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经验材料：立足当前稳增长着眼长远促发展
新冠肺炎疫情蔓延，全球经济持续低迷，但我国抗疫成绩斐然，经济发展稳中向好，令世人瞩目。**的经济发展也取得了稳中向好、稳中前进的可喜成绩。今年一季度，经济总量首破千亿大关，增长*.*%，排全省第二，经济总量稳居全省第二，成绩来之不易。
*月**日，国务院召开了稳住经济大盘电视电话会议，强调“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”根据会议精神，**市委立即召开了常委扩大会议，市委书记曹普华深入解读会议精神，并在分析当前经济形势时指出：“首先是廓清认识，思路要更清晰”。他用辩证法思想，提出了处理好当前经济发展的“五个关系”，对**如何稳住全市经济大盘作了全面工作部署。这就表明，市委、市政府对**稳住经济大盘的信心坚定，决心很大。随即，市发改委迅速推出了《稳投资、稳增长、促发展、保民生的行动方案》的*个方面**条具体措施，市财政局立即制发了《贯彻落实国务院稳经济政策措施行动方案》的**条措施。市委、市政府及时有效应对的系列举措为全市企业促产增效注入了强劲的动力，极大地鼓舞了全市人民“稳增长、促发展”的信心和决心。
现在，关键是搞好落实。对于当前的稳增长，我认为，重中之重的工作应当是：
第一，扩大有效投资，稳定经济增长。近年来，**的有效投资增长很快。仅****年*-*月，全市就引进“三类***强”项目**个，总投资***.*亿元。其中深圳市汇川技术股份有限公司为首次落户湖南的民营企业***强。并且，对接了中远海运、中联重科、三一重工等一批***强、行业龙头等企业，助力**GDP稳居全省第二。这个成绩来之不易。但是，用省域副中心城市的发展要求衡量，还很有空间。因此，我们要在“驻点招商、敲门招商、云上招商”的基础上，瞄准重点引进的目标项目和目标企业，宣传**，让其了解**；
请进**，让其体验**；
融入**，让其心动**。最终，让他们看好**，决心落户**。我们一定要清醒地认识到，实体产品生产企业的引进和做大做强，是经济稳定增长的关键。所以，“保护民间投资合法权益，支持平台经济建设，支持民间资本发展创业投资”，既是国家的重要措施，更是**的根本举措。
第二，深化服务改革，稳住企业信心。尤其是对于民营企业，早在****年**月，习近平总书记就在民营企业座谈会上指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”今年*月**日，李克强总理在国务院常务会议上又强调：“要深化‘放管服’改革，提高民间投资手续办理效率，将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保护。”**如何落实这一举措呢？一是对有投资和增资意向的民营企业，要将办证大厅“搬到”企业去，上门暖心服务。二是对民营企业遇到的困难和问题，尤其是对中小微民营企业碰到的难处，政策规定以内的，要用足政策为之纾困促产；
政策规定以外的，要作好解释另想办法。这就是说，各级领导和工作人员，都要站在企业的角度，将企业的困难看成是自己的困难，毫不犹豫地纾困解难。
第三，增加金融信贷，稳实企业发展。“鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资。对符合条件的项目提供政府性融资担保。”同时，“鼓励民营企业市场化债转股。”这是国务院推出的又一重大举措。建议金融系统迅速商讨如何落实国家这一新政策的具体实施。今年，刚刚成立的“**市农村技术协会联合会”已经在积极探索，搭建平台。他们请来**农商银行负责人，与农业技术企业进行项目投融资对接，并且商讨投融资的方式与投入产出的评价方式。这就表明，企业有融资需求，银行有放贷意愿，关键是政府相关职能部门如何进一步加强协调服务。为此，我们要充分认识，组织金融信贷市场，政府有效，这也是政府的应尽之责；
经营金融信贷产品，市场有效，而且，这也是企业的分内之事。这就叫政府引导市场在配置资源中起决定性的作用。
对于长远地促发展，我认为，重中之重的工作应当是：
其一，作好长远规划，增强发展后劲。**已经有了《“十四五”发展规则》《****年中长期发展规则》，但是，当**被确定为全国区域性中心城市，尤其是被确定为省域副中心城市后，其规划也就应当充分体现“更新理念、更大规模、更高规格、更长时效”的科学性和合理性。一是做好“中心区、环中区、拓展区”圈层清晰的城市空间规划；
二是做好“农、工、商实体产业与商品流通，既分工清晰，又兼容并蓄”的发展规划；
三是做好“以港区建设为中心的国际远程通产平台与陆空相联”的大交通规划；
四是做好“复现历史文化遗存，景点景区化拓展”的旅游文化产业规划；
五是做好**“大学城、科技城、文创城”的人工智能高新业态建设规划等。长远规划做好了，投资者放心投资，产业立市就可落到实处，经济发展后劲就强大。
其二，优化资源配置，增加边际效益。最重要的，就是要闯出一条“资源产业化，产业多元化，多元品牌化，品牌高值化”之路。一要“立”充分发挥大水利资源的优势，“破”闲置不用的困局。如启动东洞庭湖和湘江等水上旅游，发展水上高速客货运输产业等；
二要“立”充分发挥特种资源的优势，“破”各行其是的困局。如长乐甜酒、平江中药材等知名品牌，应当组织扩产增效和抱团竞争；
三是“立”充分发挥关联产业的优势，“破”“卖胡椒的不卖豆豉”的困局。如**发达的炼化产业优势，必须加快延长发展塑胶产业链等；
四要“立”充分发挥文旅资源的优势，“破”有些旅游资源“久处深闺人未识”的困局。如罗子国都城遗址、芈月故里、瑶民远古遗址、药姑山、伏羲庙遗址、麻布大山历史文化遗存等，都要加强宣传和加快复现吸引游客。五要“立”充分发挥科技成果的优势，“破”本地科研成果转化和推广乏力的困局。如金属矿源“磁选法”的发明，芦笋开发技术的应用等，都应大力推广。
其三，用好优秀人才，增值科技价值。**人才资源丰富，智力资源丰厚，第一生产力强劲。对于科技人才的使用，应当坚持用足本地的与引进外地的并重的原则，将人才政策更好落到实处。人才用好了，经济发展了，就业、消费、社会公共福利等问题就能得到很好解决。
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