下面是小编为大家整理的市长全市工业经济发展大会上讲话,供大家参考。
市长在全市工业经济发展大会上的讲话
市长在全市工业经济发展大会上的讲话
同志们:
这次会议是在全市上下围绕实现“三个一百”目标、促进临沧经济超常发展的形势下召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的是：统一思想、坚定信心，明确目标、奋力拼搏，推进临沧工业经济又好又快发展。
关于当前和今后一段时期的工业经济工作，中义副市长和廷忠主任还要作具体的安排部署。下面，我讲三点意见。
一、
近年来，市委、市政府高度重视工业经济工作，坚持把加快工业发展作为解决“三农”问题、实现财政增长、促进社会就业、缩小城乡差距、全面建设小康社会的战略重点，坚定不移走新型工业化道路，着力抓好“工业发展倍增计划”，深入推进“工业兴市”战略，全市工业经济实现了提质增效、快速发展，取得了显著成效。一是工业经济规模效益逐步提高。2005 年实施“倍增计划”以来，全部工业增加值年均增长**.*%，占全市 GDP 的比重由 2004 年的**.*%提高到 2009年的**.*%；工业上交税金年均增长**.*%，占全市财政总收入的比重由 2004 年的**.*%提高到 2008 年的**.*%，2009 年因增值税转型及结构性减税的影响，占比回落到**.*%。二是工业投资保持较快增长。2005 年以来，全市累计实施非电工业项目***个，完成投资**.*亿元。一批重点骨干工业企业建成投产或有序推进。澳华食品有限公司***万吨冰鲜肉生产线投入生产，临沧南华纸业**.*万吨蔗渣浆纸项目、镇康南伞日产 2000 吨水泥熟料项目、法国拉法基瑞安有限公司河底岗日产
2000 吨水泥熟料项目、凤凰纸业林基地建设项目、镇康县海山矿业开发公司铁矿选厂及铁矿综合开发项目进展顺利；云南天鸿高岭土矿业有限公司年产 3 万吨玻纤 3 万吨电缆用高岭土建设项目、云南滇红茶叶股份有限公司搬迁技改项目、云南澜沧江啤酒集团有限责任公司云县啤酒厂年产***万吨啤酒生产线搬迁扩建项目、世纪金源集团临沧智汇源天然食品有限公司日产 30 吨核桃油及系列产品加工生产、云县太阳能光伏产业投资开发项目等项目加快推进；鑫圆锗业公司已经成功上市。三是产业结构逐步优化。2005 至 2009 年，以工业为主的二产在三次产业中的比重逐步提高，三次产业结构由 37:30:33 调整为 36:33:31；工业内部一糖独大的行业格局得到改善，初步形成制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶五行业共同主导的多元特色产业体系，轻、重工业结构由 46：54 调整为 43：57。四是非公经济实现快速发展。2005至2009年，全市非公经济完成增加值年均增长**.*%，占全市GDP比重由**.*%提高到**.*%。五是节能减排取得明显成效。截止 2009 年，全市单位GDP 综合能耗在 2005 年基础上累计下降**.*%；规模以上工业单位增加值能耗在2005 年基础上累计下降**.*%。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，临沧的工业不论是规模总量，还是质量效益，与全省工业发展水平相比存在着较大差距。一是工业投入不足，规模总量较小。2009 年全市完成城镇非电工业投资***亿元，仅占全省非电工业投资***亿元的**.*%，在全省***个州市中排名第 11 位；实现全部工业增加值***亿元，仅占全省工业增加值 2***亿元的**.*%，规模以上工业增加值在全省***个州市中排名 11 位。二是重大项目较少，发展后劲不足。2009 年，我市共实施***个工业项目，但仅有**.*万吨蔗渣浆纸项目列入全省重点督查的***个重大工业建设项目。三是企业量小质弱，竞争能力不强。2009 年，全市规模以上工业企业***户，仅占全省规模以上工业企业 3***户的**.*%，其中产值上亿元的有 7 户，上
***亿元的仅有 1 户；规模工业实现利润总额 7 亿元，总资产收益率仅为 7%。
如果临沧工业经济不发展，将会进一步拉大临沧与其他州市的差距；劳动力就业安置形势将更加严峻，保增长、保民生、保稳定将失去更多保障；临沧丰富的自然资源和良好的生态环境就得不到合理地开发和利用，到 2020 年与全国、全省同步实现全面小康社会的目标，将面临严峻挑战。应对全球金融危机带来的重大机遇将得而复失。临沧与周边地区资源趋同、产业趋同、区位趋同，如果工业经济发展缓慢，临沧将变成其他地区的工业原料基地。各级、各部门一定要从临沧经济社会发展的大局出发，从临沧发展滞后的基本市情出发，充分认识发展工业的极端重要性，时刻牢记发展工业的重大责任，毫不动摇地把工业放在经济发展的突出位置，作为一项重大而紧迫的战略任务来抓，按照新型工业化的要求，坚定不移地实施好“工业兴市”战略，努力开创临沧工作发展新局面。
二、突出重点，开创全市工业经济发展新局面
今年是实施“十*五”规划的最后一年，也是经济形势最为复杂的一年，做好今年的工业经济工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础，实现“三个一百”目标至关重要。围绕“三个一百”目标的实现，把工业作为全市经济发展的重中之重来加快推进。
