对优化营商环境几点思考9篇对优化营商环境几点思考 书书3关于优化营商环境的几点思考黄晔南①摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争下面是小编为大家整理的对优化营商环境几点思考9篇,供大家参考。
篇一：对优化营商环境几点思考
书3关于优化营商环境的几点思考黄晔南 ①摘 要: 营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境，需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。关键词: 优化营商环境 企业服务 法制化“营商环境”近年来成为国际和国内 ( 从中央到地方) 高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告，量化打分进行排名，出台相关的政策，营商环境的改善越来越被社会各界重视。一、营商环境的概念及优化营商环境的重要意义( ( 一一) ) 营商环境 的 概念“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从 2003 年开始每年发布 《营商环境报告》( Doing Business +年份) ，这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告，对全球190 个经济体的中小企业进行考察，对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估，通过收集并分析数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019 年 10 月 24 日，世界银行发布的 《2020 年营商环境报告》 ( DoingBusiness 2020) 显示，中国的营商环境总体得分77. 9分，排名全球第31 位，世界银行报告称，由于 “大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告 17 年来，全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期 ( 从开办、营运到结束的各个环节) 的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行 《营商环境报告》每年的主题不同，比如最新的2020 年的报告就强调改革以促进可持续经济增长，2019 年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。( ( 二二) ) 优化营商环境 的 重 要 意义当今世界，营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加 2016 年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，谈到自由贸易试验区的建设，指出 “要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在 2019 年 6 月 25 日全国深化 “放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，“通过深化 ‘放管服’改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。”2019 年 10 月 23日，国务院发布了 《优化营商环境条例》，自 2020年1 月1 日起施行，凸显了 “法治是最好的营商环境”，填补了立法空白，对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行 ( Doing Business 2012)① 黄晔南，微界 ( 北京) 咨询有限公司，高级项目总监，主要研究方向: 世界经济。4发布的一项报告表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少 10 天，就会使投资率增长 0. 3%，GDP 增长率增加0. 36%。1. 优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争，还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争，营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看，区域竞争环境发生了重大变化，从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，更多转为综合实力的竞争，更多体现营商环境上的竞争，由过去追求优惠政策的 “洼地”，转为打造公平营商环境的 “高地”。2. 优化营商环境是转型发展的必然选择。当前，经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化，传统经济发展模式难以为继，实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境，能不断吸引各类高端资源要素集聚，吸引人才、资本、技术、品牌汇聚，为创新发展打下坚实的基础。3. 优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来，各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距，企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈，急需进一步优化营商环境，理顺政府和市场的关系，把更多精力放到服务企业和群众上来，真正转变成为服务型政府。二、国内外政府优化营商环境经验借鉴( ( 一) ) 全球名列 前 茅 的国家和 地 区 优化营商环境的 典型做法 及经 验从世界银行的营商环境报告来看，2018 年，全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019 年，全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦( Doing Business 2019) 。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1. 新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一，作为发达国家，政府管理透明、高效，经济、政治、社会持续稳定发展，安全指数较高。除法律规定禁止外，一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2. 新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入 “全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势，优化投融资服务，构建了多边贸易体系，制定了系统、科学的优惠税收政策。3. 丹麦———高效的营商监管体系。近几年来，丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便，营商监管体系高效。丹麦重视简政增效，企业注册时间已缩减到24 小时，并对水电气等公共事业方面扩大投资，鼓励私人企业参与竞争，这些措施使其国内经济连年稳步增长进步，通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时，丹麦也是为数不多的能够长期保持 3A 信用评级等级的国家，为外商投资创业提供了必要的信用保证。4. 中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先，连续 10 年稳居世行排名榜前五位，拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境，规范的国际金融体系，完备的知识产权保护体系，以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所，企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市，资本市场完全开放，拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具，具有很高的融资自由度。( ( 二 ) 国内 省 市 优化营商环境 的 典型做法 及经 验2019 年5 月11 日，中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布 《2019 中国城市营商环境指数评价报告》，对国家统计局最新公布的经济总量排名前 100 城市的营商环境进行研究和分析。根据 2019营商环境指数评价结果，排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成
5都、西安。1. 上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标，实施“五个一”改革措施，即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据 2019 中国城市营商环境指数评价结果，上海城市营商环境指数总分为86. 73 分，排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二，基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等 5 个二级指标均进入前三，基础设施环境和文化环境排名第一。2. 北京市助力 “双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台，连接起企业、高校、科研院所等各方主体，打造双创生态闭环，塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区，引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业，加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台，开通 “信用北京网”，完成统一社会信用代码转换工作。3. 浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，推行企业投资项目承诺制改革，推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认，建立区域评价、监管服务、联合验收等制度，落实企业自主选择权，推进“建筑工程竣工测验合一”等，相关验收结果向部门报备，作为办理竣工验收手续的依据。4. 江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行 “3550”改革的意见，明确 “3 个工作日内完成企业开办、5 个工作日内完成不动产登记、50 个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点，全面提升审批效率，投资服务便捷。综上所述，国外和国内对营商环境优化管理的成功做法，涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面，尤其是投资服务的便利化十分重要。三、优化营商环境的几点建议( ( 一 ) 理 顺 政府与市场 在营商环境 建设 中的关 系1. 找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中，政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心，必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制，向社会和企业简政放权，并在此基础上建立外部监督与制衡机制，从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示，市场对经济增长的贡献是巨大的，全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上，实现市场资源的优化配置，更好地发挥政府的作用。2. 构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台，有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发，为平台的建设和正常运转保驾护航，不仅要提供资金的扶持，还要提供制度上的保障; 市场要充分发挥其配置资源的优势，让社会资源进行最优组合; 而民众作为平台的参与者，需要在营商环境优化过程中，及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。( ( 二) ) 加快推进智慧 政 务建设 步伐1. 进一步加大 “放管服”改革步伐。什么是“放管服”? 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断 “放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众，是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程，是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的，不仅会节省企业和群众办事的时间和成本，也会提高政府的服务效能。2. 进一步完善 “互联网 + 政务服务”，提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据，进一步完善 “互联网 + 政务服务平台”建设。通过 “互联网 +政务服务”平台，构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享，将 “企业和群众跑腿”变为 “数据跑路”，真正实现 “一网通办”和“不见面审批”。( ( 三) ) 推进信用 体系建设1. 利用信息化手段，加强企业信用体系建设。
6充分利用信息化手段，通过网络平台，对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合，从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台，使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅，同时针对失信、黑名单等加大惩治力度，让其 “一处失信，处处受限”，形成公平公正的市场环境。2. 强化契约精神，加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业，企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性，最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设，最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念，不仅要转变观念，还要规范规章制度建设，弘扬契约精神。( ( 四) ) 不 断 提 升 政府公 务 人 员 专 业 服务 能 力1. 树立良好的服务理念，不断提升服务质量。一个城市和地区，只有营造一流的营商环境，才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境，需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质，工作人员要树立服务理念，提升服务质量，主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务，真正让企业体验更便捷的办事流程，实现政府办事部门与企业发展共进退。2. 加强行政执法监督，提高领导干部法治素养。规范行政执法程序，加强行政执法监督，强化对政府部门工作人员的法律知识的培训，提高公职人员、执法人员，特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法，依法行政，文明执法的理念，正确行使法律赋...
