最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案7篇最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案 12020年国家开放大学《西方行政学说》形考任务（期末复习测验）试题及答案解析 期末复习测验 单项选择题（共20道题） 题目1未回答满下面是小编为大家整理的最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案7篇,供大家参考。
篇一：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
2020 年国家开放大学《西方行政学说》形考任务（期末复习测验）试题及答案解析期末复习测验
单项选择题（共 20 道题）
题目 1 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。
选择一项：
A. 德国 B. 美国 C. 法国 D. 英国 反馈 正确的答案是：美国 题目 2 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（ ）。
选择一项：
A. 能动性 B. 超前性 C. 先进性 D. 保守性 反馈 正确的答案是：保守性 题目 3 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（ ）著作中提出的。
选择一项：
A. 《预算过程的政治》 B. 《贫穷国家的计划与预算》
2 C. 《编制预算：预算过程的比较理论》 D. 《管理的实践》 反馈 正确的答案是：《贫穷国家的计划与预算》 题目 4 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 麦格雷戈对传统 X 理论进行反思与批判的理论依据是（ ）。
选择一项：
A. 官僚制理论 B. 科学管理理论 C. 系统化行政学理论 D. 需要层次说 反馈 正确的答案是：需要层次说 题目 5 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
选择一项：
A. 传统组织理论 B. 新传统组织理论 C. 现代组织理论 D. 后现代组织理论 反馈 正确的答案是：现代组织理论 题目 6 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 里格斯认为（ ）是影响一国公共行政的第一位要素。
选择一项：
A. 沟通网络 B. 社会因素 C. 政治构架 D. 经济要素 反馈 正确的答案是：经济要素 题目 7
3 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 1968 年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
选择一项：
A. 耶鲁大学 B. 锡拉丘兹大学 C. 哈佛大学 D. 斯坦福大学 反馈 正确的答案是：锡拉丘兹大学 题目 8 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（ ）。
选择一项：
A. 高层管理人员的积极参与 B. 下级人员的参与 C. 对实现目标的手段有控制权 D. 以 X 理论的观点来看待组织成员 反馈 正确的答案是：以 X 理论的观点来看待组织成员 题目 9 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（
）。
选择一项：
A. 政治 B. 环境 C. 人 D. 组织 反馈 正确的答案是：人 题目 10 未回答 满分 2.00
4 标记题目 题干 寻租的本质在于（ ）。
选择一项：
A. 促进公共利益 B. 获得更大利润 C. 行贿受贿 D. 逃避竞争 反馈 正确的答案是：获得更大利润 题目 11 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）
选择一项：
A. 受过足够的教育 B. 专断独行，以保证工作效率 C. 具有充分的自信精神 D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系 反馈 正确的答案是：专断独行，以保证工作效率 题目 12 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（
）。
选择一项：
A. 统治 B. 规制 C. 管理 D. 控制 反馈 正确的答案是：控制 题目 13 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。
选择一项：
5 A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 反馈 正确的答案是：性别 题目 14 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
选择一项：
A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 反馈 正确的答案是：领导者个人的人格 题目 15 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 泰勒最著名的代表作是（ ）。
选择一项：
A. 《工业管理与一般管理》 B. 《管理的实践》 C. 《科学管理原理》 D. 《管理备要》 反馈 正确的答案是：《科学管理原理》 题目 16 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 法约尔认为，管理人员的（
）是协调工作的最好方法之一。
选择一项：
A. 每日例会 B. 每月例会 C. 日常例会 D. 每周例会
6 反馈 正确的答案是：每周例会 题目 17 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 （）被誉为行政科学的奠基人。
选择一项：
A. 沃尔多 B. 威尔逊 C. 怀特 D. 法约尔 反馈 正确的答案是：怀特 题目 18 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 古利克与厄威克合编的著作是（
）。
选择一项：
A. 《工业管理与一般管理》 B. 《管理备要》 C. 《管理的实践》 D. 《行政科学论文集》 反馈 正确的答案是：《行政科学论文集》 题目 19 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
选择一项：
A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 反馈 正确的答案是：人的行为 题目 20 未回答 满分 2.00
7 标记题目 题干 西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（ ）。
选择一项：
A. 决策研究方法 B. 比较研究方法 C. 环境研究方法 D. 历史研究方法 反馈 正确的答案是：决策研究方法 标记题目 信息文本 不定项选择题（共 5 道题）
题目 21 未回答 满分 4.00 标记题目 题干 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（ ）。
选择一项或多项：
A. 官僚制 B. 世袭制 C. 分封制 D. 封建制 反馈 正确的答案: 世袭制, 封建制 题目 22 未回答 满分 4.00 标记题目 题干 管理的 14 条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在 14 条原则之内的是（
）。
选择一项或多项：
A. 统一领导 B. 劳动分工 C. 纪律 D. 统一指挥 反馈 正确的答案: 劳动分工, 纪律, 统一指挥, 统一领导 题目 23 未回答 满分 4.00 标记题目
8 题干 怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（）。
选择一项或多项：
A. 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清 B. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由 C. 行政职权分配不当 D. 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统 反馈 正确的答案: 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统, 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清, 行政职权分配不当, 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由 题目 24 未回答 满分 4.00 标记题目 题干 麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统 X 理论合理内核的扬弃而提出的以（ ）为特征的 Y 理论。
选择一项或多项：
