县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案9篇县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案 潍坊高新区河湖及水利工程管理范围和保护范围划定工作实施方案 潍坊高新技术产业开发区河长制办公室二〇一七年十二月 目录1概况......下面是小编为大家整理的县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案9篇,供大家参考。
篇一：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
坊高新区河湖及水利工程 管理范围和保护范围划定工作实施方案潍坊高新技术产业开发区河长制办公室 二〇一七年十二月
目录 1 概况 ......................................................................... 错误! 未定义书签。
1.1 河湖及水利工程概况 ................................... 错误! 未定义书签。
1.2 划界确权工作现状 ....................................... 错误! 未定义书签。
1.3 划界确权的必要性和可行性 ....................... 错误! 未定义书签。
2 基本原则 ................................................................. 错误! 未定义书签。
3 工作依据 ................................................................. 错误! 未定义书签。
3.1 法律法规 ....................................................... 错误! 未定义书签。
3.2 工程设计、批复文件等 ............................... 错误! 未定义书签。
4 划界标准 ................................................................. 错误! 未定义书签。
4.1 管理范围 ....................................................... 错误! 未定义书签。
4.2 保护范围 ....................................................... 错误! 未定义书签。
4.3 河湖水利工程管理范围、保护范围划定 ... 错误! 未定义书签。
4.3.1 管理范围划定 ...................................... 错误! 未定义书签。
4.3.2 保护范围划定 ...................................... 错误! 未定义书签。
5 工作目标 ................................................................. 错误! 未定义书签。
6 主要任务 ................................................................. 错误! 未定义书签。
6.1 主要工作内容 ............................................... 错误! 未定义书签。
6.1.1 划界主要工作 ...................................... 错误! 未定义书签。
6.1.2 确权主要工作 ...................................... 错误! 未定义书签。
6.2 划界确权任务 ............................................... 错误! 未定义书签。
6.2.1 划界工作流程 ...................................... 错误! 未定义书签。
6.2.2 划界工作任务和要求 .......................... 错误! 未定义书签。
6.2.3 划界工程量 .......................................... 错误! 未定义书签。
6.2.4 确权工作流程 ...................................... 错误! 未定义书签。
7 实施安排 ................................................................. 错误! 未定义书签。
7.1 总体安排 ....................................................... 错误! 未定义书签。
7.2 年度安排 ....................................................... 错误! 未定义书签。
7.3 工作成果 ....................................................... 错误! 未定义书签。
8 保障措施 ............................................................................................... 27 8.1 责任分工 ..................................................................................... 27 8.2 保障措施 ..................................................................................... 29
1 概况 1.1 河湖及水利工程概况 1、概况 潍坊高新区成立于 1991 年，1992 年获批国家级，境内水利工程众多，已初步形成了比较完整的防洪工程体系，在防洪减灾中发挥了重大作用，为经济社会发展提供了可靠的保障。
瀑沙河位于山东省潍坊市境内，是一条季节性河流。发源有二处：一处是西瀑沙河，发源于坊子区涌泉北徐家庄，流经坊子区、潍坊高新区，潍坊高新区内河道长度 1.8km；另一处是东瀑沙河，发源于坊子区涌泉张家屯村，流经坊子区、潍坊高新区，潍坊高新区内河道长度 1.6km。两河在寒亭区黄埠村汇合。其中东瀑沙河流域面积 11.73km 2 ，西瀑沙河流域面积 11.94km 2 。
渭水河位于山东省潍坊市境内，是一条季节性河流。发源于新钢经济发展区虾蟆屯社区，由后车留庄社区入坊子，汇入汶河。流经蛤蟆屯、渭阳、东黄、西黄、三岔河、后车等 6 个社区，境内长 4.0 km，流域面积 4.2km 2 ，河床宽15~20m。
浞河位于山东省潍坊市境内，是一条季节性河流。浞河的发源有二处：一处是西浞河，发源有两处：一处发源于清池街道银通路处，其中治浑街社区以南部分河道堵塞严重，另一处发源于清池街道董流社区，经新昌马宿社区入寒亭，
流经清池街道董流、南家张营、李家张营、黄家街、治浑街、刘家道、王家庄、二甲李、邱家、河洼、东清、西清、油房和新昌经济发展区马宿等 15 个社区，境内长 16.6km，已综合治理段长 9.2km，流域面积 20.2km 2 ，河床宽 40~50m；一处是东浞河，东浞河发源于常令公山，由清池街道南潘社区入潍坊高新区，经北汽福田厂区（埋设地下管道）入保税区，穿济青高速后经新昌马宿社区入寒亭，与西浞河在寒亭区G206 以北 100m 处交汇，最后汇入虞河。
张面河发源于坊子区坊安街道河南头村，由清池街道岳家社区入高新区，经北海路入奎文，后汇入虞河。张面河高新区段流经清池街道岳家、王油一、丁家和新城街道马家、泊子、东鲍、西鲍、十甲、河北张庄、东三甲、富华等 11个社区，境内长 8.2km。
白沙河河道流经潍坊市坊子区、高新区、奎文区。白沙河发源于坊子区坊安街道南店社区，从新城街道山后郑社区入高新区，经东河西社区入奎文，最后汇入虞河。白沙河高新区段流经新城街道山后郑、山后王、东河西等 3 个社区，境内长 1.78km。
高新区现状麻沟河已与张面河连通，主要流经高新区新城街道，经北海路入奎文，后汇入虞河。麻沟河高新区境内长 3.53km。
2、地形地貌 瀑沙河流域地势西南高东北低，主要位于平原地区。
渭水河流域地势西南高东北低，主要位于平原地区，河
道两岸护坡均为自然土坡，无明显堤防。
浞河流域地势南高北低，主要位于平原地区，流域坡度变化不大，平均坡度为 1‰~2‰，局部达 3‰~4‰，高程从15~80 米呈现不均匀变化。
张面河、白沙河、麻沟河均位于高新区西南，为城区段，地势平缓，无明显堤防。
3、水文气象 潍坊高新区暖温带季风型半湿润大陆型。冬冷夏热，四季分明；春季风多雨少；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹，多年平均温度12.3℃，极端最低气温-20.1℃，最高气温41.7℃，无霜期190～270 天。
本区域多年平均降水量 670mm，雨量 70%集中在 6～9月份，由于降雨量的时空分布不均，造成河道苦水流量很小，洪水量大势猛泥沙多的特点。
4、洪水特征 根据《防洪标准》（GB50201-2014），瀑沙河、渭水河、浞河规划采用 20 年一遇的防洪标准。
5、社会经济 潍坊高新区成立于 1991 年，1992 年获批国家级，面积110 平方公里、人口 29.6 万，正在建设国家自主创新示范区、国家创新型科技园区、国家知识产权示范园区、国家专利导航产业发展实验区、国家可持续发展实验区和中国（潍坊）创新创业孵化示范基地，加快实施国家潍坊高新区创新驱动
发展示范工程、国家战略性新兴产业知识产权集群试点、国家科技服务业区域试点，被科技部评为“国家潍坊高新区 20年先进集体”，是潍坊市重点打造的高新技术产业引领区。2016年潍坊高新区综合实力在147个国家潍坊高新区中跃升至第 23 位。全年完成地区生产总值 395.4 亿元、增长 8.8%，规模以上工业总产值 820.4 亿元、增长 19%，主营业务收入786.5 亿元、增长 14.9%，固定资产投资 152.8 亿元、增长15.5%，社会消费品零售总额 344.5 亿元、增长 8.3%，一般公共预算收入 41.9 亿元、增长 10%，主要指标增幅均高于全市平均水平。
6、工程规模 根据《防洪标准》（GB50201-2014），潍坊高新区上述河流除渭水河之外，其余均位于城区段，根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《潍坊市城市总体规划》，渭水河防洪标准为 20 年一遇，其余 5 条河防洪标准为 100 年一遇。由于 100 年一遇防洪标准很难满足，本次划界暂按河道现状划定河道管理线。
7、功能 潍坊高新区上述河流具有防洪、排涝等方面的功能。
8、分级管理情况 潍坊高新区境内河流由相应行业主管部门进行管理。
9、水库、水闸工程 潍坊高新区境内有小（2）型水库 2 座，为后车、付家营水库，并有多座中小型拦河闸。
1.2 划界确权工作现状
1、河道 瀑沙河、渭水河、浞河、张面河、白沙河、麻沟河潍坊高新区境内河道管理范围、保护范围均未划界及确权。
2、水库、水闸工程 潍坊高新区上述河流共有小（2）型水库 2 座，为后车、付家营水库，并有多座中小型拦河闸。经调查，上述水库、水闸工程管理范围、保护范围均未划界及确权。
1.3 划界确权的必要性和可行性 1、划界确权的必要性 （1）河湖工程范围划界确权是建设水生态文明和实现水利现代化的重要保障。
工程范围划界确权有利于经济建设和水环境改善的协调发展，有利于实现工程管理的制度化和规范化，是建设水生态文明和实现水利现代化的重要保障。
（2）划界确权是加强水利工程长效管理的需要。
划界确权有利于建立科学、规范的管理体制，确保水利工程的良性运行，充分发挥水利设施的效益。
2、划界确权的可行性 （1）各级政府、部门对河湖工程管理范围划界确权政策支持力度大。《水利部关于深化水利改革的指导意见》、《加强河湖管理工作的指导意见》提出各地要全面开展河湖
水域岸线登记、河湖管理范围划定、水利工程确权划界工作。2017 年潍坊高新区全面推行河长制建设，为水利工程划界确权工作创造了有利条件。潍坊高新区管委会将河湖工程管理范围划界确权纳入政府重要工作。
2 基本原则 1.依法依规。以有关法律法规、规范性文件、技术标准和工程立项审批文件为依据，依法依规开展工作。
2.轻重缓急。区分轻重缓急，以管理任务重、涉水事务多、地位和作用较为重要的堤段为重点，在此基础上全面推进。
3.先易后难。先划定管理和保护范围，后确定管理范围内土地使用权属（简称先划界、后确权）。具备条件的可同步划界、确权，土地权属有争议的可先划界。
4.因地制宜。按照节约利用土地、符合河湖管理和水利工程管理与保护实际的要求，尊重历史、考虑现实，因地制宜确定划界原则和标准。
5.分级负责。中央和地方分级负责，中央直管河湖和水利工程由流域机构等部有关直属单位负责，地方予以支持配合；地方管理的河湖和水利工程由地方水行政主管部门负责，水利部和流域机构予以指导督促。
3 工作依据 3.1 法律法规 1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国防洪法》 3、《中国人民共和国土地管理法》 4、《中华人民共和国河道管理条例》 5、《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》 6、《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》 7、《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》 8、《山东省湖泊保护条例》 9、《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）
10、《水闸工程管理设计规范》（SL170-96）
11、《水利水电工程设计洪水计算规范》（Sl44-2006）
12、《水利水电工程测量规范》（SL97-2013）
13、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）
14、《工程测量规范》（GB50026-2007）
15、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ3-2010）
16、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）
17、《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-2009）
18、《水闸设计规范》（SL265-2016）
3.2 工程设计、批复文件等 潍坊高新区浞河、瀑沙河、渭水河、张面河、白沙河、
麻沟河水利工程的设计、批复等文件。
4 划界标准 4.1 管理范围 1、有堤防河段 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》明确，有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。
《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》明确，有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧 5至 10 米的护堤地。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经同级或上一级人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定 50 米至 200 米的堤防安全保护区。
2、无堤防河段 平原地区无堤防县级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于 5m 的区域。
图 图 4.1-1
有堤防的河道管理范围和保护范围示意图
图 图 4.1-2
无堤防的平原区河道管理范围示意图
4.2 保护范围 《中华人民共和国水法》规定，国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理范围和保护范围。
《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》规定，水工程的管理和保护范围，由县级以上人民政府水行政主管部门或者工程管理单位依照下列规定提出划定方案，报同级人民政府批准后执行：河道、水库大坝、灌区工程的管理和保护范围，依照国家和省有关规定划定新建、改建和扩建的水工程，应当按照批准的设计方案，在工程竣工验收前由县级以上人民政府依照前款规定...