篇二：对优化营商环境几点思考
营商环境，是推动招商引资、促进区域经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。下面是为大家带来的优化营商环境心得体会 优化营商环境的思考和心得体会，希望能帮助到大家!优化营商环境心得体会 优化营商环境的思考和心得体会 1
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作部署，我本人对照上级文件要求，深入查摆整改问题，着力解决学习不够、思想守旧、效率不高、能力不足等突出问题，力促思想进一步解放，作风进一步转变。进一步提升个人素质能力。切实把作风整顿与业务工作有机结合起来，全力推进公司党建工作取得新进展，切实做到两手抓、两不误、两促进。
今年以来，虽然在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作，成效比较明显，企业和群众满意度明显提升。但与盟委、行署加强作风建设的要求和部署相比，个人在思想上、工作上作风上还有很大的差距。现就如何聚焦解决突出问题，推动作风整顿、优化营商环境、提升服务效能，谈谈自己的看法。
深化作风整顿、优化营商环境、提升服务效能的重要意义发展是硬道理，作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性，以永远在路上的坚持和定力抓好作风建设，努力打造优良的发展环境。深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。要深入贯习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感，统一思想，迅速行动，对作风之弊、行为之垢再次进行大排查大检修、大扫除，着力构建作风建设长效机制，増强“四种意识”，切实转变思想观念作风是外在表现，根子在思想。作风和环境上的问题，根本上还是思想观念的问题。
能力本领是做好工作的基础，也是改进作风的必然要求。我们要抓住苦练内功这个关键，以时不我待的精神强化学习素质，提升能力素质。
一要提升专业能力，专注政治学习、业务学习，端正学习态度;结合实际，开展工作具有针对性和操作性，打造“工匠精神”，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，把“工匠精神”融入到每一项工作之中，真正做到情况清、底数明，细到位、严到底。要认真研究上级要求，摸准基本情况，找出内在规律，制定详细工作方案，推动措施落实和问题解决，坚决杜绝“跑粗”。
二要提升担当干事能力。只有心中有责，才能尽职尽责。因此要把担当作为一种精神状态、一种党性观念，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，主动把握机遇，积极应对挑战，把公司的党建工作部署落实到实处。
三要提升创新能力。创新是引领发展的第一动力，抓创新，就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。当前，我们正处于转型发展的关键时期，迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题，找准发展的着力点，找准实现既定目标的结合点，创造性地开展工作。营造更加浓厚的创新氛围，营造企业健康成长环境。
优化营商环境心得体会 优化营商环境的思考和心得体会 2
进一步优化经济发展环境，切实改进机关工作作风，提高工作效能，全面完成全年各项财政工作任务，是我们每一位财政干部都应思考的问题，在这里我就前段百日整治活动整改工作作下汇报。
优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，围绕我市经济发展环境主要存在的 1 个方面的问题，开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们做为一个财政干部要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。
财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象;在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高;有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决自身建设存在的问题，全面加强自身建设，努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。
随着财政改革措施的不断推进，财政部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设，这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政干部自身的作风建设，对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺利向前推进。
自己做为一个公务员，要认真贯彻落实会议精神，树立宗旨意识，牢记光荣使命，改进工作作风，在优化经济发展环境中努力做到
一是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析，针对存在的问题，挖根源、找差距，开展批评与自我批评。在自我排查的基础上，广泛征求社会意见，诚恳接受广大群众的监督。
二是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质，结合财政工作实际，广泛深入地开展以勤政为民，廉洁奉公、对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，九种意识强化，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。
三是针对排查出的问题认真反思，制定具体详实、操作性强的整改方案。
重点围绕三联单个方面进行整改
一是完成任务方面主要包括对上级下达的各项目标任务，有没有责任感和紧迫感，是否在落实上下功夫，完成的效果如何。
二是在优质服务方面主要包括如何确立一切为农村基层和人民群众着想，一切为纳税人服务的意识，让投资者满意，确保做到为财政支农工作特事特办、急事急办、难事巧办;如何在服务承诺上下功夫，查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施。
三是执行政策方面主要包括未用足用活国家政策;政策滞后于形势的发展，执行县委县政府出台的政策打折扣的现象。
四是总结经验，查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾，总结经验做法，查找问题和薄弱环节。
五是完善制度，巩固成果。要借鉴先进单位好的做法，制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施，把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来，巩固作风整顿成果，以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。
六是充分发挥财政职能，支持农村经济发展和公益事业建设。我们财政部门作为综合经济管理部门，在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们每一位财政干部都要认真研究自身工作职责，积极进取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于发展，就敢于冒风险，敢于负责任，坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念，切实增强服务地方经济的意识。财政工作不在于说，而是在于做，不在于做多少而是在于做细、做实、做好。具体到当前，就是要采取各种有效措施，狠抓增收节支，强化财政支农专项资金管理，确保社会主义新农村建设的顺利开展。
优化营商环境心得体会 优化营商环境的思考和心得体会 3
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍;大力创
建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题
(一)外部因素
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
二、建议和措施
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。
(四)打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。
(五)提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。
篇三：对优化营商环境几点思考
营商环境的思考和心得体会五篇优化营商环境的思考和心得体会范文 1 营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量 1 个地区核心竞争能力和潜伏发展能力的重要标志。
最近几年来，政府 1 直高度重视优化营商环境，并获得了明显成效，为区域优势产业的培养与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另外一方面，我们也应当看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着 1 定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决 1 些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍;大力创建 1 流的营商环境，营建新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
1、当前营商环境提升主要困难和问题 ?
(1)外部因素 ?
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部份地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展遭到土地本钱较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺少统 1 计划，用地本钱较高，在土地开发上缺少竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家全部经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题 10分突出，导致企业发展后劲不足，大部份客商对下 1 步投资持观望态度，给企业的发展带来了 1 定的困难。
(2)内部因素 ?
1、招商竞争剧烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金 10 条”，各地区招商引资竞争加重。
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2、产业布局不明，招商项目结构不公道。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域构成产业集群效应，没有构成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效力不高，“软环境”有待改良。行政审批事项难，项目手续办理周期太长、进展缓慢，乃至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家取得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
2、建议和措施 ?