A. 注重发挥人的才干和热情 B. 重视人的行为 C. 尊重人格 D. 酬金刺激 反馈 正确的答案: 注重发挥人的才干和热情, 重视人的行为, 尊重人格 题目 25 未回答 满分 4.00 标记题目 题干 沃尔多认为，传统行政学在 1940 年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（ ）。
选择一项或多项：
A. 对“社会效率”的追求 B. 接受政治—行政二分法 C. 一般管理取向 D. 通过科学分 反馈 正确的答案: 接受政治—行政二分法, 一般管理取向, 通过科学分 标记题目 信息文本
9 判断题（共 20 道题）
题目 26 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 27 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。（ ）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 28 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 麦格雷戈提出的分权与授权的实例是罗巴克公司。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 29 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
选择一项：
对
10 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 30 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在里格斯看来，行政模式的发展是一种连续不断的漫长过程，利用任何行政理论来解释一种行政制度中的行政行为，其结果都不可避免地具有片面性。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 31 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 32 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在运用目标管理理论时，目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 33 未回答 满分 2.00 标记题目 题干
11 正效果是指方案所得到的收益超过成本，它有助于目标的实现。（ ）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 34 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 35 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 维尔达夫斯基是富布莱特学者并且获得了耶鲁大学的博士学位。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 36 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 37 未回答 满分 2.00 标记题目
12 题干 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 38 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（
）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 39 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 40 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 在泰勒的科学管理制度下，工头和工人在进行现场操作时，既可以按照计划部门制定的操作方法和指示从事实际的操作，也可以根据自己既往的经验完成任务。（ ）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
13 题目 41 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。
（
）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 42 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（
）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目 43 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（
）
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 44 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。
14 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。
题目 45 未回答 满分 2.00 标记题目 题干 西蒙认为传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则，虽然这两条原则导致相反的意见，但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的。
选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。
篇二：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
任务一 学习活动（一）专题讨论（必选，30 分）考核任务形式：专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）
要求：
1．认真研读教材第 1 章至第 6 章的内容。
2．组成 3—10 人的学习小组完成本次任务。
3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。
4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于 500 字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的 60%，由学习者自己跟帖提交。
5．每个小组讨论完成后，形成不少于 300 字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的 40%，由小组长跟帖提交。
6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
操作提示：
（1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；
（2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；
（3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。
参考答案: 一、讨论提纲 1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题 而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3) 国家的分权 特别是中央和地方的分权 容易造成行政力量统一性的破坏 从而使国家意志 表达是执行出现问题。
4) 要控制出现这种问题 只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了 才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
二、小组意见 在所有的政府体制中都存在着两种主要的或者基本的政府功能， 即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。
在所有的国家中也存在着分立的机关， 每个分立的机关都用他们的大部分时间行使着两种功能中的一种。
这两种功能分别就是政治与行政。
人类的政治生活在很大程度上取决于人性的事实， 所以不同的民族在同一智力水平和道德阶段上的政治制度表现出很大的相似性， 所以人们可以抽象地考察国家， 并将之比作“有机体”； 同时由于心理上的原因， 作为政治实体的国家的行为， 既存在
于表达其意志所必需的活动中， 也存在于对执行其意志所必需的活动中。
因此， 每个政府都建立了一些区别的机关， 它们并不可能把自己完全限于行使其中的某一种功能。古德诺认为二者之间必须实现某种形式的协调。
他提倡政治与行政划分， 只是为了说明政府机构之间的分工不可能像政府的两种功能之间的划分那样泾渭分明。
“以执行国家意志为主要功能的政府机关， 经常地， 事实上是通常的， 又被赋予表达国家意志的具体细节的职责， 尽管这家一直的具体细节在表达时， 必须合乎由主要职责在于表达国家意志的机构所制定的一般原则。
这就是说， 被称为执行机构的机构， 几乎在任何情况下都拥有大量的制定法令权或立法权。” 在另一方面， “以表达国家意志为主要职责的机关， 即立法机关， 通常又有权用某种方式控制以执行国家意志为主要职责的机关对国家意志的执行。