篇二：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
省水利工程管理与保护范围划定工作指引（试行）
广东省水利厅 2019 年 年 4 月 月
1 总则 1.1 为加快推进我省水利工程管理与保护范围划定工作，保证划界成果质量，特制定本工作指引。
1.2 本工作指引适用于广东省水利工程管理与保护范围的划定工作，水利工程包括水库、堤防、水闸、泵站、灌区等。
1.3 本工作指引主要针对水利工程管理与保护范围划定工作，关于权属范围的相关技术要求按自然资源部门的有关规定执行。
1.4 水利工程管理与保护范围根据相关的法律法规规章，参照水库、水闸、堤防等工程管理技术规范划定。
1.5 对已划界、已埋设界桩和标示牌的水利工程管理与保护范围进行复核：对不满足要求或不切实际的，本次应予以修正；基本满足要求的，维持现状。
1.6 本工作指引对划界的成果数据入库格式做了基本要求，对成果数据的信息化整合和应用另行规定。
1.7 水利工程管理与保护范围划定工作除执行本技术指引外，还应按照国家和广东省的相关法规、文件、规范和标准的规定执行。
2 术语 下列术语适用于本文件。
2.1 管理范围 指为水利工程安全而划定的水利工程管理区域，包括水文、观测等附属工程设施和水利工程管理单位生产生活用的管理区。
2.2 保护范围 根据水利工程的重要程度、堤基土质条件等，在水利工程管理范围的相连地域划定水利工程安全保护区作为保护区域。
2.3 权属范围 水利工程管理单位或其主管机关向县级以上自然资源主管部门提出管理范围内的土地权属登记申请，由县级以上自然资源主管部门核准并发给《土地使用证》，设立界桩，取得土地使用权的范围。
2.4 外缘控制线 指水利工程管理或保护范围的外边线。
2.5 管理范围线 指水利工程管理范围的外缘控制线。已进行权属登记的权属范围，比法规及规范性文件规定的管理范围大的水利工程，以权属范围的外边线作为管理范围线。
2.6 保护范围线 指水利工程保护范围的外缘控制线。
2.7 排水沟、顺堤河 沿堤后顺堤向开挖的截渗、排水的沟、河。
2.8 桩、牌 由政府、水利工程主管部门或工程管理单位依法埋设的，用于指示水利工程管理与保护范围边界所现场设置的标志物及宣传警示用的公告牌。“桩”指水库和水利工程管理与保护范围线界址标志物，“牌”指各级人民政府公告牌。
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主要依据 3.1 法律、法规 1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国防洪法》 3、《中华人民共和国河道管理条例》 4、《水库大坝安全管理条例》 5、《广东省河道堤防管理条例》 6、《广东省水利工程管理条例》 7、《广东省实施<中华人民共和国水法>办法》 3.2 国家及行业标准、规范 1、《堤防工程管理设计规范》（SL 171-96）
2、《水闸工程管理设计规范》（SL 170-96）
3、《水库工程管理设计规范》（SL 106-2017）
4、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）
5、《工程测量规范》（GB50026-2007）
6、《国家基本比例尺地形图图式第 1 部分：
1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2007）
7、《国家基本比例尺地形图图式第 2 部分：
1:5000 1:10000 地形图图式》（GB/T20257.2-2006）
8、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923—2006）
9、《测绘资质分级标准》（国测管发〔 2014〕31 号修订版）
3.3 相关文件 1、《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285 号）
2、《关于印发<河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案>的通知》（建安〔2015〕15 号）
3、水利部办公厅关于印发<河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案编制大纲>的通知》（办建管〔2015〕59 号）
4、《广东省河湖及水利工程界桩、标示牌技术标准》（粤水建管函〔2016〕1292 号）
5、《广东省水利厅关于落实全面推行河长制进一步加快推进河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作的通知》（粤水建管〔2017〕38 号）
6、《水利部关于加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水运管〔2018〕339 号）
3.4 相关规划及成果 河湖水库岸线利用规划、管理与保护规划、河湖水库所在地城乡总体规划，河湖库相关水利规划，1∶10000 及以上比例的地形图，水利普查成果，已批准的水利工程设计成果，水利工程权属资料及竣工验收资料等。
4 划界标准 县级以上人民政府应当按照下列标准划定国家所有的水利工程管理范围，在水利工程管理范围边界外延划定水利工程保护范围。
4.1 水库工程 工程管理范围：工程区：挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边，大型及重要中型水库五十至一百米，主、副坝下游坝脚线外二百至三百米；中型水库三十至五十米，主、副坝下游坝脚线外一百至二百米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域。
工程保护范围：水库的工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米。库区水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土地。
4.2 堤防工程 工程管理范围：工程区：主要建筑物占地范围及其周边：西江、北江、东江、韩江干流的堤防和捍卫重要城镇或五万亩以上农田的其他江海堤防，从内、外坡堤脚算起每侧三十至五十米；捍卫一万亩至五万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧二十至三十米。堤防工程背水侧管理范围线与河道、湖泊管理范围线重叠的，本次划定堤防工程管理范围可与划定有堤防河道及湖泊的管理范围一并实施。
工程保护范围：堤防工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米。
4.3 水闸工程 工程管理范围：工程区：水闸工程各组成部分（包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物等）的覆盖范围以及水闸上、下游、两侧的宽度，大型水闸上、下游宽度三百至一千米，两则宽度五十至二百米；中型水闸上、下游五十至三百米，两侧宽度三十至五十米。
工程保护范围：水闸工程区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不
少于五十米。
4.4
灌区工程 工程管理范围：主要建筑物占地范围及周边：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外边坡脚线之间用地范围。堤防上的小型穿堤水闸工程，管理范围应堤防工程管理范围统筹确定。
工程保护范围：灌区的工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。
4.5
工程的生产生活区 水利工程的生产生活区包括生产及管理用房、职工住宅及其他文化、福利设施等。其管理范围按照不少于房屋建筑面积的三倍计算；工程保护范围：生产生活区的主体建筑物不少于二百米 4.6
其它工程 其他水利工程的管理与保护范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定。
5 工作流程 水利工程管理与保护范围划定工作分步实施，工作流程包括：现状调查，实施方案编制、合符性审查、批复，组织实施，成果验收，资料整理归档移交等。
5.1 现状调查 现状调查按照水利部建设管理与质量安全中心 2015 年印发的《河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案》（建安﹝2015﹞15号）技术要求执行。
已完成划界的水利工程现状调查，应调查复核划界采用的标准依据、工作过程、完成时间和划界成果，划界成果应包括图纸、控制点坐标、界桩设立情况以及划定主体发布的公告等。
5.2 实施方案编制 5.2.1 编制主体 《水利工程管理与保护范围划定工作实施方案》（以下简称《方案》）的编制按照水利工程管理权限和属地管理相结合的原则确定编制主体，有水利工程管理单位的，由其上一级行政主管部门作为《方案》编制主体；没有明确水利工程管理单位的，以县级水行政主管部门作为《方案》编制主体。《方案》编制要以市、县为单元进行编制。
北江大堤管理与保护范围划定，由省北江流域管理局作为《方案》编制主体。
5.2.2 方案内容 实施方案按照水利部办公厅 2015 年印发的《河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案编制大纲》（办建管﹝2015﹞59 号）要求进行编制。
方案内容主要包括水利工程概况、基本原则、工作依据、划界标准、工作目标、主要任务、实施安排、经费测算、责任分工、保障措施。
1、水利工程概况。简述所管辖河道和水利工程的基本情况，包括：河道基本特性，水利工程规模、功能、建成时间；划界工作现状调查成果，划界工作的
必要性和可行性分析。
2、基本原则。按照“分级负责、重点突出、因地制宜”等原则，结合所管辖河湖和水利工程的实际情况明确基本原则。
3、工作依据。法律法规、技术标准、政策文件及工程设计、批复文件等，工程设计、批复文件可按工程逐项列出。
4、划界标准。通过现状调查确定的水利工程管理范围具体标准（以表格形式逐项列出）。
5、工作目标。按照水利部《水利部关于加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水运管〔2018〕339 号），所确定的目标任务、时间节点要求，明确本地、本单位划界总体目标任务，并逐项工程确定具体目标任务。
6、主要任务。明确开展水利工程管理范围与保护范围划界的工作流程；逐项工程确定划界所需完成的测量、制图、设立界桩、发布公告等工作任务和要求，逐项测算并统计汇总所需划界面积，测量、界桩埋设等工程量。
7、实施安排。分为总体安排和年度安排，总体安排根据现状调查工作成果，逐项工程确定划界工作量，并明确划界工作各环节的责任分工，制定分年度实施计划。
8、经费测算。根据《测绘生产成本定额》（财建〔2009〕17 号）、《测绘生产成本费用定额计算细则》、《测绘生产困难类别细则》，以及划界工作相关行业及地方现行收费标准等，分别测算测绘费、界桩设置费和其他划界工作可能发生的费用，并据此测算划界费单价。说明费用依据、标准和经费筹措渠道。
9、保障措施。从加强组织领导、深化部门合作、注重政策引导、强化资金保障、加快制度建设、提供技术支撑、加强业务培训、加大宣传力度等方面提出具体保障措施。
5.3 方案审查及批复 《方案》编制完成后，报请同级人民政府批复。
5.4 组织实施 1、收集整理水利工程管理与保护范围 1:10000 及以上比例尺的地形图，有
条件的地方，可收集整理测绘 1:2000 以上比例尺的地形图。
2、以地形图为底图，可辅以高精度正射影像图，采用内外作业方式，先进行图上作业，完成管理范围线布置，在一定间隔和拐点处预布界桩点；再通过外业，根据设计图纸对管理范围线和界桩点现场测量放样，复核成果。
3、水利工程管理与保护范围内的界桩制作与安装。
4、根据实地放样情况，形成水利工程管理与保护范围界线及界桩点设置平面图，制作与安装水利工程管理与保护范围标示牌。
5、县级以上人民政府通过通知公告、网站、电视、报纸、手机短信、微信公众号等多种形式向社会公告水利工程管理与保护范围平面图及其有关管理要求。
6、编制水利工程管理与保护范围划定成果报告（包括：报告书正文、管理与保护范围界线及界桩点设置平面图、控制点成果表、界桩成果表、标示牌成果表、政府公告情况）。
5.5 成果验收及归档 水利工程管理与保护范围划定工作完成后，由县级以上人民政府组织相关部门组成验收组，通过查看内业资料及随机实地抽验等方式，对划界成果进行验收。成果资料应包括：划界工作专项设计报告、水利工程管理与保护范围测绘图、界桩设计图、公告牌设计图、桩（牌）身份证及平面位置图、有关划界公告资料、划界情况总结报告、划界成果验收报告等。
6 界桩与标示牌 水利工程管理与保护范围界桩、标示牌的设计、埋设和管理，按照《广东省河湖及水利工程界桩、标示牌技术标准》（粤水建管函〔2016〕1292 号）有关要求执行。
7 地形图测绘 7.1 已在经自然资源部门认可的地形图上完成水利工程管理与保护范围划定的，可继续沿用。
7.2 重新开展地形图测绘的，应由同时具备水利工程测量和不动产测绘丙级及以上测绘资质，并满足《测绘资质分级标准》（国测管发〔2014〕31号修订版）相应要求的单位承担。
7.3 水利工程管理与保护范围内地形图测绘应按照《广东省河湖及水利工程界桩、标示牌技术标准》有关要求执行。
7.4 坐标系统应统一使用 2000 国家大地坐标系统，高程系统统一采用 1985 国家高程基准。
篇三：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定 （试行）
江苏省水利厅 2015 年 7 月
前言 为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，开展河湖等自然生态空间的统一确权登记，切实加强河湖和水利工程管理与保护，充分发挥水利工程效益，维护河湖综合功能，根据《省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2014 年-2020 年）》（苏办发﹝2014﹞39 号）和相关法律法规，按照《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285 号）部署，我省启动实施了河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。省水利厅组织编制了划定工作方案，成立了领导小组及其办公室，会同省国土厅、财政厅联合部署试点工作，并将根据省政府部署要求，在试点基础上全面推进全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。
省水利厅工管处牵头，省河道管理局参与，省水利工程科技咨询有限公司具体承担，编制了《江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界技术规定（试行）》，为全省划界工作的顺利开展提供技术依据。本《规定》由水利厅工管处负责解释。
