最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案4篇最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案 国家开放大学《城市管理学》形考任务1-4参考答案 第一次形成性考核任务 考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提下面是小编为大家整理的最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案4篇,供大家参考。
篇一：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案
开放大学《城市管理学》形考任务 1-4 参考答案第一次形成性考核任务
考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于 800 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式 4、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动 5、非政府组织如何参与城市管理 参考答案：
城市病及其治理 个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;
2.介绍市民参政议政的价值和意义;
3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
4.举例分析：亦庄经济技术开发区自 1992 年成立至 2009 年 09 月 1 日长达17 年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009 年 02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的 18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。2009 年 9 月 1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，
将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。速度之快、效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。
案例分析：
济南节前上演“疯狂”堵车
高架桥变“停车场” 尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可 21 日下午，北园高架路还是堵得不轻快。21 日下午一点，陈先生向记者诉苦，说自己乘坐的出租车在从顺河高架路向北园高架路上转弯的时候堵车了，到 1 点 15 分的时候已经堵了半个多小时了，这么长时间，车停在拐弯的车流中间“一毫米也没动过”。前后都是车，进不能进，退不能退，只好等待着。“我感觉自己是被架在了高架路上。”陈先生说.记者两点赶往北园高架路时，陈先生又给记者打来电话，说刚刚下了北园高架路，但是北园大街上堵得也很厉害，所以他干脆下了车，提着行李步行了 4 公里到长途汽车总站，一路上汽车移动相当缓慢，鸣笛声不断，“北园真有福，上下一样堵。”陈先生无奈地说。记者赶到北园高架路时，交通状况比陈先生描述的稍微好了一些，车辆可以缓慢移动。记者顺着下桥的路在停滞的车队中逆行走上北园高架路，发现桥上和桥下几乎一样拥堵。在桥下，虽然现场有交警在指挥交通，但还是堵得很厉害，车辆只能走走停停。一辆出租车和一辆私家车因为抢车道发生了刮蹭事故，更加重了堵车情况，在交警的协调下，两个车主才驾车离开.在北园大街指挥交通的交警告诉记者，北园大街和北园高架路的堵车从早晨 8 点多就开始，一直堵到现在，昨天的堵车情况也没今天严重.陈先生告诉记者，他乘坐的出租车司机吴师傅说，他在济南开了这么多年车，这种堵车场面还真是少见。
小组讨论的提纲：
一、“城市病”的含义
“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
二、城市病产生的原因
1.指导城市建设和管理的控制性详规覆盖率低，且与城市发展不相适应。
2.对城市规划的作用认识不够，规划意识差，在规划实施过程中，行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生，从而肢解了城市规划集中统一管理权，削弱了规划的权威。
3.中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策，投资商在优惠政策的保护下，受利益驱动，不服管理，随心所欲，不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生，阻碍了规划执法工作的正常开展。
三、“城市病”的主要表现:
1.规划滞后于建设。
2.“马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。
3.城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。
4.环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
5.城市规模盲目扩张，缺乏特色。城市的形象关键在于有特色。
四、城市病对人体的危害
常年在城市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。
1.以车代步。
2.以补求寿。
3.娱乐过度。
4.迷恋电视。
5.睡眠不足。
6.饮食过精。
7.烟酒成癖。
五、城市病的治理措施
1.树立规划权威，发挥规划的调控作用:
⑴加大投入;
⑵政府带头执行规划。
2.统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设:
⑴各级领导必须形成“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设”的共识; ⑵规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性，各类管网要合理布局、科学布局，始终坚持先地下后地上原则组织施工; ⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法，管理部门依法加强管理。
3.立足本地实际，实施增绿扩绿工程:
⑴充分利用城市现有的自然资源，合理安排绿地布局，突出园林绿化地方风格;
⑵强化绿化监督管理，确保城市绿地面积不被侵占。
4.加强污染治理，构建城市生态经济:
⑴严格控制污染源，减少污染物的排放;
⑵优化能源结构;
⑶大力加快治污设施建设，增强污染治理能力;
⑷借助先进科技构建城市生态经济。
5.注重个性特色，科学为城市定位:
⑴做到文化特色和现代化气息相结合，自然景观和人文景观相呼应，要有超前性、科学性、指导性，准确把握地域内的建设脉博;
⑵坚持以人为本，根据城市内不同区域的分工，突出功能，注重实用;
⑶强化城市总体规划，做好城市风貌规划，在新的建设中注入历史的遗存 ，使城市脱离肤浅平淡，丰富其文化内涵。
六、总结
为了防止“城市病”的发生，必须在城市建设中树立科学的发展观，统筹兼顾，实观经济、社会与人口、资源、环境协调发展。
第二次形成性考核任务 形考任务 2 （占形成性考核总成绩的 25% ）