也就是说， 尽管人们能够区分开政府的两种主要功能， 但却无法严格的规定
学习活动（二）读书报告提交及点评（可选）
活动说明 在本课程的学习方法中，我们曾介绍过，如果想真正进入西方行政学的学术殿堂，阅读经典是必不可少的，本作业的目的就是引领你充分领略西方行政学的学术魅力。具体的做法很简单，一共 5 个步骤，具体如下：
特别提醒：
1．书目可以从课程中“名家经典”的栏目中选择，也可以寻找行政学发展进程中的其他经典书目，一定要是经典哦。
2．读书报告是读书心得的一种集中体现，所以请不要抄袭，如果需要引用他人的成果，请一定要标明，这既是对他人的认可，也是对自己的尊重。
3．读书报告的篇幅可长可短，但最短不得少于 400 字。
4．同学通过论坛发帖的形式，上传自己的读书报告。
5．老师和同学通过跟帖的形式，对其他同学的读书报告进行点评。
如何点评 读书报告也是一种常用的文体，所以需要根据读书报告的形式和内容两个方面进行点评，具体而言，请注意以下几点：
1．内容方面主要包括：书名及其出版年月、书的种类、作者、主要内容、论述要点、对此书的印象及评论等。
2．形式方面需要符合基本的学术规范，有引用的地方需要一一注明，不能有抄袭的现象，如果发现抄袭，分数只能是不及格哦。
抒写个性与济世载道 ——周作人《中国新文学的源流》读书报告 摘要：周作人的人生观和文学观始终交织着表现个性和国民性的矛盾运动。他的“言志”和 “载道”的文学史观可以用彰显个性和济世载道来加以阐释。
关键词：言志与载道 明末文人 周作人 出世 入世 一 “言志”和“载道”的辨析 周作人的“言志”和“载道”的文学观不是静止的，在他创作的各个不同时期，他的文学观都有所不同。
（一）
1927 年前 1908 年周作人在《河南》上发表的《论文章之意义暨其使命因及中国近时论文之失》可以概括他早年的文学观点，即反对梁启超小说为政治“载道”的文学观，但承认文学对时代对民族的“非实用”的“远功”。周作人认为文章的使命是“一曰在裁铸鸿思汇合阐发之也。二曰在阐释时代精神的然无误也。三曰在阐释人情以示世也。四曰载发扬神思，趣人心以近于高尚也。”[1]简言之，文学的使命就是振奋国民精神，关注国民性。只是文学所载之“道”对人的影响是潜移默化的，是“远功”。同时，受西方以个人为本位的价值观的影响，他接受了强调人性发展的个人主义和人道主义的文学观，高度重视个体的意义。周作人在《谈龙集》的同名文章中阐释了“个性的文学”应具备的特点：
1.创作不宜完全抹杀自己去模仿别人 2.个性的表现是自然的 3.个性是个人唯一的所有，而又与人类有根本的共同点 4.个性就是在可以保存范围内的国粹，有个性的新文学便是这国民所有的真的国粹的文学[2] （二）
1927—1937 年 五四落潮之后，社会形势的急剧变化，左右两派的激烈冲突，使周作人陷入了一个矛盾的夹缝之中，于是他逃回了“自己的园地”，选择了回归自我的个人主义道路。表现个性的文学思想成为影响他后来文学观的主导。在《中国新文学的源流》中，周作人对“言志”和“载道”系统地总结了中国文学的发展脉络。
在他看来，“言志”的文学核心是抒发感情，所以又可称为“即兴的文学”或是“革命的文学”。与之相对，“载道”的文学则以儒家思想、说教意识等内容作为主体，是“赋得的文学”和“遵命的文学”。周作人尊前抑后的倾向是十分明显的。他认为“，言志之外所以又生出载道的原因，是因为文学刚从宗教脱出之后，原来的势力尚有一部分保存在文学之内，有些人认为单是言志未免太无聊，于是便主张以文学为工具。再借这工具将另外的更重要东西———‘道’表现出来。”周作人的“言志”和“载道”思想是存在矛盾的，他在排挤一切“载道”派的同时，实际上潜意识中已经承认了“载道”对于是文学必不可少的。于是他开始打破“言志”和“载道”之间的界限，改变了言志和载道的机械对比，指出“言他人之志是载道，载自己之道是言志”，
“以此（俞平伯的意境）言志，言志固佳，以此为道，载道亦复何碍？”可见，周作人并不绝对的反对“载道”，只不过“载道”的文学必须以“言志”为前提。
（三）
1937—1945 年 进入四十年代，周作人的文学观出现了表面上的大反扑。周作人竭力地将儒家思想意识形态化，强调儒家思想的核心是重视人本性的求生意志的儒家本位主义，充分肯定了知识分子关心“国家治乱之源，生民根本之计”的传统道路，主张“凡国民应以国家民族为前提，文人也在其内。”[4]他对 30 年代自己提出的“言志”“载道”的观点作了实质性的修改，把文学“直截了当地以诚与不诚分别”。他所“真实”，本于人生、本于心。说这种思想的转变是表面的，是因为周作人的这些观点不是来自于一个文学家，而是来自于政治家。这一时期出任说的“诚”是儒家所强调的基本思想之一，大概是指文学的伪职的特殊经历，使他不得不重新阐释自己的观点，以求精神上的解脱。把周作人所提出的“言志”和“载道”的理论用于他自身文学观的发展与转变的分析，而不是中国文学史的研究，似乎更为恰当。“言志”和“载道”的斗争是以“载道”为主转变为“言志”为主的过程。由对国家社会民众的积极关注到钻进以个人主义和人道主义为基础的象牙塔。最后，周作人将言志所表现的个性与载道所在的济世同归于“诚”， 实际是超越了“言志”和“载道”的狭隘束缚，将文学与艺术、人生合而为一，随心所欲不逾矩了。现代著名学者曹聚仁对周作人的思想变迁有着精确生动的概括，他说：“周先生十余年思想的变迁，正是
从孔融到陶渊明二百年间思想变迁的缩影。” 二 明末文人与周作人 周作人对晚明文学的情有独钟一个重要原因是晚明文人和他们的文章与周作人的人生观存在共鸣。
（一）
思想的矛盾性 周作人不是没有看到他所欣赏的晚明文人在思想和创作方面存在的矛盾性，只是这些矛盾的思想与周作人自身人生观的双重性是同构的。明末社会的动荡和黑暗使明末文人不得不退居于艺术的世界。他们的隐逸是被迫之举。周作人评述说“明朝的名士的文艺诚然是多有隐遁色彩，但根本上却是反抗的„„大多数真正文人的反礼教的态度也很显然。”[7]正因如此，他们的文章既具有闲适的风韵，又隐含着“亡国之音”的怨愤。周作人在自传中介绍了一个关于自己是老和尚转世的说法。无论这个故事是真是假，但是周作人的确具有古代名士的精神风貌。
他就像一个活在现代的古代书生，面对着出世和入世的思想困境。一方面他有儒者的风范，即使声称要闭门读书，深入到骨髓的儒者气质也使他时刻关注着世态炎凉；另一方面，他又是道家尤其是释家文化滋养长大的宠儿，因此质朴、单纯、自然的生活态度，闲适、优雅的精神状态也同样是输入到他的潜意识之中。
（二）
解决矛盾的途径 为了解决思想上的矛盾，晚明文人和周作人选择了相同的道路，即尊重、提倡文学的个性、反对枯燥干瘪的宣扬道统。其不同之处在于晚
明文人的张扬个性，来自于其“入世”不得的无奈，周作人的表现个人似乎更多的与他的性格相关，是一种主动的选择。周作人对晚明文人的好感几乎是从不掩饰的。追求率真与自然的真性情、真趣味，在他看来，这本身就是摆脱假道学与八股文之后的一种人性的复归。晚明文人“以文自娱”的写作姿态也源自于他们的生活态度——一种庄子式的艺术化的生活态度。公安派和竟陵派提出“独抒性灵，不拘俗套”、“信腕信口，皆成率度”的主张被周作人视为是新文学的来源。正是人格中散发着的个性魅力，使晚明小品普遍具有为争取精神自由而表现出来的洒脱、自娱的心境；具有那种超脱政治功利而表现出来的满足自我、发泄自我的审美体悟式的价值取向；呈现出来的整体风貌和情调，异于秦汉古文、六朝骈文、唐宋八大家散文而自成一格[8]。周作人看似矛盾的思想是以一条主线来贯穿的———以个人主义和人道主义。他的个人主义与现在所说的西方个人主义是有区别的。同五四大多数知识分子一样，周作人追求的个人主义更近于尼采所说的“成为你自己”，即确立真正的自我。对自我价值的过多强调，最终使周作人将济世的情怀理想化了，它们成为审美、欣赏的对象，成为一种“爱好”和“趣味”。用他自己的话说“我们的高远的理想到底只是我们心中独自娱乐的影片”，于是释家道家生活态度最终占了上峰。同样的体现自我价值和表现趣味的倾向，使周作人自觉地选择散文，自觉地将生活审美化，人生艺术化。
（三）
周作人归于个性的原因 周作人有着深厚的国学根底，同时接受了众多西方学术思想的影响，
但是他没有专一的采用一种主义作为自己的思想主体，而是博采各家。日本评论家本山英雄说，在周作人的思想深处相信“个人”和“人类”之间具有一种无媒介的一贯性，而不肯承认在生活层面上填充着两个极端的人之关系的各个阶段——宗教、乡党乃至民族、国家[9]。他认为个人的也是人类的。文学家对济世的关注在这种思想的影响下变得毫无意义，既然从个性中可以看到人类，那么只要写个性就可以完成儒家“文以载道”的使命；文学家也就不必因时代、社会等因素的变化而改变自己的创作方向。总之，个性和国民性在周作人看来只是一个问题的两个方面，不存在质的差异。
三 出世与个性，入世与载道 （一）
中国人的出世和入世 中国人是偏感性的，圆融、中庸的，我们是通过体悟来了解这个世界的。如果一定要用两个元素的相互作用来解读中国文学几千年来的发展轨迹，那应该是中国知识分子出世和入世两种思想随着时代的此消彼长带来的文学上的出世抒情和入世阐道。冯友兰先生说“：因为儒家‘游方之内’，显得比道家入世一些；因为道家‘游方之外’显得比儒家出世一些。这两种趋势彼此对立，但是也互相补充。两者演习着一种力的平衡。”[10]出世和入世相结合形成了中国人共有的心理模式。
（二）
长期以来入世思想的压倒性地位 林毓生在《中国意识的危机》中提出了两个十分重要的论点，即中国的社会——政治与文化——道德两个体系因为普遍王权的瓦解而导致崩溃，因而引起了“五四”时期，全盘性的反传统主义的兴起；中
国人传统的思维模式使人们在潜意识中相信，思想文化的改革是进行社会政治经济改革的基础。从他的观点我们可以得出这样的结论：普遍王权和思维定势的共同作用...
