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2022年度国企改革三年行动工作报告(2022年)

发布时间:2022-10-05 13:35:01 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度国企改革三年行动工作报告(2022年),供大家参考。

2022年度国企改革三年行动工作报告(2022年)

国企改革三年行动工作报告

 

 

****年是国企改革三年行动收官之年,**集团的任务很重,我们要不畏艰难,砥砺前行。各单位要将任务分解、压力传导,形成人人肩上有担子,个个心里谋发展的强大工作合力。

此次改革,**区委、区政府着眼长远,把国资国企改革作为事关全局、事关未来的大事来抓。**集团对打赢这场国资国企改革攻坚战、突围战、决胜战方向明确,路径清晰,信心坚定。国企改革三年行动自****年启动以来,**集团在区委区政府正确领导下,基本卸下了发展中的历史包袱,并在解决历史遗留问题的同时,对集团潜在经营隐患、管理风险进行有效的排查和疏解,轻装上阵,有序推进国企改革任务落地见效。

截至目前,**集团国企改革三年行动总体任务中的**项工作任务已基本完成,国企改革在重要领域和关键环节实现了一系列重大进展,取得了一系列重要成果。

完善现代企业制度建实立企之梁

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。坚持“两个一以贯之”,对于做强做优做大国有资本和国有企业具有制度性、基础性、长期性和牵引性的重要作用。

按照国企改革三年行动决策部署,**集团认真研究领会区国资委陆续修订、发布的系列公司治理工作指引文件精神,进一步推动集团董事会制度建设,修订完善集团相关基本管理制度和管理规章共**项,健全以企业章程为基础的内部制度体系。

在国企改革三年行动过程中,**集团充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用,把党的领导融入公司治理各环节,实现制度化、规范化、程序化。制定党委议事规则,制定集团落实“三重一大”决策监督管理办法,进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求;
厘清党组织与董事会、经理层权责边界,实现党的领导与公司治理有机统一;
明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,明确党组织参与企业重大问题决策范围。

以董事会建设为重要突破口,规范设置董事会专门委员会,切实发挥专委会辅助决策作用,**集团正加快完善现代企业制度。通过制定董事会议事规则,推进董事会下设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、风险控制委员会等*个专门委员会。

扎实推动集团董事会建设,探索推进集团公司董事会中长期发展决策权、职工工资分配管理和重大财务事项管理权等职权职责。在此基础上,集团不断完善董事会授权机制,保障经理层依法履行职权。集团及所属企业严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制,强化董事会对经理层的考核监督和业绩评价。

三年来,**集团逐步建立党委对重大事项决定或把关定向、董事会依法依规决策、经理层抓落实、监事会强监督的制度体系,中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟定型,持续把制度优势转化为治理效能。

加速优化国有经济布局扎牢立企之根

推进国有经济布局优化和结构调整,是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求。进入“十四五”,**集团围绕国有经济布局的关键领域和薄弱环节,系统推进区属国有企业战略性重组,更加突出国有经济在城乡建设、公共服务领域的主体作用,对国有资本管理和金融资本投资保障更加有力,国有企业竞争力明显提升。

推动城乡建设发展,加快全面乡村振兴步伐,国有资本是关键。城乡建设板块作为**集团的业务支撑板块,是原有园区开发、土地整理、乡村振兴等业务的承接,也是未来发展壮大后成为集团利润、资产规模等的重要来源之一。优化产业布局要向“新”而行,更要向基础领域延伸。****年,**集团围绕国家新基建战略,加快推进集团承接新基建项目的能力建设,积极向新型基础设施建设业务拓展。

不断调整存量结构、优化增量投向。采取多种方式处置非主业或低收益业务,减少债务、增强流动性,加快退出持续亏损、扭亏无望的企业,有序推进**等企业退出等。

一方面聚焦主业实业、发展实体经济,促进国有资本有序进退,另一方面聚焦国有资本结构优化调整,助推国有资本配置和运行效率提升,增强城乡建设和产业投资融资的稳定性和竞争力,厚植发展优势。

**集团通过投资、控股、参股、联合、兼并、分立、托管、收购、合资、产权转让等方式,调整优化国有资产布局和结构,以市场化形式经营国有资产,加快国有资产战略重组,盘活国有存量资产,实现国有资产保值增值责任。****年,集团全年共融资**.**亿元,成功发行一期公司债*亿元,标志着市场化改革后的**集团得到了资本市场的认可。

