度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言10篇度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言 县在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话提纲一、迅速调毕体制机制二、立即修订应急预案三、开展隐患排查整治四、做实应急队伍组建五、下面是小编为大家整理的度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言10篇,供大家参考。
篇一：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
在全县 2022 年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话 提纲 一、迅速调毕体制机制 二、立即修订应急预案 三、开展隐患排查整治 四、做实应急队伍组建 五、限时完成去年灾后重建搬迁入住 六、提升山洪地质灾害预防正文：
为深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗旱救灾工作重要指示精神和李克强总理批示要求，落实全国、省、市防汛抗旱电视电话会议部署，做好我县 2022 年防汛防滑抗旱重点工作安排。下面，就 6 项具体工作作如下安排。
一 、迅速调毕体制机制 3 月 23 日、3 月 30 日县政府办先后印发《明确县防汛抗旱和森林(草原)防灭火指挥部办公室运行机制》《调整自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥部组成单位》2 个文件，按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制，明确了“一总四分”防指体系，“一总”即：自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部，“四分”即：气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾
害防治指挥部。县委组织部、县编委办、县人社局将近期开会研究，县应急管理局、水利局、自然资源局、气象局、林业局等有关单位主动汇报，按照新的管理体制和运行机制立即明确县防办责任副主任(县水利局分管领导兼任县应急管理局分管领导)(县林业局分管领导兼任县应急管理局分管领导)，任务要明确到人，具体人员请县委组织部共性快办、特事特办、最早时间任命到位，同时县应急管理局要迅速调整组建县防办值班室(县减灾工作办公室)，部门、镇要匹配运行机制，厘清职能职责，确定工作专人，确保县镇村三级上下对应、左右贯通，严禁政令不通、推诿扯皮、责任空转。明确五件事：1、组织部未任命到位前，指定专人到防值班。2、防办人少先明确到位。3、水利防滑专职部门继续值班。4、坐班领导在主汛期、重点时段必须到位。5、要心齐气顺抓工作，不得以人少、人员未到位而推卸责任。
二 、立即修订应急预案 由县应急管理局负责，对县自然灾害防灾救灾和应急救援预案进行完善。各镇、各行业主管部门要结合镇村实际及雨情汛情和地质灾害特征，把特殊情况考虑到，把极端情形准备足，抓紧组织修编完善防汛防滑、山洪灾害、城镇洪涝和在建工程应急预案，优化形成具体到村、明确到人、对应到事的个性化预案，构建起县、镇、村 3 级“联防联动”预
案体系。由县水利局负责，今天下午三点前，通报镇村防汛防滑抗旱预案编修情况。
三 、开展 隐患排查整治 各镇各主责部门，要对照防汛防滑抗旱“四查四确保”要求，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、县城管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查，建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环销号措施，确保各项防灾抗灾减灾措施落细落实、落地生效。由县防汛办牵头，各成员单位配合，强化安全风险分级管控，对重大安全隐患，要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效，确保在主汛期前全面排查整治到位。县应急管理局负责，组建 3 至 5 支工作组，住建、自然资源、水利、林业、消防等部门抽点人员配合，迅速对城区防汛备汛工作开展检查，夯实基础、补齐短板，完善城区排涝功能，加强城区防洪排涝工程的巡查防守，做到联防互报，各镇也要同步开展确保安全度汛。
四 、做实应急队伍组建 县气象灾害应急、防汛抗旱、森林(草原)防灭火、地质(地震)灾害防治等 4 个指挥部办公室负责，进一步加强抢险救援应急队伍建设，做好各自领域灾害应急处置工作的会商、研判、决策等指挥工作。县级层面由县应急管理局负责，统
筹消防队伍、民兵组织、各单位应急队伍力量，组建一支保障有力的应急队伍体系，满足城区和重点领域突发事件应对工作需要。各镇要统筹镇村干部力量和民兵组织，发挥好全县 2300 余名网格长、108 名驻村第一书记和 189 名驻村队员的作用，在各镇的统筹安排下，做好防汛各项工作。要有具体名单，要明确到人，责任不能空转。
五 、限时完成去年灾后重建搬迁入住 根据全县灾后住房恢复重建情况最新通报，2021 年全县因灾受损农户住房 486 户，不符合因灾危改和重建资格 2 户;放弃灾后住房恢复重建政策的 12 户;无明确灾后住房恢复重建意愿的 16 户。截止目前，落实灾后住房恢复重建政策农户共计 456 户，竣工 437 户，入住 398 户，入住率 87%。按照市级要求在 5 月底要全面完成住房建设并全部搬迁入住。请住建局牵头，各镇负责，务必按照时间节点确保 456 户受灾房屋全部搬迁入住新居。(未开工共计 19 户：平梁 4 户、双河口镇 4 户、漩涡镇 11 户) 六 、提升山洪地质灾害预防 我县南北山区多，地质结构破碎，易发、多发地质灾害，且地质灾害的发生具体隐蔽情、突发性、滞后性，县应急管理局、县水利局、县自然资源局及各镇要加强山洪、泥石流、滑坡等次生灾害的监测预警。汛前要开展山洪风险隐患排查
整治，建立危险区动态管理清单。要优化山洪灾害监测站网布局，完善监测预报预警平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。要完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全面检视和完善县镇村三级山洪灾害防御预案。
篇二：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
“ 7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议上讲话 发言 材料同志们：
今天下午，我们召开郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议，目的就是通过以案促改，使全市干部职工以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突能力，研究解决全市防汛抗旱工作存在的问题，安排部署下步重点工作。刚才，市城市管理局、 县、 县汇报了防汛抗旱工作情况，市气象局对今年我市气候特征及汛期气候趋势作了预测分析。下面，结合我市工作实际，就做好全市防汛抗旱工作，我讲三点意见：
一、要提高政治站位 要充分认识此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手，是强化人民至上理念、提升责任意识、底线思维和应急能力的重要举措。全市各地各单位要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解
决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。
（一）改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。
（二）改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。
（三）改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找本地本单位在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。
（四）改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。
二、做好薄弱环节治理工作
（一）做好农村防汛工作。2018 年，我市遭遇了台风“温比亚”带来的百年不遇特大暴雨和内涝灾害，得益于我市畅通无阻的河湖水系网络，相对总体雨量而言，农田遭受的损失较小。面对今年汛期复杂多变的天气气候形势，要切实从全市域层面做好农村防汛工作的安排和部署。
一是做好河湖水系排查清淤工作。要以县（市、区）为单位，以村民小组、村为基本单元，以农村排水沟渠、池塘、农田水网等为重点，全面排查河湖水系堵塞、占用、淤积情况，及时做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要对市域内主要河流进行一次全面梳理排查，对发现的问题要及时交办，及时组织做好河道清障工作，确保全市域各级、各类、各区域河湖水系互联互通、畅通无阻。要落实河（湖）
长制，压实河（湖）长责任。今天会后，市河长制办公室要通知各市级河长，就做好当前防汛工作，确保河湖水系畅通，开展一次巡河检查和专项工作督查，确保存在问题得到有效解决。
。
二是做好湖河渠闸坝检查抢修工作。闸坝具有蓄水和防洪排涝的关键性作用，是确保安全度汛的重要环节。目前，我市有部分闸坝年久失修，处于闲置状态。要以县（市、区）为单位，对湖河渠闸坝进行一次全面检查，对毁损、运转不畅、年久失修的闸坝，要立即进行抢修。市水利局要加强指导督导。
三是做好桥梁汛期安全工作。交通运输和公路部门要迅速安排部署，开展跨渠和道路桥梁安全检查，确保市域内各类桥梁汛期安全。
四是做好农村地区河湖水系险工险段的抢修工作。各县（市、区）要切实发挥好河（湖）长制作用，定期开展全面排查，确保闸坝、堤岸、跨河桥梁等险工险段得到及时排查抢修，确保安全度汛和人民群众生命财产安全。
以上工作任务要确保 6 月中旬前完成，确因特殊原因不能按时完成的，要制定周密的工作预案。
（二）做好城市防汛工作。一是做好建筑工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重点在于防范内涝和建筑工地深基坑险情。市住房和城乡建设局要做好建筑工地汛期管理，对中心城区内具有深基坑的在建工地进行一次全面排查，确保塔吊、建筑物、材料等汛期安全。各县（市、区）也要对此项工作做好安排部署。
二是做好老旧小区的防汛工作。三区和市人防办要对城区老旧小区，尤其是防空洞周边的老旧小区进行一次全面排查，制定群众疏散工作预案，确保汛期群众生命和财产安全。同时，各县（市、区）要做好棚户区防汛工作。
三是做好排涝不畅居住小区的防汛工作。虽然近几年我们通过积水点改造，使排涝不畅居住小区的防汛状况有了明显改善，但问题仍然不同程度的存在。针对中心城区积水点改造不到位、排水不畅、容易被淹的小区，市城市管理局要完善应急预案，明确责任分工，划定重点区域进行重点交办，切实做好物资储备和应急处置等各项工作。四是做好大型公共场所的防汛工作。医院、学校、大型商场、大型停车场、火车站、汽车站等区域是城市防汛的重中之重。各县（市、区）要做到有预案、有安排，确保防汛措施落实到位。
三、抓好物资储 备 各县（市、区）要拨付专项资金，及时开展应急物资储备专项检查，做好应急演练和应急抢险预案的细化完善。
（一）要做好防汛物资储备。近年来，市县两级不断加大防汛物资储备投入力度，仅市区就配备了近 30 台抽水泵车，防汛应急保障能力有了较大提升。当前，要重点做好险工险段尤其是水库的防汛物资储备。虽然目前我市上游流域的几个水库处在干旱状态，蓄水量不足，但我们要把坚持防患于未然作为当前工作的重中之重，坚持抗旱、防汛两手抓，确保防汛资金拨付到位、防汛物资储备到位，宁可备而 不用、不可用时无备。同时，应急物资储备点要尽可能靠近险工险段，减少应急抢险运输时间。交通运输、公安、交警、通讯等部门要履职尽责，加强力量配备，制定工作预案，确保防汛抢险道路交通运输、信息通讯等畅通，为应急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指挥部成员单位也都要按照今天会议要求，以实际行动做好防汛救灾各项准备工作。
（二）要做好应急演练。市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县（市、区）要切实履行职责，近期组织开展一次防汛工作应急演练。要通过应急演练，及时消除问题和隐患。刚才， 县在汇报中指出，该县防汛指挥系统建设滞后，灾害监测、预报手段仍较落后。各县（市、区）要高度重视，做好防汛指挥系统汛前检查及运行维护管理，确保防汛指挥系统畅通。会后，市水利局要做好与
市视频会议系统的连通。
市也要尽快和市里做好对接，确保把各项工作抓到位、落实好。
（三）要细化完善应急抢险预案。会后，市防汛抗旱指挥部办公室要立即通知各成员单位，由各成员单位主要领导组织召开班子会，对防汛工作预案进行认真学习，分析研判当前防汛形势，查找薄弱环节，进一步明确任务分工、细化方案、强化责任，以实际行动落实好以人民为中心的发展思想和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神。
三、切实加强领导，确保指挥畅通、抢险及时
（一）确保全国、全省大区域的指挥系统畅通。一是确保部队的应急指挥系统畅通，发挥其高效应急处置作用。