(1)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体计划：1 是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。2 是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以 7 贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。3 是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改良营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相干的产业扶持优惠政策。
(2)以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
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(3)要畅通讯息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确掌控机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣扬，同时组织企业进行申报程序培训，指点项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效力。
(4)打造交换平台，优化服务软环境。重视搭建企业沟通交换平台，定期举行企业家论坛，推动企业家交换合作与企业创新发展。鼓励其他情势招商，如以商招商，中介招商、网上招商、大众招商等，凡能带来投资的，都给予物资嘉奖和精神嘉奖。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业 1 企 1 案，量身定制服务措施。
(5)提高行政效力，展开企业审批“1 站式”服务。
建议建立《外来投资企业“1 站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“3 乱”行动。进 1 步加强对重点项目的领导，每一个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推动要求，确保推动任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(6)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。约请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分斟酌企业需求。约请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相干企业为各单位的服务质量、工作效力打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每一年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取 1 定比例企业。上门搜集企业对我区营商环境的评分及相干建议，将其列为考核制度的 1环。
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优化营商环境的思考和心得体会范文 2 营商环境的概念：营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行动的各种境况和条件，包括影响商事主体行动的政治要素、经济要素、文化要素等，是 1 个国家或地区有效展开交换、合作和参与竞争的依托，体现了该国或地区的经济软实力。
世界银行自 ?
2003 年开始发布《营商环境报告》。营商环境评价报告是对 1个国家或地区商业竞争能力的描写，在实践中对投资者具有引导作用。
在我国的研究历史：“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是____省。2012 年 6 月初，____省组织有关单位展开“建想法治化国际化营商环境”相干课题的调研，并拜托中山东大学学、____外语外贸大学展开“坚持社会主义市场化的改革方向建想法治化国际化营商环境”相干专题研究。同年 10 月，中共____省委办公厅、____省人民政府办公厅印发《____省建想法治化国际化营商环境 5 年行动计划》。2013 年中国共产党第 108 届中央委员会第 3 次全部会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建想法治化营商环境”的目标。李克强总理于 2015 年 1 月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。
世界银行自 21 世纪早期专门成立了营商(Doing Business)小组，负责创建企业的营商环境指标体系。尔后，该小组将企业营商环境指标不断发展，内容不断丰富。因各年度考察侧重点不同，营商(Doing Business)小组关注的指标体系也有所区分。如 2004 年侧重企业生命周期的环境指标;2005 年侧重登记物权、税制环境、对投资
者保护等指标;2006 年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相干指标;2015 侧重监管效力与质量并重。2016 年侧重监管环境便利度，该指标体系包括 10 项，即开办企业、办理施工许可证、取得电力、登记财产、取得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、履行合同、办理破产。
世界银行旗舰报告《2018 年营商环境报告：改革以创造就业》是该年度报告的第 15 期，旨在衡量监管法规是不是有助于推动或是会限制商业活动。《营商环境报告》利用量化的指数分析不同时间下，从阿富汗到津巴布韦的 190 个经济体的商业监管法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响 1 项商业经营的 11 个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了 10 个领域：开办企业，办理施工许可证，取得电力，登记财产，取得信贷，保护中小投资者，纳税，跨境贸易，履行合同和办理破产。《营商环境报告》也衡量劳动市场法规，但该指标今年不被包括在排名内。《2018 营商环境报告》的数据搜集止于2017 年 6 月 1 日。指数被利用于分析经济结果并且指出甚么样的商业法规改革产生了作用，在甚么地方和为何产生了作用。
《2018 营商环境报告：改革以创造就业》发现去年 119 个经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自 2016 年 6 月至 2017 年 6 月，该报告衡量全球范围 190 个经济体，记录了 264 项商业改革。在 2016/2017 年度旨在减少监管进程的复杂性和本钱的改革中，最普遍的产生于开办企业和取得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。2016/2017 年度在《营商环境报告》跟踪的领域中改良最多的经济体是：文莱达鲁萨兰国，泰国，马拉维，科索沃，印度，乌兹别克斯坦，赞比亚，尼日利亚，吉布提，和萨尔瓦多。这 10 大改良最多的经济体总共实行了 53 项提高营商便利度的监管改革。
所有的地区都推行了的使营商更加容易
的法规改革， ?
但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了最少1项营商法规改革，使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区，其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包括了开办企业，办理施工许可证，登记财产和办理破产领域的 4 项案例研究，同时还包括了劳动力市场监管这 1 附加课题。
优化营商环境的思考和心得体会范文 3 随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纭投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供愈来愈“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应当从以下几个方面不断探索。
第 1、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思惟方式的束缚，让 257 万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，渐渐从“小农思想”的影响中走出来，要以 1 种开放的思惟看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激起活力，才是营建优秀营商环境的第 1 要务。
第 2、放宽市场准入是条件。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵守价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优越劣汰;应用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，增进生产和需求的及时调和。因此，可以说，下降市场准入门坎，减少没必要要的行政干预是做好市场经济发
展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下 1 步扩大投资力度奠定基础。
第 3、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从本身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热忱、周到、主动、微笑”的标准植入每一个干部的心中，在接待客商的进程中让对方产生 1 种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了 1 批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣扬口号下，要让每一个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固建立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
优化营商环境的思考和心得体会范文 4 依照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及履行合约等方面遵守的政策法规所需的时间和本钱等条件。本人认为，还有1 个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长时间发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的计划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业
发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
(1)加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设 ?
1.以大数据为核心，推动工业互联网建设，快速实现智能制造 ?
____现在正在做的，推动工业 4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为____科学决策、精准施策的利器，支持其实体经济向高质量发展。未来已来，只是还没有流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济范围实现延续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。____应当大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融会，着力把数字经济打造成为推动____省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面____已走在了全国的前列，是好的开端。2018 年 3 月下旬，____在全国率先出台了《____省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实行方案》和《____省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2.抓紧多种计划的衔接和调和工作，尽快做到多规合 1，减少政策磨擦本钱，营建逻辑统 1、公道、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种计划的衔接和调和统 1。
(2)国企改革，肯定国企的经营范围 ?
通过挑选，把低质、低效益非核心领域的国有企...
篇四：对优化营商环境几点思考
营商环境心得体会 范文( ( 通用 五 篇) )优化营商环境心得体会 篇一
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治；而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
（一）加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
xxx 现在正在做的，推进工业 4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为 xxx 科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。xxx 应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动 xxx 省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面 xxx 已经走在了全国的前列，是好的开端。20xx 年 3 月下旬，xxx 在全国率先出台了《xxx省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《xxx 省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
（二）国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
（三）从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1、制度改革
在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对政府部门公权力的监督，提高政府工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公平竞争的营商环境，提高企业运行效率。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，政府的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，政府应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，政府可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。此外，要加快转变政府职能，将政府的角
色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型政府。
其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开政府的合理介入。例如，合理引入政府担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。
其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂
知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。
2、政府行为
政府在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高政府行为的公平性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。
其一，政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在政府和企业的交易活动中，政府应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，政府通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝政府领导一人拍板的现象。实质上，这也是政府职能的一种转变，不能让政府既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实政府的公开招标制度，让所有企业都公平地参与竞争，杜绝政府官员与企业的私下勾结，防止政府部“只选贵的不选对的”的乱象。
其二，不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。一般而言，政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，政府补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，政府补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管政府补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的.出现，有违市场公平。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，政府在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保政府补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公平性；在补贴之后，政府亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。
其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，政府应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受平等待遇，保障不同企业之间竞争的公平性。与此同时，政府也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入
限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），营造有利于各类投资者平等准入的营商环境。
（四）加强法制化、国际化营商环境的 建设
第一，对标国际一流，进一步完善构建适合 xxx 省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，xxx 省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。
第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化 xxx 省营商环境的差异化需求，为重塑xxx 省营商环境新优势提供决策依据。
第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。积极营造规范有序的法制环境。
第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
第五，强化对行政权力的监督。把企业当着政府的客户来经营和维护。
（五）从审批型政府向服务型政府转变，着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一平台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务平台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
五是着力优化政府服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。
优化营商环境心得体会 篇二
随着市委 x 书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让 xx 冲出传统思维方式的束缚，让 257 万 xx 人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造*营商环境的*要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益*的环节中去，并使企
业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造*营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、xx 有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设*的营商环境；同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
优化营商环境心得体会 篇三
优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。
一、 进一步强化法治保障
近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商环境明显改善。
但是，我国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持...