目前,**集团在健全资产管理及运营体系的同时,对集团资产进行科学分类,实现专业化管理。

完善市场化经营机制催生新动能

国企改革,重在活力。劳动、人事、分配制度改革是当前国企改革最需要攻坚的关键一环。国有企业的人才选拔制度不能“一言堂”,而是要“靠本事吃饭”。按照以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的择优录用、能进能出的市场化用工制度,**集团持续提升人才队伍能力素质,优化激励约束机制,加强市场化选人用人,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,为高质量发展提供人才支撑。

****年,面向社会公开招聘**人,市场化引进*人,**人晋升了职级,调动了广大员工的积极性。同时,狠抓子公司班子建设,调整了*个公司的主要负责人,提拔交流中层以上管理人员**人,一批懂经营善管理的年轻人走上了管理岗位,基本满足了集团业务拓展对人才的需求。

****年以来,通过加强创新人才队伍建设,加大优秀年轻企业领导人员培养选拔力度,年轻干部占比提升**.**%。同时加强集团所属公司领导班子和领导人员综合考核工作,完善工作方案、指标体系和评分标准,积极探索企业领导人员市场化选拔、考核和激励机制。

经营机制愈加优化,激励手段愈发多元,员工的积极性愈发高涨。**集团不断探索建立核心关键人才薪酬制度,通过完善薪酬管理制度和实行全员绩效考核办法,激发企业人员干事创业精神。严格落实有关薪酬管理制度,企业所有工资性支出按照有关财务会计制度规定,全部纳入工资总额核算,工资总额之外不得列支任何工资性项目。

集中力量保障民生服务体现国企担当

****年*月,新建成的**初级中学顺利开学,迎来了初中部*个班共***余名师生。作为**区农村教育资源优**程,**初级中学整体搬迁工程解决了**工业园区住宅建设和大量人口流入后的教育服务的问题,完善了周边区域的功能配套,有利于**工业园区的产城的进一步融合。自项目开工以来,**集团克服困难、抢抓工期,积极履行建设主体责任助力**区教育发展。

“教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程⋯⋯”

目前,**集团相继代建了**中心学校、**初级中学等*所学校校舍搬迁及教学楼翻新的农村教育资源优化项目,以民生情怀答好教育答卷,为教育事业发展贡献建设力量。风雨兼程,不忘初心。国企改革三年行动开展以来,**集团始终积极而务实地履行着使命和担当:农民工返乡产业园、**河综合治理工程、区应急广播系统、

**中心学校、**中学等一批民生工程按期竣工交付使用;
*个矿山治理项目按时完成;
**镇等一批乡镇周转房建设竣工交付使用;
稳步保障区委党校、**安置点等重点工程顺利完工。

****年,**集团承担政府性投资代建工程**个,自营项目工程**个,奏响了一曲和衷共济的奋进组歌,展示了回报社会的积极担当。

巩固国资监管“一盘棋”态势

伴随国企改革步入“深水区”,国资监管改革的牵引作用更加凸显。以落实国企改革三年行动为契机,**集团进一步集中精力聚焦资本面,也对国企内部管控提出更高要求。在转变集团总部机构职能、完善子公司法人治理结构的基础上,结合实际授权放权,充分激发微观主体活力,确保各项权力授得出、接得住、行得稳。

集团监事会以财务监管为核心,加大对集团财务活动及集团负责人重大经营管理行为的监督。此举加大了自我革命与授权放权力度,使得政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。

以经营性国有资产集中统一监管为重点,**集团坚持改制、脱钩、整合重组、规范治理同步推进。具体而言,依据股权关系依法依规向所出资企业委派董事或提名监事人选,向**等公司通过决策与监督体现出资人意志;
进一步精简、优化集团公司资产监管权力清单和责任清单,着力创新监管方式和手段,改进、优化考核体系和办法,提高监管的科学性、有效性;
对所属公司实行差异化分类考核,对**建材公司等这类生产经营性企业主要考核营业收入、净利润等指标,强化质量效益。

与此同时,集团遵循坚持依法依规问责、客观公正定责、分级分层追责、惩教结合和纠建并举的原则,建立完善集团违规经营典型问题通报制度,实施集团追责情况向国资监管机构报告制度,建立健全集团信息公开制度,坚持依法治企,强化集团及所属公司法律顾问制度建设。

在这场深化国企改革的大考中,**集团深刻认识到,改革攻坚取得了重大进展,但市场意识、竞争意识仍需加强,内部市场化机制不够完善,实现治理体系和治理能力现代化还要付出长期的努力。

走过“千山万水”,还需“跋山涉水”。收官之年,改革任务更重要、更紧迫。**集团将持续深入落实“国企改革三年行动”工作任务,以逢山开路、遇水架桥的精气神,把改革进行到底,充分发挥制度优势,激发新发展活力,为“五新**”建设贡献**力量。

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