在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料2篇在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料 目录 坚持最高原则践行重大理念奋力推动地方人大工作创新发展.................2勇争一流开新局奋发有为显担当谱写新时代地下面是小编为大家整理的在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料2篇,供大家参考。
篇一:在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料
坚持最高原则践行重大理念奋力推动地方人大工作创新发展 ................. 2 勇争一流开新局奋发有为显担当谱写新时代地方人大工作新篇章 ......... 4 牢记嘱托担使命与民同行谱新篇.................................................................. 6 学思悟行创新实践谱写相城人大工作新篇章 ............................................. 8 不负新时代展现新作为推动如东人大工作高质量发展 ........................... 10 坚定制度自信强化使命担当书写人大工作高质量发展 xx 答卷 ............. 12
坚持最高原则践行重大理念奋力推动地方人大工作创新发 展 在党的二十大即将召开、全省上下坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新xx 现代化建设新篇章的重要节点上,省委专门召开人大工作会议,对全省上下落实中央人大工作会议精神进行全面动员和具体部署,充分体现了省委对全省人大事业发展的高度重视,将为加强和改进全省人大工作提供重要指导。
今年是深入贯彻中央人大工作会议精神的开局之年。我们将按照本次会议的部署要求,旗帜鲜明地坚持党的领导这一最高政治原则,深入践行全过程人民民主重大理念,突出围绕中心、服务大局,在新的起点上推动地方人大工作与时俱进、创新发展,重点抓好以下几项工作。
一是聚焦全面贯彻实施宪法,自觉维护国家法治统一。习近平总书记强调,“地方各级人大及其常委会要依法行使职权,保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行,自觉维护国家法治统一”。今年是现行宪法颁布 xx 周年,为落实总书记要求,在全国人大常委会、省人大常委会的关心指导和支持帮助下,我们结合 xxxx 地区 xx 城市客厅升级改造工程,启动了 xx 宪法广场建设,将在今年 xx 月 x 日第 x 个国家宪法日向全体市民开放,xx 宪法宣传教育展也将同步开放,为全体市民开展宪法教育、进行礼敬宪法活动、组织庄严宪法宣誓提供
全新载体,在全社会形成弘扬宪法精神、维护宪法权威的良好氛围。同时,我们将总结本届以来运用“小快灵”地方立法为疫情防控提供法治保障和开展区域协同立法的经验,围绕长江大保护,会同 xx 都市圈城市,积极探索对长江江豚进行单一物种保护流域性区域协同立法,充分发挥地方立法的引领、推动和保障作用。
二是聚焦“国之大者”履行监督职能,全力推动中央和省市委决策部署落地落实。围绕疫情防控、经济发展、民生幸福、安全生产、社会治理等关键领域和重点工作,找准人大工作服务经济社会发展大局的切入点结合点,助推引领性国家创新型城市建设和国际消费中心城市建设,开展长江保护法执法检查,加强计划、预算执行和国有资产管理情况监督,确保党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
三是充分发挥代表主体作用,深入践行全过程人民民主。牢牢把握“人大代表是代表人民依法参加行使国家权力”的职责定位,全面加强代表履职平台和载体建设,充分发挥市区政务服务中心代表联系点、基层立法联系点的作用,扩大人大代表对市人大常委会工作的参与,支持和保障代表更高质量依法履职。稳步推行街道议政代表会制度,引导群众依法有序参与基层公共事务管理,保证人民当家作主更加具体地、现实地得以体现。