篇三：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
开放大学最新《西方行政学说》形考任务（1-4）试题及答案解析形考任务 1 1
学习活动（一）专题讨论（必选，30 分）
考核任务形式：专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）
要求：
1．认真研读教材第 1 章至第 6 章的内容。
2．组成 3—10 人的学习小组完成本次任务。
3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。
4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于 500 字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的 60%，由学习者自己跟帖提交。
5．每个小组讨论完成后，形成不少于 300 字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的 40%，由小组长跟帖提交。
6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
操作提示：
（1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；
（2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；
（3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。
参考答案：
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
1、政治适度控制行政 为了求得有效的行政管理，就必须将政治与行政分开；同时，“在一个民治的政府里，表达国家意志或制定法律的机关，必须对执行这种国家意志或法律的机关进行某种控制。” 被委托执行这方面国家意志的机构，应该具有极大的独立性，为了保持这种独立性，甚至冒险使表达出来的国家意志丧失它作为实际的行为规范的资格也在所不惜。
2、行政应当适度集权 国家行政体制从其一开始，就包含着行政集权的萌芽。而在城市中，为进行必要的改革而迈出的第一步是使城市的行政集中和集权
化。只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间必要的协调。
首先，在全国、州和城市集中行政权力，承认有一种政府功能应该是不受政治影响的，同时政党作为一种政治性团体，必须受到公众的限制和控制。
形考任务 2 2
学习活动（一）阶段性学习测验（必选，20 ）
分）
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。（20 分）
要求：
1．认真研读教材第 7 章至第 13 章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣 2 分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于 1000 字。
正确答案：
基于 Y Y 理论的参与式审计探索
—— 来自 H H 集团的审计实践
一、内部审计中的组织行为学关系 ( ( 一) ) “天生”利益视角的差异
将内部审计的被审计对象统称为客户,只是这通常来讲是组织的内部客户而已。在对立的利益视角下,内部审计部门与客户之间的关系我们似乎可以不恰当地用“猫捉老鼠”来比喻。在一些客户的眼中,内部审计师与他们就像是两个孤立的圈,内部审计师扛着组织授权的大旗窥探客户所在的那个圈的事情,然后一旦发现问题就“大张旗鼓”地向组织报道,因为那是内部审计师的业绩。当然不可否认,这种利益视角的差异随着客户对于内部审计价值的认可以及内部审计部门的观念的转变正在逐步缩小,但其没有消失而且必将存在。
( ( 二) ) 合作与参与的缺乏
如果一项决策是利益相关者们共同参与决策的,那么在执行决策的过程中接受程度会明显提高,当然不排除是受胁迫或其他威胁下妥协作出的决策。在现时的内部审计中,内部审计师们依赖于自己的专业知识,按照自己所了解的想法给客户提出问题并且赋予解决问题的方案。而站在客户的角度,这些问题可能他们早已深知,只是由于自己所认为的各种困难或一些限制没能进一步改进。因此站在客户的角度,可能会觉得内部审计师过于简单,因为最终的管理建议的执行是无需审计师们参与的。即使有偶尔的后续审计,内部审计师们似乎也更多地关注自己的建议是否被采用,而很少去严谨地审视自己所提出的解决方法是否有效。
( ( 三) ) 紧密扎实地参与
根据 Y 理论的假设,当人们被赋予一定职责时,人们是有自我成就的冲动,而且当参与到决策过程中时对于这些决策的接受程度明显提高。在内部审计的开展过程中工作的顺利进行本身便需要客户的合作。内部审计师需要获取信息,获得相关审计资料必然需要客户的配合。但是这种传统意义上的合作对于今天的内部审计来讲远远不够。增值型内部审计要求的参与是要让客户有“内部人”体验的实实在在的参与,而不是作为单方的配合性的参与,不是作为一个被审计的对象似乎总是站在一种弱势的地位配合性地提供资料。当然这种参与式审计的良好前提是对于内部审计价值的认可。
二 、参与式审计的实施路径
( ( 一) ) 审计计划阶段
审计项目计划是做好审计工作的源头,这也是执行参与式审计的起点。对于组织来讲,科学、合理的审计计划是内部审计高效、充分地利用有限的时间为组织增加价值的重要保障。在制定年度审计项目计划时征求各业务部门的意见,积极鼓励业务部门将自己所面临的难题或者认为热点的问题提出,为内部审计部门制定项目计划作参考。如果组织是较为大型的多层级的企业集团公司,集团公司层面的内部审计部门要吸收来自二级单位的项目建议。从计划时点即开始参与的好处是让内部审计部门的客户们对于审计项目有所预期,并且会对内部审计部门的工作,从心底有一种默认的价值认同,而如果是他们
自身所提出的项目建议,那么在后期的实施中的参与热情和贡献度会明显提升。
( ( 二) ) 审计实施阶段
1. 邀请组织内部其他业务部门的人员或者相关专家参与审计项目的开展。