（一）着力培育特色龙头企业。各县区要充分利用好临沧的资源优势和特色，立足生物资源开发，以形成的糖、茶、核桃等农业产业为依托，以培育龙头企业为主导，遵循“市场导向，强化优势，突出特色”的原则，加大糖、茶、酒等产业的资源整合力度，积极支持帮助企业加强科技开发，筹措流动资金，扩大生产，切实解决企业存在的困难和问题，提高科技含量，解决企业“小、散、弱”的问题，切实做强做大企业。各县区要着力打造好 1—2 个科技含量高、附加值高，对地方经济拉动作用大、发展可持续、竞争能力强、市场有影响的龙头企业。
（二）着力发展壮大矿电产业。要坚持把矿电结合作为临沧工业发展的重点，立足矿产资源开发，依托建成的三大电站和丰富的水电资源，走矿电结合的发展路子，以市场为导向，效益为中心，切实做好地方小水电的开发建设和锗、铁、铜、铅锌、硅等矿产资源的整合工作，引导初级矿产品向深加工企业集中，促进矿业龙头企业的发展和矿业企业集群的形成，最大限度地发挥资源效益，把有限的资源发挥出最大价值。要紧紧抓住国家将临沧作为全国三大锗业基地建设的良好机遇，加快中国锗业基地建设步伐，打造“中国锗都”名片。
（三）着力强化招商引资工作。要牢固树立“以大招商引进大项目、以大项目带来大投资、以大投资拉动大增长”的思想理念，坚定不移地把工业项目招商作为加快工作发展的重要抓手，建立市、县区与工业园区招商引资联动机制。要立足临沧沿边、滇西南重镇的区位优势，不断优化投资环境，加大推介力度，做好东部地区无污染、劳动密集型企业的承接工作，千方百计引进国内外大企业、大集团来投资办厂。
（四）着力加强工业园区建设。要加快推动 1 个省级工业园区，4 个市级工业小区的规划、建设、发展。加强对临沧工业园区的服务，协调解决园区发展面临的困难和问题，推动园区围绕产业布局，配套推进路、电、水、通讯设施建设，进一步提高产业承载力；强化园区招商引资，引导和推动优势企业、重点项目入园，促进产业集聚。要抓好镇康县矿电工业小区、沧源耿马勐省工业小区、临翔区博尚高岭土加工小区、凤庆县茶叶加工小区的规划编制和申报工作。临沧工业园区及工业强县要积极推进标准厂房建设，为企业提供良好的生产经营环境。
（五）着力促进发展方式转变。要依托现有的产业基础和资源优势，以生物资源的综合利用和矿产资源的精深加工为重点，大力发展循环经济，延长产业链，提高附加值，不断提升传统产业和新兴产业的科技含量、竞争能力和综合效益。
要围绕精深加工、提升品质、打造品牌，加快企业技术创新和技术改造步伐，大力发展新兴产业，发展集约型经济，促进结构调整和产业升级，实现经济增长从粗放型向集约型和循环型转变。要切实把节能减排工作放在更加突出的位置，以提高资源利用效率和环境保护为目标，推行清洁生产，发展循环经济，降低工业对能源、原材料的消耗程度，不断提高我市企业节约、降耗、减污、增效的能力和水平，着力培育资源节约型和环境友好型企业。
三、强化措施，为工业经济发展提供有力保障
在目前全市工业企业量小质弱、工业经济相对滞后的现状下，要实现工业经济快速发展，必须想方设法为工业经济的发展提供强有力的保障。
（一）要增强领导工业发展能力。各县（区）要切实把工业作为“一把手”工程，“一把手”要带头抓工业，亲自研究工业经济发展，亲自协调解决工业发展中的实际困难，亲自抓好重大工业项目的争取和落实，做到重心向工业转移、政策向工业倾斜、资源向工业聚集。各级各部门要树立大合作意识，上下之间、部门之间、政企之间、银企之间要密切配合，通力协作，形成推动工业发展的强大合力。
（二）要提高综合服务水平。各县（区）、各部门要建立对重点企业、重点项目的挂钩联系帮扶机制，帮助解决用地、规划、资金、水、电等问题，推动重点项目建设进度。要加快行政审批制度改革,全面推行“一站式办结、一条龙”服务，进一步优化审批程序、精简审批环节，优质高效的服务工业企业发展。要树立服务意识，创新服务方式，要把为企业服务、为客商服务作为职能工作的硬指标、硬任务来完成。要善于创新服务方式，积极开展进企业、访企情、解企难、增企效活动，综合运用市场手段、法律手段及政策手段指导、服务企业。要建立经济部门、金融部门挂钩帮扶重点企业、重点项目制度。要建立全市工业企业排名制
度，从今年开始，每年要对全市规模以上企业实行排名，并进行公示，对生产规模大、财政贡献大、经济效益社会效益好，符合临沧产业发展方向的工业企业，市委、市政府将给予重点扶持。对销售收入、上交税金排名前列的工业企业，市委、市政府将授予相应的荣誉称号，并享受政府特别优惠。要及时掌握国家产业政策，研究分析国家宏观经济政策，了解市场、政策变化情况，加大对全市工业经济运行的监测分析，提高经济运行的预测预警能力和调控应变能力。
（三）要高度重视人才队伍建设。各县（区）要采取强有力的措施，加大对工业经济人才的培养、选拔、使用力度，选配一批懂专业、会管理、能力强的干部充实到工业经济管理部门；要盘点现有人才队伍，把具有工业经济专长的各类人才回归到工业建设中来；人事部门要有重点、有选择的招考录用一批专业对口的公务员充实到工业经济管理部门。要加强企业经营管理人才、专业技术人才、技术工人三支队伍建设，着力培养开放型、创业型、创新型企业家，提高企业创新能力和经营管理水平。
同志们，加快工业经济发展，是推进临沧经济跨越式发展的重大举措。让我们在市委的正确领导下，坚持工业兴市战略不动摇，加快工业发展不松劲，以更大的胆识、更大的气魄、更大的力度，促进工业经济又好又快发展，为临沧全面建设小康社会建设作出更大的贡献！
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