关于工会信访工作的调研报告4篇关于工会信访工作的调研报告 工会系统开展信访工作大调研活动实施方案 为认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《国家信访局印发关下面是小编为大家整理的关于工会信访工作的调研报告4篇,供大家参考。
篇一：关于工会信访工作的调研报告
系统开展信访工作大调研活动实施方案为认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《国家信访局印发关于在全国信访系统开展以“贯彻、开创新局面”为主题的大调研活动的实施方案通知》精神，根据全国总工会和省总工会部署要求，现制定我市工会系统开展信访工作大调研活动实施方案。
一、指导思想
以省总工会十四次代表大会精神为指导，紧密结合中央部署开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，围绕省总提出的“把握‘一个主题’、突出‘三项服务’、和建设‘五型工会’”的总体要求，组织动员各级工会信访干部深入基层开展调查研究，深入了解总结基层工会组织维权工作的实践经验和成功做法，深入思考分析职工维权工作面临的新情况、新问题，深入探索完善新形势下工会信访工作体制机制，提出有创新性、前瞻性和实效性的对策建议，推动影响职工队伍和社会和谐稳定突出问题的解决，为党政制定政策服务，为工会参政议政服务，以优异成绩迎接全国工会十六大胜利召开。
二、主要内容
按照党的提出的关于“完善信访制度”，“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，
维护群众合法权益”和全总十五届七次执委会提出的关于“加强和改进工会信访、12351 职工维权热线等工作”要求，我市确定以围绕基层工会组织对职工法律援助和维权服务如何发挥作用为主要内容开展调研活动。
(一)关于深入推进工会领导干部对职工法律援助案件的接访下访。主要了解总结工会领导干部对职工法律援助案件的接访下访的经验做法，就如何落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等制度，深入推进以县级工会为重点的工会领导干部接访下访提出意见建议，进一步推动实现工会领导干部接访下访常态化、制度化和规范化。
(二)加强职工法律维权服务机构建设和工作人员学习培训机制建设。主要了解总结基层工会法律援助和维权服务干部队伍建设情况，包括机构设置、职能配置以及干部能力素质提升、岗位培养锻炼等，研究提出加强和改进的建议。
(三)法律援助和维权服务制度建立健全。案件受理、审批、指派制度和接待咨询制度建立健全情况，研究制定法律援助办案补贴等制度情况。在各级财政拨付的困难职工帮扶中心专项资金中，是否优先保证劳动经济权益受侵害的困难职工的法律援助补助资金的情况。
(四)职工法律援助维权服务工作创新有为、服务到位。主要了解总结职工法律援助维权服务和困难职工帮扶在解决职工信访问题、维护职工合法权益、促进社会和谐等方面发挥的
作用和创新性的做法;职工法律援助维权服务工作能否做到“应援尽援”和存在的困难问题，研究建立职工法律援助维权服务和困难职工帮扶与工会信访的对接机制等。
三、方法步骤
这次全市工会信访工作大调研活动采取上下结合的方式进行。市总工会帮扶中心负责统筹协调，并组成调研组，开展专题调研;各县区总工会信访工作主管部门负责对本级及所属工会信访工作大调研活动的组织协调，并组织调研组进行专题调研。调研活动到 8 月底结束，分为安排部署、实地调查、研究总结、成果转化四个阶段。
(一)安排部署阶段(7 月中旬)。市总工会下发通知，提出《全市工会信访工作大调研活动实施方案》，各县区总工会信访部门按照通知要求，对大调研活动进行安排部署，提出明确要求，做好各项准备工作。
(二)实地调查阶段(7 月下旬至 8 月上旬)。各县区工会信访部门结合本地实际，选定调研内容，认真开展实地调查，可通过现场观摩、实地查看、走访职工、剖析案例、座谈交流等形式进行。
(三)研究总结阶段(8 月中旬)。根据调查了解的情况，进行深入分析研究，形成书面调研报告，力求做到情况弄清楚、问题找准确、原因搞透彻，意见建议切实可行，并做好大调研活动的总结工作。
(四)成果转化阶段(8 月底)。各县区工会信访部门要认真研究调研成果的转化使用，有针对性地完善工作思路和举措，并形成可供领导决策参考的工作建议，推动工会信访工作创新发展。每个县区总工会向市总工会报送 1 篇调研报告(字数 3000字左右)。市总工会将向省总报送调研报告，并对大调研期间各县区工会形成的调研报告进行评选和交流，同时推荐优秀调研报告参加全总办公厅的优秀调研报告评选。