内部审计师们至多是综合型的复合型人才,不可能是全能型的人才。内部审计团队同样不可能是对各个业务领域都相当熟悉和了解的全能型审计队伍。然而在内部审计为组织增加价值的发展和要求下,组织要求内部审计不仅提供传统的确认服务,更需要内部审计师们为组织提供改进运营管理的专业建议。经营、人力资源、法务、工程管理、战略等多方面的知识要求使得内部审计师们需要适当地引入相关的专业人员。
这一途径下的参与式审计的完美发展是在组织内部形成内部审计部门与其他业务部门或业务单位间的人员轮换长效机制。在美国 GE 公司每年离开内部审计部门的人员中约 40% 可以直接提升为中级以上管理人员,而事实上,各级管理人员中也有相当数量的人员都曾有过内部审计工作经历。对于业务部门来讲,这些曾经的内部审计师们具有站在多个不同业务角度的战略性视野,并且也将他们在内部审计部门所获得的知识带回业务部门。对于内部审计部门来讲,熟知业务的专业人员能够帮助内部审计师们拓展思路,从而帮助内部审计部门更好地实现内部审计部门增值的功能,因为唯有那些实际操作的人员是最熟悉业务流程中的“猫腻”的。对于内部审计部门的发展来讲,这些在内部审计部门与业务部门间轮换的人员可以成为一种纽带,并且帮忙传递内部审计的理念。
更为灵活的机制是建立一种“审计角色体验”的制度,不定期地选拔业务部门人员到内部审计部门进行学习锻炼,一段时间后再回到业务部门。
2. 保持与客户持续的“沟通式”与“行动式”参与。沟通本身便是一种让客户参与的方式。但是参与式审计中的沟通要求更高,不仅仅是获取审计所需要的信息或者某份报表、某份合同,更要在这种沟通中传达内部审计的价值定位和内部审计的理念。当在内部审计中发现相关问题的时候,内部审计师与被审计单位一起探讨这些存在的问题。而真正熟知问题的产生原因的无疑是这些长期在这样的业务流程中熟悉业务运作的人员,尽管内部审计师具有站在外部的专业视角,但是人总是有惰性的。
不仅如此,站在被审计对象的角度积极主动地参与是很困难的。因此内部审计师要主动与利益相关的客户们进行沟通、访谈,并且通过匿名问卷等方式促进客户们主动参与到审计的过程中。更为有效的一种方式是内部审计师以一种谦虚的学习姿态与客户中的业务专家们就相关问题进行探讨,深入分析问题的深层次的原因。当内部审计师俨然以一种“内部人”的角色,让客户感觉到内部审计师们是与他们站在同样的利益角度的时候,双方之间信任的建立就为真正意义上的“参与式审计”奠定了坚实的基础。当人们感觉彼此的利益目标一致的时候,人们便会以最大的努力共同付出。
3.正式审计前先让客户“自审”。目前典型应用是内部控制自我评估。一个较大集团公司内部控制自我评估的典型做法是各下属单位先进行自我评价,然后由集团公司层面的内部审计师们对自我评价结果抽查。让客户“自审”的原理是在内部审计师进驻前让客户主动行动起来,自己以内审师的角色自我审查,构成整个审计实施阶段的一部分。
( ( 三) ) 审计结果报告阶段
内部审计师对于审计结果的处理除了对于审计客观事实描述,更重要的是要提出具有建设性意义的改进建议。不仅要发现问题,更要提供解决问题的方案;不仅要确认,更要提供增值型的咨询服务,也是内部审计为组织增加价值的要求。
在前期实施阶段参与的基础上,内部审计师对于那些重大问题的原因要与客户即那些业务人员一起探讨改进薄弱的环节。仅仅通过短暂的审计项目开展从而对业务有较多了解的内部审计师们也许有较为专业的知识,但是不可能比业务人员有更好的处理办法。有些聪明的或者用心的业务人员可能早就注意到内部审计师们所提出的这些问题,并且考虑过这些解决问题的办法。但是内部审计师因为其职业的专业性使其具有较强的分析和解决问题的能力。内部审计师们在不同的审计项目上所积累起来的专业知识、经验和视野都可以帮助他们进行很好的筛选。因此积极主动的内部审计师们应该结合业务人员的专业看法,结合自己的专业经验和知识进行筛选优化,最终形成一份合作的审计成果。这种参与也体现出内部审计师对于客户方面的经验知识的重视。
三 、参与式审计实践 — 来自 H H 集团公司案例
( ( 一) ) 审计项目计划确定时征询相关部门的意见
内控审计部每年的年度审计项目计划均要征求各个业务部门以及二级子分公司的意见,一方面收集建议让信息从下面上来,另一方面初定审计项目计划后再次征求意见,让信息传递下去。薪酬审计项目的确定正是内控审计部门在对年度审计项目计划进行征求意见的时候从主管的业务部门人力资源部获得的。薪酬审计属于较为敏感的审计项目,也是与其他业务部门密切相关的一个项目,尤其是集团公司的人力资源部。因此在初步确定具体的审计范围和审计重点时,集团公司内控审计部便主动与人力资源部联系,与相关业务处室沟通了解当前薪酬管理中的问题、难点、重点与风险以及哪些二级单位应该作为审计的重点。
( ( 二) ) 审计项目开展前期邀请业务部门对审计组进行专项培训
培训是传递知识的有效方法之一。尽管内部审计团队曾经在不同的审计项目类型中都曾开展过或是接触过薪酬方面的审计工作,但是对薪酬进行专项的审计工作还是第一次,并且是在全集团范围内的专项审计。内控审计部门邀请集团公司人力资源部以及在二级子分公司中的业务专家开展了一次审前专题培训会, 培训中内部审计团队的人员也将一些困惑和不解与业务专家们进行了探讨。
( ( 三) ) 审计项目团队成员构成包括从各人力资源部门抽调的业务精干人员
在各个审计组中除固有的内部审计人员外,均配备一至两名人力资源部门的业务人员。这些人员对薪酬业务较为熟悉。他们在团队中的职责是团队中的内部审计人员,同时也承担着“业务专家”的角色。当内部审计人员面临一些较为专业性的难题时可以随时与这些业务专家们进行探讨。不仅如此,团队中的集团公司人力资源部的业务专家们还发挥着纽带的作用,有效联系着内部审计团队与集团公司人力资源部。
( ( 四) ) 探讨管理建议时与业务专家们共同分析
审计发现的一些问题不是个别性的问题,也不是某个部门或是某几个人可能解决的问题。对于一些体制机制性的问题,内控审计部门与集团公司人力资源部门以及集团内资深的业务专家多次沟通、探讨,最终形成专业的管理建议后上报集团公司管理层,从而使得问题得到根本性的解决。最终此次薪酬审计的报告得到了 H 集团公司领导层面的高度重视和表扬。通过此次审计 H 集团公司对薪酬管理中包括工资总额管理、企业负责人年薪、福利管控等方面进行了深入的审计,对于其中的突出问题提出了具有建设性的管理改进建议。而审计组的专业表现也赢得了单位同仁的肯定。
形考任务 3 3
...
