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良法善治是发展之源

发布时间:2022-09-28 14:30:07 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的良法善治是发展之源,供大家参考。

良法善治是发展之源

 

 法治之于发展犹如氧气之于人类

 法制社会的标准有二:一是完备的法律,二是对法律的普遍敬畏。对于第一点,我们已经有了长足的进步。建国之初的 30 年,我国年平均制定法律不足 4.5 件,如今这一数字已经上升到数十件。

  当无法可依的局面得以改善以后,法制观念淡薄的问题就尤为突出。

  党的十五大提出“依法治国”以来,社会主义法治国家的核心价值观逐步被提出。

  最高人民法院副院长江必新认为,要形成社会主义法治国家的核心价值,必须高度重视法治的社会主义的性质。这些性质主要由人民性、公共性、社会性、和谐性、真实性组成。人民性是社会主义法治的本质属性,也是社会主义法治的强大基础;公共性即高度重视公共利益和公共福祉, 是社会主义法治的重要价值追求; 社会性即高度重视社会建设和民生幸福,是社会主义法治的鲜明特征;和谐性即高度重视人与人和人与自然关系的和谐,是社会主义法治的重要目的;真实性即高度重视民主、自由、平等、人权等价值实现条件的创造,是社会主义法治的比较优势。

  要形成社会主义法治国家的核心价值,必须注意中国现阶段的特殊同情。尤其需要注意以下因素:民族国土及人口结构、历史文化传统、经济发展水平、政治发展道路、特殊发展阶段,等等。这些因素,既是我们建设社会主义法治国家的历史起点,又是我们确定立法、执法和司法政策时所必须尊重的事实。

  2011 年 12 月 19 日,亚洲财富论坛第四届(中国)年会在北京召开,想必新的一席话令人耳目一新:

 “作为一名法律人,在这里我愿与大家分享的是法治与财富、发展的关系问题。法治是政治、经济和社会文明发展到一定历史阶段的产物,是迄今为止所能找到的最好的治国方式,凝结着人类智慧,为各国人民所向往和追求。法治之于社会财富,之于发展,恰如氧气之于人类,虽不是得之而大吉,但无论如何不可缺少。

 ”

  2005 年底世界银行发布的一个研究成果, 在分析全球 120 个国家的财富构成的基础上指出,国家越是富庶,其天然资源所占比例越低,无形资产所占比例越高,而法治程度可决定一国 57%的无形资本价值。可见,法治创造财富,在实证上也是一个可以站得住脚的命题。

 法治是财富的源泉

  江必新认为,法治可以催生社会财富的涌现。现代意义上的竞争,表面上是科技竞争,根本上是制度竞争,核心则是法律制度的竞争。

  从这个意义上讲,良法善治是财富的不竭源泉。法治能保障权利,因此创造自由,而自由是财富的根基;法治能降低交易成本,因此创造效率,而效率是财富的命脉;法治能提供预期,因此创造信任,而信任是财富的孵化器。

  法治可以保障财富的公平分配。人类创造的财富经过分配和再分配的过程而最终为社会成员所共享。公平地分配,是人类最基本也最强烈的愿望,这个愿望的实现离不开法治。

  法治是一种社会的制度性力量,它为社会财富公平分享提供可靠、稳定并具有强制力的保障;法治是一种社会秩序的理性状态,它使财富的分配成为一个合于正义、合于目的、合于规律的过程;法治还是一种社会利益的调节装置,通过权利义务的配置,有效调节社会利益之间的冲突和矛盾,愈合社会裂痕,实现动态平衡。

  一个国家如果有稳定的秩序、 可预知的行为后果、 有保障的产权以及强有力的司法体系,就会比缺少这些制度的国家拥有更大的财富增长空间;完全可以想象,只有通过一种机制和程序把“蛋糕”分好,让每个人从自己的努力、创新和投资中得到相应的收益,人们才愿意“再来一次” “再玩一次” ,才会拥有更强的财富增长动力,把“蛋糕”做得更大;一种可以便利地获得有原则的、不可随意变更的、甚至有些绝对化的非交换性信任的状态,远远优越于个别交涉、互惠和契约所能达到的最强功能和最大限度,从而提供更有竞争力的财富增长

 条件。

  这就是法治的高明之处,它在节制人欲望的同时扩大了人的想象力和激情,在保障恒产恒心的同时认同人对财富的进取心、支持人们按照自身的意愿发展,在鼓励竞争的同时促成合作与共享,所以,法治的发展方式是一种真正的可持续方式。

  孟德斯鸠说:

 “在共和国里,剥夺了一个公民必要的物质生活,便是做了一件坏事,就是破坏平等,平等是共和国的灵魂。

 ”卢梭认为:

 “财产权的确是所有公民权中最神圣的权利,它在某些方面,甚至比自由更重要。

 ”

  十八世纪中叶英国有一位首相叫老威廉·皮特,他针对财产权确立的社会说:即使是最穷的人的一所破房子, “风能进,雨能进,国王不能进” 。这些格言和典故让人感受到了法治的力量。

  法治创造了清晰和可执行的产权制度以及成熟的、较为广义的商法,包括有助于资本增长和自由流动的公司法、证券法和银行法;清除无效率企业并保证其资金用于更富生产力用途的破产法;鼓励新产品和技术发明的知识产权法。正是在这些法典慈母般的关怀之下,人类才有信心去创造财富,才有机会拥有属于自己的财富,才能最终享用这些财富。

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