四、有关要求
这次大调研活动是全国工会系统贯彻实施国家信访局关于在全国信访系统开展以“贯彻、开创新局面”为主题的大调研活动的重要举措，是深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动和建设“五型工会”的重要载体，是切实转变工会信访干部工作作风、提升新形势下服务职工能力和水平的客观需要，各级工会要紧密结合实际，高度重视、精心组织、周密部署，推动大调研活动取得实实在在的效果。
(一)加强领导。各级工会要高度重视这次大调研活动，切实摆上重要工作日程。主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓，抽调精干力量，认真组织实施好大调研活动，切实把开展大调研活动的过程变为推动工会信访工作创新发展的过程。
(二)精心组织。要制定具体工作方案，明确调研重点，细化调研分工，明确措施进度。要合理安排时间，处理好工作与调研的关系，确保“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
(三)务求实效。要立足于了解情况、发现问题、推动工作，力争多出成果，出好成果。调研报告要有情况、有分析、有建议、有针对性和可操作性。
(四)转变作风。要按照中央“八项规定”和全总《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》要求，严肃工作纪律，切忌走过场、搞形式。
整个调研活动进展情况和调研、总结报告要及时报市总工会困难职工帮扶中心。联系人:胡丽英，联系电话:5188101，电子邮箱:h
篇二：关于工会信访工作的调研报告
信访工作情况的调研报告镇街处于信访稳定工作的最前沿，直接面对群众，对待群众来信来访“只办不转”，因此，认真做好新形势下的镇街信访工作，对于维护社会稳定具有十分重要的作用。xx 镇党委、政府历来高度重视信访稳定工作，党委书记亲自牵头，针对当前信访突出问题，带着“当前镇街信访工作面临的难点及对策思考”这一课题，开展了一次信访稳定工作机制创新调研活动，现将有关情况报告如下。
一、xx 镇信访稳定工作现状 xx 镇位于北碚城区东北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、坝下)二岭组成，距北碚主城区 12 公里，幅员面积 52.6 平方公里。东与静观接壤，南与水土、龙凤桥相切，西与东阳交界，北与合川毗邻，海拔高度在 160-830米之间。全镇辖 8 个村，167 个村民小组，3 个社区居委会。总人口 38676 人(其中城市人口 18908 人，农业人口**768 人)。全镇有企业**7 家，规模以上企业**家，主要以煤矿和非煤矿山、机械加工为主。近年来，镇党委政府在大力发展经济的同时，狠抓信访稳定工作，使全镇总体上保持了安定团结的良好局面。但是，随着我镇采煤深陷区治理、企业改制、矿山开采等经济活动的深入，各类社会矛盾也交替出现，信访事件不断发生，严重影响着经济社会的健康协调发展。纵观近年来我镇信访案件的特点，主要表现在：
1、部分上访群众信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题，甚至错误的认为“进京就能解决问题”。
2、信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。
3、信“闹”不信“理”, 不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。
4、信“访”不信“法”, 既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。
5、信访处理难度不断增大。如近年来群众反映的采煤深陷区农村危房改造、非煤矿山整合、矿山放炮产生振动和污染、淘汰落后产能离厂职工的安置补偿、土地流转补偿、土地确权、涉法涉诉案及医疗保险、养老保险等一系列现实问题，
因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。
6、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”、重大会议召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。如富华水泥厂改制后职工上访问题，就是典型例子。