篇四：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
开大学行政管理本科《西方行政学说》考试试题及答案不定项选择题
1.古利克总结的 POSDCORB 职能中不包括(C)。
A.计划 B.到算
C.控制 D.报告
2.里格斯认为，(ABCD)是影响一个国家公共行政最主要的生态因素。
A.经济因素
B.社会因素
C.政治构架
D.沟通网络和符号系统
3.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程(ABCD)。
A.分配 B.整合
C.边际交换 D.社会情感
4.德鲁克认为，为了实现减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略(ABC)。
A.修改工资报酬制度
B.改善物质环境
C.通过谈话了解原因
D.到其他组织挖人补缺
5.奎德认为，政策分析的必要性可以从(BD)得到说明。
A.政府机构的低效
B.决策失误
C.系统分析
D.决策机构的低效
二、单项选择题
6.行政学产生的标志是曾任美国第 28 届总统的伍德罗·威尔逊于1887 年在《政治学季刊》上发表的文章(D)。
A.《政治论》
B.《政治与行政》
C.《社会和经济组织的理论》
D.《行政学研究》
7.斯坦因以(A)为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A.国家有机体
B.社会有机体
C.社区有机体
D.公共利益体
8.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在(D)一书中。
A.《政治学》
B.《共和六论》
C.《社会契约论》
D.《政治与行政》
9.韦伯认为效率较好的组织类型是(B)。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织
10.法约尔认为，管理人员的(B)是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会 B.每周例会
C.每月例会 D.日常例会
11.怀特指出，在行政协调过程中，(A)的裁定就是最后的决定。
A.行政首长 B.顶头上司
C.最高长官 D.直接领导
12.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C)。
A.古德诺 B.韦伯
C.巴纳德 D.怀特
13.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是(A)。
A.决策 B.系统
C.权力 D.群体
14.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是(D)。
A.组织行为说
B.人力资源说
C.资源配置说
D.需要层次说
15.1942 年，沃尔多在(C)获得博士学位。
哈佛大学
加州大学伯克利分校
耶鲁大学
D.普林斯顿大学
三、判断题
16.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。对
17.库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。对
18.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。错
19.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。对
20.所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。错
四、论述题
21.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？联系实际谈谈你对此的认识。
答：第一，科学管理的中心问题是提高劳动生产率。科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的的正在于提高每一个单位劳动力的产量，要制定了有科学依据的工人的“合理的日工作量，”就必须进行和研究，即进行工时和动作研究。
第二，提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”。人具有不同的天赋和才能，只要工作对他合适，都能成为第一流的人，健全的人事管理的基本原则是，使工人的能力同工作相配合，企业管理当局的责任在于为雇员找到最合适的工作，培训他们成为第一流的工人，激励他们尽最大的力量来工作。
第三，实行标准化原理。实行标准化原理，即要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具，机器和材料并使作业环境标准化。
第四，实行刺激性的工资报酬制度。主要体现在计件工资方案中通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准，采用一种叫做差别计件制的刺激性付酬，工资支付的对象是工人而水是职位。
第五，工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”。劳资双方普遍存在着想互怀疑及至彼此对抗的状况，因为雇主关心的是低成本，工人关心的是高工资，对此，工人他雇主两方面都必须来一次“精神革命”双方相互指责、怀疑、对抗为相互信任、合作。只有工人和雇主双方变相对立为相互协作，共同为提高 劳动生产率而努力，才有利于提高劳动生产率，而只有劳动生产率提高了，他们双方才能达到自己的目的。
第六，把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学
工作法。
第七，实行职能工长制。
第八，在组织机构的管理控制上实行例外原则。
五、简答题
22.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。
答：(1)化繁为简，简单明了。
(2)不求最佳，只求满意。
(3)循序渐近，逐步调整。
(4)拨款要求，恰如其分。
23.在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？ 答：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：
(1)掌舵而不是划桨；
(2)重妥善授权而非事必躬亲；
(3)注重引入竞争机制；
(4)注重目标使命而非繁文缛节；
(5)重产出而非投入；
(6)具备“顾客意识”；
(7)有收益而不浪费；
(8)重预防而不是治疗；
(9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；
(10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。
附录：2021 年国家开放大学的报名条件
国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，整合优质教育资源，主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校。是面向全体社会成员，一所没有围墙的新型大学。
实行的大多数是免试入学，只要你符合报名条件，就能直接报名入学，通过网络远程学习，对于上班一族而言不耽误工作可以随时随地学习。
2021 年国家开放大学的报名条件 国家开放大学每年都会有两次招生机会，分别为每年春秋季，也就是每年 3 月和 9 月左右，想要通过国家开放大学提升学历，得符合以下报名条件：
1.本科：具有国民教育系列高等专科（含专科）以上学历者，满 18周岁 具有国民教育系列相同或相近专业的高等专科(含专科)以上学历者免试入学。
2.专科：具有高中、职高、中专（含成人中专）、技校以上学历者，满 18 周岁。
普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业生免试入学。
注意：对医学护理类专业会有所限制，要求专业对口持有护士执业资
格证等。
国家开放大学开设专业 电子商务、学前教育、法学、文化产业管理、信息安全、计算机科学与技术、标准化工程、土木工程、经济与金融、市场营销、会计、公共事务管理、商务英语 、文秘、电子商务技术、应用英语等。
国家开放大学的期末考试 国家开放大学是固定学制的，2.5-3 年左右，每年都会有 2 次期末考试，一般在 1 月和 7 月，都会安排在周末。
国家开放大学录取后是能在学信网上查询到自己的学籍信息的，并且毕业后会有学历信息，当你符合条件的话，也是能申请学士学位证的。
是国家承认的学历，能在学信网上永久可查，最后能用于求职、升职加薪、考公考研考证积分入户等等。最主要就是简单，在所有深圳成人教育当中，国家开放大学是难度最低，较为简单好考的。
篇五：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
国家开放大学电大《 西方行政学说》 》 网络核心课形考网考作业 及答案100% 通过
考试说明：2019 年春期电大把《西方行政学说》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，它共有 4 个形考任务。针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具（Ctrl+F）
，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他 网核 及 教学考一体化答案，敬请查看。
形成性考核占课程综合成绩的 30%，终结性考试占课程综合成绩的 70%。
形考任务 1 1
考核任务形式：专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（0 30 分）
答：
讨论 提纲
1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了 ，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务 2 2
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。（0 20 分）
答：
浅谈 Y Y 理论在日常企业管理中的适用
Y Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。由美国社会心理学家、管理学家 家 D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于 X X理论合理内核的扬弃而提出的 Y Y 理论中。在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认 识基础上的人事管理新理论。
Y Y 理论的主要观点是: : 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。激励的办法是: : 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑
战性; ; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要; ; 使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个 人需要统起来的最理想状态。
Y Y 理论跟中国古代认为" " 人之初，性本善" " 的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工- - 起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。
Y Y 理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行的美国学者戴明的全 面质量管理方法就是建立在 Y Y 理论的基础之上的。从表面上看，Y Y 理论和 X X 理论是相互对立的，但实际上它们是同- -
个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的根据 据 Y Y 理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施 :
1 1 、管理职能的重点。在 Y Y 理论的假设下，管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从而给职工以支持和帮助。
2 2 、激励方式。根据 Y Y 理论，对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激励，让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。
3 3 、在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。
形考任务 3 3 一、单项选择题（本大题共 0 20 小题，每小题 1 1 分，共 0 20 分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
题目 1 行政学的直接理论基础是（ ）。
选择一项：
A. 政治学
题目 2 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。
选择一项：
C.