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1 总则 ........................................................... 4 2 术语 ........................................................... 6 2.1 河口线 ..................................................... 6 2.2 外缘控制线 ................................................. 6 2.3 管理范围 ................................................... 6 2.4 保护范围 ................................................... 6 2.5 权属范围 ................................................... 6 2.6 管理范围线 ................................................. 6 2.7 保护范围线 ................................................. 6 2.8 桩、牌 ..................................................... 7 3 依据 ........................................................... 8 3.1 法律、法规、规章 ........................................... 8 3.2 国家及行业标准、规范 ....................................... 8 3.3 相关规划及成果 ............................................. 9 3.4 相关文件 ................................................... 9 4 划界标准 ...................................................... 10 4.1 河道管理范围 .............................................. 10 4.1.1 有堤防，无规划要求................................... 10 4.1.2 有堤防，有规划要求................................... 10 4.1.3 无堤防河道，无规划要求............................... 10 4.1.4 无堤防河道，有规划要求............................... 10 4.1.5 特殊情况............................................. 11 4.2 湖泊保护（管理）范围 ...................................... 11 4.3 水库管理与保护范围 ........................................ 11 4.4 水利工程管理范围与保护范围 ................................ 12 4.4.1 堤防工程............................................. 12 4.4.2 闸站工程............................................. 12
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5 洪水分析计算................................................... 15 5.1 一般要求 .................................................. 15 5.2 资料收集 .................................................. 15 5.3 设计洪水分析计算 .......................................... 15 5.3.1 设计洪水分析计算类型................................. 15 5.3.2 设计洪峰流量的确定................................... 15 5.3.3 设计洪水位的确定..................................... 16 5.3.4 历史最高洪水位....................................... 16 6 测绘技术 ...................................................... 17 6.1 一般要求 .................................................. 17 6.1.1 施工测绘单位及资质................................... 17 6.1.2 坐标和高程系统....................................... 17 6.2 图幅规格 .................................................. 17 6.3 测绘仪器 .................................................. 18 6.4 控制测量技术要求 .......................................... 18 6.5 界桩测量放样技术要求 ...................................... 18 6.6 河道管理范围线图绘制 ...................................... 19 6.7 数据信息化准备 ............................................ 19 6.8 测绘成果资料 .............................................. 20 7 桩牌设置及制作安装 .............................................. 21 7.1 管理线桩（牌）及告示牌的设置 .............................. 21 7.1.1 管理线桩（牌）设置................................... 21 7.1.2 告示牌设置........................................... 21 7.2 界桩编号 .................................................. 21 7.3 桩牌安装技术 .............................................. 22 7.3.1 管理线桩（牌）....................................... 22 7.3.2 告示牌............................................... 24 7.4 桩牌存档 .................................................. 24
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附录 A：河道管理范围线、保护范围线示意图 附录 B：××河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线桩（界）测量控制点成果表 附录 C：××河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线桩（界）测量已知点检核表 附录 D：河道管理范围线图表示方式 附录 E：河道、湖泊、水库和水利工程管理界桩、线桩、线牌设计图 附录 F：河道、湖泊、水库和水利工程管理告示牌设计图 附录 G：河道、湖泊、水库和水利工程管理范围划界管理线牌身份证 附录 H：河道、湖泊、水库和水利工程管理与保护范围划界报告编写提纲 附录 I：河道、湖泊、水库和水利工程管理范围划界测量移位界桩点之记 附录 J：河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线桩（界）成果表
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1总则 1.1 为统一河道、湖泊、水库和水利工程管理与保护范围划界技术，保证划界成果质量，特制定本规定。
1.2 本规定适用于江苏省河湖和水利工程管理与保护范围划定工作，其中河湖包括河道、湖泊、水库，水利工程包括堤防、水库大坝、涵闸和泵站。
1.3 本规定主要针对河湖和水利工程管理与保护范围划界工作，关于权属范围的相关技术要求按国土部门的有关规定执行。
1.4 本规定中的划界河湖和水利工程范围为列入省骨干河道名录和省湖泊保护名录中的河湖水库、涵闸站等各类水利工程，包括 727 条省骨干河道、137个列入江苏省保护名录湖泊的管理范围，国有水管单位管理的闸站及水库。各市县结合当地河湖和水利工程的管理需求，可进一步拓展河湖管理范围与水利工程管理与保护范围划定工作的河湖和水利工程范围，拓展的河湖和水利工程可参照执行。
1.5 本规定对划界的成果数据入库格式做了基本要求，对成果数据的信息化整合和应用另行规定。
1.6 设计洪水分析计算对象，主要为缺少设计洪水资料的山丘区无堤防河道、无设计洪水分析成果的水库和湖泊。
1.7 河道、湖泊、水库和水利工程管理与保护范围划界流程包括编制实施方案、符合性审查、实施方案批复、组织实施、成果抽检、成果验收、资料整理归档、成果移交等程序。
1.8 组织实施应按以下工作流程进行：
1、收集整理河道、湖泊、水库和水利工程管理范围 1：10000 及以上比例尺的地形图、0.3 米精度的正射影像航拍图。
2、以地形图为底图，可辅以高精度正射影像图，采用内外业方式，先进行图上作业，完成管理范围线布置，在一定间隔和拐点处预布界址点；再通过外业，根据设计图纸对管理范围线和界址点现场测量放样，复核成果。
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3、管理范围线桩（牌）及告示牌制作与安装。
4、根据实地放样情况，在管理范围线外一定区域利用内业划定保护范围线，形成管理（保护）范围界线及界址点设置平面图。
5、编制划界报告（包括报告书、管理（保护）范围界线及界址点设置平面图、控制点成果表、移位界桩点之记、界桩（告示牌）成果表、界桩（告示牌）身份证），划界报告编写提纲见附录 H。
第 2、第 3 流程可同步或交替进行。
1.9 河道、湖泊、水库和水利工程管理保护范围划界成果按照每年下达的实施计划分别编制，其成果为《××县（区）××年度河湖和水利工程管理与保护范围划界报告》和相关附件及图件（含电子版和纸质件），以及现场设置的“桩、牌”。
1.10 河湖和水利工程保护范围根据省级以上政府规章、市县人大公布的地方性法规、市县政府出台的政府规章等，参照堤防、水闸、水库等工程管理技术规范划定。省级以上政府规章、市县人大公布的地方性法规、市县政府出台的政府规章等都未明确保护范围的，本次可暂不划定保护范围。
1.11 对已划界、已埋桩的河道、湖泊、水库和水利工程管理范围进行复核，对不满足要求或不切实际的本次应予以修正，基本满足要求的维持现状。
1.12 管理保护范围划界工作除执行本标准外，还应按照国家和江苏省的相关法规、文件、规范和标准的规定执行。
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2 术语 下列术语适用于本文件。
2.1 河口线 本规定中的河口线为河道两侧地面与迎水侧河坡的交线。
2.2 外缘控制线 指河道、湖泊、水库和水利工程管理或保护范围的外边线。
2.3 管理范围 指为河湖水库生态健康、行洪畅通、河势稳定和水利工程安全而划定的河湖和水利工程管理区域，包括水文、观测等附属工程设施和水利工程管理单位生产生活用的管理区。
2.4 保护范围 根据水利工程的重要程度、堤基土质条件等，在水利工程管理范围的相连地域划定水利工程安全保护区作为保护区域。
2.5 权属范围 河道、湖泊、水库和水利工程管理单位或其主管机关向县级以上国土资源主管部门提出管理范围内的土地权属登记申请，由县级以上国土资源主管部门核准并发给《土地使用证》，设立界桩，取得土地使用权的范围。
2.6 管理范围线 指河道、湖泊、水库和闸站工程管理范围的外缘控制线。已进行权属登记的权属范围，比法规及规范性文件规定的管理范围大的河湖和水利工程，以权属范围的外缘控制线作为管理范围线。
2.7 保护范围线 指水利工程保护范围的外缘控制线。
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2.8 排水沟、顺堤河 沿堤后顺堤向开挖的截渗、排水的沟、河。
2.9
桩、牌 划界时现场设置的标志物及宣传警示用的告示牌。“桩”指河道、湖泊、水库和水利工程管理范围县界址标志物，“牌”指各级人民政府告示牌。
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3 依据 3.1 法律、法规 1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国防洪法》 3、《中华人民共和国河道管理条例》 4、《水库大坝安全管理条例》 5、《江苏省水利工程管理条例》 6、《江苏省湖泊保护条例》 7、《江苏省水库管理条例》 8、市县人大公布的地方性法规、市县政府出台的政府规章 3.2 国家及行业标准、规范
1、《堤防工程管理设计规范》（SL 171-96）
2、《水闸工程管理设计规范》（SL 170-96）
3、《水库工程管理设计规范》（SL106-96）
4、《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006）
5、《水利水电工程测量规范》（SL 197-2013）
6、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）
7、《工程测量规范》（GB50026-2007）
8、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-2010）
9、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290-2009）
10、《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-2009）
11、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）
12、《防洪标准》（GB/T50201-2014）
13、《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）
14、《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）
15、《数字航空摄影测量控制测量规范》（CH/T3006-2011）
16、《数字航空摄影测量测图规范第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 数字高程模
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型数字正射影像图数字线划图》（CH/T3007.1-2011）
17、《全球定位系统 GPS 测量规范》（GB/T18314-2009）
18、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）
19、《国家基本比例尺地形图图式第 1 部分：1∶500
1∶1000
1∶2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2007）
20、《国家基本比例尺地形图图式第 2 部分：1∶5000
1∶10000 地形图图式》（GB/T20257.2-2006）
21、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923—2006）
22、《测绘资质分级标准》（国测管发〔2014〕31 号修订版）
3.3 相关规划及成果 河湖水库岸线利用规划、管理与保护规划、河湖水库所在地城乡总体规划，河湖库相关水利规划，1∶10000 及以上比例的地形图，水利普查成果，已批准的水利工程设计成果，水利工程权属资料及竣工验收资料等。
3.4 相关文件 1、《省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2014 年-2020 年）》（苏办发﹝2014﹞39 号）
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篇四：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
宜市河库管理范围和水利工程管理 与保护范围划定工作实施方案信宜市人民政府 二〇一九年十二 月
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1 基本情况..................................................................................... 错误! 未定义书签。
