法治建设规划工作会议上的讲话7篇法治建设规划工作会议上的讲话 县长在全国法治政府建设示范县创建工作推动会上的讲话 同志们： 今日这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，下面是小编为大家整理的法治建设规划工作会议上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：法治建设规划工作会议上的讲话
在全国法治政府建设示范县创建工作推动会上的讲话同志们：
今日这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再支配、再部署、再强调。刚刚，X 局长通报了创建工作进展状况，X 部长通报了创建宣扬工作状况，行政审批局、市场监管局 2 个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增添责任感和紧迫感 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面〞战略布局、推动全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必定要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年 3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推动全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应当抢先取得突破。〞各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安 XX 为目标，以全
国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表如今：一是思想认识有待提升。有的统筹进展与法治做得还不够好，存在“进展要上、法治要让〞的误区，推动法治政府建设常常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动；有的甚至认为是司法部门的事情，对推动法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍旧较多。有的部门重大决策随便性较强，事前不调研、不管证、不沟通，“拍脑袋〞决策；有的落实行政执法“三项制度〞不到位，执法监督“宽松软〞，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办〞实现率不达标。少数执法部门人员缺乏、力量薄弱等等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势特殊激烈。2019 年全国近千个市、县〔区〕参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市〔县〕，我省只有 XX 区被命名。今年全国打算表彰命名 60 个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴那么天下兴，法治那么天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量进展的重要保障，上下联动、亲密协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平
去年 10 月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度〞任务要求，我们要立足 XX 实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
〔一〕对标“更大力度健全依法行政制度体系〞要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推动法治政府建设的必定要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议确定、向社会公开发布〞等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳〞。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一〞，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整〞制度，准时对现行有效的规章规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严峻 查处。
〔二〕对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化〞要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会进展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革进展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重
点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子〞，坚决杜绝“拍脑袋决策〞。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体商量确定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益亲密相关的重大决策事项，该论证的要准时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙〞。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的主动作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀〞。
〔三〕对标“更大力度推动严格规范公正文明执法〞要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透亮、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法〞这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境爱护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推动行政执法、刑事司法“两法〞连接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度〞和“双随机一公开〞制度，确保执法程序公开透亮、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，很多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专
业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
〔四〕对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督〞要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑〞，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。全部腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都简洁滥用权力，这是万古不易的一条阅历。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规那么》《土地出让工作规那么》《县属国有资产监督管理方法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推动行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开〞，做到内容真实、发布准时、重点突出，提高政府决策的透亮度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、言论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
〔五〕对标“更大力度预防和化解社会矛盾〞要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍旧较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不行避开出现一些新状况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和进展新时代“枫桥阅历〞，用好书记民情
“三本账〞制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动〞机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律救援的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律救援，着力提升广大群众特殊是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五〞普法工作，加大法治宣扬教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理〞的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推动行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，准时纠正违法和不当行政行为。
〔六〕对标“更大力度推动政府职能转变〞要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竟争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质答应、政府选购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法〞、政务服务做“加法〞，加快实施“证照分别〞，落实涉企经营答应事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办〞“一网通办〞覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰〞，严格规范涉
企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简洁粗暴和过度执法等问题，依法严峻打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心进展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作 全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、协作保障中央生态环保督察等各项工作互相交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要擅长“十个指头弹钢琴〞，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推动步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的预备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作；要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等预备工作；要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好阅历好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范