军分区和武警 支队都参加了今天的会议。因为在出现大的汛情、灾情的时候，人民子弟兵就是我们的坚强靠山。希望
军分区和武警
支队保持应急指挥系统畅通，遇到紧急情况及时向上级进行沟通汇报。二是确保市防汛抗旱指挥部办公室“上情下达、下情上传”的系统畅通。我市周边全部是平原，沟渠河道彼此相连。市防汛抗旱指挥部办公室要保持与上下
游区域的联系畅通，根据周边汛情、灾情特点，及时分析研判我市汛情趋势和潜在风险区域，做好各项应急处置工作。
（二）确保市域内指挥系统畅通。一是确保市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村的指挥系统畅通。各县（市、区）要对此项工作进行再安排、再部署，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保指挥系统于 4 月底前畅通无阻。三是各有关部门、防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志和班子成员，各县（市、区）防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长等，在防汛期间要保持 24 小时通讯畅通。要严格落实今天会议要求，入汛即进入 24 小时值班状态，确保一旦发生险情，第一时间到位指挥，第一时间调动救援力量和救援物资，及时开展抢险救援工作，将灾害损失降到最低程度。
（三）警惕极端天气带来的灾害。今年 3 月 14 日-16 日， 市、 县、 县、 县出现了短时强降水、雷电、大风等强对流天气，造成部分地块小麦倒伏。面对极端天气变化，各县（市、区）政府（管委会）主要负责同志和分管农业、水利、应急安全等工作的分管负责同志，要切实加强组织领导，强化分析研判，利用一个月的时间，抓好物资储备等各项抢险救援准备，做好防汛期间应急预案演练，落实好防汛抗旱各项措施，集中精力打好薄弱环节歼灭战。
（四）做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理。要贯彻落实 省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求，依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理，坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。此项工作由市自然资源和规划局
负责。同时，各县（市、区）要加强对高层建筑塔吊的使用管理，做好大风天气下高空作业安全防范工作。
通过今天的会议，希望市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县（市、区），进一步做好工作安排部署，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，落实好全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，为全市安全度汛、人民群众生命财产安全和夏粮丰产丰收奠定坚实基础，为党的二十大胜利召开献礼！仅供参考
篇三：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
全县防汛抗旱减灾工作会议上的讲话 提纲 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感 1．是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强 2．是城镇设防标准低，河道挤占严重 3．是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强 二、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作 1．是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实 2．是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患 3．是要切实加强库坝安全管理 4．是要扎实做好城区防汛工作 5．是要全面做好抗旱减灾工作 三、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛 1．要夯实责任 2．要通力协作 3．要严肃纪律正文：
志们：
6 月 1 日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，安排部署好今年各项工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。淤地坝抢险演练现场会，准备充分，组织严密，针对性强，达到了预期目的，气象局通报了天气情况，...同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照会议安排，下面，我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。
一 、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的
责任感和紧迫感 自去年 11 月至今年 4 月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年 1-5 月的总降水量仅为 37.2 毫米，较历年同期偏少 5 成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。
近年来，我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，但防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。
1 1 ．是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强
全县水库虽然大部分完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验，多数淤地坝存在放水设施不健全，管护责任落实不到位等情况，一旦出现短时间强降水，很可能出现险情。
2 2 ．是城镇设防标准低，河道挤占严重
县城排水系统布设不完善，部分工程项目有挤占河道沟道现象，甚至一些群众还住在易滑塌地段，这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。
3 3 ．是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强
虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁，但一些沟道居住群众仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持续强降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想，缺乏防汛避灾意识，防灾救灾的应对准备和经验不足。
同志们，今年我县的防汛形势不容乐观，各镇街、各部门必须高度警惕，引起高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，以对人民高度负责的精神，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，确保万无一失。
二 、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作 作 今年下半年要召开党的二十大，我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力，最大程度减轻洪旱灾害损失。
1 1 ．是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实
各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案，切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高防汛队伍和人
员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人，层层签订防汛目标责任书，尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实，绝不能留下死角和盲区。
2 2 ．是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患
特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱，保护母亲河”专项行动方案，集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为，坚决果断开展执法活动，有针对性地研究落实措施，确保河道行洪安全。要联动...、...、...三县实现气象数据共享。同时，对汛前无法处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护责任，备足防汛物料，做到主动防范。
3 3 ．是要切实加强库坝安全管理
库坝防汛是我县防汛工作的重中之重，各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置，县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查，重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决，近期不能解决的，一律要降低水位或空库度汛，调整水库调度运用计划或防洪应急预案，全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施，确保库坝
安全。
4 4 ．是要扎实做好城区防汛工作
各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置，严格落实预警避险措施，层层落实责任，按照“纵向到底、横向到边”的原则，各负其责，齐抓共管，强化城区防洪设施管理，落实好城区内涝防治工作，特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案，全面抓好城区各项防汛措施的落实。
5 5 ．是要全面做好抗旱减灾工作
今年我县气候异常，春季旱情严重，从气象部门预测来看汛期我县降水总体偏少，出现阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气几率明显加大。各镇街、各有关部门在抓好防汛安全的同时，要把抗旱减灾工作当做一项长期的重要任务来抓，要加强监测分析预报，气象、水文部门要密切关注天气变化，及时预报预测灾害性天气和可能出现的旱情；要加快防灾减灾基础设施建设，增强旱情监测预警能力，大力抓好小型抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，确保城镇工农业和生产生活用水；要加大人工影响天气工作力度，气象部门要提前检修设备，备足弹药，加强业务培训，提高人工增雨、防雹等人影作业水平，有效降低农业因灾损失。
三 、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛 防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全，各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制，严明纪律，共同应对，确保各项防抗措施落到实处。
1 1 ．要夯实责任
按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任，按照“河长制”工作要求，进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节，统筹推进防汛措施落实，坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。
2 2 ．要通力协作
各镇街、各部门要切实履行防汛工作职责，坚决服从县防指的统一指挥调度，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好防汛工作整体战役。水务、水文、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛工作提供便利条件；财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经
费，以投入保安全；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时发布汛情信息，报道防汛的典型经验和模范事迹；武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。
3 3 ．要严肃纪律
进入汛期后，各镇街、各部门单位要严格落实汛期 24小时值班制度，指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机 24 小时联系畅通，确需外出的，必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查，确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严肃追究相关单位及人员的责任。
我就讲这么多，谢谢大家！