1.1 河库和水利工程概况 .......................................................... 错误! 未定义书签。
1.1.1 河流概况 ....................................................................... 错误! 未定义书签。
1.1.2 水利工程概况 ............................................................... 错误! 未定义书签。
1.2 划界现状及存在问题 .......................................................... 错误! 未定义书签。
1.2.1 划界现状 ....................................................................... 错误! 未定义书签。
1.2.2 划界存在问题 ............................................................... 错误! 未定义书签。
1.3 划界的必要性和可行性 ...................................................... 错误! 未定义书签。
1.3.1 划界的必要性 ............................................................... 错误! 未定义书签。
1.3.2 划界的可行性 ............................................................... 错误! 未定义书签。
2 指导思想和基本原则................................................................. 错误! 未定义书签。
2.1 指导思想 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
2.2 基本原则 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
3 目标和任务要求......................................................................... 错误! 未定义书签。
3.1 划界范围 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
3.2 目标和任务要求 .................................................................. 错误! 未定义书签。
4 划界依据和标准......................................................................... 错误! 未定义书签。
4.1 划界依据 ............................................................................. 错误! 未定义书签。
4.1.1 法律、法规 .................................................................. 错误! 未定义书签。
4.1.2 国家及行业标准、规范 .............................................. 错误! 未定义书签。
4.1.3 相关文件 ...................................................................... 错误! 未定义书签。
4.2 划界标准 ............................................................................. 错误! 未定义书签。
4.2.1 河流 ............................................................................... 错误! 未定义书签。
4.2.2 水库工程 ....................................................................... 错误! 未定义书签。
4.2.3 水闸工程 ....................................................................... 错误! 未定义书签。
4.2.4 灌区工程 ....................................................................... 错误! 未定义书签。
5 主要任务及实施安排................................................................. 错误! 未定义书签。
5.1 划界工作 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
5.1.1 划界工作和内容 ........................................................... 错误! 未定义书签。
5.1.2 划界制图 ....................................................................... 错误! 未定义书签。
5.1.3 界桩、公告牌的制作与埋设 ....................................... 错误! 未定义书签。
5.2 实施安排 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
5.3 成果管理 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
6 经费测算..................................................................................... 错误! 未定义书签。
6.1 测算依据 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
6.2 费用构成 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
6.3 费用计算 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
7 责任分工..................................................................................... 错误! 未定义书签。
8 保障措施..................................................................................... 错误! 未定义书签。
1 基本情况 根据《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285 号）、《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水河湖〔2018〕314 号）、《广东省水利厅关于切实做好河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作的通知》（粤水建管〔2015〕45 号）、《广东省全面推行河长制工作领导小组关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（粤河长组〔2019〕1 号）、《广东省水利厅关于进一步加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（粤水运管〔2019〕7 号）、《广东省水利厅关于进一步加快河湖管理范围划定工作的通知》（粤水河湖〔2019〕15 号）、《关于印发茂名市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案的通知》（茂水建管〔2015〕22 号）等文件要求，为进一步明确信宜市河库管理范围和水利工程管理与保护范围，加强河库与水利工程监管，特制订本实施方案。
1.1 河库和水利工程概况 1.1.1 河流概况 根据《广东省水利厅关于进一步加快河湖管理范围划定工作的通知》（粤水河湖〔2019〕15 号）和《广东省水利厅关于明确河湖管理范围划定工作有关事项的通知》，在 2019 年底完成由省、市级党政领导担任河长湖长的河湖，流域面积 1000 平方公里以上河流、水面面积 1 平方公里以上湖泊的管理范围划定工作，2020 年底前基本完成全省流域面积 50 平方公里以上河道管理范围划定工作, 管理任务较轻的农村河湖，努力在 2021 年底前完成划定工作， 而我市境内无湖
泊。
根据《广东省水利厅关于印发 2019 年河湖管理范围划定任务清单的通知》和《广东省水利厅关于印发 2019 年河湖管理范围划定任务清单（第二批）的通知》粤水河湖函〔2019〕1351 号，信宜市 2019年河湖管理范围划定任务为信宜市区域内黄华江干流信宜市段、罗定河（白龙河）信宜市段、鉴江信宜市段、旺将河、蒙冲河、泗流河、泗流河支流一、金垌河信宜市段，总长度 242.522 公里。2020 年信宜市河库管理范围划定任务目标河流待广东省水利厅出台文件通知后确定。
鉴江发源于信宜市东镇街道庄垌村虎豹坑，流经信宜、高州、化州、电白、茂南、吴川等5县（市）1区，注入南海，流域总面积9464km 2 ，主干流长度 231km。鉴江在信宜市境内的流域面积总 849 km 2 ，主干流东江河长 61.74km，河床平均坡降 4‰。流域内水系以源头型小河谷为主，山口洪积扇下切与堆积型相间为主。
黄华江发源于大成镇大田顶，向北流经广西的零溪和藤县的金鸡汇入北流江。黄华江全流域面积 2427 km 2 ，主干长 230km，其在信宜市境内流域面积 1297.6 km 2 ，长度 90.929km，河床平均坡降为 7.9‰。
罗定河（白龙河）是罗定河上游主干流，发源于合水镇鸡笼山，于新宝镇古圣庙出境，境外罗定河于郁南县南江口处与西江汇合。罗定河全流域总面积 4493 km 2 ，主干流长度为 201km，罗定河在信宜境内的白龙河流域面积为 748.89 km 2 ，河流长度 48.3km。
旺将河是凌江上游主干流，凌江是鉴江二级支流，罗江最大的支流，发源于信宜县旺将村，流经广西北流县，经高州县的荷花镇、石板镇，化州县的宝圩镇、那务镇、合江等地，于合江墟边汇入罗江。旺将河长度为 3.063km。
金垌河属北流江支流，杨梅河主干上游，发源于我市金垌镇过天坡，经径口至广西容县的杨村、杨梅。在我市境内集雨面积 144.83 km 2 ，河流长度 19.043 km，河床平均坡降 3.32‰。金垌河主要支流有泗流河、泗流河支流一和蒙冲河。其中泗流河长度 11.916km；蒙冲河长度为 2.503km；泗流河支流一长度为 5.028km。信宜市河流基本情况见表 1.1-1 和表 1.1-2。
表 表 1.1-1
2019 年信宜 市 河道基本情况表 序号 河道名称 河流长度（km ）
所在区域 管理单位 1 鉴江信宜市段 1 31.88 信宜市 信宜市水务局 2 鉴江信宜市段 2 29.86 信宜市 茂名市水务局 3 罗定河（白龙河）信宜市段 48.3 信宜市 信宜市水务局 4 黄华江干流信宜市段 90.929 信宜市 信宜市水务局 5 旺将河 3.063 信宜市 信宜市水务局 6 蒙冲河 2.503 信宜市 信宜市水务局 7 泗流河 11.916 信宜市 信宜市水务局 8 泗流河支流一 5.028 信宜市 信宜市水务局 9 金垌河信宜市段 19.043 信宜市 信宜市水务局 10 合计 242.522
表 表 1.1-2
2020 年信宜 市 河道基本情况表 序号 河道名称 河流长度（km ）
所在区域 管理单位 1 绿鸦河 16.399 信宜市 信宜市水务局 2 小水河 24.048 信宜市 信宜市水务局 3 丁堡河 20.692 信宜市 信宜市水务局 4 龙山河 15.583 信宜市 信宜市水务局 5 北界河 42.98 信宜市 信宜市水务局 6 高垌河（信宜）
14.505 信宜市 信宜市水务局 7 高垌河支流 2.838 信宜市 信宜市水务局 8 昌耀河 11.907 信宜市 信宜市水务局
序号 河道名称 河流长度（km ）
所在区域 管理单位 9 沙底河 21.196 信宜市 信宜市水务局 10 官山河 12.327 信宜市 信宜市水务局 11 钱排河 63.414 信宜市 信宜市水务局 12 怀乡河 10.466 信宜市 信宜市水务局 13 怀乡河支流 5.511 信宜市 信宜市水务局 14 茶山河（信宜）
18.662 信宜市 信宜市水务局 15 贵子河 31.77 信宜市 信宜市水务局 16 朱砂河信宜市段 40.462 信宜市 信宜市水务局 17 旺沙堡河 3.187 信宜市 信宜市水务局 18 直水河 14.479 信宜市 信宜市水务局 19 直水河支流 2.841 信宜市 信宜市水务局 20 石垌河（新宝）
21.021 信宜市 信宜市水务局 21 木瓜河 19.036 信宜市 信宜市水务局 22 旺将河 3.063 信宜市 信宜市水务局 23 炉塘顶河 1.747 信宜市 信宜市水务局 24 金鸡坑河 1.222 信宜市 信宜市水务局 25 磨谷地河 3.673 信宜市 信宜市水务局 26 清社河 2.683 信宜市 信宜市水务局 27 高坡岭河 2.094 信宜市 信宜市水务局 28 金充水（回龙河）信宜市段 3.823 信宜市 信宜市水务局 29 新榕河（新榕垌河）信宜市段 7.523 信宜市 信宜市水务局 30 分界河（中伙河）信宜市段 9.729 信宜市 信宜市水务局 31 沙子河（罗镜河）信宜市段 31.933 信宜市 信宜市水务局 32 围底河（思贺河）信宜市段 26.167 信宜市 信宜市水务局 33 合计 506.981
备注：2020 年信宜市河湖管理范围划定任务目标河流待广东省水利厅出台文件通知后确定。
1.1.2 水利工程概况 信宜市现有水库 112 宗，总库容 9531.5 万 m 3 ，其中中型水库三宗，分别为扶曹水库、高城水库和尚文水库。水电站 121 宗；水闸70 宗；灌区工程三宗，分别为尚文灌区、高城灌区和怀乡灌区，干渠总长 210.26km；堤防工程 42 宗、总长度 105.97km。
表 表 1.1-3 水库基本情况表
序号 水库名称 所在区域 水库类型 水库库容 (万 万 m 3 ) 建成时间 管理单位 1 尚文水库 信宜市 中型 3160 1863 信宜市水务局 2 高城水库 信宜市 中型 1080 1961 信宜市水务局 3 扶曹水库 信宜市 中型 3182 1998 信宜市水务局
表 表 1.1-4 水 水 闸 基本情况表
序号 水闸名称 所在区域 水闸类型 水闸设计 流量(m 3 /s) 建成时间 管理单位 1 金湖拦河闸 信宜市 大（2）型
1271 1999 信宜市水务局 2 银湖拦河闸
信宜市 大（2）型
1287 1997 信宜市水务局 3 玉湖拦河闸
信宜市 中型 884 1999 信宜市水务局 1.2 划界现状及存在问题 1.2.1 划界现状 我市河库和水利工程划界工作存在的问题及困难较多。同时由于现状大部分水利工程建设历时较久，工程建设运行资料管理不完善，工程划界相关资料也没有得到较好的保存。
1.2.2 划界存在问题 经调查，我市河库和水利工程划界存在的主要问题如下：
（1）河库管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作未得到足够的重视，各级部门对河库管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作推进力度不够。
（2）河库管理范围和水利工程管理与保护范围未按照相关规定划定界线，且在划界过程中没有经过...
