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2022年度上半年加强对“一把手”和领导班子监督管理工作报告
一、开展的工作及取得的成效
(一)筑牢理想信念根基,夯实作风建设“压舱石”
始终坚持在牢固树立政治意识上下功夫,把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合党史学习教育、国企改革三年行动计划等内容深入学、反复学、常态学,先后组织召开党委书记讲党课*场,党委理论中心组学习*次,合理安排好每一次的学习内容和学习形式,做好示范引领,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。
(二)加强廉政教育,筑牢廉洁底线
一是加强专题学习。把反腐败宣传教育纳入党员培训工作总体部署,狠抓党员干部纪律教育,及时传达学习中央、省委、省国资委党委有关廉政规定,注重上好正面教育、警示教育和优秀传统文化教育“三堂课”,促使党员干部廉洁自律意识持续增强。二是加强典型案例学习。深入开展党风廉政建设警示宣传教育,定期组织开展警示教育大会、线上参观反腐倡廉基地、观看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活动,进一步增强“一把手”和领导班子成员的政治自觉,做到警钟长鸣,防微杜渐。三是加强廉政文化建设。以“清风**”美篇号为载体,先后推送漫画说纪、警钟长鸣、清风人物等文章*篇,通过剖析违纪违法党员干部堕落轨迹和蜕变根源,以案说法,以案反思,进一步加强职务犯罪预防和联系反面典型的警示教育,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。
(三)以制度建设,压实管党治党政治责任
公司纪委及时督促公司各级党组织学习传达《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神,要求党委班子领导和全体党员干部深刻学习领会,自觉履行监督职责,主动接受监督约束。不断创新党内监督方式,将述廉述职、民主评议、党内谈话作为加强对“一把手”及领导班子监督的重要抓手,根据集团公司纪委《谈心谈话方案》制定并印发《**公司谈心谈话工作方案》,明确党委书记作为第一责任人,要定期与班子成员和所属法人单位“一把手”谈心谈话、提醒警示。通过谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式,督促班子成员管好“责任田”,做到上级“一把手”抓下级“一把手”,串联责任链条,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。强化纪委对党委的协助推进作用和对“一把手”和同级的监督,通过全面梳理在监督检查过程中发现的在党风廉政建设方面存在的突出问题,常态化开展纪委书记与同级领导班子成员谈心谈话,深化“纪委书记带头谈”,以此推动“党委书记和班子成员主动谈”。督促同级党政领导班子强化对分管部门特别是“一把手”的监督,一级谈一级,层层传导压力,不断推动对“一把手”和领导班子监督破题见效。先后与*家法人单位党政主要负责人及重点岗位人员开展集体谈话*次,个别谈话*余人。充分运用廉政档案动态化管理,为全面把握领导干部有关状况提供了详实的“体检表”,让一把手及领导班子“亮出家底”,为精准监督提供了有效载体,切实增强领导干部廉洁自律意识。同时建立完善《**公司全面从严治党工作方案》、《**公司党委全面从严治党主体责任清单》、《**公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,以问题为导向,细化落实措施,理顺监督机制,做深做实对“一把手”和领导班子的监督。
(四)增强领导班子凝聚力,上紧作风建设发条
始终把增强领导班子凝聚力作为关键环节,努力使**上下充满积极向上的正能量。一是坚持集体领导,始终把民主集中制原则作为领导班子思想政治建设和科学决策的重要准则,严格履行决策程序,修订《公司党委会会议议事规则》《公司党委会会议研究决定重大事项清单》《公司党委会会议前置研究讨论重大事项清单》3项制度,通过定期召开党委扩大会议研究重大事项,积极发挥党委会作用。截至目前共计召开党委扩大会议*次,研究决策“三重一大”相关事项*件,通过全面落实“三重一大”制度,调动班子成员的积极性。二是加强和规范党内政治生活,坚持组织生活制度化经常化,严格落实领导班子双重组织生活、“三会一课”等制度,充分运用批评与自我批评的武器,真正起到红脸出汗的目的,提高党内组织生活质量。带头执行请示报告制度和重大事项报告制度,积极参加党内组织生活,自觉接受党内监督和群众监督,加强班子成员间的沟通协调,自觉维护班子团结,与班子成员相互支持、团结协作,真正做到思想上同心、行动上同步。