勇争一流开新局奋发有为显担当谱写新时代地方人大工作新篇章 xxx 书记在全省人大工作会议上的讲话,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央人大工作会议精神,为做好新时代地方人大工作指明了方向、明确了目标、增添了动力。
立足新时代,从政治高度时代维度定位人大工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习党的二十大精神,全面贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,准确把握新时代人大工作“时”与“势”,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定制度自信,强化使命担当。自觉把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,始终把政治效果、法律效果、社会效果的有机统一作为人大工作的工作导向。
瞄准新要求,在推动法治 xx 建设中体现人大价值。更加尊崇法治,把依法作为人大工作的“根本点”。以习近平法治思想指导好法治 xx 建设,全面梳理并切实履行好宪法法律赋予人大的职责,通过法定程序把“党言党语”“民言民语”转化为“法言法语”。坚持以人民为中心,把全过程人民民主作为人大工作的“生命线”。完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程的实现机制,法规立项、起
草、审议、协调、实施等各环节吸纳民意、汇聚民智,扩大人民群众参与监督的途径。注重监督实效,把增强监督刚性作为人大工作的“着力点”。强化需求导向、问题导向,有效实施法律监督和工作监督,寓支持于监督之中,形成工作合力。
激发新优势,在服务高质量发展中展现人大担当。立法提速,体现主导。安排部分地方法规提请市人民代表大会审议,实现表决形式的新突破。起草作出关于倡导使用公筷公勺的法规性决定等,实现开展“小切口”“小快灵”立法的新增量。成立 xx 市地方立法研究中心,实现立法专业力量的新加强。监督加力,突出主业。加强国有资产管理、地方政府性债务审查监督,继续探索对政府重大项目安排的审查监督,深化民生实事项目代表票决制工作,聚焦民生保障、生态环保等重大议题,实现监督工作的扩面、提升和持续。代表工作聚焦,担当主责。开展“聚力‘xxx’,奋进新时代”代表五大行动,规范完善代表小组、专业代表小组闭会期间履职制度,探索建立“云上人大代表之家”,充分发挥代表作用。
彰显新成效,以党委信任群众满意检验人大工作。全面加强“四个机关”建设,让党委信任,做到党委有部署人大有行动,党委决策有人大智慧,高质量发展有人大贡献,城市争先进位有人大地位。让群众满意,做到立法为民、为民立法,维护最广大人民的根本利益。监督为民、为民监督,让权力受到制约、为人民服务。做到决定为民、为民决定,让每一项决议
决定都能体现“民有所呼,我有所应”。
牢记嘱托担使命与民同行谱新篇 在全省上下深入贯彻落实中央人大工作会议精神、喜迎党的二十大之际,省委召开人大工作会议正当其时、正应其势,必将有力推动全省经济社会发展和民主法治建设。省委吴政隆书记的讲话站位高远、论述深刻、要求明确,为地方人大指明了方向、明晰了路径、注入了动力。xx 市人大常委会将牢记习近平总书记“把 x 总理家乡建设好,很有象征意义”的殷切嘱托,把学习贯彻省委人大工作会议精神作为重大政治任务,在建设好 x 总理家乡的新征程中充分展现人大使命、担当和作为,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
一、坚持真学实用,以更高站位把牢政治方向 牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则,坚持用党的创新理论指导人大工作,系统谋划制定本届人大重点工作五年计划,全力配合筹备好市委人大工作会议。充分发挥常委会党组职能作用,确保重大事项请示报告到位,市委决策部署贯彻落实到位,市委人事安排意图体现到位。
二、坚持真监实督,以更实举措服务发展大局 围绕发展大局,助力大运河文化带“百里画廊”建设、“四最”营商环境打造、重大工业项目招引建设等工作提质提效,做到在监督中支持、在支持中监督。围绕问题导向,推动