篇四：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
1. 防汛抗旱工作会议讲话稿 ............................................ 2
2. 防汛抗旱工作会议讲话稿 .......................................... 18
3. 防汛减灾讲话稿 .......................................................... 25
4. 副县长在防汛工作会上的讲话稿 .............................. 29
5. 学校防汛的讲话稿 ...................................................... 38
6. 防汛的讲话稿 .............................................................. 41
防汛抗旱工作会议讲话稿
同志们：
防汛抗灾是关系我省经济社会发展全局的大事，是关系人民群众生命财产安全的大事，省委、省政府一直极为重视，全省上下一直极为关注。今天，省委、省政府召开全省防汛抗旱工作会议，就是要科学分析今年防汛抗旱形势，动员和组织全省上下迅速行动，抢抓时机，全面做好防大汛、抗大旱的各项准备，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。根据会议安排，我先讲三点意见：
一 、 把握形势 ， 提高认识 ， 真正树立防大汛抗大旱思想 大家知道，我省由于特殊的地理位置和气候条件，洪涝旱灾频繁发生，因此，抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松，也松不得。长期以来，在党中央、国务院正确领导下，历届省委、省政府牢牢把握水情这个特殊的省情，努力建设防汛抗旱体系，带领全省广大军民，战胜了一次又一次洪涝旱灾，极大地减轻了灾害损失，为我省经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中，我们积累了宝贵的抗灾
经验，也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些，使我们更加正确地把握抗灾规律，更加清醒地认识特殊省情，更加自觉地重视抗灾工作。
现在，我省已经进入汛期。从现在各方面的情况看，今年我省面临的防汛抗灾形势非常严峻，必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4 月 2 日，进入汛期的第二天，省防指召开了今年第一次全体会议，专题分析了今年我省可能面临的防汛形势，分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节，认为有这么几个方面情况，我们必须予以高度重视。
（ 一 ）
今年的气候复杂多变 ， 发生大水 、 大旱的可能性都非常大 一是随着全球气候逐渐变暖，极端天气气候事件不断增多，对我省的影响也随之增强。现在，全球气候逐渐变暖，已是不争的事实，由此而带来的极端气候事件增多、加剧，对世界各地都产生了深刻的影响，我省同样也遭受影响。近几年，省内许多地方突发暴雨，不仅次数多，而且强度大，有的甚至超过历史记录，导致山洪暴发、山体滑坡，而另外一些地区长时间干旱缺水、高温晴热，今年年初又遭受历史罕见的长时间低温冰雪天气。所有这些，从大的方面讲，都是全球气候变暖导致极端天气气候事件增多所致。与此同时，气候变暖还导致天气变化更难把握
和预测，大大影响预测预报的时效性和准确性，对此，我们决不可掉以轻心。
二是流域性大洪水重现的机率在增大。这几年，我省尽管局部洪涝灾害年年有，但流域性的特大洪水已多年没有发生，湘江流域近两年由于台风影响，上、中游发生了较大洪水，全流域性大水还是 1994 年发生过；资水流域1996 年发生全流域性大洪水后，这些年的年径流量普遍少于多年平均来水量；沅水流域 1996 年发生全流域性大洪水后，一直没有再发生大洪水。特别是对我省洞庭湖区威胁最大的长江，自 1870 年发生 10 万秒立米的特大洪水后，已经有 130 多年未发生同量级的洪水。按照一般规律，大洪水发生后时间间隔越长，重现的机率就越大。
三是前期已有很多信息表明，今年的天气形势不容乐观。世界气象组织去年 11 月公布的报告显示，“拉尼娜”现象已经形成并有可能持续至 20xx 年第一季度，研究表明，这一现场与我省发生的一些灾害性天气有直接影响。从这几个月的实况来看，与预测的完全一致。最主要的是今年 2 月初发生在我省等南方地区的罕见冰雪灾害对汛期的天气可能带来不利影响。中国气象局因此已指出，预计今年年景可能为中等偏差，主要的气象灾害为春夏少雨所带来的干旱，同时也须防御部分地区夏季的多雨洪涝。国
家防总也明确指出，今年汛期全国汛情的总趋势是洪旱并重，大江大河均有可能发生流域性大水，长江可能发生区域性或局部性大洪水，与此同时，全国有可能发生大范围干旱。这些情况必须引起我们百倍警惕。
四是气象、水文部门初步预测，今年我省洪旱灾害都可能发生。省气象、水文部门预计，我省 5～9 月降水时空分布不均匀，洪涝、干旱均有发生；雨水相对集中期在 5月中旬～7 月上旬；盛夏期间，湘南还需注意预防登陆热带气旋或东风扰动造成的局地暴雨山洪。省水文部门预计，今年汛期湘资水在 4 月下旬至 6 月中旬、沅澧水在 5 月中旬至 7 月中旬雨水相对集中。在雨水集中期内，澧水将有可能出现大洪水，部分地区有可能出现暴雨山洪。雨季结束后，全省将有不同程度的干旱发生，湘中、湘西部分地区有可能出现严重干旱。我们决不可置若罔闻。
（ 二 ）
年初的冰雪损失 ， 给今年防汛工作带来许多新的不利影响 今年 2 月初，我省大部分地方遭受了 50 年不遇的冰雪灾害，历时之长、范围之广、程度之严重，是近几十年没有的，全省各行各业都遭受了损失，我省水利工程特别是防汛设施毁坏也十分严重，对今年防汛抗灾工作的影响十分不利。
一是冰损防洪设施修复和年度水利建设任务还没有完成。一大批小水电、供水、灌排设施、防汛设施等遭到了毁坏，有的十分严重，要在汛前全面修复还有很大任务，还需要一个过程。此外，这次冰灾，前前后后二十多天，正是水利建设施工高潮期，许多水利项目不得不停工，导致扫尾任务比较重，有些项目还难以按期竣工，汛期无法发挥应有作用，同时也增加了这些工程本身安全度汛的防守任务。这是今年汛前准备工作中增加的一个新任务。
二是对森林环境的毁坏加剧了山洪发生的可能性。这场冰灾对我省森林造成了毁灭性的损失，许多地方成片森林全部冻死，不是短时期能够恢复的，使得土壤对水的储存、涵养能力下降，植被的保水、固土能力减弱，一旦发生暴雨，这些地区将比过去更容易暴发山洪、泥石流、滑坡。湘南几市本来就是山洪易发区、多发区，又是冰灾的重灾区，今年防御暴雨山洪的局面将会更加严峻。这是今年防汛工作面临的一个新情况。
三是冰灾造成防洪工程的隐患还没有充分暴露。这次冰雪灾害，对防洪工程的影响，有些是显性的，已经造成了毁损，各地正在抓紧处理；但还有些隐性的，要到暴雨洪水来后才暴露的，则是我们今年防汛保安的心腹之患。比如山丘区水库，2 月份大多蓄水较低，冰灾对大坝等设施
的影响随着蓄水的增加，可能会陆续暴露出来，所以今年水库出险的表现形式可能会更多样化，受损的程度也许会更大，我们必须要有这样的思想准备。这是今年防汛抗灾工作中的一个新难点。
（ 三 ）
当前的防灾准备工作 ， 还存在许多薄弱环节 省防指 3 月份组织了 10 个检查组下到各地检查，总的看，各地在防汛抗灾准备方面作了大量工作，许多地方抓得比较紧，比较实。但与防大汛、抗大灾的要求比，还有很大差距，表现在“四个不相适应”：
一是工程措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省还有 10%的年度水利建设任务未扫尾、完工，一些水毁工程没有完全恢复，除险加固工程、新上的防洪工程还存在较大尾工，一批涉河工程的度汛措施没有落实。长沙湘江生态经济带沿江防洪道路南托防洪大堤还有 7 个朝天口没有回填完，还有 10 处涵闸闸门安装没有完工。武广铁路跨越我省河流的桥梁等一些涉河工程对河道行洪的影响未落实防洪补偿措施，工程本身的安全度汛也存在隐患。前段各地防汛检查发现的一批险工隐患，还有相当一批没有处理到位，就全省而言，目前还有影响安全度汛的项目 800 多处，其中水库 464 处、堤防 146 处、电排
（灌）站 70 处、涵闸 70 处。随着雨季的到来，不仅增加了除险难度，还会出现一些新的险情。
二是防汛抢险物资的储备与防大汛、抗大灾的要求不相适应。主要是市、县物资储备不足。湖区这几年未发生大水，过去调用了的物资没有补充到位，有的地方物资器材老化，没有更新，还有挪作他用的现象。山丘区水库的防洪物资器材普遍不足，许多小型水库根本没有储备一点物资器材。有的地方委托代储的物资没有落实。许多地方还没有落实抗灾备用金。
三是紧急转移措施与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省受山洪影响的范围广、人口多，而山洪易发区交通不便、信息不畅，这几年下大劲建成了一批山洪防御预警设施，但远远不能满足要求。许多地方对发生山洪时的人员紧急转移预案考虑不周全、不细致，对紧急转移需要采取的措施落实不够。一些险库下游根本上没有考虑发生重大险情后怎么紧急转移人员。湖区的蓄滞洪垸安全设施严重不足，在特大洪水情况下一旦启用，人员的紧急转移、就近安置等都还有很大的难度。
四是部分干部群众的思想状态与防大汛、抗大灾的思想不相适应。一些干部群众对我省的抗灾能力估计过高，盲目乐观；对今年可能面临的严峻形势认识不清，麻痹轻
“敌”。这些我认为是作好防汛准备工作、夺取抗灾胜利的最大障碍，思想麻痹是最大的"危险。历史上一些地方出现险情，甚至溃决堤垸、发生溃坝，问题就出在麻痹上，汛前检查走过场，出现险情不警觉，组织抢险不得力，这些惨痛的教训必须深刻吸取。此外，今年各级政府换届后，人员异动比较多，还有的地方领导至今没有到位到岗，即使到位后也还有一个熟悉的过程，对这一点，各地也要引起足够重视。
这些情况，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪种情况，大家都要按照防大汛、抗大灾的要求，认真查找本地区、本部门在汛前准备中的薄弱环节，做到心中有数，宁可把形势估计得更严重一些，把存在的问题考虑得更多一些，把各项准备工作做得更加扎实、更加充分。
二 、 明确目标 ， 抓紧当前 ， 扎实做好抗大灾的各项准备 省委、省政府对今年全省防汛抗旱工作总的要求是：用科学发展观指导防汛抗灾工作，把确保人民生命安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，科学抗灾、团结抗灾。确保湖区不溃一堤一垸，山丘区不溃一库一坝；遇超标准暴雨洪水，确保大中城市、大中型水库、重要堤垸和重要交通干线安全；遇特大山洪地质灾害，最大限度减少人员伤亡，坚决杜绝群死群伤；遇连续六十天以内高温少
雨天气，确保大中型灌区生产生活用水需要，确保人畜饮水安全；遇连续六十天以上高温少雨天气，确保全省基本生活用水需要。各级各部门要围绕这一总目标，结合各自实际情况，针对汛前准备中存在的薄弱环节，抢抓时间，认真整改，扎扎实实做好汛前准备，确保实现目标任务。就全省而言，我强调以下几个方面的工作：
（ 一 ）
集中力量完成年度水利建设扫尾和险工隐患处理 当前，抓紧水利工程扫尾和险工隐患处理已迫在眉睫。各地要对影响度汛安全的除险工程、重点工程、尾工大的工程及冰灾损毁工程，加大协调力度，搞好组织施工，在确保质量的前提下，集中力量，抢抓进度，加快扫尾。四水干流及湖区朝天口工程必须在近期全部完工；各类水库除险工程也要在主汛期来临前全面完工。湖区新发生的险工险段、山丘区病险水库无法在汛前处理到位的，必须落实可靠的应急度汛措施。新建的或新处理的工程因没有经历洪水考验，在运行过程中要加强日常管理，作为今年的重点，严密防守，确保工程安全。
（ 二 ）
抓紧完善各类度汛方案和应急预案 各地要组织技术力量，进一步研究和完善各类度汛方案和应急预案。水库调度方案、内湖调度方案、城市防洪预案等要根据水情、工情变化及时修订完善，增强科学性、针对性和可操作性。山洪灾害防御预案、工程抢险预
案、紧急避险预案、人员转移预案等应急预案要进行必要的研究和论证，确保其合理可行。同时要搞好宣传教育，让群众知道当灾情险情来临时该如何抢、如何避、如何转移。对未处理完工的险工险段、在建涉水工程，都要制定完善的临时度汛方案和必要的应急抢险预案。
（ 三 ）
切实加强各类水库调度和防守 汛期要加强各类水库的调度和防守，严格执行汛期水库调度纪律，确保水库调度的科学性、权威性、合理性。所有上型水库在汛期必须服从各级防汛指挥部门的统一调度，严格按照批准的度汛方案运行，严禁超汛限水位蓄水。防汛部门在防汛调度时要统筹考虑上下游水情变化，加强实时调度，既要充分发挥水库的拦洪错峰作用，保障人民群众生命财产安全，又要积极稳妥地利用雨洪资源，以备灌溉抗旱和发电之需，充分发挥工程的防洪减灾和兴利效益。各类水库在汛期要继续按照省委、省政府提出的“三个一”和“四通五落实”要求，一个一个抓到位，确保水库万无一失。
（ 四 ）
突出抓好山洪防御各项准备 各地要继续广泛开展山洪防御知识的宣传教育，将山洪防御知识宣传到人，普及到户，增强干部群众的防灾意识和自救能力。要建立健全山洪灾害的群策群防体系，落实好乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户的山洪防
御责任制，明确巡查人员、抢险人员、信号员等防守人员的职责，加大平时的巡查力度。进一步完善、落实躲灾避灾各项预案和措施，开展必要的演习，对高音喇叭喊话、敲锣、吹口哨、发手机短信、打电话、强制撤离等行之有效的办法，进一步加以完善，广泛推广。要加快村级预警系统建设，提高山洪灾害预警系统的覆盖面，充分发挥科技手段在防御山洪中的优势。省防指今年将在适当的时候，组织开展一次防御山洪紧急转移人员的演习，扩大防御山洪实战演练规模和影响力。