篇五：对优化营商环境几点思考
化营商环境的几点思考习近平总书记最近视察山西发表的重要讲话，是指引我们走好新征程，探索新路子，创造新业绩的科学指南。特别是他把创优营商环境，推动产业转型升级，与供给侧结构性改革，创新驱动，全面深化改革并列，放在同等位置，充分说明创优营商环境的重要性。认真学习习总书记的重要讲话，联系我们正在实施的”1+9”专项行动，创造“六最”营商环境，唱响山西好环境的具体实践，谈点个人的观察与思考。
一、关于优化服务做乘法的思考 在 6 月 13 日召开的全国深化“放管服”电视电话会议上，李克强总理突出强调，改善营商环境，要进一步做好简政放权的“减法”，做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。李克强总理在这里把服务作为“乘法”来强调，足以说明服务在营商环境中的极端重要。其实，良好的营商环境，就体现在高水平和高质量的服务上。
首先，服务是个立场态度问题。要解决这个问题，必须搞清楚为谁服务。勿需赘言，就是为企业，为投资者，为市场主体服务。大家都知道，发展是第一要务，是当前最大的政治，没有发展，就没有人民的幸福生活。靠谁发展？特别是在当前经济下行压力下，就必须靠我们的企业，靠投资者，靠亿万创业创新者。他们提供就业，缴纳税收，促进经济发展，创造社会财富，为他们服务，就是为发展服务，就是为人民的根本利益服务。从这个角度和立场来认
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识思考问题，就能端正服务态度，就能打心底与他们建立真挚的感情。当然，这也不是一蹴而就的事，我们服务的企业，大部分是民营私营企业，我们服务的投资者、市场主体，大部分是民间资本投资者、企业家，思想观念有个逐步转变的过程，真挚感情需要有个逐步建立的过程。世界上没有无缘无故的爱，为了发展，为了人民的根本利益，发自内心的去爱他们，去接近他们，亲近他们，尊敬他们，带着深厚纯朴的感情为他们服务，就能成为我们的自觉行动，才能真正营造干事创业的良好环境。在与企业的交往中，既要和他们建立深厚的感情，积极作为，自觉服务，又要洁身自好，守住底线，保持清正干净的关系。元代大学者许衡不食梨的故事很受教育很受启发。许衡一日外出，天气炎热，口渴难耐，正好路边有棵梨树，行人纷纷摘梨解渴，只有许衡一人不为所动。有人问他你为什么不摘梨，许衡说，不是自己的梨，怎么可以随便乱摘呢？那人说，没人看守，那是无主的梨树。许衡说，梨虽无主，我心有主。面对诱惑，我心有主，难能可贵。良好的营商环境是我们全面从严治党成效的客观体现，建立既“亲”又“清”新型的政商关系，是政治文明的进步，是对市场经济的净化，是做好优化服务乘法的前提和重要保证。习近平总书记指出，新型政商关系概括起来说就是“亲”“清”两个字，对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚，同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为，靠前服务，对非公有制经济人士多关注，多谈心，多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是与民营企业家的关系要清白，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。我们必须按照习总书记的要求，坚持清正廉洁，执政为民这个心中之“主”
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不变，坚持法治这个底线不破，坚持党规政纪这个红线不触，在各种诱惑面前，保持定力。
其次，服务是个导向问题。企业有所呼，政府有所应。投资者满意、企业发展就是我们服务的方向。我们要为企业、投资者提供服务，关键是要了解他们最需要什么样的服务，有什么问题急需解决。有一种现象，一些政策措施与企业投资者的需求“对不上光”，比如简政放权好几轮，但很多削减下放的审批事项，并非企业急需的。我们要把企业和群众是否需求作为第一信号，把企业和群众是否满意作为第一标准，切实从他们的利益出发，紧盯他们的政策需求，服务需求，改进我们的工作，提供精准的服务。河南长葛市是个地上无资源，地下无矿产，不临海不临港，人均耕地不足一亩的内陆县级市，近几年民营经济快速发展，引进大型企业 18 家，规模以上企业 516 家，超百亿企业 4 家，上市企业 8 家，被誉为“长葛现象”。他们的经验之一是为企业超前服务。比如企业发展需要土地，如果等企业提出要求再征地办手续，往往耽误项目进度。他们就提前了解企业用地意向，预留用地指标，他们叫做“宁可地等企业，不可企业等地”。他们的另一条经验是搭建交流沟通平台，实现政商良性互动。比如培训平台。长葛的企业家有强烈的本领危机，而干部也有为企业提供优质服务的危机感。他们 2012 年启动“企业家能力再造工程”，与国内知名高校创办高端培训班，市财政每年至少拿出 700 万元；企业自主培训出台政策，培训产生费用允许企业按计税工资总额的百分之二点五列支，全市每年用于企业培训投入不下1000 万元，近二年培训人员 3.2 万人。比如“企业沙龙”平台。“沙龙”涉及转型升级、科技创新、环保等议题，解决一系列重大问题。
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“沙龙”上有企业提出融资难，由政府牵头，优势骨干企业、市财政注入专项资金，组建“企业应急调贷资金池”解决企业应急借款，这些瞄准企业所需、所急、所求，提供及时精准服务的措施,都值得我们在服务实践中学习借鉴运用。
第三，服务是个标准质量问题。坚持一流标准是服务高质量的前提和基础。一要对照国际标准。营商环境是世界银行经过十几年探索、整理和归纳，与 2001 年提出的衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系。包括“开办企业，申请建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产”等十项议题。其评估领域也动态调整，今年又增加“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善，也被广泛认可的一套标准。2016 年 10 月世界银行发布年度报告，对全球 190 个经济体的营商环境进行分析和评估，报告显示，中国位列第 78 位，处于中上水平。报告同时也指出我国营商环境存在的突出问题，如施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度。党的十八届五中全会指出，要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。国际化是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体制。以问题为导向，深入研究世界银行的通行标准，结合我们晋城的实际，积极推进晋城国际化的营商环境。二要对照先进国家和地区的标准。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，提高综合竞争力的重要方面。一些先进国家和地区在实践中，形成了自己独特的特点和模式。如新加坡是法治优先模式，新加坡的法治体系较为完善，拥有健全和公正的司