中央环保督察问题有效整改,推动债券资金使用绩效不断提升。围绕企业所盼,作出推动惠企纾困政策落地落实的决定,以法治力量推动惠企政策到位见效。围绕民心所向,持续跟踪民生实事项目进展、县域高中建设与发展、公正司法等群众关切的热点事项,探索运用评议、质询等刚性监督手段推动问题解决,做到整改不到位、监督不停止。
三、坚持真行实做,以更优履职彰显为民情怀 开展“民呼我应、民盼我帮”——与民同行代表履职在一线主题活动,推动代表联系群众在一线、服务发展在一线、建言献策在一线,汇集起聚民智、惠民生的强大合力。优化升级“家站点”,建设一批代表践行全过程人民民主基层实践基地,探索在重大项目产业链、弱势群体保护链、社会治理需求链上建设“代表专业工作室”。制定人大代表履职规范,完善代表履职评价体系和激励机制。
四、坚持真评实考,以更严标准激发内生动力 制定全市人大系统高质量发展考核办法,层层传导压力,逐级压实责任,促进全市人大工作标准更高、质量更优、效能更好。不断创新工作思路、工作方法和工作机制,推动创新创优融入中心任务、融入岗位职责。围绕党建引领,强化作风建设,内强素质、外树形象,办好“学习大讲堂”。健全关爱激励机制,持续强化人大干部想干事的意识、锻炼能干事的本领、营造促干事的氛围。
学思悟行创新实践谱写相城人大工作新篇章 近年来,在省市人大常委会关心支持和相城区委直接领导下,相城人大率先推出街道议政代表会、代表进网格等创新做法,取得了一定的成效。下一步,我们将深入学习贯彻中央和省委关于人大工作的部署要求,全力推动我区人大工作再上新台阶。
一、牢牢把握人大工作的正确方向 自觉把党的领导贯穿落实到人大工作的各环节各方面,通过法定程序把党委决策转化为全区人民的共同意志,凝聚起全区人民共助发展的强大合力。紧扣区委中心工作主动作为,围绕建设数字化发展第一区目标,落实好区人代会作出的关于全力打造高水平产业创新集群,持续提升高质量发展核心竞争力的决定。紧扣长三角一体化发展战略,加强区域人大交流合作,承办“全过程人民民主的基层实践”工作研讨会,助力区域融合发展。坚持以党建引领自身建设,持续擦亮相城人大“法治民声”工作品牌,丰富人大机关户外党建阵地内涵,使其成为人大党建工作的重要载体、展示人大机关党员良好形象的重要平台。
二、主动服务高质量发展的相城实践 积极参与区委区政府关于经济社会发展“十项行动”方案,充分发挥人大议大事、保落实、聚民心、促善治的重要作
用。围绕“产业跃升行动”,积极向上争取智能网联汽车产业立法,为新兴产业发展营造更好的法治环境;围绕“改革突破行动”,推动解决政府部门之间信息壁垒问题,让数据多跑腿、群众少跑路;围绕“平安和谐行动”,有针对性开展社会治理领域执法检查,对整改落实情况进行“回头看”“跨年督”,增强监督实效;围绕“幸福民生行动”,针对疫情防控、安全生产、环境保护等开展专项监督,视察公共医疗卫生服务机构建设、区民生实事项目和省市重点项目建设情况,不断增进民生福祉。
三、不断拓展全过程人民民主的渠道载体 不断完善区、镇(街)民生实事项目人大代表票决制,做到实事项目人民选、人民督。创新推进开发区区(街)合一人大工作新模式,着力解决开发区人大工作盲区、职责界定不清、监督工作缺位等问题,使全过程人民民主真正实现全链条、全方位、全覆盖。进一步总结街道议政代表会经验,挖掘制度潜力,拓宽群众参与社会治理的新路径。高质量推动“代表进网格”,真正发挥好“民有所呼、我有所应”的代表作用,激活全过程人民民主的神经末梢。用好预算联网监督系统,使代表敢于、善于、乐于、勤于对政府预决算进行“实时、在线、全过程”监督。高标准推进“代表履职积分管理”工作,引导代表积极履行职权。因地制宜提升 xxx 个人大代表工作站(代表之家),使其成为接地气、受欢迎、有活力的人
大民主阵地。
不负新时代展现新作为推动如东人大工作高质量发展 这次省委召开人大工作会议,释放了省委进一步加强和改进人大工作的强烈信号,特别是吴政隆书记的重要讲话,为基层人大奋进新时代、赋能新实践、展现新状态、打开新局面指明了目标方向,让我们备受鼓舞鞭策、倍感责任重大,行权履职更有底气,担当作为更具信心,前行目标更加清晰。
近年来,如东人大始终在落实党委决策部署上忠诚履职,把坚持党的领导摆在人大工作首位;始终在集聚发展动能上高效履职,助力县域经济高质量发展,实现经济综合实力快速前移;始终在践行全过程人民民主上创新履职,持续开展省市县镇四级人大代表“强企、助村、通达、清水、法治”五项行动,帮助群众解难题、办实事。