（ 五 ）
依法加强在建涉...
篇五：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
在 “防风险保稳定”、汛期安全生产暨 暨 9 2019 年第三季度安委会全体 会议上的讲话（9 2019 年 年 8 8 月）
【 在 “防风险保稳定” 汛期安全生产暨 三季度安委会 会议上的讲话 】同志们：
今天会议主要目的是深入贯彻落实省市防风险保稳定会议精神和 6 月 22 日全市汛期安全生产紧急电视电话会议精神，对我区下半年安全生产、应急管理工作进行安排部署。刚才，周龙同志传达了国家、省、市领导有关防汛救灾工作指示批示精神和全市汛期安全防范工作紧急电视电话会议精神，特区应急管理局通报了全区 2019 年上半年安全生产、应急管理和自然灾害工作开展情况，介绍了特区成立应急救援总指挥部及专项应急指挥部情况，有关部门和企业作了发言，参会的各位副区长也就自己分管领域的安全生产工作进行了安排，请大家认真抓好落实，下面，我再讲三点意见：
一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读 一、深化认识，切实增强防范化解安全风险隐患的紧
迫感和使命感 习近平总书记指出“当前世界处于百年未有之大变局，不确定因素诸多，经济社会发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战”。我区与全国、全省、全市一样，经济社会发展既面临机遇，也面临挑战，保安全、保稳定、保民生风险隐患依然存在。刚才，特区应急管理局通报中提到，今年上半年，全区共发生一般道路交通事故 5 起，死亡 2 人，其它行业领域没有发生事故和重大险情，没有发生较大及以上安全事故，安全生产形势稳定向好。这一成绩的取得是全区各级各部门一起努力的结果，在此，向大家表示衷心的感谢！
党的十九大报告强调“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。希望大家始终牢记，安全生产永远只有起点没有终点，不能有丝毫的松懈，更何况我区安全生产形势依然严峻，问题诸多。一是安全隐患易发多发。我区现有地质灾害隐患点 137 个、水库 17 处、山塘 55 处，大小河流 28 条，森林火灾、山洪、泥石流、城镇内涝等自然灾害易发频发。二是安全保障能力差。我区 26 处煤矿均属于煤与瓦斯突出矿井，多数煤矿煤层为急倾斜煤层和二类自燃以上煤层，煤矿机械化、标准化水平低、煤层地质复杂、煤矿从
业人员文化水平总体较低，瓦斯治理不彻底，瓦斯超限现象仍时有发生，部分煤矿企业负责人安全生产意识淡薄，隐患查找整改不认真，避重就轻。比如：5 月 30 日，新华煤矿就因掘进工作面支护不到位发生漏顶并造成瓦斯长时间超限，幸亏现场人员及时提前撤离，否则后果不堪设想。三是安全投入不足。随着农村“组组通”项目的实施，机动车数量逐年增加，道路安全防护设备设施增设配备不齐，道路临边、临崖，安全隐患增多；专业应急救援队伍建设滞后，虽然各乡（镇、街道）和一些重要行业部门配备了兼职的应急人员，但大部分都没有经过专业训练，在正确、熟练使用应急器材上有所欠缺，处置各类突发事件上不能正确研判险情的发展，不能做到妥善有效应对。四是安全意识淡漠。部分乡（镇、街道）和行业监管部门领导干部对安全生产和应急管理工作重视不够，配备的工作人员数量严重不足，且身兼多职；个别部门在专项预案编制和应急演练工作上责任不明确、思路不清，职责划转吃不透，互相推诿。
今年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会和第一个百年目标的关键之年，对公共安全防范的要求更严、标准更高，全区上下要充分认识当前安全生产和应急管理工作的严峻形势，切实增强危机意识和责任当担，
牢牢守住安全底线，坚决保证人民群众生命财产安全。
二、精准聚焦，狠抓各行业领域安全隐患风险防范 （一）聚焦重点除隐患。各级各部门要根据本地区和本行业领域存在的安全隐患性质，强化排查，切实落实防范化解安全领域风险防范化解工作。危化方面：深刻汲取各地事故教训，举一反三，深入开展危化领域专项整治，严格监管执法，该停的要立即停、该关的要立即关，绝不含糊，确保在生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置环节实行“全链条”式的风险管控。煤矿方面：切实落实“雨季三防”和“三专两探一撤”各项措施，确保不安全不生产；聚焦“顶板、瓦斯、水害、火灾”等重大灾害，扎实开展煤矿安全生产大检查工作，对重大隐患“零容忍”“敢亮剑”，坚决防范和遏制煤矿事故发生。交通运输方面：全面加强水上交通汛期安全监管，对全区各水域的农民自用船、客船、客渡船以及库区、旅游风景区的旅游观光船进行摸底排查，对达不到安全使用条件的坚决停泊；强化客运车辆动态监控，坚决杜绝各类客运车辆违法违规行为；加大对“组组通”公路的监督监察，严禁“农用车、自用车、三轮车”超载超限、违法载人等严重违法违规行为。建筑施工方面：加强对深基坑、高支模、脚手架、地下暗挖等危险性较大工程环节的监督管理，突出建筑工程
起重机械安全专项排查整治；强化设备“定人定机定岗定责”制度，落实严格施工现场安全管理，严禁雷雨、暴雨、大风天气强行组织施工。消防方面：持续深入开展好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，紧盯“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、高层建筑等重要场所领域，强化风险隐患排查整治，严格火灾隐患整改，抓早抓小，坚决防止小火亡人、杜绝重大火灾。旅游方面：认真组织开展旅游景区大型游乐设施、旅游观光车、电梯等特种设备的隐患排查，严禁带病运行；对景区地质灾害特别是泥石流、塌方、山体落石、滑坡情况进行重点排查，及时消除隐患，确保游客安全。校园安全方面：要高度重视防范学生交通安全风险、学校地质灾害、学校汛期安全、学生人身意外伤害、食堂食品等安全，深入开展校园周边安全隐患排查整治。民爆物品方面：大力开展民爆物品隐患排查专项整治工作，强化民爆物品存库人防、技防措施，坚决杜绝民爆物品丢失、被盗事件发生，严厉打击非法生产、经营、运输等行为。其他方面：进一步加强大型公共活动安全管理，严密做好消夏文化节、节假日等安全防范工作；扎实抓好非煤矿山、工矿商贸、食品药品、电力、燃气、通讯行业排查整治，做到科学识别、有效防控。
（二）聚焦汛期强管控。据气象部门统计，进入汛期两个月以来，大用镇、岩脚镇、木岗镇部分地区降雨量累计分别达 784.5mm、644.4mm、571.3mm，与我区前 10 年的平均降雨量 1312.3mm 比较，已分别占 60%、49%、44%。目前，已进入主汛期，我区土壤因前期持续降雨致含水趋于饱和，引发地质、山洪、城镇内涝灾害的可能性极大，防汛形势非常严峻，各级各部门要高度重视，保持高度警惕，切实增强防范、应急、处置能力，确保安全度汛。一是确保汛期信息畅通。特区各防汛责任单位要切实履职尽责，加强联合会商、共享信息，要充分利用短信、微信等多种途径及时发布阶段性、预警性信息，打通预警的“最后一公里”，确保能提前紧急疏散和转移安置风险隐患区群众。水务、气象部门要密切关注雨情水情，加强分析研判，进一步提高预测精准度，实时掌握各地雨情、水情、重点枢纽工程等情况，防范于未然。二是强化汛期监测预警管控。自然资源部门要加强地质灾害隐患点的监测力度，对重大地质灾害要强化雨中、雨后监测，随时掌握地质灾害险情动态和发展趋势。与乡（镇、街道）强化山洪、滑坡、泥石流等地质灾害隐患的全天候排查、巡查和防治工作，加强隐患排查和分类梳理，有针对性地制定和落实防治措施，遇有险情必须撤离有关人员，对必须治理的要采取措
施紧急处理。水务部门要加强对水利工程和重点防汛设施的安全检查，认真做好病险水库、河堤等加固工作，及时清理疏通河道。城市综合执法部门要牵头开展广告牌、灯箱和楼房外墙附着物等安全隐患排查整治工作，对破旧、破损存在安全隐患和长期空置、年久失修的户外广告坚决予以拆除；要加强地下管网、排水设施安全隐患排查和整治，落实管道企业主体责任和城镇内涝风险防控措施；加大老旧管线排查和改造力度，对存在事故隐患的供热、燃气、供水、电力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改造；要推进城市电网、通信网架空线入地改造，增加管线安全系数。三是保障抗洪抢险物资。各有关部门要充分认清汛期面临的防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防汛安全这根弦，要立足防大汛、抢大险、抗大灾，备齐备足各项抢险物资，确保险时得用、够用。四是强化应急队伍建设。各乡（镇、街道）、各有关部门要加强各类应急抢险救援队伍建设，在目前状况下，能建专职队伍的更好，不能建、没有条件建专业队伍的，要做好兼职队伍建设，加强队伍人员业务培训，加强队伍人员管理，一旦有险情，能战能胜。
（三）压实责任抓落实。安全生产和应急管理工作都是实打实的工作，来不得半点虚假。一是各级各部门要严
格按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责、谁执法谁负责、谁所属谁负责、谁属地谁负责”的要求，细化分管领导和其它领导班子的监管责任，推进安全生产与应急管理工作再上台阶。二是特区应急管理局要切实履行好安委办、减灾办的职责，牵头做好各季度和重点时段的督查，综合督查安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾相关工作的落实情况，并形成督查通报。对相关责任部门不尽力尽责，存在问题不及时整改的进行负面清单管理，纳入年终目标考核。三是企业要认真履行主题责任，认真落实全员安全生产责任制度，建立完善安全管理机构，配齐配强安全管理人员，明确岗位安全职责和重点岗位风险清单，落实保障安全工作经费，严格安全隐患排查治理，确保安全责任“全覆盖、无盲区”。四是实行领导干部任期安全责任制，日常工作依责尽职，发生事故依责追究。强化权力和责任清单管理，尽职照单免责、失职照单问责，凡出现较大以上生产安全事故责任单位，取消其所有的评奖资格，并追究责任人的责任。对因抓工作不严、落实不力，导致重特大安全事故发生的，以及故意隐瞒安全事故的，必须从严、从重予以查处，严肃问责。
三、理顺关系，着力提升应急防御响应能力 （一）建立健全组织机构。省、市都成立了应急救援总指挥部和专项应急指挥部。按照省市有关要求，我区也将相应成立特区应急救援总指挥部和 22 个专项应急指挥部。特区应急管理局要做好牵头抓总工作，及时与省市应急救援总指挥部作好对接和沟通协调，加强各专项应急指挥部的调度，突出抓好应急救援队伍建设及物资救援保障工作；要加强会商研判，时刻跟进自然资源、水务、气象等部门的应急信息，及时研判作出对策响应，防范化解各项风险隐患。全区 22 个专项应急指挥部牵头部门要及时拟定专项应急指挥部文件，按照职责职能尽快进入角色，强化本行业领域的风险隐患管控和各项应急管理措施的落实，确保各自行业领域安全稳定。各乡（镇、街道）在根据本辖区的实际情况，比照省、市、特区应急救援总指挥部和专项应急指挥部的职责职能，有针对性的建立各项应急机构，做好顶层设计，对相关站所工作职责有一个合理定位，对应规范应急管理和安全生产职责职能设置。
（二）正确处理好“五大关系”。在省、市“防风险保稳定”会议上，李再勇常务副省长、侯美传常务副市长也对五大关系作了阐述，在这里我也再作进一步强调，很有必要：一是正确处理好“防”与“救”的关系。各项工
作必须从“事前防、事中减、事后救”一体化角度进行“宏观系统战略”的思考和探讨。“防”是常态，“救”是非常态。有的部门和乡（镇、街道）认为在机构改革后，“防”与“救”都由应急管理部门承担，这种认识是不对的。“防”是各行业部门的工作责任，各涉灾部门要坚决落实安全生产和防灾主体责任，主动发挥专业技术优势，牵头做好本行业领域相关安全生产和灾种的日常防治工作；应急管理部门负责做好统筹协调和综合防范工作，指导、督促行业主管部门落实安全生产和自然灾害防治责任。“救”是应急管理部门的主要职责，一旦发生突发事件，及时指导和配合涉灾部门做好救灾工作，做到灭早灭小救早，防止事态扩大。二是正确处理好“统”与“分”的关系。“统”的职责由现有的安委会、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部牵头负责。即将成立的应急救援总指挥部，主要负责全面把握、通盘考虑，提出总体目标、形成总体思路、制定总体规划，做好统筹协调指导工作。“分”的职责仍由各成员单位共同承担，按照应急救援总指挥部下设的 22 个专项应急指挥部的职责分工，发挥各自专业优势，认真履行各行业领域事故灾害防治及灾害发生后早期的应急处置。三是正确处理好“破”与“立”的关系。“破”就是要坚持“先立先破，不立不破”原则，在机构改革和工作
关系没有完全到位和理顺前，原有机构照常运作，职责照常承担；在“立”的方面，要改变以往应急管理中资源分散、条块分割、各自为政的局面，快速、科学构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系，全面提高应急管理水平。四是正确处理好“上”与“下”的关系。坚持分级负责、属地管理为主，根据灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等因素，各部门和乡（镇、街道）要分级负责，出了险情，行业管理部门要靠前指挥，以乡（镇、街道）为主，在救灾中发挥主体作用，承担主体责任，这是一个基本原则。应急管理部门负责加强对相关行管部门和事发乡（镇、街道）的指导、协调，并向上级应急管理部门报告有关工作情况，形成“反应灵敏、上下联通、延伸到底、运转高效”的衔接机制。五是正确处理好“政府”与“社会”的关系。灾害防治能力的提升，需要在跨政府...