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法审判制度，为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。如香港为国际化优先模式，香港优质的营商环境得益于高度的开放，主要体现在政治文化交流、经贸投资和城市管理水平方面的国际化高标准。如深圳为效率优先模式，深圳率先提出“时间就是金钱，效率就是生命”，通过整合内部资源，优化业务流程，简化审批程序，实现了审批环节做减法，审批效率做加法，打破部门边界，加强单位间横向业务协同，建立多层次横向联动机制，促进审批业务无缝衔接，提升一体化程度。最近观看纪念香港回归 20 周年电视剧《我的一九九七》，剧中主人公高建国到深圳创办企业，一天就把全部审批手续办完，第一天申请，第二天就可以开工，充分体现了深圳速度。如天津滨海新区为便利优先模式，他们以贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业集聚、法治运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等为核心内容和总方向，探索投资便利和贸易便利的措施。这些具有鲜明特色的经验，是他们在长期实践中不断探索总结完善而形成的，既有特殊性，又有普遍意义。对标一流，学习借鉴先进经验，提升我们的服务水平和质量，这是一条行之有效的措施。第四，服务是个作风问题。当前优化营商环境工作，从上到下出台方案，制定措施，宣传发动，正在强有力推进。但发展也还不平衡。不难发现，一些同志在经济新常态下，还有许多不适应。有的不怕不亲，只怕不清，不敢不愿深入企业，接触企业家；有的用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动；有的也到企业转一转，只是蜻蜓点水，不解决实际问题。凡此种种，说到底是个作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不
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到优化，我们还谈何招商引资，还谈何转型升级，还谈何经济发展。优化服务做乘法，需要我们进一步转变作风，认真学习习近平总书记要“大有作为”的指示精神，按照“机关干部入企服务常态化”的要求，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，打通服务企业的“最后一公里”，深入企业，实实在在，真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、关于对赚钱是最重要的营商环境的思考 一是怎么认识赚钱。我们现在不是大力招商引资吗？投资者为什么要来你这里投资？你有什么绝招吸引人家？我想最大的绝招就是能让人家赚钱。市场经济是候鸟经济，追求利益最大化，哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。一句话，哪里能赚钱，投资者就往哪里跑。资本是有“腿”的。一个地方在选资引资的同时，投资者也在比较、选择营商环境。如果营商环境不理想，赚不了钱，项目可能拔“腿”就走。对于投资者来说，赚钱就是最重要的营商环境。投资者赚钱，我们发展，我们增加就业，增加税收，改善民生，拉动经济，实现双赢，合作才能长久。在这里我们必须认清“予与取”的关系，做到先予后取，放水养鱼。勇于放弃一些暂时的利益，满腔热情地为企业、为投资者搞好服务。只有企业和投资者赚了钱，发了财，发展壮大了，才能推动经济快速发展，促进社会繁荣，这就是我们最大的利益所在。这里有三点需要引起我们的高度重视，其一是把外地企业当成“唐僧肉”，谁也想在人家身上剥层皮，发点财；其二是“肥水不留外人田”的封闭落后的传统意识根深蒂固，只怕外人发了财；其三是传统的“红眼病”，看到别人挣了钱，就眼红嫉妒，进
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而仇视打击，设置障碍。这些直接影响营商环境的优化。因此，我们必须立足当前，着眼长远，最大限度的为企业、为投资者搭建创业的平台，提供赚钱的机会，创造稳定的发展预期。
二是如何让企业投资者赚钱。过去我们招商引资拼的是资源，拼的是优惠政策，现在必须转移到拼环境，拼服务上。试想，投资者创办企业要跑几十个部门，盖几十个章，一年半载开不了工，它能耗得起宝贵的时间？他们到职能部门办事，门难进，脸难看，事难办，请客送礼，点头哈腰，心里能舒服？一个企业还没开工，就得先修道路，接水电，它能赚了钱？优化营商环境，就是想方设法帮助企业赚钱。要正确处理有所为和有所不为的关系，合理划分政府和市场的边界，弱化干预，强化协调，运用好负面清单管理模式，明确告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场做出判断。在政策制定上，只要不违背国家政策法规，外地的经验做法都可以拿来为我所用，使我们的政策更具有包容性。要敢于善于先让利后得利，让近利得远利，让小利得大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，一切按下限收取；对于一些地方性收费，采用“不服务不收费”的原则，取之于企业，用之于企业，全心全意促进企业发展。要加强企业周边环境的整治。个别地方把企业当做“唐僧肉”，想要就要，不给就闹，严重干扰企业的正常运营。要教育引导群众正确看待各种利益关系，杜绝欺生排外行为，与驻地企业搞好合作，互惠互利，决不许蓄意闹事。要严肃整治各种阻碍企业进入工地、断水断电、堵门堵路等破坏企业正常生产秩序的行为，对强买强卖，蛮横无理，寻衅闹事等违法犯罪行为严厉打击，切实为企业、投资者保驾护航。总之，
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就是要营造一种“你发展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我服务，你有难我帮助”的氛围。
三是两种情况需要我们认真研究反思。一种情况是有关资料显示，2016 年全市各项存款余额为 1961.19 亿元，各项贷款余额为1091.82 亿元，存贷差为 869 亿多元。这么多资金在我们晋城没有贷出去，发挥不了作用。另一种情况是许纪庸先生在《从晋城角度看晋煤集团转型发展的现状及问题》一文中写到，晋煤集团入驻周村工业园区的年产 100 万吨甲醇清洁燃料、高硫煤洁净利用电热一体化项目，由于受公路铁路、供水供电、污水处理等基础设施不配套的影响，以及村庄搬迁谈判难等问题的困扰，拖延五年仍无法投产。文章还写道晋煤集团现有 22 家煤化工企业，省外的 17 家多数盈利，而在我市内的 5 家无一例外的亏损。笔者把这两种情况放在一块分析，主要想引起大家对我们的投资平台，我们的投资环境的高度重视。我们当地有大量闲置资金存进银行却没有贷出去，这从一个侧面说明我们缺乏投资赚钱的平台，缺乏对资本具有吸引力的项目，同时也说明企业发展动能不够，对资金需求不强；晋煤集团在我市周村园区投资的项目不能如期投产，说明我们的投资环境急需改善。晋煤集团在我市投资的化工企业全部亏损，原因可能复杂多样，但我们应该探究晋城的因素，而且这种无形的“宣传示范”作用，对我们的伤害影响有多大，真是不敢想象。这就需要我们用大量的时间精力去查找我们的差距，思考存在问题的根源，探索如何创建平台，创新政策，开发利用好银行那 800 多亿元的存贷差和大量的民间资本，促进转型升级和经济发展；如何创优环境，提升服务，使在我市创业的投资者都能够顺顺利利发展，高高兴兴赚钱。
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三、关于优化营商环境必须持之以恒，久久为功的思考 李克强总理强调，营商环境是生产力。良好的营商环境具有“...