担当方显本色,奋斗铸就辉煌。面对新形势、新要求,如东人大将切实扛起使命担当,不断探索实践,不负新时代,展现新作为,奋力推动地方人大工作高质量发展。一是政治立场更加坚定。坚持用习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领新时代全县人大工作。持续打造“责任人大、规范人大、实效人大、活力人大”建设品牌,严格落实重大事项请示报告等制度,及时作出推动改革
发展的决议决定,将党委意图以法定程序转化为人民群众的共同意志。二是服务大局更加有为。将与党委同心、与法律同向、与“一府一委两院”同力、与代表同行、与时代同步的“五同”理念贯穿人大工作始终,持续推进重大项目建设、营商环境优化等议案督办,一以贯之跟踪问效。不断深化“清水绿岸”督查助推工作,持续聚焦水环境整治和“河长制”落实,开展人大代表“问河长”工作,实行清单交办、清零整改“两清”闭环督查推进,有力助推全县经济社会高质量发展。三是为民情怀更加深厚。深入开展人大代表“践行双聚双高,助力乡村振兴”“五加一”主题实践活动,发动各级人大代表助推一方产业、守护一条河(路)道、融进一个网格、当好一名志愿者、...
篇二:在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料
立法工作交流发言材料 下面我分政治建设、目标建设、能力建设、制度建设四个方面汇报个人的一点认识和体会。一、提高政治站位,坚持党的领导,始终保持地方立法正确的政治方向 立法活动是国家重要的政治活动,政治属性是立法工作第一属性。地方立法亦是如此。习近平总书记指出,“党委领导立法是立法工作的政治原则,也是做好立法工作的根本保证”。李主任在讲话中强调,要毫不动摇坚持党的领导这一最高政治原则。立法工作必须旗帜鲜明讲政治,必须把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。法制委法工委分党组和党支部组织两委全体同志,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全面依法治国新理念新思想新战略,掌握核心要义,从理念、机制、方式、任务等各方面深化认识,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进立法、备案审查工作,推进支部建设的实际行动,将“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到各项工作中。我们坚持党对地方立法工作的全面领导,完善省委领导立法的工作机制,去年明确提出要以高质量立法护航高质量发展,确立了地方立法工作的目标任务;按照中央省委的决策部署、全省立法工作会议的要求,研究提出以高质量立法护航高质量发展的具体措施;今年抓好措施的落实,明确了以高质量立法护航高质量发展的重点任务。严格执行请示报告制度,严守政治纪律和
政治规矩。立法工作中涉及的重大问题、重要事项、重要情况都及时向党组报告、向省委请示,对于省委、党组提出的有关立法工作的批示指示、意见建议,都认真研究,切实加以落实。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”备案审查工作原则,保证中央令行禁止,保证宪法法律法规贯彻实施,持续开展备案审查制度和能力建设。全省备案审查信息平台开通后,统一了全省各级人大常委会备案审查工作模式、工作流程,信息平台上备案审查使用主体达到 XX 个;今年将完成备案审查条例的修订工作,届时将细化、明确并统一全省人大常委会规范性文件审查纠错的实体性标准。
二、把准立法定位,坚守九字方针,努力探寻地方立法新境界 质量是地方立法的生命力所在。习近平总书记指出:“越是强调法治,越是要提高立法质量”。提高质量,是地方立法永恒的课题。一部地方性法规是否高质量,要放到新时代中国特色社会主义大环境中去评判,放到以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系中去考量。20 年前,江苏人大在全国率先提出“不抵触、有特色、可操作”地方立法九字方针,迅速在全国引起共鸣,得到了各地方人大和全国人大的高度认同。多年来,法制委法工委在立法工作中始终坚守九字方针,坚持法制统一原则,做到以宪法法律为依据,不与宪法和其他上位法相抵触;坚持紧密结合本省经济社会发展实际,发挥补充、先行、创制的作用,努力充分体现地方特色;坚持问题导向,解决现实问题,尽可能地使法规制度管用、可操作。李主任昨天在讲话中指出,各专工委面临的重大课题就是要创造性地开展工作,就是要高标定位,树