篇六：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
市防汛抗洪抢险救灾动员会议上的讲话同志们: 雨情急、汛情猛、灾情重!会后按照市抗洪抢险指挥部方案安排，请大家立即回到即定岗位。
7 月 X 日以来，我市连续遭遇多轮强降雨侵袭，部分地段内涝和各条河流河水猛涨，境内多地发生山洪、滑坡等地质灾害，XX万群众受灾，倒塌房屋 XXXX 间。省委、省政府高度重视，要求紧盯预报，及时预警，以确保人民生命安全为第一目标，快速转移受灾危险区群众，强化思想认识和责任落实，全力抓好防汛工作。省委组织部从省管党费中下拨 XXX 万元帮助受灾地区基层党组织和党员解决生产生活困难，号召各级党组织和广大党员干部把防汛抗灾救灾作为当前压倒一切的紧急任务来抓，积极开展防汛抗灾救灾工作，切实保障人民生命财产安全，全力以赴打好抗洪抢险攻坚战。
前面，组织部、民政局、气象局、应急管理局等单位通报了近期防汛抢险救灾工作。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲三个方面意见。
第一，要把责任扛在肩上，在抗洪一线筑起冲不垮的“红色”堤坝
省委对汛情灾情认真预判、科学决策，启动应急预案，全力
指导各受灾区开展抢险救灾工作，吹响了抗洪抢险的“集结号”。市委第一时间召开抗洪抢险工作会议，启动地质灾害应急和防汛预案，要求县乡挂点干部全部进村入户，全力以赴做好防雨防涝、隐患排除、群众帮扶等工作。并督促公安、消防、电力等多部门联动，增强防汛合力。XX 县、XX 区等地第一时间启动防汛Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，紧急召开防汛工作会，部署县域江河湖库、城区内排涝、地灾防治等防汛工作，组织党员干部到各山塘、水库、堤坝 24 小时巡查值守。目前，XX 名市厅级领导干部全部到对口帮扶联系单位指导防汛抢险救灾工作，各县（市、区）和职能部门24 小时值班值守，召开防汛紧急会商调度会，研究雨情汛情，部署抗洪抢险工作，加强对重点施工项目的安全排查，XXX 余名县处级干部、XXX 个乡镇党委迅速行动，XX 万余名党员奋战抗洪一线，紧急转移安置 XXX 余人,安全转移群众 XXX 万余人，抢救财物 XXXX余万元。特别是 7 月 xx 日，XX 堤出现长 60 米宽 3 米的滑坡塌方险情，XX 区组织党员干部 800 余人连夜抢修，加固堤坊。23 日 9时许，XX 湖域水位超警戒线 1.41m，XX 县在险工险段组建 XX 支党员抗洪抢险应急队、XX 余个临时党小组，组织 XXXX 余名安全员不间断联防巡守，发现并处置堤岸险情 X 处，安全转移群众 XXX 万余人，最大限度降低人民生命财产损失。全市上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。
一是部分干部思想认识麻痹松懈。当前，汛情就是“动员令”，险情就是“冲锋号”。省委 XXX 书记指出“洪峰浪尖，
领导干部要做人民群众的坚强后盾；洪水来时，基层党组织是守护家园的铜墙铁壁；冲锋在前，党员干部是抗洪抢险的中流砥柱”，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。但是，我们的个别党组织和党员干部只顾自己的小家，当“蚂蚁”、当“逃兵”，毫无半点担当。
二是责任落实缺位失位。从当前情况看，各层级书记抓防洪包保责任压得不实，心中无数、手中无策、落实无方，运行不畅、作用发挥不力， 党员争分夺秒的气势还没有发挥出来。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防洪措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗，作风不实，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，引起群众意见较大。一些市直单位对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位。截至目前，全市共对 X 人因抗洪救灾工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理，X 名干部撤职免职。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现水库塌方等低级性错误，极大可能会造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，洪水肆虐关头，全市各级党组织要闻“汛”而动、火速集结，深入学习贯彻省委书记 XXX 的重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，
坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，筑起守护家园的防洪“堤坝”。哪里有汛情、险情、灾情，哪里就有党员干部的身影 第二，把使命记在心里，在抗洪抢险中插上冲不倒的鲜红旗帜
当前，X XX 区是受灾最为严重的地区之一，机场被淹，电力、通讯等部分中断，要成立救灾抢险、灾民转移安置、基础设施抢修“党员突击队”和“党员服务队”，到灾情最严重、群众最需要的地方去，“守土有责、守土担责、守土尽责”，组织党员争分夺秒抢修，尽快恢复机场通航。要把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在抗洪救灾中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。
一是察政治格局，重点掌握干部在抗洪救灾中的政治立场、政治态度、政治担当，看是否存在政治站位不高、大局意识不强、落实省委决策部署不坚决等问题； 二是察履职态度，重点掌握干部在重大灾情险情发生后的第一反应、到达现场和身先士卒、发挥模范带头作用等情况，看是否存在表态多、调门高、行动少、落实差等不担当不作为问题； 三是察宗旨意识，重点掌握干部在确保群众生命财产安全、保障受灾群众基本生产生活、组织群众开展灾后重建、维护社会秩序稳定等情况，看是否存在高高在上、拍脑袋决策和漠视群众生命财产等问题。同时，考准应急处突本领。采取“三
不、两必到”方式，即 “不干扰干部履职、不打扰干部群众休息、不过问具体工作；灾情严重的地方必到、受灾群众集中的地方必到”，深入抗洪救灾现场，通过实地查看灾情处置、列席相关会议、查阅文件资料、观察干部履职、聆听群众反响议论等多种方式，全面了解干部在应对重大突发事件中的快速反应、科学决策、靠前指挥、统筹协调、一线处置、舆情引导等表现，并记入干部平时考核考察档案。
第三，要把初心镌刻脑海，在洪峰浪尖挺起压不弯的坚实臂膀。洪水激流显担当，广大党员干部要站出来、冲上去、顶得住，冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对抗洪救灾工作亲自抓、抓具体、抓落实。积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，切实做到哪里有洪水、有受困群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。当前，抗洪救灾进入关键期，还有不少难关要闯，有不少硬骨头要啃，越是到最吃劲的时候，越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前，装沙袋、扛沙包、堵漏洞，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育，采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式，引导推动党员增强党的意识，主动承担党组织分配的工作任务，做好水情监测、排查、预警、防控等工作，用实际行
动践行初心使命。要注重在抗洪救灾一线检视党性，深化拓展党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队，在抗洪一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性，对不服从组织安排、影响抗洪救灾措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。
最后，我再强调一点，各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费，以及市县配套党费，首先保证抗洪救灾急需紧缺物资采购，确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。纪检监察部门要强化纪律作风，在当下紧急关头、战时状态，所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面，我们提出了“三个切记”（切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担），在抗洪救灾工作中一定要抓好落实。同时，要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号；坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，简单把工作往下推；坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误时机等形式主义、官僚主义问题，切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪，把各项工作往实里做、往细里做、往深里做，对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的，要严肃处理。
同志们，抓好抗洪救灾工作是当前最大的政治任务，抗洪结束前，各项工作都要为抗洪救灾主动让路，对相关会议活动该推迟的推迟，必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实抗洪救灾各项措施，在开展工作中务必保证干部健康安全，
对深入一线开展工作的干部，必须想方设法优先解决救灾物资及饮食保障，对突发问题要第一时间汇报，严禁杜绝“有令不行、有禁不止”等行为。
在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府再次召开全县防汛工作会议，主要目的是在前一阶段防汛工作基础上，对我县当前和今后一段时期面临的防汛形势再研判、再分析，进一步落实责任、明确任务，消除防汛隐患。下面，我就当前和今后一段时期防汛工作讲三点意见。
一、当前和今后一段时期防汛工作形势分析
当前，我县已进入防汛的关键时期，从全国来看由于受 XX 现象的影响，南方各省份已不同程度遭受洪涝灾害，截至 X 月 X 日，全国已有 X 个省市 X 个县遭受洪涝灾害，因灾死亡 X 人，失踪 X人，倒塌房屋 X 万间，造成直接经济损失 X 亿元。从气候趋势看，今年的 XX 台风 XX 已于 XX 月 XX 日傍晚登陆 XX 沿海。从我县来看，今年 XX 月份降水比历年同期偏少，但降雨多以暴雨形式出现，极易形成洪涝灾害，XX 月 XX 日 X 时至 X 时 X 个小时的降水量达到 X毫米，X 小时降水量更是达到 X 毫米，达到暴雨级。由于入汛以来
降雨较少，预计汛中和汛末的降水量会偏多，且多以暴雨形式出现，下一阶段我县防汛整体形势较往年更加严峻，发生洪涝灾害的概率和频次会更高、更多，各乡镇、各部门要认清当前防汛工作面临的严峻形势，把防汛工作列入当前和今后一段时期重点工作，坚决克服消极松懈、麻痹侥幸思想，全面保持临战状态，充分做好防大汛、抢大险的各项准备工作，确保全县安全度汛。
二、防汛工作中存在的问题和薄弱环节
从前一阶段我县防汛形势来看，整体态势较好，但也存在一些问题：
一是部分干部群众对洪涝灾害的危害性认识不够，麻痹思想和侥幸心理较为普遍，导致随意侵占河道，在河道内开设茶园、圈养牲畜、养蜂、设置锅灶出租点等现象较多，严重影响了河（沟）道正常行洪。
二是乡镇政府作为最前沿的防汛指挥机构未能充分发挥作用。防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。目前，乡镇在防汛工作中“等、靠、要”的现象较为突出，对发现的隐患点靠县上来解决，主动作为的少。
三是防汛隐患点的排查和掌握不全面。乡镇和部门对本辖区和本部门在防汛上的隐患排查不彻底，仍存在隐患情况不明、底数不清的现象。
四是对处在危险区域群众的告知和防范工作做得不够。处在危险区域的群众对危险源、预警信号、避险场所、撤离路线、撤离组织人员等的知晓率低，防御明白卡发放覆盖面小，导致群众自我防范和自救能力弱。
五是防汛抢险应急队伍能力不强，当真正发生险情时，防大汛、抢大险的能力较弱。
六是山洪灾害预警系统还需完善。由于受技术条件的限制，预警系统只能预警山洪灾害发生时一定范围的信息，还不能准确预判山洪发生时的时间节点和区域，预警系统在技术上还有较大缺陷。
三、进一步落实防汛任务，明确防汛责任
县水务部门要进一步落实小二型以上水库安全防汛责任制，切实加强水库汛期运行管理和调度工作，严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水，加快 XX 沟道治理，做好前期排查并安排的防汛隐患点整治工作；各乡镇要对防汛工作再安排、再落实，按照属地化管理原则，对辖区内的防汛隐患再次进行拉网式排查，建立相应的问题台账，能及时整改的立即整改，未能及时整改的落实责任人，发放防御明白卡。做好群众险情发生时预警信号、避险场所、撤离线路、撤离组织人员等的告知工作，提高群众应急避险的知晓率。切实加强低洼区、重要公共场所、易滑坡山体、农村危房、危岩体隐患排查工作；县住建部门要做好建筑工地、大型基坑、高挡土墙等灾害防范工作；县教育部门要高度重视学校和幼儿园防汛工作，加强预防宣传，开展紧急避险疏散演练，提高应对突发事件能力；县安监部门要督促各有关企业制定切实有效的防汛措施和应急抢险预案，加大汛期安全检查和日常巡查力度，对企业矿山，尾矿坝的防洪排涝设施进行检修和疏通；县交通部门要加强公路干线和在建道路隐患排查治理，安排好抢险救援车辆，及时修复水毁公路，确保全县交通干线畅通；县文化旅游体育部门要对全县所有景点进行再
排查，建立汛情传递和预警信号系统，设立避洪逃生岗，不具备防洪安全条件的景点汛期全部关闭；县国土部门要全力做好泥石流、崩塌、滑坡、危岩体等地质灾害的预报和防治工作；县公安部门要做好暴雨发生时的交通疏导、管制等工作，确保道路交通安全；县气象部门要建立健全灾害性天气形势和汛情发展情况跟踪制度，为防汛指挥的科学化、规范化提供信息支撑；县供电公司要做好排洪排涝供电供应，暴雨发生时及时切断...