二、当前 xx 镇行之有效的做法及成效。
“稳定工作做在先”的理念使xx镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。
(一)落实一项基本做法。
坚持一项基本做法，即“矛盾纠纷排查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，xx 镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度;重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度;重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：
1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村、社区及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村、社区及有关单位及时予以落实;对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。
2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，提前介入，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。
3、设置维稳专项帐户，多渠道解决信访疑难问题。一方面，我镇在资金非常紧张的情况下，安排资金进入专项帐户，用以解决无政策解决的闹访和缠访群众的生产生活困难问题;另一方面，多渠道筹集资金，解决经费紧张问题。如动员辖区企业承担更多的社会责任，帮助解决部分信访突出问题的涉及群众，让其
工作有着落，困难有帮扶，逐渐息诉息访。
(二)建立一条绿色通道。
所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，xx 镇制定了《xx 镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，完善党政领导按“一岗双责”接待群众来访的新要求、新规定。
1、实行首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间;包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。
2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《xx 镇 xx 群众工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇综治办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说就是落实好“五个一”责任机制(一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底);做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。
实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。
(三)追求一种整体效能。
所谓整体效能，即以镇综治办为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。
1、整合资源，实现上下联动。
一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，
努力避免事件的升级和事态的扩大。
2、优势互补，追求整体效能。
追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治办工作人员之间和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将全镇的维稳信息通报相关部门和人员，使相关部门和人员及时了解，并明确各自的责任;二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益;三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治办都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。
