网络舆情应急处置预案10篇网络舆情应急处置预案 网络舆情处置应急预案 **镇应对处置社会重大网络 舆情事件应急预案 为快速妥善处置网络舆情，有效预防、减少和消除重大网络舆情造成的各种下面是小编为大家整理的网络舆情应急处置预案10篇,供大家参考。
篇一：网络舆情应急处置预案
舆情处置应急预案**镇应对处置社会重大网络
舆情事件应急预案
为快速妥善处置网络舆情，有效预防、减少和消除重大网络舆情造成的各种负面影响，进一步提高预防处置网络突发事件的能力和水平，掌握引导舆情的主动权，根据我镇工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
按照《****县处置突发敏感案（事）件舆论引导工作规范》，实时捕捉危机动态，收集网络事件舆情信息，掌控事态发展变化，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和
舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，澄清事实、引导舆论。
二、工作原则
（一）准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在四小时内发布准确、权威信息，掌握舆论的主动权。
（二）讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。根据网络舆情事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由网络舆情应急处置领导小组指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
（三）注意保存固定证据。网络舆情突发事件一旦出现，立即收集固定证据，掌握网络舆情发布者和网络推手的基本信息，打击不实言论发布者与舆
情处置同步启动，按照疏导
为主，打击为辅的原则处理网络舆情突发事件。
（四）明确职责、严格奖惩。加强组织协调和管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰；
对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大影响和严重后果的，依法追究有关责任人的责任。
三、分级响应
（一）特别重大网络舆情。根据需要，经网络舆情应急处置领导小组向镇党委、上级网信办请示，由镇党政办公室县委宣传部、县网信办、县公安局具体负责开展王作。
（二）重大或较大网络舆情。由网络舆情应急处置领导小组领导，由镇党政办公室县委宣传部、县网信办、县公安局开展工作。
（三）一般网络舆情。在网络舆情应急处置领导小组办公室的指导下，由县委宣传部、县网信办开展工作。
四、处置程序及办法
（一）预警研判。县网信办为牵头落实单位，加强网络信息监测、分析和预警工作。及时监测国内外互联网涉及我县负面信息传播情况，汇总有关网络事件重要信息，进行综合分析，并提出建议，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。发现重大网络舆情后，县网信办整理情况后，报告网络舆情应急处置领导小组。由领导小组拟定相关成员介入突发事件的处置，根据领导批示，迅速通知相关部门，实行联席会议制度，集中办公，统一对外宣传
口径，确定对外发布内容，增强舆论引导工作的预见性。
（三）处置程序及办法。对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，部门联动，职责明确，按以下程序进行处置：
1、由舆情发现部门提供相关材料，经相关成员单位会商、整理、分析后，拟定解决对策和应对方案，拟定新闻发布的口径、原则，和内容，按逐级上报的原则经领导审批后发布。
2、突发敏感事件发生后，要加强对现场采访活动的有效管控，引导记者有序采访。
3、县网信办立即组织网评员队伍对各类帖子进行回复跟帖，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
4、应当在网络舆情事件发现后 24 小时内以单位新闻发言人的名义，充分利用相关媒体对网络舆情事件做出正面回应，有序引导网络舆论，为舆情化解营造良好的媒体环境。
5、县委宣传部、县网信办、县公安局对网络舆情发布
者和网络推手及故意发布虚假信息者要及时落地查人，由相关部门做好思想工作，争取得到其工作单位、当地辖区基层党组织的大力配合，适当时机进行当面劝诫。涉及法律责任的，由网络舆情应急处置领导小组依法对其提出处理意见建议，按有关程序移交相关部门处理。
6、在网络舆情处置过程中，县委宣传部、县网信办、县公安局要继续做好网络舆情的实时监控工作，避免不明真相的网民及网络新闻媒体进行转载、评论，做好正面消息的发布及网络舆情的引导工作。针对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进
行处置。
五、后期处置
（一）动态跟踪。各相关单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，关注网络上相关事件的舆情趋势。适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机再次发生
。
（二）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，应急处置办公室根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送县网信办、镇党委，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
六、工作保障
各党委党组、各单位部门要为网络舆情处置工作提供必要的工作保障。
（一）人才保障。选拔本单位政法素质高、精通网络信息技术的人才负责网络舆情处置工作，并加强培训，不断提高舆情处置能力和水平。
（二）设备保障。为网络舆情处置工作提供必需的电脑设备及监控软件，勤于维护、及时升级，始终让设备和软件处于较高工作水平。
（三）经费保障。为舆情处置工作划拨必要的保障资金，做到专款专用；
建立适当激励措施，激发工作积极性。
（四）队伍保障。县网信办要建立一支覆盖全县的网评员队伍，镇党委也要建立自己的网评员队伍，上下联动，建成一支政法素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对网络的强大网军。
篇二：网络舆情应急处置预案
舆论应急预案第一章总则 第一条编制目的 为切实加强 XXX 公司网络舆情监控和管理，提高预防和处置网络舆情突发事件的应对能力，制定本预案。
第二条适用范围 本预案适用亍处置在 BBS 论坛、微博、微信、博客、新闻跟贴、转贴等网络媒体上出现的关亍 XX 公司及所属各单位发生任何级别的安全事故、环境保护事件和造谣诽谤信息等危害企业安全稳定的各类网络舆情突发事件。
第三条工作原则 （一）快速反应。网络舆情的产生和发展有一个时间过程，应尽早发现，及时处理，有效控制网络舆情的发展和蔓延，避免进入失控状态。
（二）有效沟通。网络媒体是突发公共事件公关活劢的主要渠道，是开展危机公关的重要对象。要不网络媒体建立密切联系，保持顺畅沟通。
（三）统一协调。在 XX 公司应急指挥机构的统一指挥下开展各项应急工作；加强以属地管理为主的应急队伍建设，邀请政府部门、权威机构参不应急处理，建立不其他利益相关者之间的联劢协调制度。
第四条工作机制 （一）日常监测 将网络舆情监测作为一项日常工作丌间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现丌利亍企业形象安全和队伍稳定的负面舆情或重大的虚假
舆情，及时反馈到 XX 公司应急指挥部，为公司应急指挥部提供相关信息支持。
（二）突发事件监测 当发生影响较大的突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时丌间断监控，及时、全面掌握不该事件密切相关的各种信息，给 XX 公司应急指挥部在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（三）网络舆情预警 密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。及时传递和沟通信息，卲不舆论危机涉及的相关单位和部门保持紧密沟通，幵建立和运用信息沟通机制。
（四）网络舆情应对 针对网上出现虚假丌实报道，由事发单位应急指挥机构及时采取措施，不刊登丌实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主劢消除丌利消息。
针对突发事件产生的网络舆情，事发单位应急指挥机构要及时汇集、整理、分析，会商解决对策，做好不相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的丌良影响。
根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由 XX 公司应急指挥机构指定与人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除丌利影响。
第二章分级响应 第五条特别重大网络舆情 根据需要，经 XX 公司应急指挥机构向集团公司办公厅请示，由集团公司办公厅组织领导，XX 公司应急指挥机构具体负责开展应急工作。
第六条重大或较大网络舆情 由 XX 公司应急指挥机构上报集团公司办公厅，XX 公司应急指挥机构组织领导，幵会同相关部门开展应急工作。
第七条一般网络舆情 由事发单位上报 XX 公司应急指挥机构，事发单位应急指挥机构具体负责开展应急工作。
第八条影响较小的网络舆情 由事发单位应急指挥机构直接领导，幵开展应急工作。
第三章应急程序 第九条网络舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主劢权，增强事件处理透明度，以疏代堵，大致分为响应、处理和善后三个阶段，具体程序为：
事发单位 XX 公司应急指挥部、办公室 第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谥歌”、“搜狗”等主流搜索引擎丌间断搜索含有自定义关键词的相关信成立机构 跟踪引导 分析舆情 丰富完善 信息内容 上报舆情 监测舆情 信息编写 形成通稿 正面发布 采取技术措施 评估总结 响应阶段 （四小时内完成）
处理阶段（十二小时内完成）
善后阶段 发现舆情 成立机构
会商措施息， 通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处，幵向事发单位相关责任部门报告舆情情况。
第二步：分析舆情。事发单位相关责任部门对舆情进行分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情）幵提出有效控制事态发展的有效措施，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少丌良的影响。
第三步：上报舆情。事发单位要第一时间（半小时内）上报 XX 公司总经理工作部和舆情事件涉及到的相关部门。特别重大网络舆情要上报集团公司办公厅。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：监测舆情。此项工作贯穿整个响应和处理阶段，发现舆情后舆情监控员要时刻监测舆情发展劢向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等丌良发展趋势时要及时上报 XX 公司和事发单位应急指挥机构，以便及时有效处理。
第五步：成立机构。收到事发单位上报后，XX 公司应立卲成立网络舆情应急处理指挥部（以下简称“应急指挥部”），由公司党组书记、总经理任总指挥，党组纪检组组长、总法律顾问为副总指挥，总经理工作部、政工部和网络舆情相关部门主要负责人为成员，主要负责研究确定应对网络舆情的重大决策和指导意见；召开网络舆情处理会议，确定处理方案；组织指挥危机公关；统一对外口径，确定对外发布内容和发言人，决定召开新闻发布会、记者招待会，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；评估、总结网络舆情监管应急处理效果。XX 公司应急指挥部下设应急办公室，由公司总经理工作部负责人任主任，