县。这次创建事关 XX 的荣誉，更事关 XX 干部的尊严，是对 XX干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能胜利，不许失败。从今日开始，县依法治县办〔司法局〕要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志；同类问题两次通报的，广涛和代军同志要准时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命荣耀、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的顽强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现 XX 新时代高质量追逐超越进展提供顽强的法治保障。
篇二：法治建设规划工作会议上的讲话
专题听取市人民政府关于 1 2021 年度法治政府建设工作情况汇报会上的讲话同志们：
今天我们召开市人大常委会主任会议，专题听取市人民政府关于2021 年度法治政府建设工作情况汇报。刚才，XX 副市长代表市人民政府就 2021 年度法治政府建设工作进行了专题报告，与会同志就 2022 年如何加强“法治政府”建设工作提出了许多好的意见建议。
法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。2014 年 10 月，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确了全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记在党的十九大报告中指出，在 2035 年法治国家、法治政府、法治社会基本建成。2021 年，中共 XX 省委、XX 省人民政府印发了《XX 省法治政府建设实施方案（2021－2025 年）》，一年以来，市人民政府深入贯彻中央、省委、市委对法治政府建设工作的新要求、新部署，认真按照《XX省法治政府建设实施方案（2021—2025 年》的工作要求，切实抓好法治政府建设工作任务落实，在党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责、政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、严格规范公正文明执法、依法有效化解社会矛盾纠纷等方面，均取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，也还存在一些问题，主要
表现在：部分党员干部的法治意识有待进一步提高；依法行政能力有待进一步增强；依法行政监督管理需进一步加强；法治宣传力度需进一步加大；行政机关负责人出庭应诉率低等。
下面，我就做好当前和今后一个时期我市法治政府建设工作，讲几点意见。
一是坚持党的领导，有效推进法治政府建设。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。市镇两级政府及其部门要坚持市委的领导，站在全面依法治国战略的高度，深刻认识和准确把握新形势下法治政府建设的重大意义，聚焦新时期法治政府建设新目标新任务新要求，加强组织领导，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，主动向党委报告法治政府建设中的重大事项，及时消除制约法治政府建设的各种问题，切实做到固根基、扬优势、补短板、强弱项，全力推动法治政府建设向纵深发展。
二是压紧压实责任，不断提高依法行政能力。各级党员干部，特别是领导干部要带头学法，模范守法，牢固树立法治思维意识，提高法治素养，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题的能力。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，市镇两级政府及其
部门主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，切实加强对本地区法治政府建设的组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉维护司法权威，完善学法用法制度等。要强化考核评价和督促检查，把法治政府建设成效作为衡量政府班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，加强对法治政府建设进展情况的督促检查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。
三是履行政府职能，不断提高依法行政水平。政府在法治轨道上全面履行职能，是法治政府的第一位要求。要落实好政府法律顾问制度，公职律师制度，依法制定规范性文件，加强对政府文件，重大决策的合法性审查并制度化。围绕政府职能转变，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，完善行政执法过错责任追究制，加强行政复议和应诉工作，努力提高行政复议质量，降低行政诉讼败诉率，不断提高行政执法权威，切实加强行政执法管理，不断优化经济社会发展法治环境，依法化解社会矛盾，完善行政调解和人民调解激励机制，充分发挥基层调解组织特别是村（居）级调解组织的积极作用。
四是自觉接受监督，促进行政权力规范透明。要按照《XX 省法治政府建设实施方案（2021－2025 年）》要求，严格执行法治政府建设年度报告制度，市人民政府每年向市委、市人大常委会和上一级政府报告上一
年度法治政府建设情况，政府部门向市委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府门户网站等向社会公开。要认真研究办理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见、人大代表提出的意见和建议。
五是继续加强宣传，发挥典型示范引导作用。政府各级各部门要结合各自工作实际，按照“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，切实加强法律法规的学习宣传和贯彻实施，着力提高全社会法治意识，整体推进法治政府建设。积极开展法治政府建设创建活动，树立法治政府建设先进典型，定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
同志们，目前，我市的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但法治政府建设工作任务依然十分艰巨，任重道远。我们要重任在肩，时不我待，解放思想、大胆实践、久久为功，要立足我市实际，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动社会公平正义，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，促进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践，为奋力开创“XXXXXX”高质量发展创造良好的法治环境。
今天的会议到此结束，散会。
篇三：法治建设规划工作会议上的讲话
治建设工作推进会上的讲话同志们：
今天我们召开这次会议，既是一次法治精神的再学习再深化，也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署，进一步明确全站下步法治建设方向和路径，提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉，推动法治建设开创新局面，取得新成效。今年是政治大考之年，国内外矛盾风险挑战严峻，改革发展稳定任务繁重，法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设，加强依法行政，已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才，我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署，这里就不再展开，请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年，已经是第三个年头，每一年的要求都更严，标准都更高。我一直在思考，上级为什么如此重视法治建设工作，法治建设对于我们意味着什么，需要我们做什么，要求我们做到什么程度，也有了一些个人的见解。下面，就法治建设怎么看，怎么办，怎么干，谈三个方面的意见。
一、认清形势，提高站位，充分认识法治建设的重要意义 第一，法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位担当。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则
国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键，法治建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要执法力量，是维护国家政治安全的“第一屏障”，是对外彰显大国法治力量的“重要窗口”，法治根基不牢，必然导致地动山摇，必将危及党和国家事业长足发展。从这个意义来看，法治建设就是我们的国之大者，维护法治，捍卫法治就是我们的初心使命，是必须一以贯之，长期坚持、不遗余力的重大职责使命。
第二，法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化。从这个意义来说，法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代化的首要任务和重要途径，国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》出台实施意见，《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕法治建设作出详细规划，我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心，
进一步学深悟透，切实转化为推动法治建设的实际行动，为保障社会治理现代化作出应有的贡献。
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第三，法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”已成为当今社会的广泛共识，公平正义是法治的生命线，法治建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义，坚决做到有法可依，执法必严，违法必究。从这个意义来说，大力法治建设，既是实现社会公平正义的前提和条件，也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会成员的一份子，在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时，更要深化“执法者必先守法”的思想认识，以身作则，身体力行，自觉崇尚法治，维护法律权威，遵法爱法，守法用法。
第四，法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法
律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。当前，发展环境并不太平，破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止，如果放任这些违法行为大行其道，既是安全问题，也是经济问题，更是政治问题，是对遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全，更要守护经济发展，必须与违法犯罪行为作坚决斗争，对旁门歪路的生财之道露头就打，坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果，创造“让守法者受益，让违法者受惩”的健康发展氛围。