三、进一步提高我镇信访工作成效的对策。
当今世界，不断深化的改革以及工业化、城镇化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使镇党委、政府要认真面对、慎重解决。
(一)在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”;以领导出面和一张笑脸、一杯热茶去化解“偏激”。“本着解决问题要热忱”，实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。
(二)在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。
(三)信息掌握注重“下、早、准”。“下”，即是依靠基层一线干部，村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，便于信息掌握。“早”，即基层干部由于生活空间优势，发现苗头性问题早，便于及时报告信息。“准”，即准确掌握稳定对象的生产生活情况，便于对症下药解决问题，化解矛盾。因此，
我镇不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。
(四)重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位;二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位;三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。
当然，稳定工作是一个动态管理的过程，需要广大干部群众不断创新方式方法，从依法解决群众合理诉求着手，减少信访问题增量，逐步化解存量，促进改革、发展、稳定的和谐统一。
篇三：关于工会信访工作的调研报告
县总工会 关于开展工会维稳工作专项调研的报告为贯彻落实中央关于做好维权维稳工作的重要精神，切实维护职工队伍和社会大局稳定。根据自治区总工会《关于开展工会维稳工作专项调研的通知》精神。陆川县总工会积极深入基层走访调查了解，经过分析梳理，现将调研内容报告如下：
一、执行《全国工会维稳工作暂行规定》情况 （一）工会维稳工作的组织领导、工作机构和人员配备情况。
（一）工会维稳工作的组织领导、工作机构和人员配备情况。
为了做好维权维稳工作，县总工会领导高度重视，成立了维权维稳工作领导小组，确定县总工会主席和党组书记为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的维稳工作领导小组格局，并下设领导小组办公室，负责分管信访维稳的领导为办公室主任，办公室设在县总工会法工部，负责维稳工作的日常工作，同时指定县总工会法工部负责人为维稳联络员，确保信息畅通、组织有力、措施到位、责任到人。
（二）工会维稳工作机制建设、机制运转和工作创新情况。
1.积极构建我县工会三级维稳网络机制。劳动关系是否和谐是维稳工作的重点，为从根本上化解和消除我县劳动争议隐患，县总工会坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，大力加强劳动争议调解网络体系建设，建立了县、镇、企业三级劳调组织。到目前为止，各镇工委及基层
工会劳动争议调解组织组建率为 100%，实现了劳动争议调解组织全覆盖，努力实现将劳动争议化解在企业、化解在基层、化解在萌芽状态。
2.建立职工劳资纠纷应急预案。有效预防、及时控制和妥善处理突发职工劳资纠纷事件，明确各级工会组织处置突发事件的职责，规范应急处置程序，提高全县工会对突发重大劳资纠纷事件的防控和应急反应能力，建立统一指挥、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急处置体系，最大程度地预防和降低所造成的危害、保障职工权益、维护社会稳定。
3.成立了工会劳动争议调解中心。为整合工会参与劳动争议调解工作的资源和手段，打造基层调解、仲裁调解、诉讼调解相互衔接、统一协调的工作平台，在县总工会困难帮扶中心设立了“陆川县总工会劳动争议调解中心”。
健全和完善了工作机制，将工会劳动争议调解员统一纳入调解中心管理，发挥好各个调解环节的作用，从而促进劳动关系的和谐稳定。