(五)树立正确选人用人导向,锻造高素质专业化干部队伍
以《**公司中层人员管理办法》为标准基石,通过不断更新干部选拔的标准制度,确保规范程序的同时将符合时代发展、行业需求、能干事肯干事的人才选拔进入干部队伍。2022年以来,通过严格把关共选拔任用干部*名,从提名动议、意见征求、民主推荐、干部考察、沟通酝酿等环节严格程序流程,做到“凡提必查”。
(六)狠抓作风建设,强化监督管理抓细抓常
进一步强化贯通联动监督,由公司纪委统筹监督资源,打好监督检查组合拳,发挥协调各方监督合力,深入推进以党委为主体,纪委为监督,各支部、部室统筹协调的监督管理模式,做实做细专项监督。通过信息共享、协调合作时刻保持与各部门的沟通连线,推动系统监管抓日常、系统检查找问题、系统整改促长效,确保监督的整体性、协同性。从小问题反观大问题,用倾向性透视普遍性,多方发力破解对“一把手”和领导班子的监督,深入分析各类风险隐患存在和发生的规律,通过检查、整改、回头逐一解决存在的问题,切实维护制度的权威性和严肃性。本年度先后开展所属六家法人单位及支部落实全面从严治党主体责任、节日期间正风肃纪、疫情防控、规范安全生产等重要部署政治监督*次,累计发现问题*项,提出相应整改意见*条,专项监督*次,聚焦“关键少数”、关键岗位开展监督检查2次,累计发现问题*条,督促各公司针对检查中发现的诸多问题制定整改清单及措施*项,明确责任人、规定整改时限,做到有部署、有要求、有检查、有成效的工作闭环,确保对“一把手”及领导班子的监督精准到位。
二、存在的问题
今年以来,市社科联高度重视党风廉政建设,加强筹划部署,狠抓工作落实,在全面从严治党方面取得了一定成效,但是与上级部门要求还有一定差距,仍然存在着以下问题:一是对“一把手”和领导班子的监督管理思想认识有偏差;
二是对“一把手”和领导班子的监督还缺乏针对性和实质性;
三是对“一把手”和领导班子的监督还缺乏可操作性。四是对一把手和领导班子的监督重集中性和自我性,缺乏外在性和日常性。
三、下一步的整改措施
一是提高政治站位。进一步增强“一把手”和领导班子自觉接受监督的意识。紧盯“关键少数”在学习贯彻十九届历次全会精神、贯彻党中央决策部署等方面的落实情况,督促“关键少数”切实履行“一岗双责”。要着力发展健康的党内政治文化,把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手,引导督促“关键少数”加强自我监督。
二是严格落实民主集中制。充分发挥党委扩大会议的作用,凡涉及重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,都必须严格遵循集体讨论决定,避免“一言堂”。同时,进一步完善健全办事公开制度,从制度上规范程序、内容,自觉接受群众监督,以公开促公正。
三是严格责任追究机制。要严把选人用人关,把思想政治素质放在首要位置进行多角度、多方位的考察,把好民主推荐、民主测评关口,广泛听取职工群众意见,将真正有能力肯干事的干部选拔至各级“一把手”和领导班子岗位上。在选人用人过程中要坚持充分讨论,集体表决,坚决防止选拔任用工作的随意性。进一步建立健全失察责任追究制度,按照“谁推荐谁负责”的原则,实行全程纪实监督,出现带病提拔的追究首推者责任。
四是全面压实责任。进一步压实党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”,定期听取下级党组织负责人和法人单位责任人工作汇报,通过加强检查考核、谈心谈话等方式,了解情况、发现问题。把握运用好“四种形态”,切实体现严管既是厚爱。
五是拓宽监督渠道。公司纪委和各支部、职能科室、法人单位纪委委员之间要相互交流密切配合,充分发挥各自工作中的长处,形成监督的整体合力,织紧织密对“一把手”和领导班子的监督网。同时,要进一步加强家庭防范教育,通过开展“贤内助”、“廉内助”、“家庭送廉”等教育活动的开展切实加强对“一把手”和领导班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作,构筑监督管理辅助防线。