总经理工作部、政工部和舆情事件涉及到的相关部门人员为成员。事发单位也应立卲成立相应的应急指挥机构。
第六步：会商措施。接到舆情上报后，XX 公司应急指挥部要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取集团公司办公厅的会商措施幵结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第七步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经 XX 公司应急指挥部同意后，及时对舆情加以回复。
第八步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第九步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展劢向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑丌能正确引导或者丌知如何引导时，要及时上报。上报后，经 XX 公司应急指挥部会商后拿出一个合理的回复方案加以回复。从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
第十步：评估总结。总结经验得失，评估形象安全事件处理效果，修订、完善应急预案。制定危机后期宣传策略及计划，有计划、有步骤地淡化事件影响，重塑企业形象。
第四章应急保障 第十条通信保障 XX 公司应急指挥部应在公司所属各单位建立网络舆情应急处置工作队伍，
确保工作队伍之间联络畅通及时。
第十一条人力和技术保障 由 XX 公司应急办公室负责协调，组织公司所属各单位网络舆情工作队伍，丌间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
第十二条培训保障 定期组织公司系统网络舆情队伍开展培训，丌断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
第五章附则 第十三条相关处罚 根据有关觃定，将对下列情况的责任人给予行政处分；构成犯罪的，将秱交司法部门处理。
（一）对迟报、谎报、瞒报和漏报网络舆情重要情况，工作推诿，贻误处置时机，造成恶劣影响，导致事态扩大的； （二）对未经批准授权，擅自对外发布消息和接受媒体采访，造成严重后果的； （三）对违反公司保密工作有关觃定，发生失密、泄密事件，损害公司形象安全的。
第十四条本预案自印发之日起实施，具体内容由 XX 公司总经理工作部负责解释。
附件 1：网络舆情监管应急处理卲时报告单 附件 2：XX 公司网络舆情监管应急办公室
附件 1：
网络舆情监管应急处理卲时报告单 汇报单位：批准人：汇报人：一、主要事件 二、事件发生时间、地点 三、事件发生经过、损害程度、造成影响简况 四、事件原因、性质初步判断 五、处理情况及采取的措施 六、事件关联单位、需要协劣等其他事宜 汇报时间：年月日时分 附件 2：
XX 公司网络舆情监管应急办公室 XX 公司应急办公室联系方式：
（人员暂未定）
XX 公司值班室联系方式：
篇三：网络舆情应急处置预案
篇 第一篇: 突发重大网络舆情应急处置预案为加强公发集团网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的舆论环境，根据集团工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于党政工作大局，有利于维护集团的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法
1．加大公发网站的建设力度，增强网站的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对集团网络信息内容管理，对需要发布的信息，先由办公室进行文字图片审核，在领导审核通过后，由网站管理员后台统一上传，先由办公室进行文字图片审核，对涉密信息和重大信息还须同时报党办审核。
3.围绕网上热点问题，撰写正面评论文章；对涉及集团工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件，集团应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任
追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各下属单位确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的技术人员担任网络舆情监控信息员，对涉及甘肃公路发展集团的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。对集团的门户网站进行实时监控。
2.建立快速报告机制。各单位舆情监控信息员发现有关集团的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在 1 小时内向突发事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。党委宣传部汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，党委宣传部迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.集团档案室要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
xx 省公路发展集团有限公司
20xx 年 xx 月 xx 第二篇 第二篇: 突发重大网络舆情应急处置预案
为切实维护校园和谐稳定，加强我校重大突发舆情网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。
一、工作原则 一、工作原则
1.准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3.讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法 二、工作方法
1.加大学校网站，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2. 加强对校内网络信息内容管理，对各科室采写的信息，在负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党支部进行文字审核。
3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章;对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事
件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制 三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1. 建立网络舆情监控信息员机制。各二级学院和职能部处应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的师生担任网络舆情监控信息员，对涉及上海电力学院的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不
良舆情信息后要立即向主管领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3. 建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导汇报。
4. 建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处;与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5. 建立信息发布机制。加大在学校微信群有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同党办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6. 学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
第三篇 第三篇: 突发重大网络舆情应急处置预案
为快速妥当处置全市民族宗教突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造我市民族宗教良好网络舆论环境，依据有关规定，制定本预案。
一、适用范围 一、适用范围
本《预案》适用于我市民族宗教系统被国内外网络媒体登载舆情信息，或对本系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则 二、工作原则
(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市民族宗教系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发
生。
三、组织体系及工作职责 三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由主要领导任组长，分管办公室工作的领导任副组长，有关科室主要负责人为成员，主要负责审定全市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导、考核有关单位突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于机关办公室，负责日常工作。
(二)主要职责
办公室：统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
各科室：负责组织实施本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。
四、处置程序及办法 四、处置程序及办法
(一)研判预警
各科室对所可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
各科室发现重大网络舆情后，应立即向重大网络舆情应急
处置工作领导小组办公室报告,最迟不得超过2小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在 30 分钟内报送书面信息。在重大网络舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关科室、直属单位依法依规进行办理、提出答复意见，经各科室和直属单位负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
各相关科室、二级单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关科室和二级单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
五、工作保障 五、工作保障
各科室和二级单位指定专门的舆情监控人员，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。
六、责任追究 六、责任追究
重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。各科室、二级单位应当建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任;对突发事件应急处置工...