4.强化民主管理工作。实行企业民主管理是发展和谐劳动关系的需要。在市场经济条件下，我国经济结构、社会结构、利益格局发生了深刻变化，劳动者与企业本着平等自愿、双向选择等原则建立劳动关系，其间，需要通过一定的制度和平台，协调彼此的利益要求。实行企业民主管理，通过职代会等形式审议企业生产经营和涉及职工切身利益的重要事项，监督企业执行国家政策法律的情况，让职工群众充分表达自己的愿望和要求，有利于引导职工群众以理性合法的
形式表达利益要求，妥善处理各种利益矛盾，促进企业劳动关系和谐，维护职工合法权益、促进企业发展。
（三）工会维稳工作督促检查和考核情况。
积极建立健全督促检查工作体制、加强督促检查工作制度建设、加强工会督促检查工作干部队伍建设。成立 4 个督促检查小组，每个班子成员各带领一个小组，通过采取实地走访、查阅资料、听取汇报、电话抽查等方式，分别对基层工会维稳工作进行督促检查和考核，在走访中共查处各类安全隐患 32 个，立即整改 24 个，限期整改 6 个，对查出的重大安全隐患，实行了所属小组包片、包厂进行整改的工作措施。通过检查考核，大部分的基层工会都能高度重视职工维稳工作，工作思路明晰、组织健全，安全隐患和矛盾纠纷排查、调处及时到位。劳动争议调解员业务水平均有较大的提升，大多数的基层工会档案资料整理规范、真实、全面。但是在检查中也发现有部分基层工会，特别是中小型非公企业工会，稳定意识不强，没有真正把维稳工作摆上位置，遇到安全隐患、矛盾纠纷不主动化解，听之任之。
二、职工群体性事件基本情况及特点 （一）职工群体性事件的界定，如何进行分级、分类，依据哪些标准。
（一）职工群体性事件的界定，如何进行分级、分类，依据哪些标准。
1.等级划分 按照事件规模和影响范围，将职工队伍的突发事件分为四级。
（1）有下列情形之一的，为一般职工群体性事件：
10 人（含）以上 50 人以下的集体上访、请愿、游行、停工、非法集会、围困工厂，5 人（含）以上 10 人以下的围困政府驻地、车站、码头、阻塞交通等职工群体事件，以及其它一般情形。
（2）有下列情形之一的，为较大职工群体性事件：
50 人（含）以上 100 人以下的集体上访、请愿、游行、停工、非法集会、围困工厂，10 人（含）以上 50 人以下的围困政府驻地、车站、码头、阻塞交通等职工群体事件。被市新闻机构曝光的职工群体事件，以及其它较大情形。
（3）有下列情形之一的，为重大职工群体性事件：
100 人（含）以上 200 人以下的集体上访、请愿、游行、停工、非法集会、围困工厂，50 人（含）以上 100 人以下的围困政府驻地、车站、码头、阻塞交通等职工群体事件。被自治区新闻机构曝光的职工群体事件，以及其它重大情形。
（4）有下列情形之一的，为特大职工群体性事件：
200 人（含）以上的集体上访、请愿、游行、停工、非法集会、围困工厂，100 人（含）以上的围困政府驻地、车站、码头、阻塞交通等职工群体事件。被国家新闻机构曝光的职工群体事件，以及其它重大情形。
2. 事件分类 （1）劳动关系纠纷类。主要有因劳动合同纠纷、拖欠职工（农民工）工资、企业改制、加班加点无加班费等方面引发的突发紧急情况。
（2）社会保险待遇类。主要有因养老、医疗、工伤、
失业等社会保险待遇问题引发的突发紧急情况。
（二）近年来职工群体性事件的基本情况、主要特点。
近年来我县发生的职工群体性事件，基本上发生在建筑行业。从了解到的情况来看，主要还是企业改制、破产安置、工资拖欠、社会保险等方面，都是把利益诉求作为行动的目的，没有明确的政治目的。
三、应对职工群体性事件的主要做法 （一）职工群体性事件的预防预警方面。
1.可能引发职工群体性事件的劳动关系矛盾隐患范围：
(1)企业生产经营业绩下滑，订单锐减，有可能出现大批量经济性裁员意向的企业，特别是针对企业规模较大、受影响较大的企业进行重点关注。
(2)对员工采取全部或部分放假，可能或者已经在职工中造成恐慌情绪，存在劳资隐患的企业。
(3)目前租赁厂房进行生产经营，因生产经营不佳，有可能关、停、并、转的企业。
(4)企业职工劳动合同到期，不与职工续签劳动合同，终止劳动关系，变相裁员的企业。
(5)其他出现经营困难现象，职工薪资受影响，使劳动关系不稳定的企业。
2.如何对发现的劳动关系矛盾隐患进行评估及化解。
根据企业出台涉及职工切身利益的重大决策可能影响发生矛盾的职工人数，对性质和可能产生的影响、后果、责任等问题进行评估，划定等级，提出改进建议，完成评估报
告。化解主要采取协调为主，事先了解到职工的不满情绪及意愿，通过依法与企业协商，反映职工的正当要求，再与职工说和，促进双方的沟通和理解，力争把劳动关系矛盾化解在苗条阶段。
(二)职工群体性事件的应急处置方面 1.工作原则。