二、强化措施，狠抓落实，推动法治建设取得新突破 一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出：“要在全社会
树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解分解。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、程序公正、依法处置等措施，把潜在风险大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界 来守护安全。习近平总书记强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架
下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化；要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制，压实责任，全力保障法治建设落地见效 一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。本级党委定期召开专题会议研究法治建设工作推进情况，定期对各级班子开展法治建设履职谈话，重点听取法治建设工作推进情况、“活动年”任务落实情
况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治建设落地见效。要完善定期督导的机制。法制部门要充分用好督导“指挥棒”作用，对各级法治建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治建设纳入班子履职和民警绩效考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治建设领导责任的，所属人员发生重大违法违纪按事件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
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二是营造法治环境。要强化法治宣传。要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各单位要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导民警和群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。要建立领导班子定期学法制度，每月开展一次“执法讲坛”活动，每年至少举办两期法治专题课堂，强化执法业务培训，加大普法工作力度，全力形成全站人人懂法、人人信法、人人守法、人人会执法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，让权力在阳光下运行，全面接受监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各单位要切实履行主体责任，把法治政府建设与本单位业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中各级关于法治建设各项要求，对标对照全
年法治建设工作目标任务和“基础巩固达标年”活动任务分解，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各单位“一把手”是法治建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现宣传教育和执法普法的良性互动。
同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治边。抓好法治建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让上级放心、让群众满意的执法普法者，为推进事业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开提供最坚强的法治保障！
篇四：法治建设规划工作会议上的讲话
书记在 2022 年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文 市委书记在 2022 年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文同志们，这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示要求，仔细落实中心和省委有关会议精神，支配部署平安 LQ、法治 LQ 建设工作。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视平安中国、法治中国建设，强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感。今年 1 月，习总书记对政法工作再次作出重要指示，强调要提升防范化解重大风险实力，切实履行好维护国家平安、社会安定、人民安静的重大任务。大家要仔细学习领悟，抓好实行。
2022 年以来，全市各级各部门着力防风险、保稳定，推动平安 LQ、法治 LQ 建设再上一个新台阶。
风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机
制，对 XXXX 等 16 个项目开展了风险评估。深化反 DF、反ST、反 KB、反 XJ 斗争，圆满完成建党 100 周年等重大活动和敏感时间节点期间的 ABWW 任务。扎实开展平安生产隐患大排查大整治，持续开展常态化疫情防控，坚决遏制了疫情在我市发生。
社会治理亮点突出。着力打造基层党建+网格化治理模式，深化推动四项制度建设，加强一站式冲突调处中心建设。全市冲突纠纷调解胜利率达 98.11%。成立未成年人爱护联盟，阅历做法被省委领导签批确定。
法治建设稳步推动。在 LC 市领先设置办不成事反映窗口，推出企业迁移一件事施工许可一件事，梳理公布异地通办事项 XXX 项。建立免罚清单，实行首次不罚首次轻罚。扎实开展行政复议应诉，全市行政应诉案件开庭审理 XX 件，行政机关负责人出庭应诉率保持 XXX%。主动推动法治乡村建设，全市共选任 XXX 名法治带头人，XXXX 名法律明白人。
政法队伍教化整顿效果明显。扎实开展四项教化，深化排查整改顽瘴痼疾问题 XXXX 个，处理干警 XXX 人，其中纪律处分 XX 人，组织处理 XX 人，干部队伍水平明显提升。扎实推动我为群众办实事实践活动，解决了一批群众关注的烦
心事闹心事。
虽然工作取得了肯定成效，但也存在一些问题和短板。比如冲突隐患排查不全面、发觉不刚好，化解不彻底；经济金融社会平安等领域风险不同程度存在；部分执法司法人员法治意识不强，执法不规范状况还时有发生；执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板须要引起我们足够重视。下面，就做好平安 LQ、法治 LQ 建设，我讲三个方面看法。
一、立足维护国家平安和社会稳定，扎实推动平安 LQ建设
坚固树立国家总体平安观，时刻绷紧平安这根弦，将维护国家平安和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。
（一）着眼社会稳定，打造更坚实的平安临清
一要坚决维护国家 ZZ 平安。一些极端群体性事务的发生，背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持高度警惕，以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对 ZZ 重点人加强教化管控，严厉打击危害国家 ZZ 平安犯罪，严防敌
对势力 ST 破坏活动。目前我市 ZJ 组织有 X 种，在册 XXX 人，数量依旧不少。要接着做好教化转化工作，持续推动 XJ 人员去存量，做好情报信息预警，刚好驾驭 XJ 组织活动动向。对 XJ 骨干分子，要严厉打击，绝不姑息。要深化严打 BK 专项行动，高度关注意点领域、特殊是教化领域的反 BK 工作。去年 XX 市侦办了 XXX 专案，给我们敲响了警钟，部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点，要在全市学校开展全面摸排，对疑似 BK 线索，要深挖细查，绝不能留下任何问题隐患。
二要全力做好 ABWW 工作。北京冬奥会、冬残奥会已成功召开，全国两会也已成功闭幕，但我们不能麻痹放松，ABWW工作还要持续下去。特殊是，今年下半年还要召开党的二十大，这是我们党的一件大事，也对 ABWW 工作提出了更高的标准和要求。这段时间，就 ABWW 工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了肯定成效，但也暴露出了不少问题。大家肯定要接着扛牢责任，强化措施，刚好查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市 ABWW 工作水平有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大成功召开。
三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新状况新问题，社会舆论敏感困难，网络舆情燃点低、扩
散快、管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩铁链女事务和陕西榆林市嘉县的铁笼女事务由于应对处置不当，对当地党委政府形象都造成了严峻不良影响，一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣扬，开展形式多样的对外宣扬和群众性文化活动，讲好 LQ 故事，树好 LQ 形象。要仔细落实舆情会商研判和应对处置机制，不断提高网络舆情管控专业水平。要深化推动网络空间清朗工程，加强网上信息监测，刚好妥当处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域平安稳定。
四要着力防范化解金融领域风险。去年以来，我们下大力气化解金融风险，效果特别明显，2021 年，我市不良贷款化解工作列 LC 各县（市、区）第 1 位，取得了肯定成效。但是仍旧存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍旧较大，企业转贷困难、贷款逾期、恶意躲避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至 2 月底，我市账面不良贷款 XXX 亿元，较年初增加 XXX 亿元，不良占比 XXX%，较年初增加 XXX 个百分点。要进一步健全金融风险预警体系，主动建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家队伍建设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款压降工作，防止反弹。高度关注意点企业担保圈风险状况。持续关注 XXXX 等重点企业流淌性风险，一旦
出现风险，充分利用金融工作日等机制加强协调，确保将风险处于可控范围。
（二）着眼人民华蜜，打造更满足的平安 LQ
