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关于全市稳就业保就业工作情况报告
一、基本情况
近年来,市政府高度重视就业工作,始终将就业工作摆在推动首府经济社会发展的突出位置来抓。特别是今年以来,为积极应对新冠肺炎疫情防控给就业工作带来的巨大挑战,我市持续实施就业优先政策,以落实“六稳、六保”工作为重点,以实现更加充分、更高质量就业为目标,统筹推进高校毕业生、农村劳动力、退役军人等各类重点群体就业,各项目标任务完成情况均好于去年、好于预期,首府就业局势保持总体稳定。
(一)城镇新增就业情况。×-×月,全市城镇新增就业×.×万人,完成×下达全年目标任务×.×万人的×.×%,任务量和完成量均占到×总量四分之一以上。城镇累计新就业×.×万人,其中单位就业×.×万人、灵活就业×.×万人、个体经营×人、公益性岗位××人。城镇登记失业人员×.×万人,较去年同期增加×人,增幅×.×%。城镇登记失业率为×.×%,控制在×目标任务×%以内。
(二)农村劳动力转移就业情况。农村劳动力转移就业规模达到×.×万人,完成目标任务×万人的×.×%,较去年同期增加×.×万人,增幅×.×%。转移就业人员中,旗县区内就近就地转移就业×.×万人,市内跨旗县区转移就业×.×万人,转移到×其他盟市就业×.×万人,转移到×外就业×.×万人。
(三)其他重点群体就业情况。高校毕业生就业×.×万人,完成×下达目标任务×.×万人的×.×%。就业困难人员实现就业×人,完成目标任务×人的×.×%。帮助退役军人就业×人。
二、主要措施及成效
今年以来,我市先后出台《关于进一步落实高校毕业生社会保险补贴政策有关事宜的通知》《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》等×余个文件,拿出了一系列扶持就业、援企稳岗的真招、实招、硬招,取得了显著成效。
(一)切实加强对就业工作的组织领导。年初,在《政府工作报告》中将“扩大就业容量、提高就业质量,城镇新增就业平均每年不少于×万人”确定为“十四五”时期主要任务之一,将“全力做好稳就业工作”纳入今年政府重点工作,从鼓励灵活就业、做好重点群体就业、强化职业技能培训和城镇登记失业率控制几个方面进行了安排部署。编制《×年就业工作要点》,对就业创业目标任务进行层层分解,压实各旗县区主体责任。今年以来,全市投入就业补助资金×.×亿元,为全面落实各项政策提供了有力的资金保障。
(二)全力支持企业稳岗扩岗。延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施,继续执行企业职工基本养老保险费单位费率×%的政策,实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,进一步畅通受理渠道,确保各项政策落地见效。今年以来,共为企业降费近×.×亿元;
为×户企业采取“免申直返”的方式返还失业保险金×.×万元,惠及职工×.×万人;
向×户企业和个体工商户拨付以工代训补贴×.×万元,惠及职工×.×万人;
为×万余名企业职工发放企业参保职工技能提升补贴×.×万元。
(三)大力发展产业拉动就业。实施工业强市战略,推动工业经济高质量发展拉动就业。确立健康养老等×个服务业主导产业,进一步拓宽就业空间。大力发展云计算、电子商务、现代物流等新产业新业态,培育新的就业创业增长点。推进农村产业融合发展,全市一、二、三产业从业人员达到×.×万人。建立重点项目建设促进就业联动机制,及时跟进项目单位用人需求,做好招工、培训等各项就业服务工作。鼓励金融机构压降成本费率,支持中小企业健康发展、稳定就业岗位,累计为中小企业减轻负担×.×亿元。
(四)大规模开展职业技能培训。全面加强职业培训体系建设,全市承担补贴性培训机构×家,覆盖职业(工种)×余个。建成高技能人才培训基地×个、就业技能实训基地×个、技能大师工作室×个。结合首府产业发展需求和市场需求,开展“订单式”“定向式”培训,累计组织补贴性培训×.×万人次。组织开展职业技能鉴定×.×万人,完成职业技能等级认定×人,新增高技能人才×人,技能人才队伍建设不断加强。