对已经发生的职工群体性事件，应坚持“全程介入、积极作为”的原则，切实履行职工利益代表者和维护者的职责，深入企业，掌握情况，妥善处理，促成事件圆满解决。
2.措施程序。
（1）快速介入 职工群体性事件发生后，应按照分级响应的要求快速介入，迅速了解事发原因，表明工会依法维护职工权益的立场，动员组织职工先行恢复生产，减少企业生产经营损失。同时，组织工会援助律师为职工提供免费法律咨询和法律帮助。对堵塞交通、在重要场所聚集、围堵党政机关等严重影响社会公共秩序的群体性事件，应立即通报公安部门，劝导职工返回企业，并将事件控制在企业厂区范围内，避免事态恶化。
对因企业侵犯职工合法权益而引发的群体性事件，经调查属实的，应立即督促企业整改，并迅速联系劳动保障部门、司法部门，保障职工合法权益。
对因其他因素而引发的群体性事件，应引导职工合 理合法地表达诉求，做好协助或代表职工与企业进行协商谈判的准备。
（2）协商谈判
①准备工作。深入职工，了解职工需求，帮助职工理清合理合法的诉求，形成有针对性的谈判协商方案。
②协商谈判。协助职工代表与企业开展协商谈判。没有职工代表的，工会应代表职工与企业进行协商谈判。每次协商会议应当做好会议记录，协商双方首席代表应当在会议记录上签字。工会应坚持平等协商的原则，帮助职工积极争取合理要求。对职工提出的过高或不符合实际情况的要求，工会应耐心细致做好说服教育工作，避免矛盾激化，努力促成双方均可以接受的处理方案。
设置合理的谈判期限，期限内劳资双方不得采取激化矛盾的行为。工会具有代表职工申请延长谈判期限的权利。
3.典型案例 案 例 处 置 的 主 要 过 程
（三）职工群体性事件的后续处置方面
1.善后工作。职工群体性事件事件经过处置后，动员组织职工恢复生产，减少企业生产经营损失，对职工承诺解决的问题，督促企业尽快兑现，把政策落实到位。同时，进一步做好职工的思想稳定工作和矛盾化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。
2.经验总结。要认真分析引发事件的原因和责任，并形成分析总结报告。同时，针对事件处置过程中存在的问题，提出整改措施，进一步完善处置职工群体性事件工作机制。
四、工会维稳工作面临的主要困难和问题
（一）工会在经济和行政上独立性不足，角色定位困难。
由于工会的组织方式，决定了工会在经济和行政上缺乏独立性。工会在经济上缺乏独立性主要是由于工会的经费直接来源于企业的财政支出。工会在行政上缺乏独立性主要是由于基层工会主要是由上级工会或企业行政指派的，工会并没大多的话语权，从而其在行动中的独立性会减弱。在发生的职工群体性事件中，我们工会面对职工和企业两方，大多会选择中立的地位，作企业和职工之间的“调停者”，并不能真正代表职工利益，甚至还有部分企业的工会站在企业一边，对于职工维护自己合法权益的行为进行压制。造成工会在职工心中已经不是自己利益的代言人了。囿于现有的体制，工会很难做到真正独立。
（二）工会人员多为兼职，专业技术能力不强且调解力量不足（二）工会人员多为兼职，专业技术能力不强且调解力量不足 。
大部分企业目前没有专职的工会干部，工会主席一般是
由企业副职或一些中层干部来兼任。由于工会干部都不是专职的，他们的专业技能大多会较差一些，很少人完全清楚如何开展工会工作，更很少企业能将工会的四个职能：参与、维护、建设和教育落到实处，以至于职工将工会的职能总结为“发一下劳保用品”，“组织一下员工活动”等这些表面化的职能。同时，由于工会成员多是兼职的，他们在时间和精力上均不能保证，以致工会无法全面发挥作用。
（三）工会效能有待提高 。
。
组织效能是指工会能及时地反映工人的利益诉求，有效率地通过谈判和集体行动来成功地争取职工的利益。在发生群体性事件时，工会很少能参与通过谈判和集体协商来代表职工争取利益。造成这个原因主要是相关的法律法规不完善，工会地位尴尬，工会参与集体协商缺乏强制性保障。同时工会法中对于工会与企业协商不成功时应怎样处理没有规定，即法律没有赋予工会协商不成功时的罢工权。
五、进一步做好工会维稳工作的意见和建议 （一）加强企业工会组织效能建设 。
针对工会组织效能缺失的原因，大力加强企业工会组织效能建设。完善相关的法律法规，从法律上明确工会的职能，赋予工会必要的权利。
（二）建立健全预防预警机制 。
积极建立劳动关系的预警机制，及时了解职工的需求状况，发现有较小的矛盾要及时解决，防止矛盾扩大，以预防和减少职工群体性事件的发生。
（三）建立健全集体协商机制和集体合同制度 。