篇六：对优化营商环境几点思考
优化营商环境工作的思考营商环境受重视程度，再无出其右者 2020 年 XX 月 XX 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《XX建设中国特色社会主义先行示范县综合改革试点实施方案（2020—2025 年）》，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，其中的一项重要任务是，打造市场化法治化国际化营商环境，在重要领域和关键环节改革取得标志性成果，为全国制度建设作出重要示范。
时光回溯至2019年11月5日，在第二届中国国际进口博览会上，习近平总书记在开幕词中指出，必须不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。2019 年 3 月 5 日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，着力优化营商环境是政府工作的重要任务之一。
营商环境，已然成为时下热词。无论是居庙堂之高，还是处江湖之远，举国上下，对营商环境的重视，再无出其右者。
在这一浪高过一浪的热度的背后，一个最深层的问题是，什么是营商环境？ 在国内，曾有人说，营商环境，就是政府给足优惠补贴，企业纷至沓来的一场政企狂欢。的确，曾经有一段时间，为招商引资，祖国
各地，八仙过海，各显神通，纷纷比拼土地优惠、税收减免但此种模式，终究不可持续，特别是在税权收归国家、土地禀赋资源行将用尽之时，更是如此。对于企业而言，政府的种种优惠补贴，固然能够惠及一时，但真正起决定作用的，是公平高效的制度环境。它像空气一样须臾不可分离，弥漫于企业的周遭，平时似难察觉，一旦遭受污染，有毒有害的空气所侵蚀的，远远不仅是少数企业，而是整个生态系统。实施特殊照顾与额外补贴，而不是普遍降税减费，其戕害的，恰恰是市场化、国际化、法治化的营商环境。
营商环境，本质上是制度环境 “营商环境”一词，源于世界银行集团国际金融公司（IFC）的“DoingBusiness”项目调查。该项目调查始于 XXXX 年，旨在考察各国中小企业，并对在企业存在周期内所适用的法规予以评估，通过收集并分析全面的定量数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较，并发布《营商环境报告》（DBReport），供学术界、记者、私营部门研究人员和关注各国商业环境的其他人士参考。首份《营商环境报告》于 XXXX 年发布，包括 X 项指标，涉及 XXX 个经济体；而今，该报告包括 XX 项指标，涉及 XXX 个经济体。
从 XXXX 年起，世界银行开始发布营商环境年度报告，对全球 XXX个经济体，采集其最大的工商业城市（对于人口超过 X 亿的 XX 个经济体，还采集第二大工商业城市）的数据，运用“开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、税收支
付、跨境贸易、执行合同、办理破产”等 XX 项指标（以后可能还要纳入“劳动力市场监管”和“政府采购”X 项指标）予以评估，从而得出该经济体的商业监管规则的优劣等级，并进行横向与纵向排名。中国的全球排名，由两个城市构成。其中，XX 占比 XX%，北京占比XX%（以后或许还要加入第三和第四个城市）。
我国的此项排名，多年来曲折前行。XXXX 年大幅攀升，一举跃升 XX 位，列全球第 XX 名，首次跻身全球前 XX 强；XXXX 年再次攀升至全球第 XX 名。我国也连续两个年度成为进步最快的经济体之一。
世行评估，极其重视规则。近 X 年，笔者作为世行受访专家，填写了问卷，并参与世行营商环境评估的所有最终磋商。世行专家经常问到的问题是，对于这样的做法，有规则依据吗？规则是否应当做这样的解释？ 对于世行来说，领导重视当然很重要，但领导常变而规则常在。只有规则适当确立，方能固根本、稳预期和利长远。
因而，世行评估中，有一个词，反复出现于问卷与磋商过程中，那就是 Regulation，即可以反复适用与普遍适用的规则。
正因为如此，习近平总书记指出，营商环境就像空气，只有空气清新了才能吸引更多投资。2019 年 2 月 25 日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境。
文明新旧能相益，心理东西本自同。习近平总书记的这一重要论断，与新制度经济学关于“制度极端重要”的论说，可谓一脉相承。
制度，就是高速公路，就是高架水渠 新 制 度 经 济 学 家 、 诺 贝 尔 奖 获 得 者 道 格 拉 斯 · 诺 斯（DouglassNorth）等在《西方世界的兴起》 《经济史中的结构与变迁》等著作中提出了“制度是极其重要的”这一命题，他们甚至从一种禀赋的视角，来理解法律制度：法律被视同为高速公路或者水坝——经济发展腾飞之前的一项固定资产投资，它决定了经济的发展路径，但其自身不会变动不居。
此种观点可追溯至马克思·韦伯。他运用法律来解释西欧的兴起，得出一项著名的论断，即“理性的”法律通过对市场交易提供预期和合法性而支撑着经济活动的发展。一个世纪之后，道格拉斯·诺斯部分援引韦伯的观点，并将其运用于具体制度领域中。诺斯声称，将富国与穷国一分为二的是各国制度的质量。在诺斯看来，富国成功地形成可靠的、低成本的制度，保护了产权，确保合约的履行。相反，穷国则缺乏这些孕育市场交易的制度安排。由于制度变迁存在路径依赖，那些禀赋孱弱的国家想变更其基础以赢得未来的经济增长，相当困难。
他们的论证过程，可以简单地抽象为以下方程式：良性法律+良性执法=良好的经济绩效。将制度优劣与国家贫富联系在一起，已经获得广泛的认可。
美国麻省理工学院的德隆·阿西莫格鲁（DaronAcemoglu）教授和哈佛大学的詹姆斯·A.罗宾逊（JamesA.Robinson）教授在 2012 年共同出版的《国家为什么会失败：权力的源泉，贫穷与富裕》（WhyNationsFail：OriginsofPower,PovertyandProsperity）一书中，提出以下问题：放眼全球，为什么有的国家蒸蒸日上，人民富足，而有的国家陷入长期的贫困？为什么有些国家保持经济持续增长，而有些国家虽然实现高速增长却如昙花一现？为什么有些国家的贫富差距较小，而有些国家的贫富差距越拉越大？ 对于这些问题，他们给出的答案是制度。
纵观世界，各国的经济和社会制度，姿态万千，秉性各有不同，但仍然大致可分为两类，即包容型（ inclusive）和汲取型（eXtractive）。在包容型经济和社会制度中，市场主体享有广泛权利，强调自由进入和竞争，任何人都没有通过垄断或者市场控制获得超额利润的机会，市场主体可以获得全部或者绝大部分生产性收益，生产性激励非常充分。欧美发达国家以及世行营商环境排名居前的经济体，例如新西兰、新加坡及我国香港等，均属此类。