一要扎实做好 XF 稳定工作。XF 工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京 XFXXXX 批、XXXX 人次，XF 总量仍在高位徘徊，XF 整体形势依旧严峻。要仔细落实三到位一处理要求，完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重点领域，紧盯重点群体，刚好解决群众合理合法诉求，有效化解风险隐患。同时，我们把今年定为了 XF 钉子案骨头案化解攻坚年，并建立了揭榜挂帅机制，得到了 X 书记和 X书记的确定。目前梳理出的 XXXF 钉子案骨头案已经全部揭榜，并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责，主动担当作为，形成工作合力，推动 XF 钉子案骨头案妥当化解。要深化推动 XF 回溯机制，严格落实一案三查一报告制度，对每个 XF 案件：一查案件形成的缘由和过程，是否存在部门、干部失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次缘由，甚至小事拖大，激化冲突，使冲突更加尖锐的状况；三查打击 XF 违法行为状况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规处置的状况。每个 XF案件要逐一查清，形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。
二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化昆仑 2022 净边清源断流团聚等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的状况看，电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案 XXX 起，占全部刑事案件立案数达到 XXX %，2021 年电信网络诈骗案件立案 XXX 起和涉案金额 XX 万，较 2020 年立案 XX 起和涉案金额 XXXX 万，分别上升了 XXX%和 XXX %。形势依旧严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局，进一步建强新型犯罪探讨中心，着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业，深化开展净网 2022 断卡断流 5. 10 等专项行动，切实守护好人民群众钱袋子。要常态化推动扫黑除恶，深化重点行业领域整治，深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势，梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索，发觉问题刚好开展专项打击。要将 XF 案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶四位一体共同推动，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容，精准发觉政法队伍干部作风问题。
三要切实抓好公共平安工作。当前疫情防控形势异样严峻，SD 已经成为了疫情传播的重灾区之一，LC 其他县市区也出现了无症状感染者，对我们做好疫情防控工作提出了更
高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求，对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入 LQ 的人员，要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制，按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施，筑牢疫情防控坚实防线。要健全完善信息共享机制，加强各有关部门之间的信息互联互通，削减重复、无意义的工作。要做细应急预案，一旦发生问题，能够第一时间启动，紧急动员，快速行动，坚决处置，坚决避开疫情扩散。要扎实做好平安生产工资，严格落实企业主体责任，持续开展隐患排查整治，强化危急化学品、特种设备等平安隐患治理，完善道路交通、铁路、消防等平安管理措施，保障群众生命财产平安。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理，坚决遏制重特大公共平安事故。
（三）着眼精细治理，打造更和谐的平安 LQ
一要推动网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员XXX 名，其中专职网格员 XXX 名，达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度，建立以工作实绩为前提，绩效工资为核心，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制，充分调动专职网格员工作主动性、创建性。
二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格邻里中心。基层三级网格邻里中心是我们一项创新做法，对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际状况，建立了各有特色的邻里中心，有 DW 的七彩（党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙）网格邻里中心；SD 的尚馨 365 网格邻里中心；XF 的 壹家亲网格邻里中心；TY 的蜜唐网格邻里中心，都很不错，希望大家以各自的邻里中心为中心，不断延长服务触角，做实基础工作，让邻里中心既名字好听，又真正管用。
三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治理的重要阵地，要开展好综治中心提升工程，统筹协调部门资源入驻，构建一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决的冲突联调立体化格局；完善职能部门间的数据信息互联共享，推动才智政府建设；整合视频监控、视频调度、网格化系统资源，实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、一站式冲突纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法 E 媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。
四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域，广泛开展平安校内、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年，我们成立了未成年人爱护联盟，相关的阅历做法被省委常委、政法委书记 LFH 同志批示确定，这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋，结合我市实际，推出更多便民利民举措，打造更多的平安创建 LQ 品牌。要探究行业创建、社会参加，市场运作，信息支撑的平安创建新模式，形成工作合力，以各领域小平安汇聚全市大平安。
二、聚焦公允公正公开，全力推动法治 LQ 建设
一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。要将法治建设列入重要议事日程，把实行中心全面依法治国工作会议和中心全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强常常性调研，系统探讨法治建设领域存在的突出问题，坚决订正行政决策合法性审查走形式，一些执法人员不作为、乱作为，基层法治人才短缺，法治建设薄弱等突出问题，以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强连接协作，对不仔细履行推动法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依照有关规定刚好告诫和约谈，肃穆指责，
对不履行或者不正确履行推动法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依法依纪依规追究责任。
二要扎实深化地推动法治政府建设。要聚焦行政复议应诉案件，建立复议应诉工作约谈制度，对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立行政执法履职评议制度，组织开展重点领域行政执法专项检查，探究陪伴式执法检查，着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律学问、特地法律学问、新法律法规等岗位培训力度，建立行政执法以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政实力。要充分发挥法律顾问作用，建立法治建设智囊团，优选业务实力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问，供应一对一、点对点法律服务，确保领导能够精确刚好作出行政决策。
三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风险研判分析，要对涉营商环境案件进行分类分析，充分发挥司法大数据作用，为党委、企业供应法律风险预警。针对在案件中发觉的问题，刚好发出司法建议，促进相关单位内部管理，封堵工作漏洞。要增加法治宣扬针对性。围绕企业经营中如何削减法律风险开展专题讲座，利用典型案例发挥
示范引导作用。要推动落实镇街法治驿站的建立完善，与辖区商会联合开展法治体检活动。要接着强化数据应用，推动审批服务智能化。推动一链办理线上一次登录、一网通办、线下只进一扇门、最多跑一次。要接着深化工程建设领域改革，提升项目全生命周期审批内涵，...
篇五：法治建设规划工作会议上的讲话
市 2022 年法治政府建设工作视频会议上的讲话 同志们：今天，我们召开法治政府建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神，认真落实 XX 省法治政府建设工作电视会议精神，总结成绩、找准短板、压实责任，推动法治政府建设各项任务落实，我讲 4 点意见。
一、提高站位，深化认识，牢牢把准法治政府建设正确方向 全面推进法治政府建设，必须坚持以习近平法治思想为指引，全面掌握、深刻理解法治政府建设的丰富内涵，把准法治政府建设的正确政治方向。
〔一〕充分认识习近平法治思想是全面推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。各级各部门必须切实学深悟透习近平法治思想，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，转化为〞率先突破〞的实践模式和示范样本，不断提升法治政府建设的质量和水平。
〔二〕充分认识法治政府在全面依 法治国中的重要地位和关键作用。我们党历来重视法治建设，党的十八大以来，党中央明确提出依法治国，并将其纳入〞四个全面〞战略布局予以有力推进。习近平总书记指出：〞法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的根底〞〞推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破〞。法治政府建设的进程直接影响 XX 法治建设的总体成效，各级政府及其组成部门要紧紧围绕〞以人民为中心〞的工作理念，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，标准行政决策程序，加快转变政府职能，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
〔三〕充分认识新时期推进法治政府建设的主要原则和总体目标。新时期推进法治政府建设，要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进、坚持紧扣 XX 实际的原则，努力实现到 2025 年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，全市法治政府建设协调并进，更多地方和部门实现率先突破，为到 2035 年基本建成法治XX、法治政府、法治社会奠定坚实根底。