1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如何加强城市社区治理体系建设。
2、试述如何将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于 1500 字的论文。
参考答案：
加强城市社区治理体系建设的原则 一、城市社区的概念 城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
二、城市社区的特点 第一，城市中被道路所环绕的居住地段为其地域，这一地域边界较为确定，范围较小； 第二，社区的人群规模大、密度高、异质性较强； 第三，公共设施较齐全，能够承担相对完整的社会功能，满足社区居民基本的物质、文化生活需要； 第四，社区内社会组织结构复杂，经济、文化发达，人们之间的联系较为密切，有较强的归同感。
三、处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则 （一）面向社区，重心下移的原则 社区工作的核心是管理与服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区群众排忧解难；支持街道办事处履行综合管理和协调职能，积极为社区实现“资源共享、责任共担、共住共建”创造条件，并提供必要的人力、物力、财力上的支持。
（二）事权下移，责、权、利配套的原则 要加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正做到责、权、利相统一。属政府职能部门的工作若确需社区配合的，须与街道协商，经政府同意后，实行部门指导，“权随责走、费随事转”的运作方式。通过责、权、利的配套统一，
加大社区工作力度，调动社区居委会工作的积极性。
（三）以人为本，资源整合的原则 各级组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、保障社区居民安居乐业为己任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。各级组织要充分发挥社区居民的积极性、创造性，善于整合社区内的各类资源，与社区单位和社区居委会共同建好社区。
（四）有利于扩大民主，依法自治的原则 社区居委会是社区群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部门、街道办事处及其他组织应尊重居委会自我教育、自我管理、自我服务的法律地位，在支持《城市居民委员会组织法》立法宗旨和立法原则的前提下，根据社区工作的性质和特点，支持、帮助社区居委会从实际出发，利用社区资源、环境和条件，找准工作切入点，大胆探索和创造符合自身实际的新型社区工作特色和管理模式，切实增强社区依法自治功能，避免社区居委会成为政府的一级准行政组织。
第三次形成性考核任务 形考任务 3 （占形成性考核总成绩的 25% ）
1、根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，2018年 4 月 16 日，新组建的国家应急管理部正式挂牌成立；从“应急办”到“应急部”，折射出哪些城市治理理念的变化？ 2、结合自己所生活城市的现状，谈谈引导城中村城市化的若干对策。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于 1000 字的论文。
参考答案：
引导城中村城市化的若干对策 一、从发展决策入手，规划先行，统筹引领 进一步加强市级政府决策的权威性、有效性，尝试将城乡总体规划范围内的村镇逐步改为区街体制。依托规划先行，统筹引领城中村逐步进行城市化。
二、完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增值收益
改造城中村的关键环节无疑是城中村土地在征用过程中的补偿安置，这一环节处理是否得当将直接影响城中村居民未来在城市发展的愿景。
三、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系 城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。一方面，政府对这类公司提供优惠的税收与财政政策，另一方面，集团公司具有经济与社会双重职能，经济职能是经营城中村继承的企业、物业，社会职能是设法改变城中村传统社会形态，促进社区城市化。
四、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制 当前，城中村村民不愿意放弃农村户口，多与宅基地、集体福利等因素有关。而目前在城市扩张过程中，“只占地、不管人”的情况比较普遍，使城中村社区仍停留在松散落后的传统农村状态，没有同步实现人的城市化。为此，必须改革城市土地、人口与规划管理体制，走城市主导型的城郊农村城市化道路。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。
五、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明 利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融入城市社会。要调和城乡冲突，长远之计在于提高村民素质，扫荡“黄、赌、毒”，抨击丑恶、庸俗、低级趣味的社会现象。为使村民融入城市社会，可向村民提供就业上岗培训、普法教育机会，关注村民后代教育问题等。一旦没有了“城中村人”，城中村存在的时间也不会太久了。
六、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象 要在短期内扭转城中村治安混乱、违法建设的现象不是一件容易的事，但可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。此外，应加快地方性配套法规的立法，制定针对城中村和城市边缘区的规划管理、住宅建设、人口管理等法规，明确城市与村镇的法律关系，明确城市周边土地权益让渡的法律程序，建立公平、公开、公正的村镇集体土地一级、二级市场。
七、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人
大连、苏州、北京等城市发展的经验表明，组织人事部门在村镇领导的任免过程中加强监督和激励是城中村规范管理的重要抓手。特别要注重加强基层领导的“党性”、“原则”和“大局观”。与此同时，政府应有计划地对城中村的基层领导尤其是年轻领导进行现代城市经济与规划建设管理的专项培训，提高其认识水平和管理水平。
八、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步 很多城中村的经济构成中已经鲜有农业成分，需要转向二、三产业。同时，其管理体制上也应向城市的管理体制转变。目前，很多地方的城中村已逐渐意识到这一点，对自身长远发展问题已有所觉悟，并主动融入城市。
长远来看，城中村必然被改造为城市的一部分，而近中期则始终应坚持渐进方式。解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。近期内，可维持村（镇）办企业集体经济所有权、经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与城市人口同等对待。
第四次形成性考核任务 考核任务形式：课程总结 考核...