相反，汲取型是指市场主体缺乏普遍的权利。权力要么源于世袭，要么通过革命由军阀控制，精英人物或者既得利益者在制度选择中起到关键作用。市场垄断横行，生产者只能够获得极少部分甚至无法获得任何生产性收益，生产性激励极度匮乏。比如，历史上欧洲殖民者对南美洲秘鲁、巴西和北美洲墨西哥等的殖民，欧洲殖民者从非洲大
量贩运奴隶到美洲、亚洲等国家或地县奴役等建立起来的制度，即为典型的汲取型制度。
就短期而言，汲取型制度能够实现经济增长，因为攫取者也需要攫取的资源，但此种经济增长不可持续，其原因在于：其一，攫取者的短期行为。统治者或者当权者都有生命或任职期限，他们会在其任职期限内尽全力攫取，而绝不可能“风物长宜放眼量”。其二，生产者激励不足。生产者或者劳动者虽然被迫努力劳作，但并非出于自愿，对于他们而言，偷懒才是最大的福利。
其三，攫取者之间恶性冲突。攫取者之间会为获得有利的攫取条件而爆发冲突。例如，垄断者为保持垄断地位而无所不用其极，只要脑补一下黑帮火并的场景就会明白，此种以黑吃黑、以暴制暴的模式，势必会恶化社会秩序，降低生产激励，阻滞经济的长期增长。
相反，包容型制度可以实现长期的经济增长。其原因在于：其一，生产者拥有正向激励。由于有稳定的回报预期，生产者拥有充分的内生激励从事生产活动，由此生生不息，代代相传。其二，不存在攫取者任期约束下的巧取豪夺，保护了创造者的收益。其三，避免攫取者之间的暴力冲突，社会秩序安定，市场主体主要通过发明和新技术的运用，获得有利的生产条件。
营商环境，以降低制度性交易成本为核心 发端于 2003 年的世界银行营商环境评估，以降低制度性交易成
本为主线，以更美好的制度构造更美好的生活，其方法论即源于此。而何为“制度性交易成本”？在这里，有必要讲透彻，说明白。
20 世纪 30 年代，诺贝尔经济学奖得主科斯率先在“生产成本”之外提出“交易成本”的概念。他发现，运用价格机制来配置资源，并非毫无成本，产权保护、谈判签订合同、监督合同执行 都存在交易成本。沉寂多年之后，“交易成本”终于引发高度关注，并获得进一步的阐释。后来获得诺贝尔经济学奖的阿罗提出，科斯提出的交易成本实际上就是“一个经济体系运行的成本”，而不是单纯的商业成本。
无独有偶。与科斯同时代、当时也很年轻的中国经济学家 XX 刚在 XX 世纪 XX 年代研究时发现，当时 XX、XX 等地的中国农民很穷，生产粮食的成本极低，但在沿海城市（例如 XX）的粮食市场上，他们的大米竞争不过远道而来的 XX 大米。经过调查，张培刚发现，地方割据、关卡敲诈等大大降低了内地大米的竞争力。这种成本即世行所称的制度性成本，即无论市场主体如何努力、如何聪慧，都必须承担的成本，这也正是世行评估着力于削减的。
在《XXXX 年营商环境报告》的序言里，时任世行行长 XX 先生称：“所测即所得。在过去的 XX 年里，没有任何报告比《营商环境报告》更好地阐述了这句格言。” 的确，世行《营商环境报告》素以严谨著称，几乎每项指标以一
篇经典文献作为方法论基础，设计周密的指标，采集、分析 XX 个商业监管领域的详细而客观的数据，以帮助各经济体发现问题、纠正问题，并引入具有可竞争性、可比较性、可量化性以及可改革性的指标来衡量监管过程。
世行《营商环境报告》启发研究者在同行评议期刊上发表了数千篇文章，并为经济发展的监管及制度框架提供一个可供讨论的平台。众多机构将《营商环境报告》中的指标纳入相关衡量标准中，从而引发更多关于“最佳营商环境”的讨论，推动全球具有包容性、可持续性的经济增长。
《XXXX 年营商环境报告》显示，改革效果最大的 XX 个经济体分布于 X 个不同地县，它们的经济规模、贫富状况各不相同。这种多样性表明，无论背景如何，只要决策者意志坚定，任何经济体都能够改善营商环境。中国和印度作为全球两大经济体，共进行 XX 项改革，成为这 XX 个经济体中的佼佼者。
鉴于世界各地纷繁多样，以一套评价标准来衡量 XXX 个经济体是否科学？XXXX 年 X 月 XX 日，XX 召开以“优化营商环境的国际经验及对中国的启示”为主题的会议。来自 XX 的世行首席执行官 XX 说，每当有人问我这个问题，我总是回答说，在奥运赛场上，体育健儿来自世界五湖四海，他们都可以在一个舞台上同台竞技，接受同样一套规则的评价，为什么我们不能用同样的标准来衡量各经济体的营商环境？
这样的底气，源于世行营商环境评估团队对其价值观与方法论的高度自信。就价值观而言，世行始终致力于推进改革，降低制度性交易成本，促进世界共同繁荣。尽管其每年营商环境报告的主题词各不相同，但“更美好的制度，更美好的生活”始终是其不变的追求。
就方法论而言，世行确立的指标体系，具有可竞争性、可比较性、可量化性以及可改革性。前三者，保证评价的科学性；最后一点，即“可改革性”，则为每一个经济体留下发展完善的空间。而且，更为难能可贵的是，世行每年会根据评估情形，动态优化调整指标体系，使其臻于完善。
以下这则小故事，或者可以从一个侧面反映世行指标的严谨。XXXX 年 X 月 XX 日，完成与世行营商环境评估专家的一场磋商，在赶往下一场的中巴车上，我问 XX 博士，“开办企业”这项指标，在衡量所用的时间时，为什么必须县分男人与女人？XX 博士很认真地说，因为在南亚和非洲一些国家，女人开办企业，必须征得丈夫的许可，因此可能会增加一个环节。严谨如斯，笔者佩服不已! 修法立规，动态调整规则 世 行 自 去 年 开 始 ，“ 营 商 环 境 前 沿 距 离 ”（DoingBusinessdistancetofrontier）的名称已改为“营商环境便利度分数”（easeofDoingBusinessscore），以更好地反映衡量标准的主要理念——表明一个经济体相对于最佳监管实践的位置。
环球同此凉热。我国政府近年来大力推进“放管服”改革，其用意也在于释放市场创新创业活力，打造良好的营商环境。在这一过程中，必须高度重视法律的作用。无论是为了提升世行评估的全球排名，还是更为广义的营商环境的优化，概莫能外。
世行报告显示，自 XXXX 年首次发行以来，世行《营商环境报告》在其衡量的 XX 个商业监管领域内已经触发 XXXX 余项改革。而在 XXXX年，世界范围内的改革活动达到高峰——仅 XXXX、XXXX 年度，XXX个经济体就进行了 XXX 项改革。而所有这些改革，均须通过法律的“立改废释”来完成。
鉴于此，各国高度重视，纷纷通过修订法律来提升全球排名。例如，XXXX 年，XX 全球排名第 XXX 位，XX 签署总统令，要求迅速启动大面积的法律法规修订，X 年内跻身全球 XX 强。XXX 年，俄罗斯迅速上升至全球第 XX 名，XXXX 年更攀升至第 XX 名。新加坡、新西兰等全球排名领先的经济体，无不紧盯世行指标，动态修订法律。我国也应以世行评估为契机，在不伤害其他法益价值的情况下，启用法律简易修订程序，保持法律的市场适应性。
近年来，XX 锐意改革，推行证照分离、一网通办、告知承诺、轻微免罚等诸多改革，大大激发了市场活力。而这一切，无不与规则的适应性调整同步而行。特别是 XXXX 年，XX 更是打出立法组合拳，颁布实施《XX 市优化营商环境条例》《XX 市促进中小企业发展条例》《XX 市地方金融监管条例》《XX 市外商投资条例》。此外，《XX 市反
不正当竞争条例》也...