篇四：网络舆情应急处置预案
重大事件舆情应急预案 突发重大网络舆情应急处置预案 3 篇突发重大事件舆情应急预案突发重大网络舆情应急处置预案 1
时、度、效属于新闻基本要素范畴，一切新闻实践都与之须臾不离。“做好舆论引导工作，一定要把握好时、度、效”，习近平同志的这一论断，至少蕴含两层要求，一是要按照新闻传播规律办事，回归到新闻基本要素上来;二是要依照新闻舆论的历史新特点，提高认识和运用新闻基本要素的水平。把握好时、度、效，是实现舆论工作科学性与艺术性有效结合的必由之路。
随着融媒体在舆论场上角力的升级，自媒体的活跃度不断提升，以及网络意识形态的斗争不断加剧，今年以来，各种重大网络舆情事件频频出现并在网络上被热炒，对各级党委政府及公安等部门形成了强大的舆论压力。如全国各地连续发生多起袭警、辱警案件，南通砸车舆情事件，云南丽江女游客事件和中院炳哥不当言论事件，河南强迫未成年人卖淫案、成都交警所谓打死司机事件，山东聊城事件，泸县事件等众多重大舆情事件，此起彼伏，接踵而至，在网络上形成了一波接一波的强大冲击。
在这些影响全国甚至境外网民的重大事件中，由于一些媒体的联手炒作和一些网络公知大 V 利用在各起舆情事件中存在的部分事实和虚构的情节，在网络舆论传播中大肆进行诱导，对各级党政及公安机关进行污名化攻击，众多不明真相的网民通过社交平台以各种方式发泄着内心的不满情绪，党和政府以及公安机关等部门在公众心中的形象和公信力受到极大的损害，有些损害甚至是长期的、永久性的。因此，如何有效地开展舆情引导处置工作，突出时、度、效三个方面，
还原事实真相，更好地做好各种管理服务工作，减小和抵消负面舆情所带来的影响，最大程度修复自身的形象和公信力，是各级党委政府部门亟待重视和加强的重要工作。
时者，时机也。无论什么样的舆情事件发生，都有一个非常关键的时间节点。在应对和处置相关舆情过程中，无论是事件发生还是舆情的产生、发酵、应对处置的时机，时间点的把握是一个关键。
由于自媒体时代信息的传递已呈光速，很多舆情事件发生后即会被媒体或网民发送上网，有文字、图片甚至现场的配图，个别媒体甚至出动了无人机在现场空中拍摄，实时传输视频，因此，舆情处置环节中的调查与首次回应工作同步化运作的要求也越来越高。
今年 3 月 15 日，澎湃新闻发布微博《八旬老人开摩托载百岁老母看病被罚，南京交警：系无牌无证》有选择地报道南京交警一起执法事件，其报道手法通过暗示诱导的方式让很多网民对南京交警这种不近人情的执法方式提出了批评。面对突如其来的舆情，南京浦口交警在第一时间进行了回应：最后交警还送二老去了医院，通知了家属，可惜媒体不愿提我们的工作呗，就像二老被遗弃在风中凌乱一样。公安部治安局官方微博随后转发浦口交警微博并评论：新闻里，有些话还是不能省。
警方的回复可谓快捷，在澎湃此帖发布后不久即进行回应，而回复的内容则更能打动人心、感染网民。应该说这种带有委屈式表白的回应取得了非常理想的引导效果，这种时间+内容的引导方式，凸显了南京警方对舆情处置时间节点的把握非常合理。试想，如果这起简单的执法事件警方不能及时回应，无论事实如何，但在网民的认知中，南京警方执法不近人情这个概念就已经形成，即使事后再去解释、补救，也无法再改变网民形成的已有认识。这起舆情在南京警方回复及公
安部治安局官微转发之后迅速消除了负面影响，更多的网民则通过这起可能引发负面舆论的帖文，对南京警方产生了好感。随后，澎湃新闻删除了原帖，至舆情平息。
当然也有一些媒体对已经发生较长时间的事件进行重新炒作，试图通过融入新的亮点再加工后赚取网民关注并滋生出新的舆情。有几起典型的舆情甚至媒体刻意将事件发生时间隐去后进行炒作，让网民误以为是刚刚发生的事件。处置此类舆情则更应突出时间节点这个概念。
20**年 5 月，某新闻网站将一年前发生在江西南昌校园的一起伤害案件，写成当年发生在江苏某高校里的案件，并配以血腥现场图片，引发网民强烈关注。警方在第一时间了解情况并通过搜索证实图片中案件发生的地点与时间均有错误，随后网站删除该新闻;同年 10 月该网站又将两年前发生在辽宁的一起警车交通肇事视频作为新闻再次进行炒作;20**年 5 月该网站再次炒作旧闻，将发生在 2010年的湖南长沙机场大巴大火图片上网，致使众多网友以为新近发生的事件引发炒作。上述舆情的炒作虽然一度吸引了大批网民关注，但经热心网民上网搜索后均一一证实为旧闻，舆情随之无人再予以关注。
除了这种以隐去事发时间的手段进行旧闻炒作方式外，还出现了对已经发生过的旧闻进行重新加工，植入部分新闻亮点甚至虚构事实，通过媒体的联手炒作制造舆论。山东聊城于欢案就是典型的代表。本案发生时间为去年，宣判时间为今年2月份，而南方周末发布的时间则为3月份。由于该起新闻报道以及随后的炒作中大量植入了性辱母、杀人、正当防卫、被判无期等元素，数家主流媒体采用标题党方式转载报道，加上大量来源不明的水军跟评和名人评论、境外媒体也不失时机进行造谣煽动、负面炒作，致使该起舆情事件持续一周多时间不断升温。与此相应对的是，虽然最高检、省高院及公安机关相继就二审表态发声，但由于
多家主流媒体和公众名人连续发表评论文章，致使舆情持续升级，无法及时平息。应该说，相关部门未能很好地掌控舆情处置的时间节点采取应对措施，是造成随后舆情失控的重要原因之一。
舆情引导处置还必须充分讲究度。度，既是指尺度、力度、程度，又是指对舆情形势的研究和判断，即所谓度势而为。对重大的新闻舆论事件，既要充分掌握好舆论的传播范围、网民及媒体的主要观点，更要认真研判舆论倾向和发展态势，合理利用所掌握的行政资源和网络资源，恰如其分掌握舆论引导的密度和尺度。
今年 2 月某省连续发生数起暴力妨碍民警执法的事件，并被网民和媒体在网上热炒。其中一起案件中涉案人员的身份经媒体炒作后引发网民的热评，由于当地警方对案件的定性在度的把握上存在偏差，在首度发声中因用词欠妥引发次生负面舆情，给当地公安机关的舆情处置工作带来了被动和不利局面。在这一系列的涉警舆情事件处置中，个别案例显现出少数地方的领导对舆情危机意识淡漠，不能抓住和充分利用处置工作的主动权审时度势，甚至在发声环节存在一些不应该出现的问题，这些都是在以后的工作中要注意不断改进和提高之处。
而在今年 4 月份被数大主流媒体热炒的“四肢残疾在贵州街头卖唱女子被疑是 15 年前山东一失踪女儿”事件中，将山东和贵州两地警方同时推上舆论的焦点。该新闻报道中由于融入了被砍四肢的残疾女、被迫卖唱的元素，甚至有媒体打出了采生折割的标签，制造了巨大的舆论压力。而贵州警方及时采用 DNA 手段进行了比对从而以权威的结论彻底平息了这场看似荒诞不经的舆情，网传所说被“砍断四肢”强迫“乞讨”等不实信息也不攻自破。有网友戏称：现在轮到山东警方去找牟翠翠了。
今年 3 月初，因韩国部署萨德引发的全国民众抵制乐天超市的全国舆论风潮
中，各种势力蠢蠢欲动，各种言论铺天盖地。共青团中央早在3月2日发布微博预言：肯定会有抹黑爱国网民的帖文出现。果然，在次日外交部例行记者招待会上就有记者就网上盛传江苏南通有网民砸坏韩系轿车事件提问。江苏南通警方在当天即查到了先后发生在南通启东的两起砸车案并证实，这两起案件与抵制乐天没有任何关系。南通警方第一时间发声，坚持三同步原则开展舆情处置工作，在快速调查、及时发声的前提下，积极开展舆情引导工作，通过与环球时报、观察者网、共青团中央等媒体以及全国各地大量警察自媒体大力协作，对该案情进行了第三方报道和评论，有力地回击了网上各种负面言论，坚持正确的舆论导向，呼吁广大网民理性爱国，遵纪守法，取得了较为明显的引导效果，该舆情也随之平息。
舆论引导的效，说起来很简单，但真正要做到却非常难。难在何处?主要还是思想理念的问题。所谓的效，必须遵循网络舆论传播和引导的客观规律，以还原事实真相，回应网民关注的焦点，网下做好实体处置，网上及时公开发声，才能达到舆论工作的最终目的，并最大限度修复受损形象和公信力。