篇二：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案
开放大学最新《城市管理学》形考任务（1-4）答案解析 （ 正确答案已红色标注）
）
务 形考任务 1 （占形成性考核总成绩的 25% ）
1、“城市病”表现及其治理
2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动
3、非政府组织如何参与城市管理
考核形式及要求：从以上 3 个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于 500 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：
1、个人的讨论提纲（30 分）
提交的个人提纲字数不低于 350 字。
2、联系实际的例子（30 分）
允许粘贴打印稿，或者粘贴裁减的报纸与杂志。
3、小组讨论后形成的提纲。（40 分）
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准：
优秀的标准（100 ＞X≥90）
）
能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准（90 ＞X≥80）
）
能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，比较准确地说明另外一个方面的内容；逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准（80 ＞X≥70）
）
能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够说明观点。
及格的标准（70 ＞X≥60）
）
能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准（X ＜60）
）
不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。
零分
提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
参考答案：
一 、个人的讨论提纲
1 1 ．我国传统市政管理职能的特点：
（1 1 ）经济管理职能广泛而突出；
（2 2 ）对其负责的事务管理控制程度高；
（3 3 ）综合性的社会保障服务职能 较弱；
（4 ）独立性的职权较少；
（5 ）职权与职责相脱节。
2 ．我国传统市政管理职能的弊端：
（1 ）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。
（2 ）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的 事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科 学、合理的划分。
（3 ）从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块” 和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政 的手段相结合的 方式。
3 ．我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出 来的。）：
由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前 的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国市政职能的改革趋向为：
（1 ）实行市政职能的分解。
（2 ）加强市政管理的法治化、制度化建设。
（3 ）科学配置市政职能职位。
（4 ）加强市政职能岗位人员的业务素质训练。
（5 ）转变市政管理手段 二、联系实际的例子 试述我国市政管理职能如 何进行改革。
我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。
具体的转变任务和步骤主要是：
1 、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。
2 、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立 、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3 、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1 ）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2 ）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3 ）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理 的效率性。
4 、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。
5 、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制 改革的重要内容。
务 形考任务 2 （占形成性考核总成绩的 25% ）
1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如何加强城市社区治理体系建设。
2、试述如何将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于 1500 字的论文。
评分标准：
优秀的标准（100 ＞X≥90）
）
论文能够熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰，逻辑严密；表达准确流畅；有一定的创造性、新见解。
良好的标准（90 ＞X≥80）
）
论文能较熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰；表达通顺；有某些独立见解。
中等的标准（80 ＞X≥70）
）
论文能较好地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文观点基本正确，论述较清晰；文字通顺；能够提出自己的看法。
及格的标准（70 ＞X≥60）
）
论文观点、内容论述等主要方面尚符合要求；论说基本清楚但不严密、不完整；能够联系实际进行说明，但联系实际不充分。论文中自己的见解不多。
不及格的标准（X ＜60）
）