篇五：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
市市管水利工程、跨县区水利工程 管理与保护范围划定方案批准单位：永州市人民政府 审核单位：永州市水利局、永州市自然资源和规划局 审查单位：永州市冷水滩区水利局、永州市冷水滩区自然资源局 永州市零陵区水利局、永州市零陵区自然资源局 双牌县水利局、双牌县自然资源局 道县水利局、道县自然资源局 宁远县水利局、宁远县自然资源局 江永县水利局、江永县自然资源局 新田县水利局、新田县自然资源局 江华瑶族自治县水利局、江华瑶族自治县自然资源局 永州经济技术开发区水利局、永州市自然资源和规划局经开区事务中心
编制单位：湖南省第二测绘院 二〇二一年四月
永州市市管水利工程、跨县区水利工程
管理与保护范围划定方案
编写：胡勇擎 审核：谌
娣 校核：高
磊
主要参加人员：胡勇擎、马宇荣、刘
娇 任正凝、刘雅诗、谢奇航
目
录
1 绪论 ............................................ 1 1.1 永州市基本情况 ............................. 2 1.2 划界依据 ................................... 2 1.2.1 法律法规 ............................... 2 1.2.2 政策文件 ............................... 3 1.2.3 规程规范 ............................... 3 1.3 划界成果 ................................... 5 1.3.1 文字报告 .............................. 5 1.3.2 数据库 ................................ 5 1.3.3 图集成果 .............................. 5 1.3.4 表格成果 .............................. 6 1.3.5 其它成果 .............................. 6 2 水利工程基本情况 ................................ 7 2.1 市管及跨县区水利工程分布情况................ 7 2.2 水库基本信息 ............................... 8 2.3 灌区基本信息 .............................. 16 2.4 泵站基本信息 .............................. 18 3 管理与保护范围线标绘 ........................... 19 3.1 库区设计洪水位线分析计算 .................. 19 3.1.1 规程与依据 ........................... 19 3.1.2 水库的设计洪水位线 ................... 20 3.2 管理与保护范围线标绘 ...................... 23
3.2.1 水库 .................................. 23 3.2.2 灌区 .................................. 31 3.2.3 泵站 .................................. 32 3.3 电子桩和电子告示牌布设 .................... 34 3.3.1 电子桩和电子告示牌布设总体原则 ....... 34 3.3.2 电子桩和电子告示牌布设密度 ........... 35 3.3.3 管理与保护范围界桩编号原则 ........... 36 3.3.4 管理与保护范围界桩编码规则 ........... 36 3.3.5 管理与保护范围告示牌编码规则 ......... 36 4 管理与保护范围线核实勘定 ....................... 37
1 绪论 水利工程管理与保护范围划定工作是根据《中华人民共和国水法》、《湖南省实施＜中华人民共和国水法＞办法》的有关规定和《水利部关于开展河湖管理和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285 号）、《水利部关于加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水运管〔2018〕339 号）文件的精神和“依法依规、因地制宜、尊重历史、符合实际”的工作原则，开展的一项河湖生态空间管控基础工作，同时也是我省水利基础设施空间布局规划这一重大项目前期工作的主要内容。
划界的目的是建立范围明确、权属清晰、责任落实的水利工程管理保护责任体系，实现水利工程有效管理，支撑和促进经济社会可持续发展。依法划定水利工程管理与保护范围是“水利工程补短板，水利行业强监管”的基础工作，是确保水利工程安全和效益充分发挥的重要抓手，是水利行业扭转“重建轻管”局面的关键一环，是水利基础设施实现有效空间管控的必然途径，是全力保障我省水安全的战略举措，对水利行业的长远发展具有重大意义。
1.1 永州市 基本情况 永州位于湖南南部，北与湖南省的衡阳市、邵阳市交界，东与郴州市毗邻，西与广西壮族自治区的桂林市、贺州市接壤，南与广东省的清远市相连。1995 年，经国务院批准，撤销原零陵地区，设立地级永州市。现辖冷水滩、零陵 2 个区，祁阳市，东安、双牌、道县、江永、江华、宁远、新田、蓝山 8 个县，金洞、回龙圩 2 个管理区和国家级永州经济技术开发区。全市国土总面积 2.24 万 km 2 、居全省第二位，总人口 645 万、居全省第四位。是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市。
1.2 划界依据 1.2.1 法律法规 （1）《中华人民共和国水法》（2016 年修正）
（2）《中华人民共和国防洪法》（2016 年修正）
（3）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）
（4）《中华人民共和国河道管理条例》（2018 年修正）
（5）《地图管理条例》（2015 年）
（6）《湖南省实施＜中华人民共和国水法＞办法》（2012 年修订）
（7）《湖南省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》（2018 年修订）
（8）《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（2016 年修正本）
1.2.2 政策文件 （1）《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发〔2001〕355 号）》 （2）《水利部关于深化水利改革的指导意见》(水规计〔2014〕48 号) （3）《水利部关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76 号）
（4）《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285 号）
（5）《水利部关于加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水运管〔2018〕339 号）
（6）《关于做好全省水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（湘水发〔2020〕8 号）
（7）《关于加快推进全省水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（湘水办函〔2020〕213 号）
1.2.3 规程规范 （1）《防洪标准》（GB50201-2014）
（2）《水库工程管理设计规范》（SL106-2017）
（3）《水闸设计规范》（SL265-2016）
（4）《堤防工程管理设计规范》（SL/T171-2020）
（5）《堤防工程设计规范》（GB50286-2020）
（6）《泵站设计规范》（GB/T50265-2010）
（7）《灌溉与排水工程设计标准》（GB52088-2018）
（8）《蓄滞洪区设计规范》（GB50773-2012）
（9）《调水工程设计指南》（SL430-2008）
（10）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）
（11）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）
（12）《水利对象分类与编码总则》（SL/T213-2020）
（13）《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）
（14）《水利水电工程测量规范》（SL197-2013）
（15）《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T7930-2008）
（16）《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T7931-2008）
（17）《国家基本比例尺地形图图式第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2017）
（ 18 ）
《 基 础 地 理 信 息 要 素 分 类 与 代 码 》（GB/T13923-2006）
（19）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（GH/T2009-2010）
（20）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）
（21）《湖南省水利工程管理与保护范围划界技术指南（试行）》（湘水办函〔2020〕227 号）
1.3 划界成果 永州市市管水利工程、跨县区水利工程管理与保护范围划定成果主要包括文字报告、数据库、图集和表格成果等，相关成果的坐标系统均采用 2000 国家大地坐标系、1985 国家高程基准、高斯-克吕格投影，标准 3 度分带，中央子午线111 度。主要成果内容如下：
1.3.1 文字报告 《永州市市管水利工程、跨县区水利工程管理与保护范围划定方案》。
1.3.2 数据库 永州市市管水利工程、跨县区水利工程管理与保护范围划定成果数据库，格式为 ArcGIS 10 File Geodatabase。
1.3.3 图集成果 永州市市管水利工程、跨县区水利工程管理与保护范围划界成果图集采用 A3 分幅，各水利工程划界成果图集依据其空间范围采用 1:2000 比例尺，成果图集电子格式为 PDF。
1.3.4 表格成果 包括各水利工程管理范围电子界桩成果表、电子告示牌成果表，及保护范围电子界桩成果表、电子告示牌成果表。上述表格记录了各电子界桩、电子告示牌的坐标系统、高程系统、编号、所在位置（地名）、X 坐标、Y 坐标及高程等信息。
1.3.5 其它成果 主要包括记录划界工作过程的各类照片资料、收集的各类基础资料等。
2 水利工程基本情况 2.1 市管及跨县区 水利工程分布情况 全市市管及跨县区大中型水利工程和小（1）型水库管理与保护范围划定对象涉及涔天河水库 1 座大型水库，廊洞水库、立新水库 2 座中型水库，小吉塘、挑水塘、赵家、长坝、石坝 5 座小（1）型水库；大型灌区双牌灌区 1 处，中型灌区涔天河灌区 1 处；南津渡 1 号骨干泵站 1 处；总体情况如表 2-1 所示，总体分布图如图 2-1 所示。
表 表 2-1 永州市市管及跨县区 水利工程总体情况表 市州 县市区 水利工程 永州市 冷水滩区、新田县、永州经济技术开发区、江华瑶族自治县宁远县、道县 水库（座）
小计 大型 中型 小（1）型 8 1 2 5 双牌县、江华瑶族自治县 灌区（处）
小计 大型 中型 2 1 1 零陵区 泵站（处）
小计 大型 中型 1
1
图 图 2-1 永州市市管及跨县区 水利工程总体分布图 2.2 水库基本信息 （1）涔天河水库 涔天河水库注册登记编号为：-A3。涔天河水库大坝位于江华瑶族自治县涔天河镇，地理坐标为东经 111°40′06″，北纬 25°08′42″。是一座以灌溉为主，兼顾发电、防洪等综合效益的大型水利水电工程。其控制流域面积 2466km 2 ，多年平均径流量 26.6m 3 /s。水电站装机容量 20 万千瓦。设计灌溉面积 111.46 万亩，涉及江华、江永、道县、宁远四县。
1966 年 6 月水库正式动工，1970 年 3 月枢纽工程包括大坝、筏道及水电站厂房等主体工程竣工，共完成土石方 237.35 万 m 3 ；混凝土和钢筋混凝土 9.35 万 m 3 。次年 8 月，
水库蓄水。涔天河水库大坝坝型为双支墩大头坝。其最大坝高 46m，坝顶轴长 158.5m；其中溢流坝长 50m，非溢流坝长108.5m，坝基高程 212m（假定高程），非溢流坝顶高程259.00m（假定高程），溢流坝顶高程 256.00m（假定高程），溢流堰顶高程 243.00m（假定高程），溢流段安装 5 扇宽 10米、高13米的钢质弧形闸门，门顶高程256.00m（假定高程）。大坝正常水位 256.00m（假定高程），相应正常库容 8760 万m 3 ；设计洪水位 255.80m（假定高程），相应设计库容 8600万 m 3 ；校核洪水位 258.70m（假定高程），相应总库容 10500万 m 3 。
2016 年 12 月 30 日，湖南潇水涔天河水库扩建工程下闸蓄水仪式在江华瑶族自治县举行。至此，这项湖南省“一号水利工程” 基本完成建设任务，进入建设与初期调度运用并行的阶段。2017 年 7 月 1 日，涔天河水库扩建工程电站首台机组顺利发电启动。水库正常蓄水位 313m（56 黄海高程），正常库容 12.1 亿 m 3 ，设计洪水位 317.76m（56 黄海高程），相应设计库容 15.1 亿 m 3 ，校核洪水位 320.27m（56 黄海高程）。枢纽工程主要由主坝、坝后电站、隧洞及放水卧管等永久建筑物组成。主坝最大坝高 114m，坝顶高程 324.00m（56 黄海高程），坝顶轴线长 332.15m。引水发电隧洞进口高程 256.50m（56 黄海高程），隧洞直径 9.5m，隧洞长度499.5m。水库向灌区多年平均补充净水量 2.23 亿 m 3 ，毛水
量 3.70 亿 m 3 。
以上信息均来自《湖南省潇水涔天河水库扩建工程初步设计报告》（湖南省水利水电勘测设计研究总院，2012 年11 月）。
（2）廊洞水库 廊洞水库属于道县廊洞水库管理所管理。注册登记编号为：-A4。位于湘江水系潇水一级支流宜水河中游，位于湖南省永州市道县梅花镇廊洞村境内。距 G207 国道 1.5km，距道县县城 18km。复核后的水库坝址以上控制流域集雨面积 35.60km 2 ，干流长度 17.78km，干流平均坡降 20.91‰，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电及养殖等综合利用的中型水利工程。
（3）立新水库 立新水库属于新田县立新水库管理所管理。水库注册登记号为：-A4。座落在湘江流域舂陵水支流新田河右支上游山谷处。水库位于新田县石羊镇、金盆镇与宁远县太平镇交界处，地理位置坐标为东经 112°12"0"、北纬 25°42"11"，主坝位于石羊镇田头村，距新田县城 32km。该水库工程于 1966年动工，1974 年 5 月竣工，于 2006 年进行除险加固设计。
枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道等建筑物组成，主坝为均质土坝，坝顶高程 301.15m（吴淞高程），坝轴线长 315.00m，坝顶宽 5.50m，最大坝高 23.65m。1 号、2 号、3 号副坝均
为均质土坝，1 号副坝坝顶高程为 300.98m（吴淞高程），坝轴线长 490.00m，宽 4.00m，最大坝高 7.45m。2 号副坝坝顶高程为 301.08m（吴淞高程），坝轴线长 340m，宽 8.10m，最大坝高 5.97m。3 号副坝坝顶高程为 301.48m（吴淞高程），坝轴线长 454.00m，宽 4.00m，最大坝高 6.20m。溢洪道为梯形实用堰，堰顶高程为 299.03m（吴淞高程），堰顶净宽 28.00m。
水库控制集雨面积 18.25km 2 ，坝址以上干流长度 8.63km，干流平均坡降 7.29‰，水库正常蓄水位 299.03m（吴淞高程），相应的正常库容为1257.3万m 3 。死水位283.79m（吴淞高程），相应的死库容 30 万 m 3 。水库设计灌溉面积 2.5 万亩，保护下游人口 5.2 万人。该水库是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等综合效益的中型水利工程。
以上信息均来自《湖南省新田县立新水库除险加固工程技施设计报告》（湖南南方水利水电勘测设计院 2005 年 6月）。
（4）挑水塘水库 挑水塘水库属于冷水滩区牛角坝镇水利管理站管理。水库注册登记号为：-A4。地理坐标为东经 111°31"31...