今年 4 月初，泸县 14 岁男生坠楼身亡事件引发了全民的关注，在持续升温的一周内，由于众多媒体在报道该起事件中大量引用描述死者的惨状，引发包括死者生前被虐打的假视频、发村民**元封口费等各种版本的谣言，舆论几乎成为一边倒态势，大多数不明真相的网民将批评、指责的矛头直指当地政府和公安机关。而包括知名正能量网友和专家秦明在内的大量辟谣帖文也招来一些网民有组织的围攻和谩骂，舆情发酵一度呈失控状态。
据统计，泸州市政府新闻办公室官方微博先后 9 次转发官方通报，泸州新闻网官方微博前后 13 次转发官方通报及媒体正面报道。其中 4 月 6 日泸州市召开新闻通气会，时间仓促、准备不足，没有拟写新闻通稿，发布口径不统一，未能取
得预期的效果，而此时已经距事发整整 6 天的时间。应该说当地官方在应对舆情过程中确实做出很多的努力，由于时度效上存在着一定的偏差，引导的效果不断被出现的谣言、不全面的新闻报道等所冲抵弱化，包括某媒体记者带着情绪发布的调查报道，更是让该起舆情一度再次升温。
从泸县舆情事件处置过程来看，当地官方在应对该起舆情时在时度效三个方面都存在一定的不足，如舆情初期官方回应发声过于简单，上层对舆情走势在判断上出现了偏差以至于延误了处置时机，打击谣言方面的力度还稍有欠缺，正面发声力度不够效果不佳等，这些问题并不是仅仅存在于泸县一个地方，而是具有普遍性。泸县舆情最后的成功处置也为我们带来了不少启迪，如上层的重视，各相关部门的能力协作，尤其是公安机关经过精心的准备，在诸多正能量自媒体的策应下发布那条一锤定音的新闻通稿，这些都是可以认真总结和提炼的。
在此起舆情事件中，众多正能量网民和警察自媒体先后撰写发布了逾千条有影响的微博和微信公号帖文，随着事件调查的进一步深入，中青在线和澎湃新闻正面报道，尤其是成都公安“史上最全面的新闻通篇”发布后，舆情才有了明显的转向，尤其是境外某反华组织和美国之音在暗中策划煽动舆情被曝光后，众多被谣言煽动迷惑的网民才恍然大悟，舆情也就此逐渐平息。
新闻舆论所产生的效果，往往通过舆论传播的范围、热度及社会公众反应情绪指数等来衡量。因此，对于负面舆情及时采取措施应对和正面引导，也必须通过社会传播效果得到体现。在今年 3 月底十余家主流媒体疯狂热炒的河南强迫未成年人卖淫案中，某晚报公号将企业家涉案，未成年人被胁迫、卖淫等作为新闻炒作元素，巧妙地以正面回应式标题《河南警方证实“强迫未成年人卖淫案”正侦查》再次成功地吸引了澎湃、中国青年网、中国江西网、网易、搜狐、腾讯、今日头条等媒体集团式转发，标题被改为各种版本 UC 式组合结构，甚至凤凰网还将
2010 年的旧闻《旧闻河南尉氏官商集体买春强迫女中学生卖淫》进行搭车式炒作。一时此起事件几乎瞬间引爆舆论场。
在这场突如其来的舆情风暴中，我们几乎看不到官方的声音，而社会公众以及受害人家属却不得不面临二次伤害：个人信息泄露。这是一场舆论的灾难，无辜企业家躺枪，官方及地方形象弱化，司法机关权威严重受损，在舆论发酵地过程中，网民们几乎一边倒地呈现出“愤怒”的情绪化表达，而最大的赢家毫无例外地属于参与炒作的媒体。虽然当地公安机关在4月2日晚通过官方微博发布信息称“公安机关侦破一起强奸未成年人恶性案件，抓获***名涉案人”，但在冲抵该起舆论所产生的巨大负面影响方面显得力不从心，短时间内当地政府及社会治安的形象难以修复。
自媒体时代，我们无法对媒体素养提出更多的要求，在互联网舆论场中，带有“性、司法机关/警察、未成年人/女人、血腥/杀人”等关键标签话题依然是高频的互动话题，容易引起公众的回应和关切，地方政府和涉事部门如何引导公众舆论非常关键。对于媒体的新闻报道中包括有选择的报道、似是而非的说辞、夸大其辞的煽动以及存在漏洞的不实报道，各相关部门必须要努力经营网络阵地，组织相关的专业人才研究舆情，以便在最快的时间里确定舆情应对的方向和策略，及时运用自身的网络影响力去开展正面引导和处置工作，而这种工作必须要经过大量的网络舆论实践才能逐渐达到预期的目标。如何真正理解新闻舆论工作中的时度效，如何掌握舆情处置工作的基本规律、科学应对，有效处置，这才是最为重要的。
本文中所列举的今年数起重大舆情事件中，作为政府部门普遍存在着以下几个方面的共同问题。
一是舆情危机意识不到位。包括官方微博在管理中可能存在的漏洞、可能出
现的隐患没有充分的评估和监管。比如在丽江中院李姓法官舆情事件中，该法官个人认证法官身份的微博长期发布不当言论却无人问津，只是此次看似偶然的曝光引发网民强烈批评才致东窗事发。而舆情危机意识不强的主要原因是一些地方的领导视网络如猛虎，只愿远观而不近玩，对互联网信息传播一知半解，这也很容易理解为何每年总会有一些在网上名声狼藉的公知大 V 被邀请到各地为政府官员去讲授舆情课了。
二是舆情处置方法不到位。不少地方的官方微博自身定位不准确，甚至有公器私用之嫌。而一旦出事后不是狡辩就是删帖，这种原始的手段不但不能达到预期效果，还极易引发次生舆情。如昭通中院女书...
篇五：网络舆情应急处置预案
急管理网络舆情处置应急预案一、总则
（一）编制目的
为快速、准确地了解社会公众关切的安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作问题，有针对性地发布真实、权威信息，及时回应、解答互联网上与应急管理有关的言论、热点和疑虑，积极稳妥化解网络舆论危机，有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响，维护应急管理部门的公信力和社会形象，切实提升应对网络新媒体的能力，依据有关法律法规，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于全市应急管理系统各种类型突发公共事件的新闻报道或微信、微博、论坛、贴吧转帖，可能对应急管理系统产生重大影响的信息，或对应急管理系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况应对处置工作。
（三）基本原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间
准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织领导和分工
1.网络舆情领导机构
加强网络舆情管控的组织领导，成立由局主要领导任组长，其余班子成员任副组长，局机关各科室、直属事业单位负责人为成员的网络舆情应急处置领导小组，在局组的统领导下开展工作。
2.领导小组下设办公室，局办公室主任兼局网络舆情应急处置领导小组办公室主任，成员由局办公室、宣教中心全体人员组成。由吕煜城、王剑芳同志担任信息员，负责收集分析梳理我局有可能成为网上舆论热点、敏感的话题，及时监控网上与我局相关的舆情，及时报相关领导做好应对处置，并向市委网信办报送舆情。各职能科室安排一名工作人员担任涉及本职能工作领域的网络舆情监控员，及时向局信息员报送有关情况。王才秀、罗清莲、陈凌同志为网评员，及时回应网络评论，有针对性地解疑释惑、澄清事实真相、最大限度压缩不良信息传播空间、引导主流舆论。
三、舆情响应程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过主流搜索引擎不间断搜索相关信息，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处