论文论述不能成立或有重大毛病；内容空乏，结构混乱，文字表达不清，文题不符或文理不通；没有联系实际进行说明。
零分
提交的论文属于抄袭的。
参考答案：
聚焦人民群众的城市管理
城市是人类居住生活的重要场所，城市建设关乎百姓生活方方面面。党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市建设，作出一系列重要论述。2019 年 11 月，习近平总书记在考察上海时提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，这为我们在新时代推进城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记指出：“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”这一重要论述，深刻揭示了新时代我国城市建设的宗旨、主体、重心、目标，深刻阐明了我国城市建设的方向。
城市建设要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市建设与治理的方向。在城市建设中，必须坚持以人民为中心的发展思想，明确城市属于人民、城市发展为了
人民、城市治理依靠人民，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。
城市建设的主体是人民。人民是历史的创造者。只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。在城市建设中，要发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性主动性创造性，发扬人民群众的首创精神，尊重城市居民对城市发展决策的知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励市民通过各种方式参与城市建设和管理，真正实现共治共管、共建共享。
城市建设的重心在社区。习近平总书记指出：“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。”这要求我们把城市建设的重心下移、力量下沉，着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等突出问题，不断提高基本公共服务水平和质量。同时，聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等，整合审批、服务、执法等方面力量，把社区打造成为城市治理的坚实支撑和稳固底盘。
城市建设的目标是宜业、宜居、宜乐、宜游。努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，才能让人民有更多获得感、幸福感、安全感。在城市建设中，要围绕人民群众需要、贴近人民群众生活、服务人民群众利益，以创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境为目标，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。
以人民为中心推进城市建设，必须坚持党的领导，贯彻落实新发展
理念，聚焦人民群众的需求，完善城市治理体系、提高城市治理能力，把以人民为中心贯穿于城市建设全过程和各方面，让城市建设成果为人民所共享，让城市治理效能体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的增强上。
在常态化疫情防控中提升城市治理现代化水平。当前，必须绷紧疫情防控这根弦，在常态化疫情防控中完善城市治理。一方面，强化公共卫生法治保障，改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，完善重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，为保护人民生命安全和身体健康提供坚强制度保障。另一方面，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥好政府、社会、市民等各方作用。同时，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。
务 形考任务 3 （占形的 成性考核总成绩的 25% ）
1、根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，2018 年 4 月 16 日，新组建的国家应急管理部正式挂牌成立；从“应急办”到“应急部”，折射出哪些城市治理理念的变化？
2、结合自己所生活城市的现状，谈谈引导城中村城市化的若干对策。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于 1000 字的论文。
评分标准：
优秀的标准（100 ＞X≥90）
）
论文能够熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰，逻辑严密；表达准确流畅；有一定的创造性、新见解。
良好的标 准（90 ＞X≥80）
）
论文能较熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰；表达通顺；有某些独立见解。
中等的标准（80 ＞X≥70）
）
论文能较好地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文观点基本正确，论述较清晰；文字通顺；能够提出自己的看法。
及格的标准（70 ＞X≥60）
）
论文观点、内容论述等主要方面尚符合要求；论说基本清楚但不严密、不完整；能够联系实际进行说明，但联系实际不充分。论文中自己的见解不多。
不及格的标准（X ＜60）
）
论文论述不能成立或有重大毛病；内容空乏，结构混乱，文字表达不清，文题不符或文理不通；没有联系实际进行说明。
参考答案：
试论突发事件管理
一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：
一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公 2 权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。
二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。第一，建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。第二，制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全...