篇七：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
县抗洪抢险总结表彰大会上 的讲话 在全县抗洪抢险总结表彰大会上 的讲话XXX
同志们：
今天，
我们在这里隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会， 总结这次抗洪斗争取得 的成绩和经验， 表彰在抗洪斗争中涌现出来 的先进集体和先进个人， 号召全县广大干部群众学习他们 的先进事迹， 以更加饱满 的精神， 更加高昂 的斗志， 积极投身到灾后恢复生
产、 重建家园和经济建设 的战斗中去。
首先，
我代表中共 XX 县委、 XX 县人民政府向所有参加抗洪斗争 的广大党员干部、 人民群众、 武警官兵、 公安干警、 民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者， 表示亲切 的慰问！
向大力支持抗洪抢险救灾工作 的社会各方面、各条战线、 各界人士和为灾区提供援助 的省市部门、 兄弟县区、 国际组织表示衷心 的感谢！向受表彰 的先进集体、 先进个人， 致以崇高 的敬意！
今年 8 月 29 日至 9 月 7 日，
我县普降大到暴雨， 短时间内降雨量达 109 毫米， 与宁陕接壤 的北部地区降特大暴雨(降雨量达 180 毫米)， 境内大坝河、 珍珠河、 堰坪河、 池河等流域出现百年不遇 的洪峰流量， 山洪暴发， 河水猛涨， 山体滑塌， 造成全县 15 个乡镇 179 个村不同程度受灾， 尤其是银桥、 红卫、 迎丰、 两河、 城关 5 乡 镇灾情最为严重， 银桥乡 、 红卫乡 、 迎丰镇部分村组遭受毁灭性打击。
因灾造成大量民房倒塌、 受损， 道路交通、 电力、 通信、 广电等基础设施遭受严重破坏， 大片农田、 水利设施以及部分学校、 卫生院和其它公共设施被冲毁， 大部分农作物绝收。暴雨洪水泥石流灾害持续时间之长， 破坏程度之深， 受灾面积之大， 均为 我县历史所罕见。
灾情发生后， 省、 市各级党委、 政府和各有关部门高度重视， 省上领导多次过问 我县灾情并对救灾和灾后重建工作作出指示； 市委书记王忠民、 市长黄玮及时深入 我县指导抢险救灾工作， 市委副书记、 纪委书记张仁莲， 市委常委、 安康军分区司令姚宪民、 市委副秘书长王安利等领导坐阵 我县组织指导抗洪抢险， 副市长何俊明深入迎丰镇 的云川等重灾现场视察灾情， 慰问奋战在灾区一线 的干部群众， 同时， 省、 市有关部门给予了 我们多方面 的大力支持， 这些都极大地鼓舞了灾区广大干部群众， 增强了 我们战胜困难、 夺取胜利 的信心和决心。
在这场抗洪抢险斗争中， 县委、 县政府反应迅速， 决策果断， 全体县级领导始终与灾区人民心心相连， 共患难， 奋战在抢险救灾第一线。
及时作出了以灾民安置为重点，以三抢（抢运救灾物资、 抢通水毁公路、 抢修电力通讯）
一树（树立战胜灾害 的坚强决心和奋发向上 的精神）
为关键， 以生产自救为根本 的工作部署， 指导和保证了抢险救灾工作 的顺利进行。
在这场抗洪抢险斗争中， 公安干警、 武警官兵和民兵预备役接到命令后，迅速赶往重灾区， 帮助灾区抗洪抢险， 发挥了中流砥柱 的作用。
他们发扬一不怕苦、 二不怕死 的革命精神和不怕疲劳、 连续作战 的作风， 无论是跳进滔滔洪水抢救落水群众还是紧急抢运救灾物资， 无论是护送视察灾情 的领导还是抢修水毁基础设施， 哪里最危险， 哪里任务最艰巨， 哪里就有他们 的身影， 他们不愧为在关键时刻冲得上、 靠得住、 打得赢 的忠诚卫士， 不愧为一支政治合格、 军事过硬、 纪律严明、 保障有力， 忠于党、 忠于人民 的威武之师。
在这场抗洪抢险斗争中， 基层党组织、 领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用， 各级领导干部靠前指挥， 基层干部冲锋在前， 共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措， 在失去家园 的时刻没有悲观消沉， 在艰难险阻途中没有退缩不前， 表现出了崇高 的思想觉悟和道德情操， 涌现出了一大批可歌可泣 的感人事迹。
有 的在洪峰到来之前奋不顾身地组织群众撤离， 把嗓子都喊哑了； 有 的在紧要关头舍小家、顾大家， 为抢救集体财产而不顾自家 的房屋财产被洪水冲走； 有 的把自己 的床让给灾民而自己睡在办公桌上， 有 的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……他们以自己 的模范行动， 忠实地实践了“三个代表” 的要求， 谱写了一曲新时期共产党人无私奉献 的壮歌。
在这场抗洪抢险斗争中， 在汹涌洪水滚滚而至 的危急时刻和生死关头，
我们
广大人民群众表现出高度 的思想觉悟和高昂 的革命斗志， 他们有 的舍小家、为大家， 有 的不顾个人安危、 勇救他人脱险， 有 的亲帮亲、 邻帮邻、 无灾帮有灾、 轻灾帮重灾； 防汛单位 的干部坚守岗位， 昼夜值班， 密切关注， 及时上报， 为领导决策提供准确依据； 社会各界大力发扬“一方有难、 八方支援” 的传统美德， 不少部门、 单位和团体积极争取上级和国际组织 的援助， 在各自 的岗位上作出了应有 的贡献； 广大干部职工慷慨解囊， 踊跃向灾区捐款捐物， 奉献出了自己 的一片爱心。
全县上下从党政机关到企事业单位， 从领导干部到人民群众， 从城镇到农村， 在 1525 平方公里 的土地上， 涌动起同心同德、 团结战斗 的澎湃热潮， 展现出 18 万石泉人民万众一心、 战胜洪涝灾害 的壮丽画卷。
洪水过后， 全县各级各部门又迅速投入到恢复灾后生产、 重建家园中去， 坚持特事特办， 急事急办 的工作方针， 急灾民群众之所急， 想灾民群众之所想， 及时把工作重心转移到灾民生活安排和恢复建房上来。
民政部门迅速组织查灾核灾工作， 收集整理灾情资料， 妥善安置灾民， 及时落实救灾款物， 保证灾民有饭吃、 有衣穿、 有地方住； 交通、 电力、 通讯、 水利、 广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建， 日夜奋战抢修被毁 的道路、线路和设备， 使全县重灾区“三通”在较短 的时间内得以恢复； 公安部门迅速组建特别巡
逻队， 加强了治安保卫和重点部位 的守护， 保持了灾后 的社会稳定； 农业部门一方面抓紧肥料、 种苗、 蔬菜籽种 的调运、 供给， 一方面组织人员深入到乡、 村、 户和田间地块指导恢复灾后农业生产； 水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施， 保证农业生产用水； 城建部门迅速组织人员日夜奋战， 对重建房屋、 设施进行规划设计； 教育部门积极组织力量清理校园、 修复校舍， 千方百计创造条件及时复课复学， 确保了全县所有中小学生如期开学； 卫生防疫部门认真开展消毒、 防疫工作， 有效地控制了灾后疫情 的发生； 金融、 保险部门通过各种形式向上级争取灾后生产 的启动资金， 迅速开展了理赔工作；信用联社及时扩大小额信贷投放规模， 简化贷款手续， 尽最大努力为灾民恢复生产、 重建家园提供信贷支持； 林业系统在遭受严重损失 的情况下， 采取有效措施恢复正常 的工作和生产， 为秋季造林打好了基础； 县委办、 政府办、 组织部、 宣传部、 广电局等部门日夜加班，及时收集各方面 的情况， 传达县委、 县政府 的指令， 积极采访和报道抗洪抢险中 的先进事迹， 为领导正确决策、 指挥调度提供了保证， 为争取上级 的支持， 提供了资料依据； 县直各部门单位都从各自 的工作实际出发， 一方面积极跑省、 跑市， 向上汇报灾情， 争取上级 的支持， 一方面积极参与灾区 的恢复重建、 灾民生活安置等工作。
各乡 镇党委、 政府按照县委、 县政府 的部署和要求， 发扬自力更生、 艰苦奋斗精神， 深入受灾村、 受灾户， 一手抓灾民转移安置， 预防持续阴雨造成新 的泥石流灾害， 一手组织发动群众开展生产自救、重建家园， 为一方稳定做出了积极 的努力。
近两个月 的时间过去了， 经过全县各乡镇党委、 政府和县直各工作部门以及广大干部群众 的团结奋战，
我县 的抗洪抢险斗争已取得阶段性胜利。
当前， 灾民生活基本得到妥善安置， 基础设施正在逐步恢复， 灾区社会政治稳定， 生产自救和恢复重建工作正在紧张有序地组织实施。
抗洪抢险斗争取得 的初步成效，生动体现了“三个代表”重要思想学习教育活动 的丰硕成果， 突出表现了石泉人民不畏艰险 的精神风貌， 集中反映了社会各界团结奋斗 的时代特征。
这是石泉加快发展 的希望所在。
今年以来，
我们先后经历了非典疫情、 地震灾害 的袭击， 再加上“8.29”以来特大暴雨洪水泥石流灾害 的袭击， 可以说是大灾不断， 雪上加霜， 而年内只剩下 66 天时间了， 在这么短 的时间内既要完成灾民建房等重要工作， 又要确保实现全年经济发展目标， 任务非常艰巨。面对如此严峻 的形势， 全县各级各部门必须要有清醒 的认识， 既要正视当前面临 的困难，又要坚定战胜这些困难 的信心和决心。
特别要认识到， 灾害造成 的损失毕竟是有限 的、局部 的， 全县国民经济稳步发展 的总体态势没有变。
尤其是今年较大 的固定资产投资额，对经济 的拉动作用十分明显， 城市经济 的主力军作用日益凸现。
同时， 灾后省、 市和社会
各界对 我们 的支持力度也不断加大， 只要 我们坚定发展 的信心不动摇， 继续发扬万众一心、 众志成城， 不怕困难、 顽强拼搏， 坚韧不拔、 敢于胜利 的伟大抗洪精神， 及时调整 我们 的工作思路， 坚持一手抓灾后重建， 一手抓经济发展， 精心组织， 强化措施， 就一定能够夺取救灾重建和经济发展 的“双胜利”。
9 月 12 日， 县委、 县政府召开了抗灾救灾和恢复重建工作会议， 印发了《关于认真做好当前救灾重建和经济发展各项工作 的安排意见》［石发（2003）
23 号］， 前不久两办又下发了《关于明确部分县直部门包帮重灾村灾后重建工作 的通知》 [石办发（2003）
82 号]， 今天上午 我们又召开了县委工作会议， 下发了一系列重要文件， 这些都是确保 我们在大灾中奋起、 在改革中发展 的重要举措， 各乡 镇、 各部门要认真抓好贯彻落实。
同志们， 经过这次抗洪抢险战斗 的洗礼，
我们可以自豪 的说，
我们 的各级党政组织是有战斗力 的，
我们 的干部队伍是一支能战斗 的队伍，
我们 的人民不愧是具有光荣革命传统、 勤劳勇敢 的人民， 是任何困难、 任何艰难险阻都压不垮 的。
战胜自然灾害， 实现 我县今年经济社会发展 的预期目标， 为今后几年 的发展赢得主动， 是历史赋予 我们 的光荣任务， 也是 18 万石泉人民 的殷切希望。
让 我们在县委、县政府 的正确领导下， 团结和带领全县人民拼搏奋进， 冲刺最后两个月， 确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务， 努力夺取抗灾救灾和加快发展 的全面胜利！
篇八：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
部门服务工作讲话今天的会议，主要是为了认真贯彻落实市委十届六次全会和全市经济工作会议精神，进一步提高行政服务工作水平，积极动员各级各部门，立足全市行政审批服务工作实际，确立新目标，争取新作为，展示新形象，加快推进政府职能转变，继续深化行政审批制度改革，创新体制机制，提高办事效率，方便人民群众，降低企业成本，优化发展环境，充分发挥“中心”作为政府公共服务平台的作用，为全市经济社会平稳较快发展提供强有力的服务和支持。刚才，大会表彰了年度先进集体和先进个人，市环保局、交通局、工商局和物价局等 4 个部门作了交流发言，讲得都很好。在这里，我代表市委市政府向受到表彰的窗口部门和工作人员表示诚挚的敬意！下面，我讲几点意见。
一、围绕大局，积极进取，创优环境创新服务取得新突破 年，行政服务中心及各部门团结协作，按照“优质行政，高效办件”的总体工作思路，在强化服务理念、创新审批方式、规范审批行为、提高服务效能等方面取得了较好的工作成效。全年“中心”办理的各类事项达 38.95 万件，比上年提高近 15 个百分