题目 3
（
）是政治与行政实现协调的必要途径。
选择一项：
B. 行政的适度集权化
题目 4 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（ ）。
选择一项：
B. 组织内部的规则
题目 5 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。
选择一项：
D. 性别
题目 6 泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（ ）的职责。
选择一项：
B. 管理者
题目 7 法约尔指出（
）是培养管理能力的首要条件。
选择一项：
B. 管理教育
题目 8 （）被誉为行政科学的奠基人。
选择一项：
B. 怀特
题目 9 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（
）。
选择一项：
A. 古利克
题目 10 组织成员对组织共同目标的（ ）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。
选择一项：
A. 协作性
题目 11 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
选择一项：
B. 决策
题目 12 在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（ ）。
选择一项：
B. 理性决策模式
题目 13 在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。
选择一项：
C. 扣除奖金推进程序改革
题目 14 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x 理论”的人事管理传统理论？（ ）
选择一项：
A. 《企业的人性方面》
题目 15 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
选择一项：
C. 现代组织理论
题目 16 下列属于现代工业社会的经济结构的是（ ）。
选择一项：
C. “市场 — 企业”结构
题目 17 1968 年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
选择一项：
B. 锡拉丘兹大学
题目 18
最早提出目标管理这一概念的是（ ）。
选择一项：
D. 德鲁克
题目 19 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（
）。
选择一项：
A. 人
题目 20 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。
选择一项：
A. 制度创新
二、不定项选择题（本大题共 5 5 小题，每小题 4 4 分，共 0 20 分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
题目 21 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。
选择一项或多项：
B. 合理化 — 合法化组织
C. 神秘化组织
D. 传统组织
题目 22 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（
）。
选择一项或多项：
A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B. 管理是可以教授的
C. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
D. 管理只需要靠经验的积累
题目 23 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。
选择一项或多项：
A. 领导综合判定后自由选择
B. 具有职务晋升考试成绩
C. 具有先进的工作资格
D. 具有工作成绩或政绩
题目 24 麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（ ）。
选择一项或多项：
B. 斯坎伦计划
题目 25 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。
选择一项或多项：
A. 传统行政学家过于重视效率的做法
B. 传统组织理论的理性主义倾向
C. 政治 — 行政二分法
D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”
三、判断题( ( 本大题共 0 20 小题，每小题 2 2 分，共 0 40 分。) )
题目 26 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。
选择一项：
错
题目 27 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
选择一项：
对
题目 28 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（
）。
选择一项：
错
题目 29
在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。
选择一项：
对
题目 30 在泰勒看来，在差别计件工资制度之下，虽然企业管理当局的工资支付增加了，但由于生产率的提高大于工人工资提高的幅度，所以这一做法对雇主还是有利的。（ ）
选择一项：
对
题目 31 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。
（
）
选择一项：
错
题目 32 怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪——即他所谓“官纪”问题的研究上。（）
选择一项：
对
题目 33 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（
）
选择一项：
对
题目 34 在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。
选择一项：
错
题目 35 关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。
选择一项：
对
题目 36 所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。（ ）
选择一项：
对
题目 37 维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。
选择一项：
对
题目 38 维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。
选择一项：
错
题目 39 麦格雷戈在美国《管理评论》杂志上发表了《经理人员的职能》，提出了著名的 Y 理论。
选择一项：
错
题目 40 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。
选择一项：
对
题目 41 里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。
选择一项：
错
题目 42 在新公共行政学看来，在行政组织中进行整合的目的在于建构一个有凝聚力、能够有效实现目标的组织整体，并使其运行机制更有利于各种行政任务的完成。
选择一项：
对
题目 43 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
选择一项：
错
题目 44 政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（ ）
选择一项：
对
题目 45 布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。
选择一项：
对
四、简答题（本大题共 2 2 小题，每小题 0 10 分，共 0 20 分）（如果你是以附件形式提交 的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
题目 46 简述新公共行政学动态、开放的组织观。
答：
新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：
(1) 所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本- - 效用分析和成本- - 效益分析是其最常用的方法。
(2) 所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起。
(3) 所谓边际交换过 程是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
(4) 所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。
题目 47 古德诺主张如何使政治与行政实现协调？ 答：（1 1 ）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；
（2 2 ）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；
（3 3 ）美国走向政治与行政协调的独特道路 —— 法外调解；
（4 4 ）美国加强民主与效率协调的主攻方向 —— 政府体制的改革。
形考任务 4 4 考核任务形式：阶段性学习测验
题型 ：小论文题。
样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（0 20 分）
答：
政府绩效与公众信任分析
政府信任又称政治信任，一般定义为 : 在政府或者政治系统运转过程中，与公民的期待的结果或者信念。在最高层面，政府信任是指公民对国家的态度。由于政治信任的多层次性，因此其可能是对特定任职者的态度，也可能是对现存制度的态度。根据社会契约论的观点，政府和公众之间委托和代理的关系
公众客行政权委托政府同时希望维持相应的权利和利益，而政府代理公众行使行政权利并通过履行相应的职能获得相关利益、因此政府的信任...