篇三：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案
次形成性考核任务考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于 800 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式
参考答案：
城市病及其治理 个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;
2.介绍市民参政议政的价值和意义;
3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
4.举例分析：亦庄经济技术开发区自 1992 年成立至 2009 年 09 月 1 日长达17 年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009 年 02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的 18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。2009 年 9 月 1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。速度之快、
效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。
案例分析：
济南节前上演“疯狂”堵车
高架桥变“停车场” 尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可 21 日下午，北园高架路还是堵得不轻快。21 日下午一点，陈先生向记者诉苦，说自己乘坐的出租车在从顺河高架路向北园高架路上转弯的时候堵车了，到 1 点 15 分的时候已经堵了半个多小时了，这么长时间，车停在拐弯的车流中间“一毫米也没动过”。前后都是车，进不能进，退不能退，只好等待着。“我感觉自己是被架在了高架路上。”陈先生说.记者两点赶往北园高架路时，陈先生又给记者打来电话，说刚刚下了北园高架路，但是北园大街上堵得也很厉害，所以他干脆下了车，提着行李步行了 4 公里到长途汽车总站，一路上汽车移动相当缓慢，鸣笛声不断，“北园真有福，上下一样堵。”陈先生无奈地说。记者赶到北园高架路时，交通状况比陈先生描述的稍微好了一些，车辆可以缓慢移动。记者顺着下桥的路在停滞的车队中逆行走上北园高架路，发现桥上和桥下几乎一样拥堵。在桥下，虽然现场有交警在指挥交通，但还是堵得很厉害，车辆只能走走停停。一辆出租车和一辆私家车因为抢车道发生了刮蹭事故，更加重了堵车情况，在交警的协调下，两个车主才驾车离开.在北园大街指挥交通的交警告诉记者，北园大街和北园高架路的堵车从早晨 8 点多就开始，一直堵到现在，昨天的堵车情况也没今天严重.陈先生告诉记者，他乘坐的出租车司机吴师傅说，他在济南开了这么多年车，这种堵车场面还真是少见。
小组讨论的提纲：
一、“城市病”的含义 “城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发
展。
二、城市病产生的原因
1.指导城市建设和管理的控制性详规覆盖率低，且与城市发展不相适应。
2.对城市规划的作用认识不够，规划意识差，在规划实施过程中，行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生，从而肢解了城市规划集中统一管理权，削弱了规划的权威。
3.中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策，投资商在优惠政策的保护下，受利益驱动，不服管理，随心所欲，不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生，阻碍了规划执法工作的正常开展。
三、“城市病”的主要表现:
1.规划滞后于建设。
2.“马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。
3.城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。
4.环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
5.城市规模盲目扩张，缺乏特色。城市的形象关键在于有特色。
四、城市病对人体的危害
常年在城市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。
1.以车代步。
2.以补求寿。
3.娱乐过度。
4.迷恋电视。
5.睡眠不足。
6.饮食过精。
7.烟酒成癖。
五、城市病的治理措施
1.树立规划权威，发挥规划的调控作用:
⑴加大投入;
⑵政府带头执行规划。
2.统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设:
⑴各级领导必须形成“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设”的共识; ⑵规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性，各类管网要合理布局、科学布局，始终坚持先地下后地上原则组织施工; ⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法，管理部门依法加强管理。
3.立足本地实际，实施增绿扩绿工程:
⑴充分利用城市现有的自然资源，合理安排绿地布局，突出园林绿化地方风格;
⑵强化绿化监督管理，确保城市绿地面积不被侵占。
4.加强污染治理，构建城市生态经济:
⑴严格控制污染源，减少污染物的排放;
⑵优化能源结构;
⑶大力加快治污设施建设，增强污染治理能力;
⑷借助先进科技构建城市生态经济。
5.注重个性特色，科学为城市定位:
⑴做到文化特色和现代化气息相结合，自然景观和人文景观相呼应，要有超前性、科学性、指导性，准确把握地域内的建设脉博;
⑵坚持以人为本，根据城市内不同区域的分工，突出功能，注重实用;
⑶强化城市总体规划，做好城市风貌规划，在新的建设中注入历史的遗存 ，使城市脱离肤浅平淡，丰富其文化内涵。
六、总结
为了防止“城市病”的发生，必须在城市建设中树立科学的发展观，统筹兼顾，实观经济、社会与人口、资源、环境协调发展。