点;其中：工商、公安、农林、国税、交通等窗口年办件量都在万件以上。“中心”平均每天的办件量达 1600 件,接待企业、群众近 2 千多人次，充分发挥了政府服务企业和市民的重要窗口和平台作用。同时也受到全市广大企业和市民的一致好评，群众满意度达 98%。回顾一年来“中心”的工作，我看主要在以下几个方面值得肯定。
（一）事项集中度取得新突破。提高审批项目集中度是市委市政府年三十项“经济、环境、民生”重点突破的工作目标之一，通过“中心”和各部门的共同努力，全市行政许可事项集中度由去年的 56%提高到现在的 71.03%，使得在“中心”办理的行政许可事项总数达到 228 项,一年提高了 15 个百分点。据统计，到目前为止行政许可事项、非许可事项百分之百在“中心”办理的部门已增至 22 个（分别是：发改委、国土局、园林局、城管局、人防办、地震局、外经局、文广新局、环保局、经贸委、安监局、教育局、劳保局、卫生局、水利局、物价局、气象局、体育局、科技局、宗教局、粮食局、无线电管理处等）。另外，“中心”在抓事项集中度的同时，还进一步加大审批流程优化的力度，一方面继续推进已进事项审批流程不断优化，另一方面对新进的行政
许可事项审批统一按低于法定审批时间的 40%以上幅度进行压缩，达不到标准不得进入，确保了流程优化度的落实。08 年事项的集聚和流程的不断优化，提高了窗口的现场办事能力，窗口事项的即办件占到了总办件量的 70.33%。
（二）改革创新取得新进展。今年在创新服务方式，优化联审会办机制等方面又取得新的进展，使改革成果惠及到全市企业和广大市民。着重表现在：一是实行了企业设立登记“一表制”。对企业设立登记涉及工商、税务、质监、公安等部门需要填写的多份表格数百项内容进行整合，利用工商登记的相关信息，实行“一表登记、信息共享、同步启动、联合审批”，原来需两三天跑五六趟才能办完的事，现在半小时内就可办完，大大节省了企业申报时间，方便了办事群众。二是开发使用了短信告知服务平台，通过这一服务平台可以在第一时间将办理结果通知申报人，此举受到办事群众的欢迎。三是服务全市重点建设项目，开通绿色通道。年初专门下发《关于继续做好年重点建设项目审批推进服务的通知》，按照“专人陪同、全程跟踪、主动协调、加强督促”的服务方式，全力推进重点建设项目的审批提速提效。“中心”还研发应用了重点建设项目实时提醒功能，提醒工作人员对重点
建设项目审批实行特事特办、急事急办。基本做到了重点建设项目审批程序最简、时间最短、服务最优、效率最高。
（全年“中心”各相关窗口为运河路改造、清水工程、天合光能等 57 个重点项目的 147 个环节提供快捷高效的审批服务，累计压缩时间 580 个工作日，平均每件加速提前 4 个工作日，有力地促进了全市重点建设项目的落实。）四是深化联审会办机制。对涉及到建设、经贸、人防、房管等部门的建设规费在“中心”实行“一张支票”收缴，全年共为 690 个项目实施了规费扎口收缴。“中心”还牵头组织有建设、城管、公安等部门参加的联合现场踏勘 70 次，为 2476个审批项目提供了联审会办。继续抓好企业集中年检工作的落实，全年共有劳保、民政、教育、卫生、工商、质监等 7 部门为全市1.66 万件次事项进行了集中年检，有效地降低了企业成本。五是“中心”会同物价局、财政局对窗口行政事业性收费进行了全面清理，（取消窗口收费 19 项，调整收费标准、范围、名称及分类31 项，补充说明优惠政策等内容 53 项，建立健全收费政策依据101 项），通过“一册一牌一屏一网”向社会公开，接受企业群众监督。同时还建立了窗口收费动态监督管理机制。六是积极参与“三网合一”网络平台建设，发挥了积极的推动作用，加快了系
统的建设步伐。
（三）服务企业取得新成效。“中心”以实际行动认真贯彻落实市委市政府“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”的动员大会精神，提出用“四心”服务措施，来帮助企业面对挑战，共度难关。市各有关部门窗口积极行动，采取扎实有效措施支持企业渡难关、保增长、促发展。35 个部门及窗口出台 92 条服务措施，再压缩审批时间 293 个工作日。发改委窗口简化办事程序，压缩审批时间；环保局窗口创新服务，全力构建环保审批“绿色通道”；工商局窗口出台五条新举措，实行无偿代理服务和降低收费，拓宽企业融资渠道，支持服务企业上市；卫生局窗口出台六项便民措施服务企业；经贸委窗口三项措施为建设项目服务；规划局窗口推出五项扎实举措，坚持“只做减法，不做加法”；劳保局窗口推行用工服务预约受理；国土局窗口实行增强服务力度的系列措施，等等。
（四）作风建设取得新提高。“中心”围绕全市开展的“市级机关作风建设推进年”活动，组织开展了以“创优环境，创新服务”为主题的“双创”推进年活动，着力打造“爱民、亲商、规范、诚信、高效、廉洁”的服务型“中心”，在全市市级机关
作风建设活动中起到了很好的带头和示范作用。“中心”还建立完善了社会监督评议制度，多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议，全方位接受市民监督。“双创”活动使“中心”发生“五大”明显变化，即：服务态度明显改变，办件速度明显加快，整体形象明显提升，投诉现象明显减少，群众满意度明显提高。
（五）队伍素质又有新提升。“中心”始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求，注重加强队伍建设，提高队伍素质。严把新进窗口人员质量关，扎实做好窗口人员选配工作，各部门选调的人员素质普遍好于往年。同时，加强人员培训和考核管理，提升服务档次。扎实开展党建和文明单位创建，推进“中心”廉政勤政建设，开展廉政教育和廉政文化创建。注重违纪违规的查处工作，发现问题，严肃处理，绝不姑息。对群众的举报或投诉，做到了件件有着落、事事有回音。严格的管理使得“中心”的服务形象年年有提升，先后被评为市级机关作风建设优秀单位、市创建廉洁勤政好机关先进集体，在全市机关中起到了很好的示范作用。
（六）系统建设得到新加强。“中心”加强了对辖市区行政
服务中心的服务与指导，建立了良好的沟通协调机制，定期召开情况通报和工作交流会，及时总结经验，取长补短，相互促进，共同提高，四个辖市区行政服务中心均呈现出良好的发展势头，对当地经济社会的发展起到了积极的推动作用。金坛市行政服务中心，在辖市区首个建成了项目办理智能查询系统，并建立了窗口绩效考评机制。溧阳市行政服务中心，积极推行行政许可超时默许、缺席默认制的实施；加强对全市重点建设项目的审批服务等。武进区行政服务中心，“两集中三到位”工作取得新的进展，积极开展机关效能建设等活动。新北区行政服务中心组织实施办事流程再造等工作。除了以上个性亮点外，四个辖市区服务中心，都积极参与了所在市区的四轮审改工作，削减审批事项，优化审批流程，提高事项集中度；配合做好三级便民中心的建设，培训乡镇代办员，延伸行政服务网络等共性特点。在此就不一一列举了。一年来，“中心”各项工作取得了较好成绩，这些成绩的取得是“中心”和全体工作人员共同努力的结果，也是各部门大力支持和关心的结果。在这里，我代表市委市政府，向工作在行政服务工作一线的同志们表示亲切的慰问，向支持和关心“中心”建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须看到，面对新形势新任务，面对企业和群众的需求，还需要我们进一步提升服务水平，认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在：一是有些部门授权不充分，窗口办事能力有待提高。有些部门思想转变还不够到位，服务意识还不是太强，虽然事项进了“中心”，但是授权不充分，该放的权放不到位，导致窗口办事想办办不了，想快快不了。有的部门窗口仅能收收发发，窗口的办事效率有待提高。二是有些部门对事项的集中重视不够，审批责任制的制定和落实还不够。在项目集中度推进中还存在认识不统一、措施不落实的现象，有的寻找种种事项不能集中到“中心”办理的理由，以部门自己办事方便不方便为尺度，而不是以企业群众办事是否方便为标准。有些部门对窗口职能定位不够清晰、责任还不够明确、落实还不够到位。三是有些部门服务流程还有压缩的空间，服务质量还有待进一步提高。有些部门的审批事项手续还比较繁、环节还比较多、时间还比较长，仍需进一步的优化简化。还有个别窗口工作人员服务态度还不是很热情，有按部就班的现象，主动服务少被动服务多。四是部门之间联审会办机制还需进一步完善和落实。在“中心”按照并联方式进行审批的项目需进一步推进，
部门间的审批联动机制还不健全不完善，存在“分兵把守”现象。“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式在“中心”还有待进一步完善。对于这些问题，希望引起大家的足够重视，我们要集思广益、群策群力、齐心协力、攻坚克难，在工作实践中想方设法加以解决。
二、认清形势，提高认识，进一步增强做好行政服务工作的主动性和自觉性 当前金融危机席卷全球、经济形势十分严峻，要化解外部不利因素的影响，促进经济平稳较快发展，必须时刻保持清醒头脑，全面、准确、深刻地领会中央精神，一切从常州实际出发，不浮躁不刮风，脚踏实地抓落实，要实实在在地分析判断当前的经济形势，根据常州的总体发展思路和规划，有针对性做好当前和今后一个时期的工作，落实好我市进一步扩大市场、加大投资、加快调整，促进经济平稳较快增长各项措施。
面对复杂多变的经济形势，各部门要进一步增强危机意识、忧患意识、发展意识和机遇意识，始终坚持发展是第一要务不动摇，把主要精力放在经济发展上，不断增强发展的信心、投入的决心，加大对现有政策落实到位的检查力度，加大对重点企业、
重点项目的支持力度，通过不断优化服务，鼓足企业家加快发展的信心和决心。我市目前已初步排出明年 162 个重点项目，总投资 1142 亿元，年计划完成投资 398 亿元，可望带动全社会投资1500 亿元左右。
当前和明年我市经济发展总的目标，就是要“扩大市场、加大投资、加快调整，促进经济平稳较快增长”。重点工作有五项：
第一，采取切实有效的措施，扩大国际国内两个市场，制止经济下滑，确保经济平稳较快增长。要适应国际市场的变化，深入实施市场多元化战略，千方百计保住传统市场、积极开拓新兴市场，努力扩大外贸出口，保持开放型经济稳定发展，还要有效促进房地产市场健康发展。
第二，抢抓投入机遇，加大投资力度，精心组织好全市重点项目建设。经济发展的基础是项目，结构调整的抓手也是项目，因此项目建设是明年工作的关键，一是排项目，尽早排定明年经济、民生、环境方面的重点项目，机场、高速铁路等基础设施项目的建设要只争朝夕加快推进；二是争项目，争取国家和省投资的重点重大项目；三是找项目，招商引资要进一步加大力度，外资民资要一齐抓；四是建项目，要加快推进重大重点项目建设进
程，提高投入产出效率，使重大项目快建设早见效。
第三，要把握好中央新政实施的契机，加快产业结构调整，加快培育优势产业。先进制造业“五大产业”和现代服务业要提出今后三年发展的行动计划，充分利用适度宽松的货币政策，主动积极地推进结构调整，加大研发投入，加快自主创新。
第四，要强力推进民生工程，加快城市基础设施、医疗卫生和文化等社会事业的发展。
第五，要继续抓好节能减排和生态环境建设，实现经济资源环境的协调可持续发展。
围绕上述目标和任务，各部门要始终坚持优质服务、优化环境不动摇，千方百计把服务企业的各项措施落到实处，着力优化提升环境，努力做到审批时间最短、审批效率最高，想方设法帮助企业攻坚克难；要始终坚持提高素质、提高能力不动摇，特别是在困难多、矛盾多的时期，全市公务员要成为重大项目、重点企业排忧解难的战斗员、协调员、服务员。各部门都要有强烈的使命意识和大局意识，要紧紧围绕全市的重点工作，立足当前，着眼发展，扎实做好行政审批服务工作。服务企业是当前的头等大事，也是公务员职责所在。企业在无情的激烈竞争中，迫切需
要得到政府部门的支持和帮助，我们帮助他们克难求进渡过难关是天经地义的，行政服务中心的工作人员，你们在服务的一线要进一步强化服务理念，要真心服务、真诚服务、真实服务，把企业的事看成是自已的事，把群众当家人。
“中心”和各部门要强化责任、狠抓落实，责任到人，对慢作为、不作为、乱作为的给予处罚。...