并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后承办科室监控员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局网络舆情应急处置领导小组，以便及时有效处置。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局网络舆情应急处置领导小组。重大网络舆情要上报市委办、市办、市委网信办。舆情上报要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。领导小组办公室会同承办科室根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第五步：跟踪引导。对舆情回复后，网评员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局网络舆情应急处置领导小组会商后拿出合理方案加以回复，直至舆情缓退、平息。
四、分级响应
（一）特别重大网络舆情
指国内网民对该舆情关注度极高,境外媒体高度关注,传播速度非常快,影响扩大到了整个社会,舆情即将化为行为舆论。根据需要，经应急处置领导小组组长向市委、市请示，在市委、市领导下，应急处置领导小组具体负责开展应急工作。
（二）重大或较大网络舆情
指国内网民对该舆情关注度高,境外媒体开始关注,传播速度快,影响扩散到了很大范围,舆情有转化为行为舆论的可能。由应急处置领导小组领导上报市分管领导、市委网信办，会同相关部门开展应急工作。
（三）一般网络舆情
国内网民对该舆情关注度较高,传播速度中等,舆情影响局限在一定范围内,没有转化为行为舆论的可能。由应急处置领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关科室（单位）开展应急工作，同时报告市委网信办备案。
（四）影响较小的网络舆情
国内网民对该舆情关注度低,传播速度慢,舆情影响局限在较小范围内,没有转化为行为舆论的可能。经应急处置领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室（单位）开展应急工作。
五、工作机制
（一）网络舆情监测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。实时搜集应急工作相关信息，通过分析预判其对应急管理工作的潜在影响和风险，确定舆情的等级和影响程度，筛选出相关舆情并按一般网络舆情、较大网络舆情、重大网络舆情、特别重大网络舆情分类报送和处置。
2.突发事件监测。当发生聚集突发事件时，组织职能科室监控员对网络舆情进行 24 小时不间断监控。加强与市委网信办、市公安网安办等部门对接，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对应急管理系统各种类型危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由应急处置领导小组及相关科室（单位）及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室（单位）会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由引导应急处置领导小组领导上报市委、市专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、事后跟踪及总结
网络舆情引导处置结束后，应急处置领导小组办公室和相关科室负责持续关注网络上相关事件的舆情趋势并对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
篇六：网络舆情应急处置预案
舆情处置工作应急预案为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
工作原则：快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
主要单位成员职责：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
应对措施方法原则：
1．时间第一法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2．信息公开原则。新闻宣传信息部门要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
3．主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
舆论引导法则：按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
篇七：网络舆情应急处置预案
应急处置预案目录 一、
工作原则 .......................................................... 3
(一)
准确把握、快速反应 ................................................ 3
(二)
加强引导、注重效果 ................................................ 3
(三)
讲究方法、提高效能 ................................................ 3
(四)
严格制度、明确职责 ................................................ 4
二、
工作目标 .......................................................... 4
三、
组织机构 .......................................................... 4
(一)
网络应急舆情处置工作领导小组组成 .................................. 4
(二)
工作职责 .......................................................... 5
(三)
工作流程图 ........................................................ 6
四、
处置程序及办法 .................................................... 6
(一)
研判预警 .......................................................... 6
(二)
快速反应 .......................................................... 7
(三)
分类处置 .......................................................... 8
(四)
动态跟踪 .......................................................... 9
(五)
总结评估 .......................................................... 9
五、
后续工作 .......................................................... 9
(一)
善后处置 .......................................................... 9
(二)
总结分析 .......................................................... 9
六、
健全制度 ......................................................... 10