第二次形成性考核任务 形考任务 2 （占形成性考核总成绩的 25% ）
1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如何加强城市社区治理体系建设。
2、试述如何将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于 1500 字的论文。
参考答案：
第三次形成性考核任务 形考任务 3 （占形成性考核总成绩的 25% ）
1、根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，2018年 4 月 16 日，新组建的国家应急管理部正式挂牌成立；从“应急办”到“应急部”，折射出哪些城市治理理念的变化？ 2、结合自己所生活城市的现状，谈谈引导城中村城市化的若干对策。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于 1000 字的论文。
参考答案：
第四次形成性考核任务 考核任务形式：课程总结 考核内容：学完了这门课程，相信你已经了解和掌握了城市管理的基本知识，对城市管理有了系统的认识，那么现在请你结合所学理论和知识，对你生活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议。
考核要求：撰写一篇不低于 1000 字的论文，有理论，有案例。
参考答案：
关于搞好城市管理工作的几点思考和体会 城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律,其视觉载体表现为城市市容的有序,良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。都匀作为州府所在地,中国优秀旅游城市,党委、政府高度重视城市管理工作,城市管理工作融入了匀城日新月异的变迁中,成为了匀城发展的象征。但是, 城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖,许多热、难点问题都与城管工作相关联。为此,如何在管理中 促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展,充分体现了“三分建、七分管”,显得尤为重要。下 面,谈谈几年来从事城管工作的几点肤浅体会:
一、什么是城市管理 城市规划、建设和管理,同是政府的重要职能,但规划和建设具有阶段性,所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理,很多人认为管理是领导者专利,加上管理概念本身具有的多义性,给管理具体定义很难,特别是城市管理更具有多角度、多层次的含义。目前,对城市管理没有形成一个统一的概念,国内对城市管理的认识如下:
(一)按照行政学理论,将城市管理理解为城市行政管理,其中,有广义和狭义之分。广义城市管理是指政府对城市的经济、社会、文化等各个领域事务的管理;而狭义城市管理则指政府对城市基础设施以及市容市貌的管理。
(二)按照管理学理论,从管理职能的角度,把城市管理看作是政府对城市的各项公共事务进行计划、决策、执行、组织、指挥、服务、协调、监督等各项活动的过程。
(三)按照政策学理论,认为城市管理是指政府制定和执行城市公共政策,并对城市公共政策的执行过程和后果进行评估、监督和反馈的活动。
二、城市管理的现状 城市管理是一项复杂的社会系统工程,需要全社会各个层面的支持和配合,更需要一个权威、集中、高效的运行体系和机制,才能使管理有效运行。目前,匀城城市管理现状:
一是存在“四多四少”的现象,即“不景气的企业多、下岗人员多、失地农民多、矛盾冲突多”, 四少“城管人员配备少、执法手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少”,一方面是民生底线, 另一方面是职责所为,难度大、矛盾多。
二是体制障碍,执法成本高,在同一违章事件上重复处罚和执法扰民的现象,导致执法成本高。增加了管理难度,也影响了政府的公信力。
三是现有城管执法部门的行政执法手段有限,起不到真正惩罚违法、纠正违法、有效维护城市管理秩序和保护第三人合法权益的目的。我们现行依靠的一些法律依据,条款对违法、违章事实只能给予认定,由于没有强有力的法律支撑,从而出现法律的真空地段。如:环保部门委托我局查处噪音,仅限于生活噪音和工地施工噪音,处罚权是公安部门,治理噪音出现法律的不连贯性,扰民现象不能根治。
综上所述,不论从行政学理论、管理学理论,政策学理论谈城市管理,归根到底目的就是使城市中一切因素,如人、物、设施等方面进行整体管理、协调发展,在发展中不产生根本冲突。具体对城市管理工作者来说,城市管理的目的,既是政府改善人居环境和投资环境,提升城市品位,树立城市形象的重要工作,又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度,是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。
篇四：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务1试题及答案
国家开放大学电大《城市管理学》形考作业任务 1 1- -4 4 网考试题及答案形考任务 （ 主观题 ）1 1
理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1.“城市病”及其治理 2.在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3.市民参与城市管理的价值与方式考核形式及要求：
采取课堂小组讨论形式。要求每一位学生都要提交字数不低于 500 字的讨论提纲。
提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
答案：
1 1 、“城市病”及其治理个人讨论提纲：
一、“城市病”的含义
由于城市人口、工业、交通运输过度集中，导致现货化的城市流动人口增加，就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺，而造成的种种弊端，称之为“城市病”。
二、“城市病”的主要表现
人口膨胀、就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺。