二、肯定成绩，正视缺乏，切实增强推进法治政府建设的责任感与紧迫感 过去的一年，全市上下坚持依法治市、依法行政共同推进，法治 XX、法治政府、法治社会一体建设，围绕法治政府建设总目标，突出重点、持续发力，法治建设群众综合满意率、群众安全感满意度和执法满意率连续 3 年位居全省第一。
一是党领导法治政府建设步入新阶段。在市委的统一领导下，坚持经济建设和法治建设同向发力，先后印发法治XX建设、法治社会建设、法治政府建设〞一规划两纲要〞和〞八五〞普法规划，指导新时期法治政府建设向纵深推进。
二是依法决策水平实现新提升。严格落实《XX 省重大行政决策程序规定》，根据《XX 市重大行政决策目录》，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，创新〞1+N〞模式持续推进政府法律参谋全覆盖，法律参谋在重大行政决策中的作用充分发挥，依法决策水平得到有效提升。
三是政府职能依法全面履行取得新突破。〞放管服〞改革持续深化，市县乡村为民效劳体系 100%覆盖，各级政务效劳中心部门和政务效劳事项进驻率均达 100%；营商环境持续优化，政务效劳事项网上可办率 100%，承诺办事时限压缩 60%以上，〞最多跑一次率〞达 99.8%；公共法律效劳体系不断完善，人民群众对公共法律效劳的知晓率、首选率、满意率显著提升。
四是政府治理标准化程序化法治化到达新水平。《XX 市乡村清洁条例》由 XX 省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，于 2022 年 1 月 1 日起施行；标准性文件制定监督管理实效进一步强化，报备率、报备及时率、标准率均达 100%。
五是严格标准公正文明执法呈现新风貌。行政执法体制改革不断深化，市场监管、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业、应急管理 6 大领域执法队伍均实现〞集中办公、集中执法〞；行政执法标准化建设不断加强，行政执法三项制度全面落实，行政执法水平不断提升。
六是行政权力制约监督取得新进展。主动接受监督和约束行政权力，严格执行《XX 市关于加强和改良司法建议工作的实施方法》《XX 市关于加强人民检察院检察建议工作的方法》，按要求回复司法建议和检察建议；落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督；行政复议体制改革顺利完成，行政复议案件直接纠错率达 18.61%；行政行为更加阳光透明，通过政府网站公开信息 8.3 万余条。
七是社会大局安定和谐取得新成效。市域社会治理现代化试点合格城市创立指标已完成 76%；强边固防和疫情防控工作守住不扩散、不外传底线，实现无死亡病例和医疗人员零感染；人民群众对常态化扫黑除恶斗争成效满意率达 99.44%；依法调处各类矛盾纠纷 7579 件，受理信访事项 2884 件〔批〕次，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达 100%。
。
八是法治宣传教育迈出新步伐。八五普法规划印发实施，〞谁执法谁普法〞责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，宪法宣誓制度实现全覆盖，7 个法治文化广场〔公园、场所〕建成并投入使用，全民法治宣传教育普及率达 92.27%，法治政府建设气氛日益浓厚。
我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但与全面依法治国的新要求和人民群众的新期盼相比，还存在一些差距和缺乏：一是依法行政的意识和法治政府建设要求相比还有差距。局部领导干部法治观念树得不牢、依法行政意识不强，在主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有差距。二是依法行政的能力和法治政府建设标准相比还有差距。对新形势下加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不到位，政府工作人员的综合素养与法治政府建设要求还有差距，2021 年行政执法考试通过率仅为 42.54%，各级政府和部门负责人出庭应诉比例与《XX 市法治政府建设实施纲要〔2021-2025〕》85%的要求相比还有相当差距。三是依法行政保障和法治政府建设任务相比还有差距。随着经济社会的高速发展，人民群众对法治政府建设的需求越发强烈，但法治政府建设的经费、装备等保障与日益繁重的工作任务不相匹配。以上这些问题，需要引起我们高度重视，〞对症下药〞，全面完成法治政府建设各项工作任务。
三、紧盯重点，统筹推进，努力建设更高水平的法治政府
《XX 市法治政府建设实施纲要〔2021-2025 年〕》明确了〞十四五〞时期法治政府建设的路线图和任务表，各级政府务必坚持高位推进，持续提升法治政府建设水平。
〔一〕进一步健全政府机构职能体系。持续推进权力〞瘦身〞和职能〞健体〞，坚持〞法定职责必须为、法无授权不可为〞，进一步推动有效市场和有为政府更好结合；稳步推进政府事务清单管理，确保 2022 年底前，编制完善市、县、乡三级权责事项清单和备案管理、公共效劳等事项清单，严格执行市场准入负面清单，普遍落实〞非禁即入〞。积极回应人民群众对效劳型政府建设的新期待，着力优化政务效劳，积极推行一体化极简审批，持续开展〞减证便民〞行动和证明事项清理，全面落实证明事项告知承诺制；推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，健全新型监管机制，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，加快推进社会信用体系建设；在形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律效劳体系的根底上，持续深化〞一条主干四张网〞便民效劳格局。坚持用法治软实力打造 XX 核心竞争力，依法加强资本监管和产权保护，切实推进法治体检相关工作，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
〔二〕进一步健全依法行政法规体系。严格落实政府立法工作向党委请示报告制度，充分发挥政府在立法工作中的重要作用，坚持〞慎立多修〞，推进〞靶向立法〞，强化政府部门
间立法协调，不断拓宽立法公众参与渠道，把好《XX 市文明行为促进条例》立法审查关，着力提升地方立法质量。加强行政标准性文件制定监督管理，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，全面落实行政标准性文件合法性审核和备案审查等制度。
〔三〕进一步健全行政决策制度体系。各级各部门要牢固树立依法决策意识，把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党委〔党组〕和行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容；落实重大行政决策法定程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《XX 省重大行政决策程序规定》，强化决策过程痕迹管理，加强行政决策执行和评估，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，着力提升行政决策的科学性民主性合法性。
〔四〕进一步健全行政执法工作体系。持续深化行政执法体制改革，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，不断提高执法效率和公信力；改良和创新行政执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度；强化执法保障，加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度，推进执法任务和力量集中下沉一线。加大环境保护等关系群众切身利益和边省民族地区治理的重点领域执法力度，全力推动 XX 生态环境从 XX 治理到系统治理、全面治理；加大网络行政执法力度和跨境涉边违法行为依法查处惩治力度，
织密织牢边境、社区、境外疫情〞三张〞防控网，构建强边固防铜墙铁壁。加强行政执法监督，推进行政执法协调监督工作体系建设，落实行政执法案件评查制度，强化评查结果运用，大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不标准不文明等突出问题，全面严格落实行政执法三项制度，统一行政执法人员资格管理，把好〞持证上岗关〞，加强催促，不断提升行政执法考试通过率；严格落实行政裁量权基准制度，标准行使行政处分裁量权，严格适用程序，纠正处分畸轻畸重等行为。
〔五〕进一步健全社会矛盾纠纷预防调处化解工作体系。持续推进全国市域社会治理现代化试点工作健康发展，严格落实扫黑除恶常态化，扎实推进以肇事肇祸精神病管控为重点的命案防控相关工作，持续为改革发展大局营造和谐稳定环境。加强行政调解工作，推进行政调解、人民调解、司法调解〞三调〞联动；加强行政裁决工作，充分发挥行政裁决在化解民事纠纷中的〞分流阀〞作用；深化行政复议体制改革，加快行政复议场所标准化建设，落实 2021 年市委编委第二次会议精神，尽快完成行政复议专业人员划转和招录工作，加强队伍建设，不断提高办案质量和效率；健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，推动 XX 市仲裁委员会实体化运作；加强行政机关负责人出庭应诉工作，今年全市行政机关负责人出庭应诉率到达 85%以上；进一步夯实基层根底，加强法治乡村建设，开展好市级〞民主
法治示范村〔社区〕〞创立工作，充分发挥〞一村一律师法律参谋〞作用，为实现乡村振兴提供有力法治保障。
〔六〕进一步健全行政权力制约和监督体系。发挥监督合力，驱动法治政府建设内核升级，确保党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯穿、相互协调，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用，加大对违法或不正当行政行为的纠错力度，自觉接受纪检监察机关监督，坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，大力支持各级干部从实际出发担当作为、干事创业；切实提升政府督查工作质效，县级以上政府要依法组织开展政府督查工作，保障政令畅通，催促提高行政效能、推进廉政建设。坚持〞公开为常态、不公开为例外〞原则，全面主动落实政务公开，深化重点领域信息公开，改革政务公开传统模式，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。持续推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，开展政府机构失信行为清理工作，用法治阳光照亮政府履职全过程。
〔七〕进一步健全突发事件应对体系。目前，国外疫情高发，国内多地报告外乡疫情，疫情防控任务仍然艰巨，各级各部门要继续稳固疫情防控成果，齐心协力守住边境、守好国门，落实疫情防控各项措施，切实保障人民生命健康安全；强制隔离戒毒所、看守所等监管场所要统筹抓好疫情防控和安全稳定
工作，确保万无一失。要不断健全完善突发事件应对制度，着力构建统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动的应急管理体制，加快推动形成突发事件应对工作合力，依托基层网格化管理根底，推进安全风险网格化管理，加强群测群防队伍建设；扎实推进〞数字应急〞建设，建立重大风险语境、识别、治理、分析研判等全方位联合防控体系，进一步压紧压实各级各部门防范化解重大风险责任，提高突发事件预防和依法处置能力，着力提升应急处置的针对性和实效性。
〔八〕进一步健全法治政府建设科技保障体系。推进数字技术和政务效劳深度融合，构建以人民为中心、以公共需求为导向的效劳型数字政府，推动更多政务效劳事项〞掌上办〞〞指尖办〞。标准有序推进政务数据共享，充分运用现代科技手段，推进 XX 法治政府建设数字化、网络化、智...