篇六：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
Sxx.xxxPxx DB61陕 西 省 地 方 标 准 DB61/xxx—2019
河湖和水利工程管理范围及保护范围 划界规范
The technology specification For delimit a boundary of management and protection Scope of river and lake and hydraulic engineering
（征求意见稿）
2019–xx-xx 发布 2019-xx-xx 实施
陕西省市场监管局 发布
DB61/xxx—2019
前 前
言
本标准按照 GB/T1.1-2009及《陕西省地方标准制定规范》给出的规则起草。
本标准附录 A、附录 B、附录 C 为规范性附录，附录 D、附录 E 和附录 F 为资料性附录。
本标准由陕西省水资源与河库调度管理中心提出。
本标准由陕西省水利厅归口。
本标准起草单位：陕西省水资源与河库调度管理中心、西安理工大学、陕西省水利水电工程咨询中心。
本标准主要起草人：高杰、王雯、史良、胡德秀等 本标准由陕西省水利厅负责解释。本标准首次发布。
联系信息如下：
单位：陕西省水资源与河库调度管理中心 电话：029-61835201 地址：陕西省西安市新城区尚德路 150号 邮编：710004
1
DB61/xxx—2019
目 目
录 前
言 ..................................................................................................................................................... 1 1 总则 .................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件 ................................................................................................................................ 1 3 术语 .................................................................................................................................................... 2 4 划界标准 ............................................................................................................................................ 3 4.1河道 ......................................................................................................................................... 3 4.1.1管理范围 ...................................................................................................................... 3 4.1.2保护范围 ...................................................................................................................... 4 4.2湖泊 ......................................................................................................................................... 5 4.2.1管理范围 ...................................................................................................................... 5 4.2.2保护范围 ...................................................................................................................... 5 4.3水库 ......................................................................................................................................... 5 4.3.1管理范围 ...................................................................................................................... 5 4.3.2
保护范围 .................................................................................................................... 7 4.4
淤地坝 .................................................................................................................................... 7 4.5
水文设施及测验河段 ........................................................................................................... 8 4.6渠系工程 ................................................................................................................................. 8 4.6.1引水枢纽 ...................................................................................................................... 8 4.6.2渠道 .............................................................................................................................. 9 4.6.3渠系建筑物 ................................................................................................................ 10 4.7泵站 ....................................................................................................................................... 11 4.8水闸 ....................................................................................................................................... 11 4.8.1管理范围 .................................................................................................................... 11 4.8.2保护范围 .................................................................................................................... 11 4.9水电站 ................................................................................................................................... 11 4.10供水工程 ............................................................................................................................. 11 4.11机电井 ................................................................................................................................. 12 4.11.1 机电井 ...................................................................................................................... 12 4.11.2 专用供电设施和线路 .............................................................................................. 12 4.12水利工程专用输变电设施及线路 ..................................................................................... 12 4.13其他生产管理设施 ............................................................................................................. 13 附
则 ................................................................................................................................................... 14 附录 A
设计洪水及洪水位确定 ....................................................................................................... 15 2
DB61/xxx—2019
附录 B
高边坡稳定计算 .................................................................................................................. 16 附录 C
测
绘 .................................................................................................................................. 19 附录 D
桩牌设置及制作安装 ........................................................................................................... 21 附录 E
河道管理范围线图表示方式 ................................................................................................ 24 标 标 准 用 词 说 明 ................................................................................................................ 25 条 条
文
说
明 ....................................................................................................................... 26 1 总则 .................................................................................................................................................. 28 4 划界标准 .......................................................................................................................................... 28 4.1河道 ....................................................................................................................................... 28 4.1.1管理范围 .................................................................................................................... 28 4.1.2保护范围 .................................................................................................................... 29 4.2湖泊 ....................................................................................................................................... 29 4.2.1管理范围 .................................................................................................................... 29 4.2.2保护范围 .................................................................................................................... 29 4.3水库 ....................................................................................................................................... 29 4.3.1管理范围 .................................................................................................................... 29 4.3.2
保护范围 .................................................................................................................. 29 4.4淤地坝 ................................................................................................................................... 30 4.5水文设施及测验河段 ........................................................................................................... 30 4.6渠系工程 ............................................................................................................................... 30 4.6.1引水枢纽 .................................................................................................................... 30 4.6.2渠道 ............................................................................................................................ 30 4.6.3渠系建筑物 ................................................................................................................ 30 4.7泵站 ....................................................................................................................................... 30 4.9水电站工程 ........................................................................................................................... 30
3
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河湖和水利工程管理范围及保护范围 划界规范
1 总则 1.1
为规范河湖和水利工程管理范围及保护范围划界，维护河湖健康和水利工程安全，制定本规范。
1.2
本规范规定了河流、湖泊和水利工程管理范围及保护范围划界标准和测量技术要求等内容。
1.3
本规范适用于陕西省境内河湖和水利工程管理与保护范围的划定工作。
1.4
河湖和水利工程管理范围及保护范围划界的对象是所有河湖和水利工程，包括河道、湖泊、水库、堤防、渠道及建筑物、水电站、泵站、机电井及供水工程、水利工程专用输电设施及线路等，以及附属的生产管理设施。
1.5
河湖和水利工程管理范围与保护范围划定不应低于本规范规定的标准。已划界范围高于本标准时宜维持原标准不变。
1.6
洪水位确定、地形等测绘、界桩的制作安装均应按附录规定进行。
1.7
本规范所称堤防是指达到《防洪标准》（GB/50201）要求的已建成或规划的堤防工程。虽已建成，但未达到《防洪标准》（GB/50201）要求或不满足相关规划要求的的堤防工程视为无堤防。
2 规范性引用文件
凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
SL 171《堤防工程管理设计规范》 SL 170《水闸工程管理设计规范》 SL106《水库工程管理设计规范》 SL 44《水利水电工程设计洪水计算规范》 SL 197《水利水电工程...