2 三、“城市病”对人类生活的危害
常年在城市居住的人对城市形成的的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不公能影响健康，严重者还会发生疾病。
1、以车代步，2、以补求寿，3、娱乐过度，4、迷恋电视，5、睡眠不足，6、钦食过精。
四、“城市病” 的治疗方法
比如在治理交通拥堵方面，北京采取双号限制车辆出行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法，实行宏观统一的方式控制抑制问题。
形考任务 （ 主观题 ）2 2
一、案例分析题（共 1 道试题，共 100 分。）
1.撰写论文，题目如下（自动选择其一）
（1）浅谈科学发展与城市经济管理； （2）试论科学发展观与城市政府职能转变； （3）城市管理中贯彻落实科学发展观的难点； （4）城市管理中贯彻落实科学发展观的重点。
考核形式及要求：撰写一篇不低于 2000 字的论文。撰写的论文要求用 WORD 修改功能，保持原始修改记录。
答案：浅谈科学发展与城市经济管理所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战
3 略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。
当前城市管理工作存在的主要问题及原因：
1.城市管理观念和理念落后。改革开放以来，我国的城市化发展进程飞快，城市管理也正是在城市快速发展过程中应运而生。因其城市管理起点低，水平不高，尤其是管理观念滞后，管理理念不新，与城市的发展不相适应，在面对众多复杂问题时力不从心，甚至束手无策。一方面表现为对城市管理内涵理解狭隘，认为城市管理就是一般意义的占道摊点整治、环卫清扫保洁、车辆行驶停放等方面的日常管理。另一方面表现为重建设轻管理，先建设后管理，重视经济效益忽视社会效益。特别是在城市急剧扩张中，人们愈来愈重视科学的规划、科学的建设，重视建设的速度，强调建设的效率，对城市科学管理的重要性认识不够，对以人为本的思想没有全面坚持，管理就是服务的意识没有得到彰显，这些现象直接影响了城管工作及城管工作者在市民心中的形象。
2.体制机制不健全。对于城市管理，国家尚未立法，全国也没有统一模式，目前由各个城市党委政府承担城市管理职能。正因如此，各地城管体制“五花八门”，没有科学的体制。多头管理，无人管理，有利争着管，无利都不管等现象普遍。因此，无论是综合执法还是相对集中行政处罚权都
4 不能从根本上解决这一关键问题。在建设中国特色社会主义道路上，尤其是在关注民生、以人为本和构建和谐社会的今天，城管必须与时俱进，创造性地思维，创造性地工作，探索中国城管特色之路，根据城市自身实际，健全体制，完善机制。
3.困难群体就业安置矛盾突出。伴随社会各项改革的深入，城市中一些困难群体或者年龄偏大，或者无技能，或者文化偏低，或者体弱多病，或者缺少自主创业的项目与资金，他们不具备生产就业竞争能力。由于国家社会保障体系还不健全，甚至处于探索阶段，这些困难群体往往通过乱摆摊点、占道经营来获取微薄的收入维持一家生计，而这些行为又违反城市管理规定。从城市管理角度讲，人民城市人民管，管好城市为人民，城管必须按照十七大会议精神，坚持群众路线，真情关心群众疾苦，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，就必须坚持疏堵结合，以疏为主，但疏的难度很大。因为既要维护社会稳定，又要提高城市管理水平，既要以人为本，又要严格执法，城市管理不可避免地面临难以调和的矛盾，而且尤其容易与困难群体对立，社会舆论会自觉不自觉同情弱者，城管在具体管理中工作被动。
4.市民素质有待提高。以人为本必须建立在市民素质普遍较高的基础上。但是，尽管我们通过十多年的创建和强化城市管理，仍然有不少市民缺乏主人翁意识，爱护城市意识
5 不强，参与城市建设管理不主动不积极，甚至起反面作用，如：执法队员在依法取缔占道摊点时，围观市民起哄、阻挠执法，认为城管队员欺压了弱势群体；而当执法队员只教育、规劝、不取缔时，围观群众又认为执法队员不作为。同时，由于城市化进程加快，大量务工农民涌入城市，致使外来人员社会化、本土化，部分人的许多不良习惯难以一时改变，乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰等时有发生。不仅无法将外来人员纳入正常的管理渠道，这些人反而以困难群体的角色成为城市管理尖锐的对立面。
当前城市管理存在的主要问题，其形成原因错综复杂，既有历史的，也有现实的，既有主观的，也有客观的。不可能通过开展几次突击整治，就能彻底解决。而需要通过更新理念，转变观念，通过建立健全科学的体制和机制，通过加强法制建设，提高市民素质，才能从根本上解决，以适应新时期构建和谐城管的需要。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。
1、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，采取疏堵结合的办法，兴办市场。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，我们更是城市管理工作坚持的根本原则。
2、加强城市管理，必须走科学发展之路城市管理是一
6 项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。城市管理要跟进，城市经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善城市经济环境。
3、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模，城市基础设施跟不上。尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率 城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。
二、在城市管理实践中贯彻落实科学发展观的重点城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维
7 护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。