篇六：法治建设规划工作会议上的讲话
组织领导、防范法律风险 推动法治**建设迈上新台阶 ——在**年法治工作会议上的讲话同志们：
刚才，**同志传达了集团公司 2019 年法治工作会议精神，**同志作了《法治建设工作报告》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
回顾去年年公司法治工作，概括起来表现为三个方面：
一是法律管理体系进一步健全。2021 年，**公司成立了法治建设领导小组，积极推动落实法治建设第一责任人职责，修订完善“法治**”实施方案，持续推进“五位一体”法律督导，全面修订《法律工作指引手册》，法律专业队伍建设稳步提升，法治建设工作各级责任得到了加强。
二是法律业务体系进一步规范。党建工作进章程的持续推进，《董事会议事规则》的发布，《三会业务管理规定》等四项制度的修订，使得加强党的领导和完善公司治理进一步统一，纠纷案件得到妥善处理，为公司避免了 亿余元的经济损失，“八五”普法、权证管理等各项法律业务都体现出“在继承中创新”的特点。
三是法治工作与企业运营进一步融合。法律审核与研究能够紧跟公司的整体部署，准确性与规范性得到了提升，三项法律审核率持续保持 100%，法律风险数据库不断完善，境外项目法律风
险得到了有效管控，合规管理体系的基础正在逐步筑牢，法治工作融入企业运营管理初显成效。
法治工作的服务保障、规范管理和价值创造作用得到了充分发挥，确保了**在法治轨道上健康可持续发展，在此，我代表公司，向**法治战线的工作者们表示感谢！
同时，我们还要清醒的认识到存在的问题，对于推进“法治**”建设，我们还有三方面的担忧：
一是法治建设形式大于实质的担忧。传统的计划经济模式和固有的思维模式仍然在部分单位表现严重，部分领导干部忙于管理事务，缺乏法律意识的提升，部分员工习惯了埋头苦干，唯命是从或者唯权是从，企业自上而下对法治的理解还停留在“法律很重要”的浅显道理上。
二是对国内外法律风险防控的担忧。当前，世界经济增速放缓，国内经济面临转型阵痛凸显的严峻挑战，经济高速发展时被掩盖的风险逐渐暴露，新老矛盾交织，引发不少法律纠纷，境外项目则面临着法律风险发生概率高、防控难度大、损害后果严重的压力，给我们的法律风险管理带来很大的挑战。
三是法治队伍建设不足的担忧。总体看，公司法律人才缺失，从事复杂高难法律业务的能力整体不足，但同时要面临的是在发展过程中防不胜防、随处可见的法律风险，人员配置和持证上岗率较国际一流企业的平均水平差距很大，法律人才职业通道不顺畅，导致“引进难”“留人难”“持证人才未尽其用”三种现象并存，需要我们予以重视。
同志们，党的十九大将全面推进依法治国总目标写入习近平
新时代中国特色社会主义思想，对深化依法治国实践作出部署安排。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上，提出了以“十个坚持”为核心内容的全面依法治国新理念新思想新战略，强调要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记强调，改革开放 40 年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。党中央关于加强法治建设的一系列决策部署，为推进法治央企建设指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深入贯彻，围绕企业改革发展中心任务，努力推动法治建设在以下三方面取得新作为。
一、要深入推进一个融合，即推动法治工作与中心工作和经营管理深度融合。
推进融合，要在学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略上下足功夫。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运、长治久安的战略全局高度来定位法治、布局法治、厉行法治，我们要在充分认识新时代特点的基础上，认识到加强法治建设是国有企业讲政治、守规矩的重要体现，是顺利推进**全面深化改革和高质量发展的重要保障和必然选择，要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，坚持两个“一以贯之”，践行“社会主义是干出来的”，不断提高法治工作能力和水平。
推进融合，要在全面落实国资委和集团法治工作部署上下足功夫。集团公司一直非常重视法治建设工作，特别是发布“法治**”建设实施方案以后开始全面提速，先后出台了“法治建设第一责任人职责规定”、“法律纠纷案件管理与处置办法”、“法
律事务工作管理办法”等多部重要制度，集团公司刚刚召开了年度法治工作会议和总法律顾问述职评议会议，请各单位高度重视、组织学习、认真谋划、全面落实，围绕“创一流”目标，把握“五个着力”的重点任务，强化激励与考核，为实现“法治**”建设目标打下坚实的基础。
推进融合，要在健全法律管理体系和法律业务体系上下足功夫。目前，我们已经形成了以《法律工作管理规定》为基本制度，由 12 项法律工作制度、7 项管理标准进行过程管控，以法律评价制度进行闭环管理的总、分、总制度体系。我们要吸收以往成熟做法，系统梳理工作流程，合理确定工作规则，将法务工作贯穿各业务流程、各管理层级、各工作岗位，成为整体业务的有机环节，要让法律管理体系和法律业务体系跟得上全面依法治国的部署，跟得上集团公司创建国际一流示范企业的步伐，跟得上**公司坚持两个“一以贯之”的要求。
二、要切实加快两个转变。
一是法治建设从主要依靠法律管理人员推动，向企业主要负责人切实履行第一责任人职责转变。
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调：要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。国务院国资委组织工作组，对全部中央企业落实法治建设第一责任人职责情况进行了实地调研。这种全覆盖的实地调研检查，在国资委推动企业法治建设的历史上还是第一次，足见国家对法治工作的高度重视。
能否实现依法治企、建设法治**的目标，第一责任人是否真心实意推进法治建设是关键。不能认为发展成果看得见、摸得着，
还有数据可以进行比较，法治建设难以量化，短期内难以取得突出成绩，就“一手硬、一手软”。请各单位法治建设第一责任人正确认识自身职责，既要挂帅又要出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，将法治工作与生产经营同安排、同部署、同检查、同考核。今后，各单位若因合法合规没有做到位而引发重大法律纠纷案件，或给企业造成重大损失的，首先要问责第一责任人。
二是法治建设从专项工作，向强化两个“一以贯之”、实现上下联动、部门协同转变。
要将从严治党和依法治企紧密结合起来。全面从严治党要想在“全面”上无缝隙、“从严”上铆足劲、“治党”上常态化，需要依靠法治力量予以推进。**要践行“社会主义是干出来的”，就必须准确把握好“全面从严治党”和“全面依法治企”的辩证统一关系：从严治党是依法治企的根本保证，只有把从严治党落到实处，才能促进党员干部模范遵守党纪国法，增强他们的制度意识、法治思维。依法治企是贯彻落实从严治党的重要途径，只有提升广大干部依法治理、合规经营、规范管理能力和水平，才能确保**在追求高质量发展的路上不走弯路、稳步前行。