(一)
建立信息反馈常态机制 ............................................. 10
(二)
建立舆情监控体系 ................................................. 10
(三)
健全信息公开制度 ................................................. 10
(四)
完善信息摸排机制 ................................................. 10
舆情应急处置预案 为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的游玩环境，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》并结合工作实际，特制定本预案。
一、 工作原则 (一) 准确把握、快速反应 舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
(二) 加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
(三) 讲究方法、提高效能 坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工
作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
(四) 严格制度、明确职责 完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律严格奖惩 二、 工作目标 进一步加强网络舆情监测，掌握网络舆论主动权，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立景区良好形象。
三、 组织机构 为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，重大网络舆情发生后，应立即成立网络舆情应急工作领导小组。
(一) 网络应急舆情处置工作领导小组组成 编号
职务
姓名
备注
1 组长
2 党总支书记
3 副组长
4 其他成员
(二) 工作职责 1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项应急程序舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序如下：
(1）各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
(2)舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
(3)工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公新闻中
心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
(4)做好突发公众舆论事件的 24 小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
(三) 工作流程图 应急工作流程图
四、 处置程序及办法 (一) 研判预警 公司对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
舆情信息
舆情应对负责人
相关部门领导
总部舆情应对负责人
上级领导
官方媒体发声
相关负责人调查真相拟定情况说明
稳定涉事人员情绪
实施舆情导控
编辑舆情导控方案
(二) 快速反应 1、发生突发舆情事件时，要及时作出反应，第一时间掌握问题线索，分析判断事件状态及趋势，于第一时间向上级主要领导报告。同时负责人于第一时间向局领导小组办公室口头报告。
2、舆情应急工作领导小组获得突发事件信息后，按照本预案适用范围，研究决定是否启动突发舆情应对应急机制。组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施。并于半小时内将事件起因、背景、初步处置措施等情况口头形式报街道中心中学及局领导小组办公室，90 分钟内形成书面汇报，不得迟报漏报瞒报谎报。
3、本预案启动后，及时将处置方案报街道中心中学及局领导小组审核，批准后具体组织实施。发布内容：事件发生时间、发生地点、涉及规模、影响和损失、应急处置情况、当前进度及主要原因等。发布形式：对外门户网站、热点论坛、报纸、广播、电视、信息通报会、新闻发布会等。
4、在具体处置过程中，在局领导小组办公室统一协调下，负责收集整理内外舆情并开展有效的舆论管理和引导工作，做好相关报告、说明等材料的撰写，进展情况及时报告局领导小组办公室。对于难以把握的重大、敏感问题，及时按照局领导小组有关指示妥善处理。
(三) 分类处置 面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、询问、置疑、诉求类 安排公司相关人依法依规进行办理、提出答复意见，经公司主要领导和公司网络信息保护工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、对突发事件、社会热点或敏感问题的恶意传播或炒作类 要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执纪执法部门依纪依法查处。
3、捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类 要依法澄清事实真相，如属于公司内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按公司相关规定给予处罚，如属于单位外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.对推动公司改革、发展、稳定工作有重要积极意义类
要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四) 动态跟踪 公司要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五) 总结评估 在网络舆情被消除或趋于平稳后，公司网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、 后续工作 (一) 善后处置 公司综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二) 总结分析 公司综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
六、 健全制度 (一) 建立信息反馈常态机制 在日常工作过程中，要突出重点，把握关鍵，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
(二) 建立舆情监控体系 积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
(三) 健全信息公开制度 要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
(四) 完善信息摸排机制 针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查硏究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性.