1、树立科学的城市管理思想：（1）要坚持以城市发展为中心。（2）要树立以人为本的城管理念。疏导，在疏导的基础上进行严格管理。（3）要因时制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，这就决定城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。滕州市作为一个县级城市，城区人口较多，市民成分复杂，特别是随着近年来城市化进程快速推进，大量农村人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新要求，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步发展。绝不能脱离地区实际和时代发展的要求搞搞“效仿管理”和“超前管理”。
2、正确处理好几种关系（1）正确处理市容与繁荣的关系顿力度，使市容更好地为繁荣服务。（2）正确处理刚性管理与柔性执法的关系。（3）正确处理少数市民利益与绝大多数市民利益的关系。（4）正确处理短期行为与长远利
8 益的关系。
3、实现几个管理理念的转变（1）实现由管理型向服务型的角色转变。情况下，予以照顾和帮扶，在加强宣传和服务中管理城市。（2）实现由面上管理向立体管理的能力转变。（3）实现由突击管理向长效管理的机制转变。（4）实现由传统城管向现代城管的形象转变。
你有所疑，我有所释，用实际行动充分展示现代城管的良好形象。城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。
形考任务 （ 客观题 ）3 3
一、多项选择题（共 0 20 道试题，共 0 40 分。）
1.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。
A.军事功能 B.社会功能
C.政治功能
D.文化功能 2.城市管理学的研究方法有（）。
A.系统分析方法 B.理论联系实际的方法 C.综合分析方法 D.定性分析和定量分析相结合的方法 3.（）是城市化的后续动力。
A.农业现代化 B.科技现代化 C.工业化 D.信息化
9 4.以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。
A.更加注重对内部系统的管理 B.强调管理对象的外部化 C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D.强调提高管理的内部效率 5.（）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
A.市人民政府
B.市人民法院 C.市人民检察院
D.市政协 6.在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。
A.市人大 B.中共市委 C.市政协 D.市政府 7.在我国，市人民团体特指（）。
A.市妇联
B.市共青团
C.市红十字协会 D.市工会 8.中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。
A.市人民政府
B.市人民法院 C.市人民检察院
D.市人大 9.（）属于初级城市发展战略观。
A.营销导向
B.需求型
C.供给型
D.资源型 10.城市发展战略通常由（）组成。
A.战略措施
B.战略反馈 C.重点战略
D.战略依据和战略愿景 11.城市现代化目标体系，主要包括（）。
10 A.生活质量指标
B.生态环境指标 C.社会进步指标
D.经济发展指标 12.我国土地储备的运行模式包括（）。
A.上海模式
B.杭州模式
C.南通模式
D.武汉模式 13.近代城市规划始于（）。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国 14.我国现阶段城市规划的基本任务是（）。
A.保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B.保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C.保障和创造城市公正的社会环境 D.保障和创造城市公正的人文环境 15.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。
A.以“间接性”为主 B.以“直接性”为主 C.以“经济性”为主 D.具有“公共物品”属性 16.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。
A.慈善模式 B.民主模式 C.巨物模式 D.专制模式 17.从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。
A.自然社区
B.功能社区 C.法定社区 D.居住型社区 18.导致政府失灵的主要因素包括（）。
A.政府的低效率
B.政府赤字问题
11 C.政府的自我扩张倾向
D.政府的行为动机 19.城市环境具有（）的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性 20.（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A.稳定型
B.衰退型
C.波动型
D.增长型 （参考答案）
1、AC ；2、ABCD ；3、D ；4、B ；5、A 6、ABD ；7、ABD ；8、ABCD ；9、BCD ；10、ABCD 11、ABCD ；12、ABCD ；13、C ；14、ABC ；15、ACD 16、ABC ；17、ABC ；18、ABCD ；19、ABCD ；20、D
二、简答题（共 4 4 道试题，共 0 40 分。）
1. 循环经济 R 3R 原则的内容是什么？
（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。
2. 编制城 市规划应遵循的原则是什么？
（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。
3. 编制土地利用规划应遵循哪些原则？
（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（2）市场调节与计划控制相结合。土
12 地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内...