要将责任体系和依法治企紧密结合起来。公司各单位除了切实推进法治建设第一责任人履职尽责以外，还要坚持权责明确、强化协同配合，明确分管领导、法律事务机构、各专业部门、企业法律顾问等在推进法治建设中的责任，法律职能划分和岗位设置必须与各单位风险防范化解工作的实际需求相适应，其他各业务部门要严格履行制度建设、法律把关、案件管理、合同管理等主要职责，推进法治建设由专项工作向全局性、战略性工作升级。
三、要重点突破三项 工作，即完善法律风险防范机制、持续健全合规管理体系、大力加强法律队伍建设。
一是要在法律风险防范机制上实现新突破。要深化落实三项法律审核制度，在确保规章制度、经济合同和重要决策审核率 100%的基础上，通过完善审查指引、合同范本等方式，实现法律审核从高过手率向高质量提升。要依法开展国际化经营，严格按照国际规则、驻在国法律和我国相关法律法规开展境外业务。要把好重大法律风险化解关，强化全程跟踪、节点管控，不断提高办案水平，维护企业经营成果，强化典型案例分析，深挖案件根源，形成通过办案促进企业管理提升的长效机制。要强化考核与问责，完善重大案件管理与企业业绩考核挂钩机制，将法律督导、法治工作评价标准、年度绩效评价三者有机结合起来。
二是要在健全合规管理体系上实现新突破。近年来，党中央对合规管理越来越重视，集团公司已经明确到年底基本建立合规管理体系。**公司要提前着手准备，精研合规管理体系的内涵，积极开展宣传发动，营造合规氛围，在集团公司出台合规管理实施方案和基本制度后，抓紧制定本企业的实施方案和细则，要做好规划，从重点领域、重点环节、重点人员入手，以点带面，稳步实施，确保集团工作部署和各项制度有效落地。
三是要在加强法 律队伍建设上实现新突破。当前，**法治队伍的正规化、专业化、职业化水平距离国际一流企业水平相差较大，各单位要充分认识法律人才的重要性，强化业务培训和交流，要切实解决留人难的问题，培养法律专业领军人才。要巩固法律职业资格考试培训班的效果，推进解决现有人员“在岗未持证、持证不在岗”的情况。要深化公司律师建设，提高公司律师数量，
更好地发挥公司律师和法律专才的价值。要完善法律人才职业发展通道，为公司法治建设提供有力保障。
同志们，依法治企是强企之基、兴企之本、健企之策，是企业持续发展的不竭动力，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，肩负起新时代赋予的使命，推动“法治**”再上新台阶，为实现“…………”宏伟目标作出更大的贡献。
篇七：法治建设规划工作会议上的讲话
县长在法治政府建设工作会议上的讲话：深化法治政府建设，
全面实现法治政府建设新要求
同志们：
今天，我们召开全县法治政府建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（202 某—20 某某年）》（以下简称《纲要》）和省市法治工作会议精神，总结回顾法治政府建设工作，安排部署今后一个时期工作。
下面，我就全面贯彻落实好省、市会议精神，加强我县法治政府建设讲三点意见。
一、紧盯目标，主动作为，全县法治政府建设取得新进步
过去一年，全县各级各部门紧紧围绕《纲要》，把推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置，认真履行职能，勇于开拓创新，法治政府建设取得新进步，为全县发展提供了坚强的法治保障，主要表现为：
第一，深入“放管服”改革，法治意识进一步增强。全县各级各部门认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，以人民群众满意为目标，深入推进“放管服”改革各项工作，经过 4 次清理，取消非行政许可审批项目 116 项，简
化投资审批项目，承接 7 项上级下放的行政许可事项，精简率达 38.3%。截止 202 某年底，全县保留行政许可审批项目225 项及子项 9 项。继续抓好行政审批和公共服务标准化建设试点，以发改、交通、卫计、工信、市场监督 5 个部门作为公共服务标准化试点单位，完成行政许可事项的《业务手册》、《办事指南》编写工作。在总结试点经验基础上，进一步全面清理规范行政审批和公共服务事项，全面清理各类证明材料，优化再造行政审批流程，量化细化行政审批裁量标准，推动“三个标准”全面铺开。在全省权责清单发布平台向社会公布《某某县政府部门权责清单》，编制权力清单和责任清单调整目录，将 7416 项行政职权、54269 项责任事项纳入清单管理。202 某年，双随机抽查了 54 户企业年报，实地抽查 54 户，网络监测 54 户，完成比例 100%。一些好的制度得到继续坚持，比如普遍开展领导干部集体学法活动，政府常务会议和部门办公会议经常研究依法行政工作，科学决策和合法性审查机制进一步完善，行政权力运行全程监管进一步落实。各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。
第二，制度建设更加完善，法治能力进一步提升。制定印发了《某某县法治政府建设规划暨实施方案（202 某—202某年）》《某某县 202 某年度法治政府建设实施方案》，将法治政府建设工作任务分解落实到单位（部门），确保各项工作措
施落到实处。规范重大行政决策机制，对政府重大项目立项、对外招商引资、订立合同等涉法事务进行法律审核。全县 20个乡（镇），33 个县级部门，已聘请法律顾问，已实现法律顾问全覆盖。202 某年以来，法律顾问积极为重大行政决策、行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见，有效规避法律风险。认真落实行政机关规范性文件合法性审查机制，202 某年制定出台了《某某景迈机场净空及电磁环境保护管理办法》《某某拉祜族自治县城市管理办法》和《云南省某某拉祜族自治县景迈山保护条例实施办法》三个规范性文件，并开展了规范性文件清理工作。
第三，加大 行政执法监督力度，行政行为进一步规范。严格落实执法人员资格管理制度，规范行政执法工作。对 20个乡（镇）和 4 个县直部门开展行政执法监督检查，以案件评查来规范部门执法工作。202 某年，全县行政复议案件大幅下降。自觉接受人民法院对行政机关依法行使职权的监督，积极支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，对行政权力的制约制度和对违法行政的问责制度更加健全。
第四，加强社会治安综合治理，群众安全感满意度进一步提升。健全政府统一领导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，加强行政调解与人民调解、司法调解和信访工作的有效衔接。进一步完善各类人民调解组织，健全人民调解
组织网络，实现村委会、社区人民调解组织全覆盖，有效化解了一批矛盾纠纷。坚持“严打”方针不动摇，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安不好就重点整治哪里”的工作要求，全力抓好社会治安突出问题整治，重点加强对“两抢”“两车”、打架斗殴、寻衅滋事等影响群众安全感的违法犯罪行为的打击力度，严打打击各类违法犯罪活动。202某年，全县群众安全感满意度工作提升显著，排名全省第 25名。