篇七：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
东省河湖管理范围和水利工程管理与保护范 围划界确权工作技术指南 （试行）
厅 山东省水利厅 2017 年 年 10 月 月
1
1 总则 1.1为保证河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作的顺利开展和工作质量，特制定本指南。
1.2 本规定适用于山东省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作的开展，包括河道、湖泊及其上所建的水库、堤防、水闸等水利工程。
1.3 本规定主要针对河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作，关于权属范围的相关技术要求按国土部门的有关规定执行。
1.4地方性法规、各级政府规章及各类文件、规定等都未明确保护范围的，本次可暂不划定保护范围。
1.5 对已划界、已埋桩的河湖和水利工程管理范围进行复核，对不满足要求或不切实际的，本次应予以修正；基本满足要求的，维持现状。
1.6管理保护范围划界工作除参照本标准执行外，还应符合国家和山东省的相关法规、文件、规范和标准的规定。
1.7 依据 1.7.1 相关 法律、法规 、规章 1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国防洪法》 3、《中华人民共和国河道管理条例》 4、《水库大坝安全管理条例》 5、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 6、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》 7、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》 8、《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》 9、《山东省湖泊保护条例》 10、《山东省小型水库管理办法》
2
1.7.2 国家及行业标准、规范
1、《堤防工程管理设计规范》（SL 171-96）
2、《水闸工程管理设计规范》（SL 170-96）
3、《水库工程管理设计规范》（SL106-2017）
4、《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006）
5、《水利水电工程测量规范》（SL 197-2013）
6、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）
7、《工程测量规范》（GB50026-2007）
8、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-2010）
9、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290-2009）
10、《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-2009）
11、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）
12、《防洪标准》（GB/T50201-2014）
13、《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）
14、《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）
15、《数字航空摄影测量控制测量规范》（CH/T3006-2011）
16、《数字航空摄影测量测图规范第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 数字高程模型数字正射影像图数字线划图》（CH/T3007.1-2011）
17、《全球定位系统 GPS 测量规范》（GB/T18314-2009）
18、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）
19、《国家基本比例尺地形图图式第 1 部分：1∶500
1∶1000
1∶2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2007）
20、《国家基本比例尺地形图图式第 2 部分：1∶5000
1∶10000 地形图图式》（GB/T20257.2-2006）
21、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923—2006）
22、《测绘资质分级标准》（国测管发〔2014〕31 号修订版）
1.7.3 相关规划及成果
河湖所在流域综合规划、河湖水域岸线利用规划、管理与保护规划、河湖所在地城乡总体规划、城市防洪规划，河湖相关水利规划，1∶10000 及以上比例
3
的地形图，水利普查成果，已批准的水利工程设计成果，水利工程权属资料及竣工验收资料等。
4
2 术语 下列术语适用于本文件。
2.1 河口线 本规定中的河口线为河道两侧地面与迎水侧河坡的交线。
2.2 外缘控制线 指河湖和水利工程管理或保护范围的外边线。
2.3 管理 范围 指为河湖生态健康、行洪畅通、河势稳定和水利工程安全而划定的河湖和水利工程管理区域，包括水文、观测等附属工程设施和水利工程管理单位生产生活用的管理区。
2.4 保护范围 根据水利工程的重要程度、堤基土质条件等，在水利工程管理范围的相连地域划定水利工程安全保护区作为保护区域。
2.5 权属范围 河湖和水利工程管理单位或其主管机关向县级以上国土资源主管部门提出管理范围内的土地权属登记申请，由县级以上国土资源主管部门核准并发给《土地使用证》，设立界桩，取得土地使用权的范围。
2.6 管理范围线 指河湖和水利工程管理范围的外缘控制线。已进行权属登记的权属范围，比法规及规范性文件规定的管理范围大的河湖和水利工程，以权属范围的外边线作为管理范围线。
2.7 保护范围线 指水利工程保护范围的外缘控制线。
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2.8 排水沟、顺堤河 沿堤后顺堤向开挖的截渗、排水的沟、河。
2.9 桩、牌 划界时现场设置的标志物及宣传警示用的公告牌。“桩”指河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线界址标志物，“牌”指各级人民政府公告牌。
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3 划界标准 3.1 河道管理范围 有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。
平原地区无堤防县级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于 5 米的区域；其中重要的行洪排涝河道，护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于 7 米。平原地区无堤防乡级河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于 2 米的区域。
其他地区无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
特殊情况：
1、堤防堆土区较宽的，以堆土区外坡脚线为基准划定范围。
2、河口线曲率较大的河道，参照现状河势走向或堤防线走向趋势、地形情况和现状情况，通过上下游平顺衔接划定范围。
3、如堤防有缺口、不连续，可通过上下游有堤防段平顺连接。
4、交通、市政、土地整理等建设对堤身培厚、加宽后有明显堤脚的堤防，管理范围以外堤脚为基准确定，或以堤后排水沟外口确定；交通、市政、土地整理等建设对堤身培厚、培宽后无明显堤脚的，堤防管理范围线划定至少按达标堤防断面确定堤脚范围，再按管理要求划定管理范围线。
5、堤防直接为防洪墙段，根据堤防防洪等级按设计洪水位超高 0.5 米自墙后虚拟堤防断面，确定管理范围。
河道管理范围示意图见附录 4。
3.2 湖泊保护（管理）
范围 湖泊保护（管理）范围区域包括：湖堤、护堤地，根据湖泊历时最高洪水位或者设计洪水位确定的区域（包括湖泊水域、沙洲、滩地），湖泊周边对湖泊保护有重要作用的湿地和列入规划的蓄滞洪区等其他区域。
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1、有堤段，划至护堤地外缘。
2、无堤防段，划至设计洪水位外边线，或按市县人大公布的相关规定，划至河口线外一定距离。
3.3 水利工程管理范围与保护范围 3.3.1 堤防工程 堤防工程管理范围包括堤身，堤内外戗台，防渗导渗工程及堤内、外护堤地（其中堤外护堤地自堤脚外侧 5—10 米），穿堤、跨堤交叉建筑物，护岸控导工程，水文、观测等附属工程设施及堤防工程管理单位生产生活用的管理区。
在堤防工程背水侧管理范围线以外，划定一定的区域，作为堤防工程保护范围。
3.3.2 水库大坝 水库大坝管理范围：水库大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施。设计兴利水位线以下的库区。大型水库主坝河槽段坡脚外 200 米，阶地段上、下游坡脚外 50 至 200 米；中型水库主坝河槽段坡脚外 100 米，阶地段上、下游坡脚外 50至 100 米；大、中型水库副坝坡脚外 50 米（若副坝坝高小于 5 米者，取 3~5 倍坝高，副坝坝高大于 15 米者，不小于 5 倍坝高）；小型水库大坝坡脚外 30 至 50米。大坝坝端以外 30 至 100 米。引水、泄水等各类建筑物边线以外 10 至 50 米。
水库大坝保护范围：设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区。大坝水库主坝（包括河槽段、阶地段及坝端，下同）管理范围的相连地域以外 300 米；中型水库主坝管理范围的相连地域以外 200 米；大、中型水库副坝管理范围的相连地域以外 150 米；小型水库大坝管理范围的相连地域以外 70-100 米。引水、泄水等各类建筑物管理范围的相连地域以外 250 米。
3.3.3 水闸工程 水闸工程管理范围根据水闸工程等级及重要性确定：大型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各 200 米至 500 米，水闸左右侧边墩翼墙外各 50 米至 200 米的地带；中型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各 100 米至 250 米，水闸左右侧边墩翼墙外各 25 米至 100 米的地带；应包括水闸主体工程，上下游引水渠道
8
及消能防冲设施，两岸联接建筑物，上下游及两侧一定宽度范围，水文、观测等附属工程设施及水闸工程管理单位生产生活用的管理区。堤防上的穿堤水闸工程，管理范围应按堤防工程管理范围统筹确定。
为保护水闸工程安全，在水闸工程管理范围以外划定一定宽度的范围，作为水闸工程的保护范围。
大中型水闸工程应单独划定管理范围和保护范围，小型穿堤水闸工程管理范围和保护范围可不单独划定，直接归入堤防统一划定范围。
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4 工作流程 河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作分步实施，流程包括：现状调查，实施方案编制、符合性审查、批复，组织实施，成果验收，资料整理归档移交等。
4.1 现状调查
4.1.1 划界调查 1、已完成划界的河湖和水利工程 应调查划界采用的标准依据、工作过程、完成时间和划界成果。划界成果应包括图纸、控制点坐标、界桩设立情况以及划定主体发布的公告等。
2、未完成划界的河湖和水利工程 应依照本指南 1.7 依据和 3 划界标准，结合河湖管护实际，明确河湖和水利工程管理范围线划定标准。
各类工程的划界标准按以下表格进行梳理。并调查统计河湖按照梳理标准未完成的管理范围划界长度、面积；调查统计水利工程按照梳理标准未完成的管理范围和保护范围划界面积。
表 4—1 有堤防的河道（段）划界标准表 河道 名称 河道（段）长度（米）
堤（岸）别 起止点位置及坐标 河道（堤防）管理范围线 河道（堤防）保护范围线 备注
距背水侧堤脚 （米）
其他 标准 管理范围线外距离（米）
其他 标准 1 2 3 4 5 6 7 8 9
左
右
左
右
注：5、6 选填其中一项，7、8 选填一项。
10
表 4—2 无堤防的山丘区河道（段）划界标准表 河道 名称 河道（段）长度（米）
堤（岸）别 起止点位置及坐标 河道管理范围线 备注
设计洪水位（米）
历史最高洪水位（米）
1 2 3 4 5 6 7
左
右
左
右
注：5、6 选填其中一项。
表 4—3 无堤防的平原区河道（段）划界标准表 河道 名称 河道（段）长度（米）
堤（岸）别 起止地点 河道管理范围线 备注 距河口线距离（米）
其他标准 1 2 3 4 5 6 7
左
右
左
右
注：5、6 选填其中一项。
表 4—4 湖泊划界标准表 湖泊名称 岸线起止地点 湖泊管理（保护）范围线 湖泊堤防管理范围线 湖泊堤防保护范围线 备注 设计洪水位（米）
距河口距离（米）
其他 标准 长度（米）
距背水侧堤脚距离（米）
其他标准 管理范围线外距离（米）
其他 标准 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
注：
4、5 选填其中一项，7、8 选填其中一项，9、10 选填其中一项。
表 4—5 水库划界标准表 水库名称 水库 等级 库区管理范围线 库区保护范围线 水库大坝管理范围线 水库大坝保护范围线 备注 设计兴利水位（米）
标准 大坝长度（米）
距坝脚/ 坝两侧距离 （米）
距坝脚/坝两侧距离（米）
1 2 3 4 5 6 7 8
11
表 4—6 大中型水闸工程划界标准表 水闸名称 水闸等级 管理范围线标准 保护范围线标准 备注 1 2 3 4 5
4.1.2 确权调查 对已确权的水利工程，调查已完成确权的面积（堤防工程表明长度）、土地使用证领取、不动产权登记及证书换领、界碑和界桩设置等情况 对未确权的水利工程，调查工程占压地及完成确权的面积和权属，明确土地权属范围是否存在争议。工程建设时已办理正式征地手续的，说明征地范围与管理范围是否一致、文件是否齐全、目前是否存在争议；未办理正式征地手续的，应详细说明工程状况、存在问题及解决问题的建议。
水库库区是否确权应在水库工程中单独注明。
4.1.3 经费测算 1、测算依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年修订）。
（2）《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第 511 号）。
（3）《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第 49 号）。
（4）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令 471号，国务院令 638 号第一次修订，国务院令 645 号第二次修订）。
（5）《财政部、国家林业局关于印发<森林植被恢复费征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔2002〕73 号）。
（6）《关于土地登记收费及其管理办法》（国土〔藉〕字〔1990〕93 号）。
（7）《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）。
（8）
《水利工程设计概（估）算编制规定（建设征地移民补偿）》， （水总〔2014〕429 号）。
（9）河湖、水利工程所在行政区实施《中华人民共和国土地管理法》办法。
（10）河湖、水利工程所在行政区《耕地占用税暂行条例》实施办法。
12
（11）河湖、水利工程所在行政区现行征地区片综合地价标准。
（12）国家财政部、国家测绘局 2009 年 2 月颁发的《测绘生产成本费用定额》（财建〔2009〕17 号）、《测绘生产成本费用定额计算细则》、《测绘生产困难类别细则》。
（13）划界确权工作相关行业及地方现行收费标准。
2、费用构成 依据中央直管河湖及水利工程的划界确权的实际情况，参照《水利工程设计概（估）算编制规定（建设征地移民补偿）》（水总〔2014〕429 号）规定，经...