篇八：网络舆情应急处置预案
舆情监控应急处置预案为进一步提高 XXX 网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成 XXX 网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合 XXX 工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1.准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于供销工作大局，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3.讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，确保以最短的时间、最快的速度发布最新消息，正确引导舆论。
二、工作方法
1.加大政府门户网站建设。加强市供销社政府门户网站建设，每周及时进行门户网站更新，加大政务动态、工作动态和
信息公开的更新量，增强市供销政务网的吸引力和感染力，配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强网络信息内容管理。对各科室、各直属企业采写的信息，在部门负责人审核通过后，经市供销社办公室进行文字校对，再由各单位信息员通过工作群进行信息报送。
3.抵御负面言论与传播。针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、处置程序及办法
一旦发生网络舆情突发事件，市供销社应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定相关科室、相关企业介入突发事件的处置，审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿，接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。确定 1 名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的干部或职工担任网络舆情监控信息员，对涉及市供销社的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人 24 小时进行监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现对市供销社或直属企业有不良舆情信息后，要立即向相关分管领导和主要领导进行汇报，提出处置意见，并做到 30 分钟内口头汇报和 90分钟内书面汇报。经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施，制定并落实应急处置措施，快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料。
3.加强网络舆情研判预警。通过跟踪分析，把握舆论发展走向，对市供销社可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性，提出合理化建议。市供销社办公室负责上报事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开党委会和向上级相关领导汇报。
4.加强快速动态跟踪。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划、妥善处置，严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。
5.建立信息发布机制。完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，市供销社办公室迅速拟定新闻发布内容和方案，经市供销社主要领导审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。
按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，甚至“灌水”，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7.做好归档管理。在网络舆情被消除或趋于平稳后，市社办公室要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
篇九：网络舆情应急处置预案
舆情突发事件专项应急预案 1 适用范围 本专项预案适用于 xx 送有限公司（以下简称“公司”）发生网络舆情突发事件的应急管理。本专项应急预案是公司综合应急预案的重要组成部分。
1 组织机构及职责 公司应急组织机构由公司应急指挥部（下设应急指挥部办公室）、现场应急指挥部、各应急工作小组及专家组组成。
2 响应启动 2.1 响应条件 原则上，发生网络舆情突发事件，公司应立即启动本专项应急预案，当舆情不可控制，已经波及到烟台港集团或山东省港口集团，利用公司现有的资源已无法阻止舆情在网络上的传播，公司应向上级公司或当地政府部门请求资源支持。若上级公司或当地政府部门指派专人赴现场指导工作，则公司全员应全力配合开展应急工作。
2.2 响应程序 2.2.1 首次会议 1）
公司应急总指挥签署应急启动命令书。
2）
应急办通知应急指挥部成员及各应急工作小组的组长，应急总指挥主持召开首次应急会议，布置各项应急项目工作并落实负责人。会议内容包括：
通报事件情况，包括但不限于：舆情发生的程度，网络搜集的对公司不利的言论等； 初步判断所需的内部资源； 落实赴现场人员及应急工作组人员、工作任务、后勤保障要求；
落实向烟台港集团及政府相关部门续报事宜； 确定对外信息发布的时间、渠道及发布授权人； 确定下次应急会议的时间； 其他需要紧急处理的重要事项。
2.2.2 信息上报 应急办根据公司应急总指挥的指示，按要求向当地政府主管部门以及集团公司应急办公室报告网络舆情突发事件信息。
2.2.3 资源协调 1) 应急保障组负责明确并落实应急响应所需后勤物资； 2) 应急保障组应保持公司与事发现场的通讯畅通，并根据情况启用备用或其他通讯方式。
2.2.4 信息公开 1）新闻媒体沟通、信息发布 应急办会同联络协调组及时编写事件报告或新闻稿，经应急总指挥审定后，由指定的新闻发言人对外信息披露，未经授权任何人不得擅自对外发布信息、接受媒体采访或向媒体提供任何稿件等。
2）内部员工信息告知的要求 可通过公司内部网站、电子邮件、微信等形式迅速对内部员工告知突发事件情况，及时进行正面引导。注意收集员工对事件的反应、意见及建议。员工不得对外披露或内部传播与公司告知不相符的内容。
3）外部投资者、业务合作伙伴信息告知要求 联络协调组按照对投资者、业务伙伴信息披露承诺的要求，向其提供突发事件应急处理的情况（与对外发布的新闻内容保持一致），并处理好相关的法律和商务关系。
4）受突发事件影响的相关方的告知要求 当发生突发事件，事发单位应及时向受影响的相关方告知有关情况，以及相应的应急措施，并配合政府有关部门做好其他相关方的告知工作。
2.2.5 后勤及财力保障 1) 应急保障组负责做好应急所需的资金支持； 2) 确保留有应急值班车辆及驾驶人员专门负责临时调用； 3) 落实赶赴现场的专家所需交通和食宿安排； 4) 为公司应急值班人员提供饮食和住宿保障。
应急指挥部应立即按照综合应急预案第 3.3 章节规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。
3 处置措施 1）第一时间：网络舆情事件一旦发生，各单位必须立即向应急办公室准确报告情况，以便及时发布信息，有效避免负面信息的出现及传播，第一时间防止突发事件负面影响的扩大化，为加快重塑企业形象奠定基础。
2）全局利益优先：在应对媒体对事件关注的同时，应注重和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益的最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。
3）统一口径：在突发事件处理过程中，应统一对外信息发布口径，避免多头发布造成信息混乱。
4）滚动发布：及时跟进事态发展，滚动发布最新情况，对过去由于情况不清楚而发布不正确的信息要立即纠正，保持企业是信息最权威发布者的地位。
5）以我为主：在第一时间只介绍事件基本情况，在告诉公众基本事实的同时，应着重发布在事件处理过程中，企业采取积极措施降低影响的信息，体现负责任企业的形象，达到安定人心，避免媒体对事件的过分炒作，降低不良影响的目的。
4 网络舆情事件响应分级 一级响应为山东省港口集团响应：发生突发网络舆情事件，引起国内公众的关注，遭到持续的抗议/投诉；广泛引起国内媒体的关注；引起政府部门的关注，并可能会采取限制措施。
二级响应为烟台港级响应：发生突发网络舆情事件，广泛引起地区性媒体的关注。
三级响应为公司级响应：发生突发网络舆情事件，引起当地公众的关注，遭到一些投诉。
篇十：网络舆情应急处置预案
络舆情处置应急预案一、总则