第五，夯实基础工作，法治参谋进一步凸显。一方面，政府法制系统从推动政府依法科学决策到加强事中事后监督，从加强规范性文件管理到强化行政执法监督，从提升行政复议办案质量到做好行政应诉，工作成效更加明显，有效维护了政府公信力。另一方面，大力加强法制队伍建设，全面推动政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”法制队伍建设，广大法制队伍工作理念在转变，政治、业务素质在提高，履职能力在增强，人民群众满意度在上升，涌现出一大批先进典型，为党委政府提供了优质高效的法律服务。
在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒认识到当前存在的问题。一些乡（镇）和部门视法治工作是轻工作，对政府法治工作重视不够；一些部门的没有严格规范执法程度，侵害了群众利益；行政执法水平仍然不高，且发展不平衡；一
些部门行政诉讼败诉率很高，政府公信力受到严重挑战。这些问题，是认识不到位、工作不到位、责任不到位的反映，是执行力、落实力不足的体现，务必引起各乡（镇）各部门的高度重视，必须要认真对待，切实加以解决。
二、突出重点，精准发力，推动法治政府建设工作取得新突破和新跨越
到 202 某年基本建成法治政府，是全力摆脱贫困、决胜全面小康的内在要求，是全面深化改革的迫切需要，是必须完成的政治任务。当前和今后一个时期，各级各部门要积极适应新形势新任务新要求，全面落实我县建设法治政府的实施方案，抓住关键环节，牢牢把握法治在社会和谐进步、经济健康发展中的规范引领作用，以加快法治政府建设为主线，重点做好五个方面工作：
第一，着力抓好《某某县法治政府建设规划暨实施方案（2 202 某 —2 202 某年）》的贯彻实施。全面贯彻实施《实施方案》，是当前和今后一个时期各级各部门的重要任务。一要强化目标管理，细化任务分解，精准推进落实。二要强化组织协调。认真贯彻落实中办、国办关于党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人的规定，抓好“一把手”这个关键，完善推进依法行政领导协调机制，充分发挥全面推进依法行政领导小组对依法行政、法治政府建设的组织推动作用。三要强化督促检查。对《纲要》规定年度任务的完成情况，上
级每年都会组织督查，我们也将对各乡（镇）各部门贯彻落实的情况进行督察，各级各部门要注重平时的工作推进和调度。
第二，着力推进依法全面履行政府职能。在经济新常态下，政府需要进一步转变职能，以增强全社会的创新活力，明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容，做好各环节之间的衔接，加强对承接、下放权力运行的指导监督。另一方面，要加强对“放管服”的普遍共性问题、重大关键问题的研究，提出解决之策，进一步完善推进措施和工作机制，在机构改革中，确保权力移交、承接、运行工作更加规范有序、平稳顺利。
第三，着力推进依法科学民主决策。一要全面落实县乡政府重大行政决策程序、重大行政决策听证、重大行政决策风险评估的相关规定，实现重大行政决策科学化、民主化、法治化。二要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束，落实到各级各部门工作中。部门作出的重大行政决策，也要由部门法制机构把关。三要深入推进法律顾问制度，今年要继续推动法律顾问制度向乡（镇）和县级政府部门全面延伸。各级各部门不要把政府法律顾问当“花瓶”摆设，而应作为推进工作的“利器”，充分发挥其积极作用。
第四，着力规范行政执法行为。各级各部门必须秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，做到不越位、
不缺位，把该管的管好、管到位，把不属于自己职责范围、管不了也管不好的事情交给市场，让市场真正发挥资源配置的决定性作用。
第五，着力依法化解社会矛盾纠纷。随着经济社会加速发展和改革进入深水区，深层次矛盾和问题日益凸显，社会矛盾纠纷也逐年增加，已经成为影响改革发展稳定大局不可忽视的重要因素。一要建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。二要加强行政复议工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，充分发挥行政复议作用，依法、及时、有效化解行政争议。三要主动适应新《行政诉讼法》实施需要，完善行政应诉工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。善于通过审判监督、司法建议倒逼自身完善依法行政水平，不断提升胜诉率。四要进一步落实人民调解制度，健全人民调解组织网络，推进企事业单位、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。
三、加强领导，明确责任，切实把法治政府建设的各项任务落到实处
全面推进依法行政，加快建设法治政府，是一项艰巨复
杂的系统工程，也是一项重要的政治任务。党的十九大也明确了法治政府建设的时间表和路线图，各级各部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极适应新时代法治政府建设的新任务新要求，在巩固现有成果的基础上，按照时间节点和任务分工，精心组织，选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施，使各项工作任务落到实处，确保202 某年与全国，全省，全市同步建成法治政府。
第一，严格落实第一责任人职责。各乡（镇）各部门的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，把法治政府建设的重担，扛在肩上、放在心上、抓在手上，明确重点任务和完成时限。对不认真履行法治政府建设的领导责任，本地区本部门发生重大违法行政案件，造成严重社会影响的，要依法追究主要负责人的责任。
第二，充分发挥“关 键少数”的作用。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。要善于运用法律解决问题、推动工作。
第三，加强机构队伍建设。各级各部门要配齐配强法制机构专门队伍，按照专业化、职业化建设的要求，规范进人“门槛”，把好入口关，加强对法制队伍的教育和培训，全面提高职业素养和工作能力。政府法制机构要牢记使命、勇于担当，加强调研指导，及时汇报推进依法行政、建设法治政
府工作中存在的困难和问题，积极参谋建言。
同志们，推进依法行政，建设法治政府，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的正确领导下，切实把法治政府建设的各项任务落到实处，不断把法治政府建设工作向纵深推进，促进全县经济社会持续健康发展，奋力续写新时代某某改革发展的新篇章!
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