篇八：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知2014‐08‐25篇九：县河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案
江怀化市麻阳苗族自治县 河段管理范围划定方案审批单位：
麻阳苗族自治县县人民政府 审核单位：
怀化市 水利局 怀化市国 土资源局 编制单位：
麻阳苗族自治县县水利局
麻阳苗族自治县县国土资源局 技术支持单位：
湖南新大陆生态建设有限公司 二 二 0 一九年十一月
本文件的知识产权属湖南新大陆生态建设有限公司。
未经本公司书面许可，不得擅自修改、复制或提供给非合同约定的单位及个人使用。
项
目 名 称：滑石江麻阳苗族自治县河段管理范围划定方案 委
托 单 位：麻阳苗族自治县水利局
（盖章）
麻阳苗族自治县水利局 编 制 单
位：
麻阳苗族自治县国土资源局
湖南新大陆生态建设有限公司
（盖章）
核
定：洪耀勋
总工程师
签名：
审
查：洪耀勋
教授级高级工程师
签名：
校
核：陶维金
签名：
项目负责：蔡
利
工程师
签名：
编写人员：杨宏林
侯 侃
刘宇阳
黄 飞
目
录
1. 工作背景 ............................................................................................. 6 2. 河段基本情况 ..................................................................................... 8 2.1. 河道概况 .................................................................................. 8
2.2. 水文气象 .................................................................................. 8 2.3. 历史洪涝灾害 .......................................................................... 9 2.4. 地形地貌 ................................................................................ 10 2.5. 地层岩性 ................................................................................ 10 2.6. 地质构造与地震..................................................................... 11 2.7. 自然资源 ................................................................................ 12 2.8. 流域社会经济概况 ................................................................. 13 2.9. 水能资源情况 ........................................................................ 14 3. 工作原则及依据 ............................................................................... 16 3.1. 工作原则 ................................................................................ 16 3.2. 工作依据 ................................................................................ 17 4. 组织实施情况 ................................................................................... 22 4.1. 成立工作小组 ........................................................................ 22 4.2. 划界工作准备 ........................................................................ 22 4.3. 划界工作对接 ........................................................................ 23 4.4. 实地踏勘、沿线走访调查 ..................................................... 23 4.5. 划界资料处理和分析 ............................................................. 26
5. 划界标准 ........................................................................................... 27 5.1. 有堤防河道管理范围划定 ..................................................... 28 5.2. 无堤防河道管理范围划定 ..................................................... 28 5.3. 特殊情况 ................................................................................ 30 6. 其他相关情况说明 ........................................................................... 32 6.1. 与不动产冲突 ........................................................................ 32 6.2. 界桩布设 ................................................................................ 32 7. 附件 ...................................................................... 错误! 未定义书签。
7.1. 附图 ........................................................... 错误! 未定义书签。
7.2. 附表 ........................................................... 错误! 未定义书签。
1. 工作背景 划定河湖管理范围是加强河湖管理的一项重要基础工作，是水利部门依法行政的前提条件，更是落实省委省政府、水利部深化水利改革和全面推行河长制的重要任务，对于进一步加强河湖管理与保护、充分发挥水利工程效益具有重要意义。省委省政府、水利部先后印发了《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285 号）、《湖南省自然资源生态空间统一确权登记工作实施方案（2015〜2020 年）》（湘办发〔2016〕2 号）、《自然资源统一确权登记办法（试行）》（国土资发〔2016〕192 号）、《关于全面推行河长制的实施意见》（湘办〔2017〕13 号）等文件，对河湖划界确权工作进行了部署。
为贯彻落实《自然资源统一确权登记办法（试行）》（国土资发[2016]192 号）、《湖南省自然资源生态空间统一确权登记工作实施方案（2015～2020 年）》（湘办发[2016]2 号）、《关于全面推行河长制的实施意见》（湘办[2017]13 号）、《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管
[2014]285 号）、《关于做好全省河湖管理范围划定工作的通知》（湘水发[2018]22 号）等国家和省级有关部门文件精神，麻阳苗族自治县（以下简称麻阳县）相关行政主管部门积极响应文件号召，于 2019年 9 月底委托了湖南新大陆生态建设有限公司（以下简称我公司）负责麻阳县境内滑石江主干流管理范围划界方案的编制工作。
我公司接受委托后，立即组织公司技术骨干对滑石江麻阳县河湖划界工作进行了专项工作研讨，制定了工作方案，并及时组织了工作经验丰富的工程师、技术人员对麻阳县境内滑石江主干流地理、地形地貌及河道的基本情况、现有水利工程情况等方面进行了现场踏勘。并在水利及国土等相关部门的配合下搜集整理了有关滑石江干流的基础资料、相关图纸等，为《滑石江麻阳县河段管理范围划定方案》的编写工作提供了有依据、可追溯、来源可靠的基础资料。为后续方案编制，管理范围划定打下了良好的基础。
2. 河段基本情况 2.1. 河道概况 滑石江主干流(河流代码FEBFD000000R)位于麻阳苗族自治县(以下简称麻阳县)西南部，为锦江一级支流，沅水二级支流，发源于尧市镇大酉村西晃山林场，沿河主要流经尧市镇、锦和镇两个乡镇，于锦和镇楠木村注入锦江河。县境内起始坐标 109°32"56"E, 27°33"15"N, 入河口坐标 109°35"39"E, 27°42"51"N。在县境内干流长度为 40.0km, 控制流域面积 228.0km2 ，河道落差为 367.3m,平均坡降 9.20‰,流域在境内多年平均流量 4.89m3 /s。
2.2. 水文气象 麻阳县属亚热带季风湿润气候区。全年四季分明。下半年受夏季风影响，降水较丰沛，气候温暖湿润。冬半年受冬季风控制，气温较低，降水较少，气候较寒冷。因山峦起伏的地貌影响，山地小气候垂直差异比较明显，海拔 1000m 以下多年平均气温为 12.9℃～17.4℃。7 月最热，平均气温为 23.5℃～28.7℃。极端最高气温 41.5℃，极
端最低气温-10.5℃。无霜期 270～297 天多年平均日照时数 1468.8h，干旱指数多年统计为 0.681。
全县多年平均径流深 692mm，年径流变差系数 0.23，多年平均径流量为 108543.9 万 m3 ，至 414200.9 万 m 3 ，因区域不同，径流深在650～800mm 间变化，年际间变化幅度也较大，而且主要集中在汛期。汛期平均径流深 75.5％，最高达 87.1％。
全县多年平均降雨量为 1255.3mm，较全省少 111.1mm，较怀化市少 102mm 以上。降雨的年际内变化也较大，多年实测年最大值1577.9mm，年最小值 936mm，由于东南季风的不稳定性，降雨时空分布不均，1～3 月平均降雨量少于 175.9mm；4～6 月降雨量平均为568.3mm，占全年的 45.2％，5 月最多为 214mm，常造成暴雨山洪灾害；7～9 月降雨量较少，总降雨量多年均为 290mm，占全年的 23.2％。
2.3. 历史洪涝灾害 滑石江于 1995 年 6 月 29 日在麻阳县尧市镇发生了重现期超 50年一遇，接近 100 年一遇的特大洪水。该洪水形成由于锦江河上游以及周边库区普降特大暴雨一带降暴雨到大暴雨，部分地区特大暴雨，终致发生超历史特大洪水。其中尧市镇洪峰水位达 155.07m，洪峰流量 7000m3 /s。洪灾期间尧市镇转移人口约 1.6 万人，造成直接经济损失近千万元，同时洪水对防洪堤、拦洪坝、排涝泵站、道路等主要防洪设施造成了较为严重的损毁。
2.4. 地形地貌 麻阳县位于雪峰山脉河武陵山脉之间。麻阳西、南、北三面较高，中部较低，朝东倾斜开口，呈筲箕状。海拔最高处位于南部西晃山金顶 1405m,最低处位于东部毛家滩 130m,相对高差 1275m。峰峦重疊，溪河交汇，以丘陵为主，平、岗、山原兼有。
项目区处于沅麻盆地西南边缘，总体地势为北、西、南高，东北低，地貌类型属侵蚀构造低山地貌，主要由白垩系地层组成。山势低连绵起伏，山岭标高 280～500m 左右。
2.5. 地层岩性 项目区域出露的地层为白垩系下统粉砂质泥岩、粉砂岩(K1),两岸山坡、沟谷则分布有第四系残坡积堆积及冲积堆积层。分述如下: (1)第四系堆积层(Q) 残坡积层(Qedl )由含碎、块石砾质粘土及腐植质砂壤土组成，分布在坝址两岸山坡，厚度 0.5～1.5m。
(2)白垩系下统(K 1 ) 紫红色厚～中厚层状粉砂质泥岩、粉砂岩，岩层总厚度 503m,节理裂隙发育，岩石较破碎。坝址区岩层产状为: N21°E/NW＜35°(倾上游 )。
根据含水岩组类型，将区内地下水类型划分为基岩裂隙水、第四
系松散堆积层孔隙水。
(1)松散堆积层孔隙水 分布在第四系残坡积层和冲积地层中，接受大气降水补给，动态一般随季节变化，一般以下降泉或湿地散泉的形式补给河水。
(2)基岩裂隙水
主要分布在白垩系红层地层节理裂隙中，沿节理裂隙运移，以泉的形式排出地表，补给附近溪沟，泉水流量较小。主要接受大气降水补给，动态变化与季节有关。
2.6. 地质构造与地震 项目区内近期构造运动以整体间歇性上升为主，地震活动较微弱。根据 1:280 万《中国地震动峰值加速度区划图》及《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306-2001），本工程区地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，相对应的地震基本烈度为 VI 度，属于相对稳定的地块。
项目区节理裂隙主要有 2 组: ①产状:N52°W/NE＜85°，节理面平直，3～4 条/m, 可见延伸4～6m，广泛分布于坝址区。
②产状: S55°W/NW＜82°，斜角河床，节理面舒缓波状，2～3条/m,可见延伸大于 3m。
上述节理裂陈地表呈微张～闭合状，裂面均较平直，节理面多见铁锰质渲染。裂隙在坝址区较发育、延伸较长，与层面互相切割，使项目区岩体完整性较差。
2.7. 自然资源 麻阳县温暖湿润，冬少严寒，夏少酷暑，植被丰茂，自然洞穴多，适宜多种动物繁殖生长。山地野生动植物广布，树种有 91 科、533种，属国家保护的珍贵树种有云山伯乐、银杏、香果树、核桃、檫木、桢楠等 28 种；属湖南省重点保护的 5 种：黄心夜合、黄稠、山核桃、少叶黄杞、楸树。中药材有 82 科 550 种。野生动物有 8 科 29 种。
耕地分布在锦江及其南北两侧支流沿岸，为坪田畈田区，多为肥紫泥、油沙泥、黑黄泥、肥红黄泥、肥黄紫泥及部分河沙泥菜园土等一级地，呈叶脉状，有 96126 亩，占 33.59%，是粮、油、菜、果主产区。在东、北部的黄双、吕家坪、和平溪、兰里、板栗树、谷达坡、栗坪、石羊哨、谭家寨等地，为缓坡丘陵垅田旁田区，多为二级地，共有 100336.5 亩，占 35.06%，是单季早稻和中稻产区。在西南部的郭公坪、拖冲、尧市、大桥江、江口圩等地，为山地坡田畈田区，有87302.1 亩，占 30.76%。坡田比重大，且相对分散，但人均耕地较多，是商品粮产区。旱土，一般分布在丘陵腰部和顶部，主要种植柑桔、花生、晒烟、红薯等。
2.8. 流域社会经济概况 麻阳位于湖南西部边陲，湘西南部、怀化市西北部，雪峰山与武陵山脉之间，疆域在北纬 27°32′02″～28°01′46″，东经 109°24′43″～110°06′22″。东起尧市镇荒田冲，西止郭公坪乡半坡田的跑马山，长 66 公里；南起江口圩镇老坪山，北止谷达坡乡大龙冲，宽 55 公里，总面积 1568.19 平方公里。东连辰溪、南接芷江怀化、西与贵州铜仁毗邻、北与湘西自治州凤凰县、泸溪县接壤、是贵州高原走向江南丘陵的交通要冲。
2018 年，全县实现地区生产总值 81.25 亿元，按可比价格计算，同比增长 7.9%。其中，第一产业增加值 15.66 亿元，同比增长 3.9%;第二产业增加值 23.58 亿元，增长 7.9%;第三产业增加值 42.01 亿元，增长 9.7%。产业结构为由上年的 22.5：30.4：47.1 调整为 19.3：29.0：51.7。按年均常住人口 35.38 万人计算，全县人均 GDP 为 22964 元，按 2010 年不变价计算，人均 GDP 达 18580 元，同比增长 7.6%。
201...