篇九：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
在 2022 年第二季度安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话 提纲 一、统一思想、认清形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 二、突出重点、强化措施，下更大力气抓好今年安全生产工作 三、落实责任、加强监管，全力确保安全生产形势稳定 （一）逐级落实责任 （二）加强监督检查 1．是坚持经常抓检査 2．是围绕隐患抓整改 3．是严格执法监督正文：
同志们：
刚才，大家观看了火灾案例警示教育宣传片，...、...副县长分别对今年的安全生产和防汛抗旱工作进行了全面部署，讲的非常到位，我完全同意。下面，我就做好今年安全生产和防汛抗旱工作，再强调几点意见。
一 、统一思想、认清形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 党的十八大以来，党中央、国务院对于安全生产工作的重视程度不断提高。党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、突出的位置来考虑安排。习近平
总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，多次强调必须坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。安全生产形势依然严峻，政府监管压力很大。
今年一季度，全国共发生各类生产安全事故...起、死亡...人，其中，较大事故...起、死亡...人；重大事故...起、死亡...人；特别重大事故...起，即“3·21”东航 MU5735航空器飞行事故，造成...人遇难。
今年 5 月 5 日，...区雁山镇西龙村民房发生火灾事故，起火原因为民房一楼北面大厅电动自行车电气故障引发火灾。事故造成...人死亡，...人重伤，...人轻微伤，初步核实，死伤人员部分为在校大学生。
就我县来说，各行业发展不平衡，道路交通压力加大，建筑施工、火灾消防等领域事故时有发生，当前我县安全生产形势依然严峻。据统计，今年以来，我县录入事故直报系统各类事故...起，同比增长...%，造成死亡...人。发生火灾...起，死亡...人，伤...人，直接财产损失达...万元。
因此，我们要时刻警钟长鸣，紧绷思想之弦，筑牢安全生产防线。
二 、突出重点、强化措施，下更大力气抓好今年安全生产工作
我们一定要吸取湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故、雁山民房火灾等安全生产事故的经验教训，严格开展安全生产大检查、大整顿、大排查活动，深化重点行业领域的隐患排查和专项治理，加大源头管理力度，及时消除事故隐患，严防事故发生。
公安、交通、农机等部门，要以交通运输安全为重点，抓好交通管制工作，严厉打击超载、超员、违规等行为。
自然资源、应急管理、市场监管、住建等部门要加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域监管和整治，严把安全源头关和动态安全条件确认关，确保安全生产。
市场监管、文广体旅等部门要重点加强对商场、超市、KTV、酒吧、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。
民政、教育、卫健等部门要重点检查社会福利机构、学校、医院有关疫情防控措施，特别要加强对民办医院和民办学校的排查整治，确保安全稳定。
三 、落实责任、加强监管，全力确保安全生产形势稳定 （一 ）逐级落实责任 一要抓好企业主体责任的落实。
企业主要负责人要主动承担第一责任人责任，正确处理安全与生产、效益之间的关系，建立和落实企业安全生产责任体系，把责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。
二要抓好部门监管责任的落实。
各行业主管部门必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，将每个领域、每个环节的监管责任都落实到具体领导和人员身上。
三要抓好属地管理责任的落实。
各乡镇主要领导要切实履行好第一责任人的职责，要亲自安排，亲自检查，亲自落实，真正做到守土有责，确保一方平安。
（二 ）加强监督检查 1 1 ．是坚持经常抓检査
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，确保一年 365 天每天都有安全检查。
2 2 ．是围绕隐患抓整改
要建立健全隐患排查整改机制，坚持以“吹毛求疵”的眼光查找安全隐患，以绝对安全的标准完善工作措施，努力实现发现一处安全隐患、就能减少一次安全事故的目标。
3 3 ．是严格执法监督
要持续加大安全执法力度，严厉打击非法开采、食品药品、公共安全等领域违法犯罪行为，特别是针对已关闭或已废弃的矿山（矿井），位于资源埋藏较浅、容易开采区域和曾经发生过违法采矿行为的区域要加大排查和依法打击力度，绝不姑息，以坚决的行动切实保障人民群众的生命财产安全。
针对今年防汛抗旱工作，我再着重强调一下。
今年以来，我县天气趋势复杂多变，极端天气日益凸显，特别是暴雨、山洪、泥石流等灾害易发频发。1-4 月，我县累计降雨量达...毫米，同比增长...%，特别是 4 月 19 日发生的大暴雨，造成大西江、龙水等乡镇不同程度受灾。据统计，全县受灾人口近...万人，倒塌房屋...间，农作物受灾面积...亩，成灾面积...亩，直接经济损失...万元。根据目前的气候趋势预测，5 月份降水两偏多...成，局部强降雨、雷电、大风等灾害天气引发洪涝、泥石流、滑坡、塌方等地质灾害的风险较高。今年的汛期提前，各级各部门要认真组织开展全方位、多层次的防汛安全大检查，及时完善防洪预案和调度方案，加强预警预报，备足备齐防汛抢险物资，强化督导检查和指导，认真落实好 24 小时应急值班值守要求，增强风险应急意识，确保汛期安全生产工作形势平稳。
同志们，安全生产永远在路上，我们宁可把问题思考得
更严峻些，把情况估计得更复杂些，持续增强忧患意识，常怀戒惧之心，以更严的要求、更实的作风、更强的举措，全力以赴维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！
篇十：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言
在 2022 年城区防汛工作会议上的讲话 提纲 一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉 二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施 （一）要完善预案，健全应急体系 （二）要强化预警，提升应急能力 （三）要加强宣传，落实到户措施 三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任 （一）要全面夯实责任 （二）要切实形成合力 （三）是严守工作纪律正文：
同志们：
刚才，...同志通报了今年的气象、水文形势预测情况；...水电厂通报了洪水调度准备情况；市住建局通报了内涝防御工作准备情况；...同志宣读了城区防汛指挥部各成员单位主要职责，指挥部与各成员单位签订了目标责任书；...同志分析了今年城区防汛的形势，全面安排了今年城区防汛工作，明确了目标任务、工作重点、责任落实、纪律要求，请大家认真抓好落实。下面，我就做好城区防汛工作再强调几点。
一 、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉 经过认真分析，尽管城区防汛工作的基础有所提升，但形势仍然不容乐观：一是从气象会商情况来看，预判今年汛
期降水量整体偏多且分布不均，突发性、持续性极端天气事件多发，洪涝、干旱灾害以及汉江流域超警戒洪水可能性很大。二是城区东西二坝防洪工程虽已建成，但是还没有经历过较大洪水的检验，特别是西坝防洪工程刚刚建成投用，设防标准相对较低，一旦发生超标准洪水，抵御能力仍然不足；枣园及黄洋河周边低洼地带受洪水灾害威胁的可能性较大；另外，南山排洪渠还在建设中，西坝排涝泵站还未建设，东坝排涝泵站还未经历过洪水灾害考验，城区低洼地段内涝等问题依然存在，城区防汛工作压力依然很大。三是今年下半年要召开党的二十大，受新冠肺炎疫情影响，当前正在抓复工复产、稳定就业、经济运行等工作，特别是国务院稳增长稳市场主体保就业专项督查（6 月至 9 月）正是防汛工作最为紧张的时间，一忙就容易打乱仗，也易产生懈怠情绪和消极心理，所以，在城区防汛工作统筹上压力也很大。四是去年应急管理体制改革中，对应急处置、防灾救灾等一些工作职能进行了调整，虽然经过了一年的磨合，但在上下衔接上还仍然需要进一步加强；镇办也有相关负责人进行了调整，对防汛安排部署情况还需要进一步熟悉。
这些情况，说明今年城区防汛仍然存在很多薄弱环节、面临一些问题，形势仍然十分严峻。因此，必须认真学习贯彻国家、省市防汛抗旱工作电视电话会议精神，牢固树立防大灾、抗大灾的意识，时刻保持高度警醒，坚决克服盲目乐
观、消极情绪、麻痹思想，进一步增强工作的责任感和使命感，自觉肩负起防汛工作重任，把形势预判得更精准一些，把困难估价得更充分一些，把预案准备得更扎实一些，把工作做得更实更细一些，确保今年城区安全度汛。
二 、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施 按照中省部署要求，坚持以防为主、防抗救治相结合，突出重点区域、重点部位、重点环节，全面落细落实防范措施，牢牢把握工作主动权，全力做好...城区防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。
（一 ）要完善预案，健全应急体系 应急预案是紧急情况下有序组织指挥抢险救灾的行动纲领。2022 年《...城区防汛抗洪预案》已经市政府审定印发，各单位要围绕预案，结合实际，认真修订和完善本系统、本行业的防汛预案，确保预案切实可行。要全面排查隐患，对重点部位、重点区域、重点环节要开展“拉网式”排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，不留死角、不留盲区、不留遗憾。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，备足备好物资，全力保障救灾应急需要。要组织群众开展抢险救灾应急演练，切实提高“实战”水平。
（二 ）要强化预警，提升应急能力 气象、水文、防汛等相关部门要密切关注雨情汛情变化，科学分析，精准预测，为防汛抗洪提供依据和支撑，为防灾救灾赢得时间、争取主动。区融媒体中心、政府网站、电信、移动、联通要坚决执行城区防指的指挥命令，无条件快速发布防汛预警信息，确保防汛预报预警信息测得出、报得准、传得快。城区防汛办要密切与气象、水文、电厂沟通联络，信息采集、传递、研判更加及时准确，为防汛指挥提供决策依据。...水电厂要按照入库洪水量级进行科学调度指挥，减轻城区防汛抗洪压力。
（三 ）要加强宣传，落实到户措施 明天上午，市上还要召开...城区防汛包抓部门深入开展“三到户”活动动员大会，指挥部各成员单位、市区各防汛包抓单位，要严格按照防汛“三到户”的要求，通过印发“明白卡”、宣传单，上门入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要对包抓辖区内所有住户的基本情况进行详细的调查登记，逐户签订《防汛抢险目标责任书》，落实好包抓责任，将撤离转移任务具体到每一户、每个人，确保包抓对象清楚明白，临危不乱，及时撤离。要落实弱势群体、孤寡独户、搬迁安置家庭等人群的撤离和帮扶措施，明确撤离转移责任人，确保撤离转移不漏一户一人。
三 、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任 5 月 11 日，省长...在...调研防汛工作时强调：“要全面压实全链条各环节责任，宁可抓重不能抓漏，决不能出现责任缺失、工作断档，共同兜住防范重大洪涝灾害的底线。”各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，切实担负起工作责任，迅速部署行动，进入临战状态，确保各项措施落实到位。
（一 ）要全面夯实责任 《...城区防汛抗洪预案》已经给大家印发，工作职责也是明确的，目标责任书也已经签订，各成员单位要严格落实行政首长负责制，按照各自的职责分工、城区防汛抗洪预案和目标责任书要求，把各项工作责任落到实处。各指挥分部，要结合各自的任务，强化工作措施，细化工作方案，做到临灾应对有效，指挥有力。东西二坝、枣园、丁字街、西坝四个片区的指挥长，要认真研究预案，组织片区内包抓领导、“三到户”包抓部门，深入片区调查研究，掌握临汛可能出现的问题，提前研究制定应对措施。城区防汛办要做好包抓单位的联络协调、督查督办、情况汇总等工作。
（二 ）要切实形成合力 各部门各单位和相关镇办都要树立大局意识，一旦出现
汛情，严格按照“统一指挥、分片包干、上下联动、各负其责”的抗洪抢险工作机制，坚决服从命令、听从指挥，做到有令必行、有禁必止，确保雨情、水情传递处理及时准确，各项工作有序开展。区级部门要发挥情况熟悉的优势，主动向市级包抓部门沟通汇报，加强配合协作，共同进村入户开展工作；请市上各部门发挥好站位高、统筹强的优势，对区上部门和镇办多指导，既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合。
（三 ）是严守工作纪律 城区防汛指挥部各成员单位要严格遵守防汛工作纪律，自觉服从指挥部调度，坚决执行指挥部命令。汛期，城区防汛指挥部将会同市区纪检监察部门及市防汛办，对城区防汛包抓责任落实和防汛值班情况进行定期不定期检查，对工作重视不够、责任落实不够的单位或个人将报请上级主管部门严肃追究责任。这里我强调一下，城区防汛指挥部各成员单位要进一步加强和规范信息报送，统一信息报送口径，一般汛情信息报区防汛办，重大汛情和灾情信息报区应急管理局，坚决防止各种漏报、错报、迟报、瞒报。市区水利、防汛、气象、市政管理等部门要公开办公电话，接受群众防汛信息查询和防汛职责监督，及时受理和解决群众反映问题，严防破坏水利设施、防汛设备、工程项目及在河道乱挖乱采等行
为。
同志们，做好城区防汛工作是贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神的具体行动，让我们在市委、市政府的坚强领导下和市防办的关心指导下，千方百计克服困难，抓紧抓实各项工作，打赢打好今年城区防汛攻坚战，为党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境！
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