立更高的目标追求。在江苏地方立法九字方针的基础上,我们需要树立更高的地方立法标准,努力探寻地方立法新境界。常委会曲福田副主任高度重视立法工作,春节前在法制委法工委领导变动后的全体干部会议上强调,要善于总结经验,着眼当前、放眼将来,努力探索地方立法的更高标准。这是一个新课题,可以说是一个时代命题。
地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是宪法、法律、行政法规等高位阶法律规范下,从实际出发体现地方特色的地方法规制度,其地位是国家高位阶法律规范的补充,其重要作用就是拾遗补缺、细化明确。因此,地方立法除了要做到“不抵触、有特色、可操作”,我个人觉得还必须做到“相协调、精细化、不重复”。“相协调”是指地方性法规所确立的制度不仅是与上位法不相抵触,还必须与上位法所遵循的立法理念、立法原则和具体法律规范,与同位阶“左邻右舍”的地方性法规之间相衔接、相匹配,相辅相成、相得益彰,不“打架”不“冲突”,和谐而统一,配套成一体。“精细化”体现在法规规定的制度条文精确精准精当、具体清晰细致、说得明白而到位,不冗余、不繁杂。“不重复”则是指地方性法规不与上位法重复,不照搬照抄上位法。《立法法》第七十三条第四款明确规定:“制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。”地方立法中的重复现象由来已久、根深蒂固,说起来容易,做起来困难;评判他人法规时容易,自己立法时困难。外省立法情况也大抵如此,已成各省地方立法之共性问题。
三、加强能力建设,坚持优良作风,切实提升立法工作的能力和水平 立法是一项政治活动,更是一项业务性很强的技术性工作。法制委法工委一直注重加强对业务的学习和工作能力的提升。我们始终重视对宪法这一根本大法和中国特色社会主义法律体系的学习,注重在地方立法工作中运用法治思维来推进立法、备案审查工作,注重对立法法、组织法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法等立法工具书法律法规的充分学习、准确理解和正确运用。我们在不断更新、充实自己法律业务知识的同时,广泛了解、学习各行各业的基本知识,向机关各委员会的同志们学习,尤其是各委员会在经济、民生、生态、社会管理等方面的知识,在有专长的同时尽可能多学一点、多懂一点。增强把握大局、服务大局的本领,把立法决策与省委改革发展的重大决策结合起来,围绕高质量发展立法、惠民立法、环保立法、弘德立法、协同立法五大重点领域开展立法工作,把保障改革发展需要通过地方立法解决的突出问题作为立法的重点。切实提高立法的敏锐性和及时性,紧密结合时代,关注民生需求,及时跟进、迅速回应社会热点,为常委会依法作出防控疫情的决定,及时调整立法计划提出建议和初步方案。发扬敢于担当,能挑重担、“甘做苦力班子”的良好作风;从国家大局、我省省情出发,善于规制部门利益、协调利益关系,维护人民群众整体利益。
四、优化工作制度,形成工作合力,为高质量立法提供保障
法制委、法工委是一个立法团队,每个立法人都是为了做好立法工作同一个目标,大家是一个整体,两委是一个整体。委员会、各处室、各位党员、各位同志相互之间始终坚定支持、密切配合,在分党组的带领下高效率地开展工作,支部从党组织建设的角度密切配合。春节后,两委主要领导对委员会的工作进行了梳理、研究、布置,在落实机关疫情防控要求的同时,统筹推进立法、备案审查等工作,并明确疫情期间开展工作的方式,除了必须当面召开的小型会议外,委员会已经尝试了通过视频会议的方式讨论问题、征求意见、修改法规,疫情防控、工作推进两不误。在法律法规规定的立法体制、机制的基础上,委员会优化了具体工作制度,改进了法制委法工委运行协调机制,进一步理顺工作关系、压缩工作环节,落实分工分管、审核把关责任,压实承办处室和承办人员责任,努力营造民主、和谐的工作氛围和务实、高效的工作节奏,切实提高工作效率和工作水平。