篇六：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
开放大学《西方行政学说》形考任务 1-4 参考答案形考任务 1 学习活动（一）专题讨论（必选，30 分）
考核任务形式：专题讨论 考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）
参考答案: 在所有的政府体制中都存在着两种主要的或者基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。在所有的国家中也存在着分立的机关，每个分立的机关都用他们的大部分时间行使着两种功能中的一种。这两种功能分别就是政治与行政。
人类的政治生活在很大程度上取决于人性的事实，所以不同的民族在同一智力水平和道德阶段上的政治制度表现出很大的相似性，所以人们可以抽象地考察国家，并将之比作“有机体”； 同时由于心理上的原因，作为政治实体的国家的行为，既存在于表达其意志所必需的活动中，也存在于对执行其意志所必需的活动中。因此，每个政府都建立了一些区别的机关，它们并不可能把自己完全限于行使其中的某一种功能。
古德诺认为二者之间必须实现某种形式的协调。他提倡政治与行政划分，只是为了说明政府机构之间的分工不可能像政府的两种功能之间的划分那样泾渭分明。
“以执行国家意志为主要功能的政府机关，经常地，事实上是通常的，又被赋予表达国家意志的具体细节的职责，尽管这家一直的具体细节在表达时，必须合乎由主要职责在于表达国家意志的机构所制定的一般原则。这就是说，被称为执行机构的机构，几乎在任何情况下都拥有大量的制定法令权或立法权。” 在另一方面，“以表达国家意志为主要职责的机关，即立法机关，通常又有权用某种方式控制以执行国家意志为主要职责的机关对国家意志的执行。
也就是说，尽管人们能够区分开政府的两种主要功能，但却无法严格的规定
这些功能委托给哪些政府机关去行使。”所以实际政治的需要要求国家意志的表达与执行之间协调一致。
形考任务 2 学习活动（一）阶段性学习测验（必选，20 分）
考核任务形式：阶段性学习测验 题型：小论文题。
样题：以“Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。（20 分）
浅谈 Y 理论在日常企业管理中的适用 Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的一种假设。由美国社会心理学家、管理学家 D.麦格雷戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他他于基于 X 理论合理内核的扬弃而提出的 Y理论中。在麦格雷戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。Y 理论的主要观点是：一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。因此，人是“自动人”。激励的办法是：扩大工作范围；尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性；工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要；使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最理想状态。
Y 理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工一般会卖力地工作。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工一起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。Y 理论在
近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在 Y 理论的基础之上的。从表面上看，Y 理论和 X 理论是相互对立的，但实际上它们是同一个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其一的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的。
根据 Y 理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施：
1、管理职能的重点。在 Y 理论的假设下，管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从旁给职工以支持和帮助。
2、激励方式。根据 Y 理论，对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激励，让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。
3、在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。
形考任务 3 一、
单选题 （ 题目随机，题库已按字母 AZ 排序 ）
字符
1. （备选方案）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。
2. （行政的适度集权化）是政治与行政实现协调的必要途径。
3. （怀特）被誉为行政科学的奠基人。
4. （奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
5. （奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
6. （维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
7. （系统分析）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。
8. “（总体概述）”是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。
9. 1968 年弗雷德里克森等一批年轻
行政学者，在（锡拉丘兹大学）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
10. 1993 年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（维尔达夫斯基）奖。
11. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
B 12. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（独立地、创造性地发现问题和解决问题）。
13. 巴纳德认为，组织理论是要研究（决策）活动。
14. 被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。
15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。
16. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。
17. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（《行政学导论》）。
18. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。
19. 布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
C 20. 从本质上来说，目标管理可以说是一种（参与式）的管理方法。
21. 从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（美国）政府及其行政管理产生了重大影响。
22. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（德国）的影响。
23. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学
说主要受到了来自（欧洲大陆）行政研究思想的影响。
24. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。
D 25. 当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是（渐进决策模式）。
26. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。
27. 德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（以 X 理论的观点来看待组织成员）。
28. 德鲁克在（20 世纪 50 年代）提出目标管理概念。
29. 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（康芒斯）的公共经济思想，提出了战略要素理论。
F 30. 法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。
31. 法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。
32. 法约尔指出（管理教育）是培养管理能力的首要条件。
G 33. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（例外原则）。
34. 公共选择理论的基本假设是（经济人）假定。
35. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（中小资产阶级）利益一边，主张公共行政权力的集中。
36. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（《政治与行政》）一书中。
37. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党）。
38. 古德诺认为，（行政）是国家意志的执行。
39. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。
40. 古利克认为（市场失败）是政府行动的主要原因。
41. 古利克与厄威克合编的著作是（《行政科学论文集》）。
42. 古利克总结的 POSDCORB 职能中不包括（控制）。
H 43. 怀特认为，（自治型）行政组织体
制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
44. 怀特认为，行政机关享有（委托立法权）是立法机关所寻求的真正目标。
45. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见）。
46. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7 个）。
47. 怀特提出的（开放型）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
48. 怀特指出，在行政协调过程中， （行政首长）的裁定就是最后的决定。
J 49. 基于对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对（行政组织）进行变革的需要。
50. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（美国国家公共行政研究所）。
K 51. 科学管理的中心问题是（提高劳动生产率）。
52. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫（执行分析）。
53. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（人）。
54. 奎德在其代表作（《公共决策分析》）中系统阐述了其政策分析理论。
L 55. 里格斯的行政生态学理论起源于他的（比较行政学）研究。
56. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（政治神话）。
57. 里格斯认为（经济要素）是影响一国公共行政的第一位要素。
58. 里格斯认为，（异质性）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。
59. 里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义。（宪法）
60. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（原始社会）。
61. 里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。
62. 里格斯在《行政生态学》中以（美国）作为衍射型行政模式的典型代表。
63. 里格斯在《行政生态学》中以（泰国）作为融合型行政模式的典型代表。
64. 理性决策模式是从（规范）的角度来探讨政治和行政决策的。
65. 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（诘问监督）
66. 林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（《政治、经济及福利》）中。
67. 林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（保守性）。
68. 林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（连续的渐进分析）。
69. 论著（《预算过程的政治》）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。
M 70. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（需要层次说）。
71. 麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y 理论）。
72. 麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（通用电气公司）。
73. 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x 理论”的人事管理传统理论？（《企业的人性方面》）
74. 目标管理理论的最大优点在于（能够提供有效的内心激励）。
N 75. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（西蒙）。
R 76. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（古利克）。
S 77. "神秘化组织"行使权威的方式是基于（领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
78. 世纪 50 年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
79. 斯坦因以（国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
80. 所谓公共选择是指（非市场）的集体选择。
T 81. 泰勒的科学管理理论主要体现在（《科学管理原理》）一书中。
82. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（加以培训）。
83. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（使工人的能力同工作相配合）。
84. 泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（管理者）的职责。
85. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（为工作挑选“第一流的工...
篇七：最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-试题及答案
国家开放大学电大《 西方行政学说 》 形考 任务 1 1- -2 2 试题 及答案形考任务 1 1
考核任务形式：专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（0 30 分）
答：
讨论 提纲
1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权 化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务 2 2
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。（0 20 分）
答：
浅谈 Y Y 理论在日常企业管理中的适用
Y Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。由美国社会心理学家、管理学家 家 D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于 X X理论合理内核的扬弃而提出的 Y Y 理论中。在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当 的认识基础上的人事管理新理论。
Y Y 理论的主要观点是: : 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。激励的办法是: : 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性; ; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要; ; 使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。
Y Y 理论跟中国古代认为" " 人之初，性本善" " 的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工 作任务，而
且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工- - 起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。
Y Y 理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在 Y Y 理论的基础之上的。从表面上看，Y Y 理论和 X X 理论是相互对立的，但实际上它们是同- -
个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的根据 据 Y Y 理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施 :
1 1 、管理职能的重点。在 Y Y 理论的假设下，管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从而给职工以支持和帮助。
2 2 、激励方式。根据 Y Y 理论，对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激励，让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。
3 3 、在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。