(五)积极扶持创业带动就业。深入实施“首创助航”品牌行动计划,全市创业培训定点机构达到×家,取得各类合格证书且从事创业培训工作的讲师达到×多名,组织创业培训×人次,创业培训更加专业化、实用化。推荐×位讲师和×个优秀微课作品参加全国创业培训讲师大赛×分赛,获得奖项数和综合成绩均位列全区各盟市之首。全面落实创业担保贷款政策,进一步扩大创业贷款服务范围,降低反担保门槛,调整贴息政策,发放创业担保贷款×万元。大力推进创业园和孵化基地建设,建成各类创业园和孵化基地×个,其中国家级×个、×级×个,入驻企业×家,累计带动就业近×万人。
(六)突出抓好高校毕业生就业工作。深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”“基层成长计划”“就业见习计划”,举办高校毕业生就业专场招聘会×场。前三季度高校毕业生实现就业×.×万人,其中,市场实名登记就业人数×.×万人,招募高校毕业生“×”项目×人,社区民生志愿者项目×人,中小企业人才储备×人,就业见习15人。全面落实高校毕业生基层项目各项补贴政策,为基层项目人员发放补贴×.×万元。
(七)大力促进农村劳动力转移就业。组织农民工转移就业培训×人,完成目标任务×人的×%。组织旗县区开展“春风行动”专场招聘会×场,共有×家用人单位入场招聘,提供就业岗位×个。结合农牧业产业化、乡村振兴等重点工程,不断拓宽就近就地转移就业渠道,×名有就业愿望的易地扶贫×人员已全部就业。
(八)扎实做好退役军人就业工作。建立退役军人就业创业工作台账,按季度统计全市退役军人教育培训、就业创业情况。大力开展专项技能培训,提升退役军人就业能力。今年以来,开展退役军人消防设施操作、航空安检、无人机驾驶等技能培训×人。加强退役军人产业园建设,市退役军人创业就业园入驻企业×家,帮助退役军人就业×人。每年帮助吸纳×名以上有就业创业需求的退役军人和军属实现就业创业,今年已与×家企业达成合作意向,提供就业岗位×余个,累计帮助退役军人就业×人。
(九)加大就业困难人员援助力度。严格做好就业困难人员认定工作,全面落实公益性岗位×、社会保险补贴等就业援助政策,组织开展了“就业援助月”专项活动。今年新认定就业困难人员×人,其中×名就业困难人员已实现就业,享受社会保险补贴政策的就业困难人员达×万人。开发公益性岗位×就业困难人员×人,全市公益性岗位在岗人员达到×人。“零就业家庭”始终保持动态清零。全面落实失业保险保障扩围政策,畅通线上线下受理渠道,及时足额发放失业金、失业补助金、临时生活补助等待遇,为×.×万人发放失业金×.×亿元,月人均×.×元,有效保障失业人员的基本生活。
三、下一步工作重点
下一步,市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,全面落实×党委、政府和市委关于稳就业的各项安排部署,突出保障重点群体就业权益,通过稳存量、扩增量、强培训、防风险、兜底线等手段,确保扶持就业的各项政策举措全面落实到位。重点做好以下几个方面工作:
一是积极构建多元化技能人才培养体系。大力支持企业培训中心(基地)开展职工岗位技能提升培训,组织各类职业院校承担职业技能培训任务,围绕紧缺职业(工种)和新职业工种组织开展特色品牌培训,全面提升培训质量。
二是多措并举保障重点群体就业。着力做好离校未就业高校毕业生管理服务工作,积极扶持引导返乡农民工和入乡留乡人员成功创业,深入实施“千企连千兵”计划,力争每年服务退役军人就业×人以上。
三是不断增强就业服务能力。加强×人力资源服务产业园建设,完善基础设施和配套服务功能,年内力争创建成为×级产业园。大力推进“互联网+就业”服务,年内实现高频就业创业服务事项全部开通网上受理功能。
四是做好中央预算内投资项目储备工作。支持公共实训基地建设,聚焦服务农民工等重点就业群体、提高技术工人技能水平、加强职业技能培训资源共建共享,做好公共实训基地建设项目储备工作。
五是持续推进校企合作。构建“实训基地+订单委培+顶岗实习”的校企合作模式。推广委托培养、定向培养、订单式培养等人才培养模式,满足企业对口需求。完善校企共管的顶岗实习机制,为毕业生提供更多的实训岗位和就业机会。
六是加强失业动态监测和就业形势分析。进一步完善失业监测预警机制,定期开展就业形势分析研判,按月做好×户样本企业失业动态监测工作,防范化解规模性失业风险,确保首府就业局势总体稳定。
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