（一）编制目的。网络舆情是通过互联网平台传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，一旦处理不当就会产生负面影响。为适应当前日趋复杂的社会舆论环境，快速妥善处置网络舆情，有效减少舆情带来的负面影响，切实提升全市应急管理系统舆情处置和舆论引导的能力和水平，依据《突发事件应对法》《信息公开条例》《XX市突发事件总体应急预案》等有关规定，结合 XX 实际，特制订本预案。
（二）适用范围。本预案适用于处置网络上出现的涉及XX 市应急管理系统的应急管理、安全生产、防灾减灾以及其它突发事件的新闻报道或网站、论坛、两微一端等网络平台言论。
（三）工作原则。按照“积极引导、妥善应对、加强管理”的原则，积极做好网上热点敏感问题的处理，主动做好各类突发事件的报道，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网络舆论，最大程度减少负面影响，维护全市应急管理系统的良好声誉和干部职工的合法权益。
二、组织机构
（一）网络舆情领导机构。市成立网络舆情引导处置领导小组，由 XX 担任组长，由分管办公室和新闻宣传工作副长及新闻发言人担任副组长，各县（区）应急管理和市机关各科室、代管单位、下属单位的主要负责人为成员。领导小组主要负责全市应急管理系统宣传舆论引导工作的统领导、统协调、统处置、统发布工作。舆情发生后，组织有关人员，统对外宣传口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣、引导舆论。
（二）新闻宣传“四支队伍”。由新闻发言人、新闻通讯员、舆情监控员、网络评论员组成（详见附件）。工作职责如下：
1.新闻发言人。统筹协调和策划开展本系统信息发布、媒体采访、舆情研判、口径拟定等工作，加强信息源头归口管理；根据政策要求召开新闻发布会，有针对性地发布政策解读或突发事件处置进展；突发事件发生后，积极组织涉事单位接受媒体采访，为记者提供必要采访条件，并向当地宣传部门通报；及时准确完成上级有关部门下达的其他任务。
2.新闻通讯员。负责本系统典型人物、先进事迹、亮点工作、工作成就等宣传报道；根据部门职能职责，积极采写关于安全生产、应急管理、防灾减灾的新闻稿件。
3.舆情监控员。负责对网络舆情信息的收集、研判、评
估和跟踪；草拟舆情解决方案，提出合理化工作建议；协助其他科室（单位）及时做好网上舆情的处置、舆论引导；重要敏感舆情需及时报领导，并根据工作需要组织相关科室召开舆情处置联席会议。撰写应急管理舆情月报或专题报告；配合涉事部门，对上门投诉及媒体采访进行接待和回访。
4.网络评论员。针对涉及安全生产、应急管理、防灾减灾的不正确言论进行纠正和引导，及时准确完成网评指令任务；客观及时上报安全生产、应急管理、防灾减灾系统敏感或有发酵趋势的舆情信息。
三、应急程序
舆情应急坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，坚持以疏代堵。具体程序为：
（一）发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”等主流搜索引擎和“大话利州”等本地主流论坛，搜索关键词含有“XX 应急”“XX 安全”“XX 救灾”和突发敏感事件等相关信息。一旦发现网络舆情后，第一时间对网络舆情的真伪、等级（特重大、重大、较大、一般）、范围和影响进行分析、筛选、记录后向市办公室报告。经办公室初步确认后，编印《网络舆情》报市分管领导审核。视情紧急程度，决定是否报告市主要领导。网络舆情特别紧急时，办公室可越级上报。报告的内容应包括：网络舆情所在页面的 URL 地址；网络舆情的主要内容；网络舆情的发布者（网名）；必要时附
网络舆情所在页面的截图。
（二）监测舆情。发现舆情后，舆情监控员要时刻监测舆情发展动向，通过搜索引擎查询其他网络媒体是否存在类似信息以及单位时间的跟帖情况，直至舆情平息为止。在监测过程中，如果发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要及时上报市网络舆情引导处置领导小组，以便及时有效地处理。
（三）信息报送。发现舆情后，舆情监控员应当在 30 分钟内上报市网络舆情引导处置领导小组，并经小组同意由联络员第一时间报市网信办。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
（四）会商措施。舆情确认后，市应当在 1 小时内迅速启动本预案，网络舆情引导处置领导小组及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为重大及以上网络舆情，要及时听取市委、市和市网信办会商措施，并结合我市实际，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施，以便及时有效对舆情加以引导和回复。
（五）形成通稿。经过舆情会商，市应当在 2 小时内及时形成新闻通稿，通稿按程序经网络舆情引导处置领导小组和市委宣传部以及市委、市审核同意后，对舆情予以回复。
（六）正面回复。新闻发言人应当在舆情发生后 4 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网评员根据
通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
（七）跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，并及时向市网络舆情引导处置领导小组和市网信办反馈。发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心加以引导，如有疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导的要及时上报。上报后，经市网络舆情引导处置领导小组会商后，及时拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
四、分级响应
（一）特重大网络舆情。根据工作需要，经市网络舆情引导处置领导小组组长向市委、市主要领导请示，在市委、市的领导和市委宣传部及市网信办的支持下，具体负责开展应急工作。
（二）重大网络舆情。由市网络舆情引导处置领导小组上报市分管领导和市委宣传部、市委网信办，会同相关部门开展应急处置工作。
（三）较大网络舆情。由市网络舆情引导处置领导小组报市委网信办备案，领导小组办公室具体负责，会同相关人员开展应急处置工作。
（四）一般网络舆情。由市网络舆情引导处置领导小组办公室会同相关人员开展应急处置工作。
五、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常浏览。将网络舆情浏览作为一项日常工作进行，随时掌握网络舆情的导向、特点和趋势。一旦发现负面舆情，及时按分级响应进行反馈，为引导处置领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生聚集突发事件时，组织对网络舆情进行实时监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.针对各种类型的危机事件，及早发现，做到有所准备，对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与市网信办和舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由市网络舆情引导处置领导小组及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。对恶意炒作，造成较大负面影响的不实言论，可提请市公安、市网信办落地查处，舆情管控。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与市委网信办和相关单位会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由市网络舆情引导处置领导小组上报市委、市和市委宣传部批准，专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置
（一）善后工作。网络舆情引导处置结束后，市网络舆情引导处置办公室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估。网络舆情应急处置结束后，市网络舆情引导处置领导小组对引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关人员责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露的问题，进一步修改完善本预案。
七、应急保障
（一）通信保障。市、各县（区）应当建立健全网络舆情应急处置工作队伍，确保联络畅通及时。
（二）人力和技术保障。市、各县（区）相关人员，定时对重点网站、重点论坛、“两微一端”进行浏览。
（三）培训保障。组织人员参加业务培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
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