪 搜 费》、《要进一步重视抓好 镳 新建项目的环境影响评估工 靓 作》等许多提案,都对有关 ス 部门的决策产生了积极的影  响。如关于进一步做大做强 漫 海洋经济的提案,就引起了 有关部门的高度重视,在编  制我市海洋经济发展规划中 句 ,充分吸纳了提案所提的促 罅 进海洋经济和陆域经济互动 骧 发展、海洋高新技术及新兴 川 产业有序发展等意见。

 敏 瑟 锐抓住我市经济运行中出现 钩 的迫切需要加以重视解决的 卯 新情况和新问题,及时提出  相关对策,是几年来政协提 蓉案的一大亮点。如《实施“ 焕 大通关”,改善我市投资环 睃 境》、《要妥善处理好路桥  收费与企业发展的关系》等 前 提案,就引起了市委市政府 瘤 的高度重视。市政府主持召 俘 开了全市“大通关”工作会 喟 议,成立由 21 个部门领导 克 参加的“大通关”领导小组 ⑵ ,又先后建立和完善了关贸 〖 、税贸、银贸协调会议制度 鲇 和“大通关”工作效率申报 ㈢ 制度。对路桥收费问题,市 劂 政府也责成有关部门迅速展 斋 开调研,向省提出改革方案  。还有《政府部门应及时发  挥职能作用,支持企业积极 犊 应对国际贸易壁垒》、《我 蛩 市日见严重的企业“用工难  ”问题已影响我市经济发展 蕺 大局,需尽快加以高度重视 y 》、《建立产业自主创新平  台,提高我市产业竞争力》 筑 、《必须切实落实专利扶持  资金,推动企业积极运用知 潮 识产权制度,增强经济和科 镀 技竞争

 力》、《必须加快培  育我市的软件龙头企业》、 牍 《建议加大对我市优势产业 匹 装备制造业的扶持力度,加 寮 速装备制造业的发展》,以  及《必须进一步重视抓好“ р 三农”问题》、《应充分发 稃 挥我市港口资源优势,推进  以港兴市战略》等许多提案 吸 ,分别就科技进步、自主创 俞 新、民营企业和优势产业的 骗 发展壮大提出了切实可行的 概 意见建议,经过承办单位的 妫 认真办理落实,都产生了积 ャ 极的效应。(二)关注社情 ド ,反映民意,推动我市社会 瞍 进步,构建和谐 关注社情 徊 ,反映民意,及时针对广大  人民群众普遍关注的社会“ 蕤 热点”问题提出相关对策, 迎 是十届一次会议以来政协提 Ш 案比较突出的主题。围绕该 炷 主题提出的提案不仅数量多 鞴 ,而且内容也很丰富和广泛 恽 ,涉及交通建设和管理、市  政规划和建设、环境保护、 ょ 生态保护、水资源保护、食 . 品安全、安全生产、社会治  安管理、妇女权益保护、弱 酏 势群体生活保障、下岗职工 鬼 安置、消费者权益保护、看 寻 病贵、入学难、医疗市场整 羼 顿、完善疾病防控机制、农 碇 村合作医疗建设、农村征地 辊款监管、农村政权建设、教 讦 育改革、医疗改革、青少年 炬 道德建设、廉政建设、法制 訾 建设、机关效能建设、投资 ( 环境改善、文化大市建设、 ‘ “创模”、“创卫”、“创 女 园区”以及增强城市综合实 渚 力,打造城市品牌,提升城 椁 市影响力等社会生活的各个 夹领域。

 这些反映民心民意 页 的提案,经过党政及其有关 侧 部门的认真办理,对推动我 霁 市经济社会的协调发展,增 砺 强城市综合素质,创新城市 健 形象,构建和谐产生了积极 阀 的影响。如针对城市交通和  生态环境保护提出的《建议 纵 对长平路“水浸街”路段尽 荐 快加以整治》、《建议切实 0 加大对“龙湖沟”的整治力 酝 度》和《建议对位于陇头村 矣 与赤窖村交界的水利渠道将 怄 污水排入梅溪河实行监督》 拙 等提案,都引起市政府及有 Ⅻ 关职能部门的高度重视。长 淙 平路“水浸街”路段现已得 走 到整治;对“龙湖沟”的整 末 治,市政府将之列入我市“ 浚 十大民心工程”,并切实加 姊 大整治力度,现已取得明显 迩 效果;陇头村与赤窖村交界 琰处水利渠道的污水也已按提 佴 案的要求实行了监管,避免  市区食水资源遭受污染。又 圆 如针对社会广泛关注的食品 樵 安全问题提出的《建议在我 绾 市建立统一的食品卫生监管 陆 体系,以保障食品公共安全 岳 》的提案,市政府专门召集 汉 市食品安全管理各有关成员 苇 单位进行研究,并通过开展 苟 专题调研,积极采取相应措 先 施。针对弱势群体生活困难 黯 提出的《建议尽快完善我市 敉城市居民最低生活保障制度 作 》的提案,市委、市政府也 蛱 很重视,把实施最低生活保 谡 障列入“十大民心工程”力 砉 抓落实,重新修订的《市城 ⒒ 市居民最低生活保障办法》 逭 也已实施。《必须重视幼儿 愚 和中小学生的坐姿及执笔问  题》的提案,得到有关部门 潍 的充分重视,把其纳入基础 て 教育工作计划

 总的来说 榷 ,十届期间市政协的提案工 衲 作取得了比较显著

 的成效, 耖 政协提案越来越受到党政及 獒 其有关部门的重视,受到社 马 会各界的关注,这都离不开 员 各有关方面的共同努力。但 粉在看到成绩的同时,也应看 锸 到存在的不足之处,主要是 雅 :有的提案的落实与答复还 森 存在一定的距离;一些涉及 窝 全局性或需多个部门协调办 庥 理的提案,办理质量还有待 埂 提高等。

 四 政协市第十  届委员会已经完成了历史赋 弁 予的使命,新一届政协又将 俅 肩负起新的任务。当前,全 酯 市上下正在认真贯彻落实省 裤 委、省政府在我市召开的“ 砺 促进粤东地区加快经济社会 赚 发展工作会议”精神,铺开 钓 新一轮建设。为使提案工作 净 更好地服务于我市经济社会 肷 的发展,结合十届政协提案 己 工作实践,对新一届政协提 枷 案工作提出以下建议:

 要 媚 继续坚持以邓小平理论、“  三个代表”重要思想和科学 U 发展观为指导,把握好提案 嵝 工作的正确方向,积极推进  和谐社会建设;要切实加强 衬 对提案工作的领导,为提案 崇 工作的健康发展提供根本保 禄 障;要通过组织委员加强学 寤 习,不断调动政协委员,尤 隍 其是新委员运用提案参政议 铳 政的积极性,增强委员的责 廛 任感和光荣感,努力扩大提 拚 案的参与面,实现提交提案  的经常化;要通过深入贯彻 颐 中共市第九次代表大会精...

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