落实集体协商机制和签订集体合同制度是从根本上减少职工群体性事件的方法。只有落实了工资集体协商机制，才能从根本上保障劳动者的合法权益，保障劳动者共享企业发展成果，共享改革和社会发展成果。
陆川县总工会 2014 年 6 月 5 日
篇四：关于工会信访工作的调研报告
X 总工会关于信访工作大调研活动的调研报告XXX 总工会
关于信访工作大调研活动的调研报告
信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作， 是密切联系群众的桥梁和纽带，是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径， 是体察民情、 联系群众、 接受监督的重要渠道。
根据 X 总工会下发《XXX 总工会关于开展工会信访工作大调研活动的通知》（XXXXXXXX XX‟号）
的通知要求， 紧密结合中央部署开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动， 围绕建设学习型、 服务型、 创新型工会， 组织动员各基层工会信访干部深入开展调查研究。
一、 加强领导， 组织实施好大调研活动
为做好“工会信访工作大调研活动” ， 县总召开专题会议， 成立了 由县总工会主席任组长、 常务副主席为副组长， 各乡 （镇）
、 各单位、 各直属企业工会主席为成员的“工会信访工作大调研活动” 领导小组。
并制定行动计划， 切实把开展大调研活动的过程变为推动工会信访工作创新发展的过程， 为开展好“信访工作大调研” 提供了 领导和制度保证。
二、 精心组织， 研究制定科学工作方案
制定具体工作方案， 要求各乡 （镇）
、 各单位、 各直属企业工会主席明确调研重点， 确切了解职工心中之所系、 心中之所需、 心中之所烦。
将信访任务细化分工， 要求各领导小组合理安排时间， 处理好自身工作与调研活动的关系， 确保“两手抓、 两不误、 两促进、两提高” 。
三、 务求实效， 立足实际力争出好成果
X、 随着我国各项改革的不断深人， 人民民主法制意识不断增强， 各种利益关系的重新调整引发诸多矛盾纠纷， 一些突出矛盾纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。
如何化解矛盾纠纷， 有效解决各种信访问题， 对于维护社会稳定， 促进和谐社会建设有着十分重要的意义。
X、 通过大调研活动得知， 全县劳动关系和职工队伍总体稳定， 工资类争议仍占主导地位， 工伤保险待遇争议案件突出。
工资类争议主要表现为， 一是因职工未依法提出解除劳动合同， 用人单位不同意支付职工工资引发的争议； 二是职工依法提出解除劳动合同后，用人单位因招工难等原因想留住职工， 未及时支付工资引发的争议。
工伤保险待遇争议主要表现为， 用人单位疏于安全管理， 职工因违章操作或上下班途中发生交通事故等原因发生的工伤事故， 用人单位认为职工应当对此承担责任， 不积极妥善处理引发争议。
争议涉及的企业较为分散， 争议覆盖范围逐渐扩大。
劳动争议不再集中在一些国有、 集体企业改制后的企业， 争议案件向一些私营企业、 个体经济组织扩散， 争议覆盖到全县各乡 镇。
X、 透过大调研活动分析：
一方面用人单位的用工管理水平参差不齐， 特别是小型企业用工不规范， 侵害劳动者合法权益的现象较多； 另一方面， 劳动者的法律意识逐步增强，
在自身权益受到侵害时懂得通过法律途径维护合法权益。
劳动者不理性维权， 过度维权现象时有发生。
从调研实践中发现部分劳动者期望过高， 凭自身理解曲解法律、 质疑法律的现象， 劳动者过度维权、 不理性维权既有诉讼成本过低、 无法抑制滥诉的因素， 也有少数律师为经济利益而误导的原因。
因病致困也是职工的来访集中的一个方面。
职工法律援助工作站维权律师正确引导职工合理预期， 理性维权， 并尽量过调解方式解决争议， 化解矛盾， 把职工的矛盾及时化解在第一时间。
四、 转变作风， 切忌走过场、 搞形式。
“治吏先治己， 治己先正身” 。
此次大调研活动县工会每位同志都要把信访大调研活动当成首要任务， 改进工作作风、 密切联系群众， 绝不能虚应敷衍， 做表面文章， 要以解决群众反映强烈的问题为突破口， 以求实效为目的， 以长效机制为保障， 把精力更多放在“内功” 上， 少一些“花架子” ， 多一些真办法； 少一些应付上级的虚招， 多一些认真负责的态度， 务求使大调研活动取得实实在在的效果， 并转化为推进各项工作的强大动力。
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