篇七：对优化营商环境几点思考
营商环境心得体会 范文（五篇）优化营商环境心得体会 篇一
加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。学习是提高自己、增加知识和才能的有效途径。只有这样，我们才能在思想上满足新形势发展的需要，在行动上符合工作规范，不断提高工作的原则和创造力，提高控制工作的能力。
在管区工作，不仅要学习，还要带动管区工作人员和农村四职干部学习。在日常工作中，要充分利用管区召开各种会议的机会，共同学习，共同提高。如果你不学习，你就会落后。村干部也是如此。没有知识，服务群众的能力就会下降。如果不学习更新相关法律法规和政策，村干部就不能更好地为群众服务。长期坚持这种方式和做法，村干部的学习兴趣逐渐提高，服务群众的能力日益增强，无形中促进了农村的和谐稳定。
努力做一个勤奋为人民服务的人，树立敬业奉献、爱岗爱民的精神。在日常工作中，我们不仅要增强责任感和责任感，还要积极为领导做好工作人员和助手。我们应该始终保持勤奋、敬业、不骄不躁的工作作风。
管理区域工作，日常工作基本涵盖农村事项，包括农村基层组织建设、两委员会、社会稳定、环境卫生改善和非法
建设拆除、厕所改善、有针对性的扶贫、禁止和规范分散的污染企业、维护区改造、卫生电影治理等，管理区域面临着如此多的工作领域，每个系统都有其特殊的定义和相关政策，不掌握专业知识的各个方面，工作将无法进行，作为党委办公室和人民的中间和桥梁，管理区域工作尤为重要，既要让党委满意，又要让人民受益，我们必须努力工作，不仅要给成千上万的家庭提供党的政策和温暖，而且要说服群众在开放、公平、公正的工作理念中。
不断创新工作思路和方法。创新是工作的动力，也是挑战，充分发挥自己的长处，为构建“大而美，富而强”的新同和贡献自己微薄的力量，为“同和一家亲”的美丽品牌增光添彩。
管区工作，按部就班，墨守成规，已不适应现代社会发展的需要，不能依老眼光看待新问题，更不能用老办法去破解发展过程中出现的新问题，新情况。创新工作思路，改进工作方式，势在必行，工作方式方法要与时俱进。社会在高速发展，人类文明进步的速度也在不断挑战极限，管区工作必须适应经济社会发展的要求，只有这样，才能破除和化解发展过程中出现的新情况和新矛盾，才能长久保持农村社会的和谐和发展。
优化营商环境心得体会 篇二
20xx 年 11 月 13 日，槐荫区纪委监委召开了全区优化营商环问题整改会，围绕国承彦书记批示的“四问”，结合“五提高一满意”目标要求，就优化营商环境“为了什么”“我们做了什么”“现在还缺什么”“下一步要干什么”四个方面要求组织班子成员和党员干部进行认真反思和讨论，结合工作实际，下面我谈谈个人的体会和心得。
一、优化营商环境为了什么。自 6 月 20 日全市营商环境动员大会召开，济南市优化营商环境的号角就已吹响，这也是济南市落实习近平总书记走在前列要求的具体实践。我认为，优化营商环境，就是为了构建亲清新型政商关系，树立高效便捷的政务服务品牌;为了掀起作风建设风暴，掀起刀刃向内行政效能建设革命，提升城市核心竞争力和吸引力;为了解决难点热点问题，增强群众获得感幸福感安全感。优化营商环境，说到底就是要牢固树立以人民为中心的发展思想，积极作为，靠前服务，沟通信息，帮助企业解决实际困难，为市民提供便捷、优质的服务，打造有温度的城市，打造有温度的社区。
二、优化营商环境我们做了什么。6 月 24 日，槐荫区召开优化营商环境动员大会，提出营商环境的绿水青山同样也是金山银山，深入开展“一次办成”改革，打造“十最”营商环境。营市街街道党工委勇于担当、敢于作为、立出真招，在全区先行先试推进“一次办好”政务服务改革，全区一次
办成现场会在营市街办事处召开。办事处通过调研走访，在全区统一梳理的 107 条公共服务事项的基础上，进一步梳理街道公共服务事项，印制服务指南，形成二维码，为办事群众和企业提供便利。探索“流程再造”，实行预约办理、网上办理、快递送达，通过网格员上门发放服务手册和二维码宣传册，实现居民快速咨询、“面对面”了解政策，实现业务办理“零跑腿”，打通服务群众最后一百米。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过发放宣传单页、网络链接、走访入户、文艺活动等形式广泛宣传，不断提升群众知晓率，深挖扫除黑恶势力，为净化营商环境清除障碍。我意识到，虽然我们为优化营商环境做了一些工作，但是离企业和老百姓对政府的高标准要求还有很大的差距，服务型政府的打造是一场持久战和攻坚战，需要我们久久为功，持续不断努力和提升，做优做好。
三、优化营商环境现在还缺什么。营商环境好，才能吸引企业，留住企业;反之，“凤凰”不会来，来了也待不住。“绝不能让槐荫成为企业家的‘逃离之城’，成为商家创业的‘伤心之地’，成为 20 年作风顽症的‘藏身之地’”，这是槐荫区给自己提出的要求和目标。针对目前全区营商环境中存在的问题，槐荫对标“六个痛下决心，打造六个环境”的要求，从 10 个方面对改善营商环境工作进行了全面部署，力促实现政务环境、服务环境、法治环境、人文环境、政商
环境、城市环境全面提升，让政务服务更具质感和温度。区委区政府为我们明确了目标和努力方向，作为槐荫的每一份子，都应该对标这十个方面，立足本职工作，找出自己在优化营商环境、打造服务型政府中的行动差距，是否存在推、拖、压等问题，勇于担当，履职尽责，马上就办，真抓实干，为优化营商环境贡献自己的一份责任。
四、优化营商环境下一步要干什么。作为街道纪工委书记，抓好监督执纪问责，保障改革顺利推进是我的职责所在。优化发展环境不单纯是一个部门或者科室的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。下一步，街道纪工委将牵头开展优化营商环境落实情况专项检查，坚持关口前移，抓早抓小，积极践行监督执纪“四种形态”，对于推、拖、压等苗头性问题及时运用第一种形态进行谈话提醒，对于造成不良影响的问题，坚决问责处理，以问责倒逼各项工作落到实处。
优化营商环境心得 体会 篇三
随着市委徐书记提出要把我市打造成中国最好的商业环境城市的口号，县、市、镇各单位都在围绕这个主题进行大讨论。个人认为，良好的投资环境就像一股清新的空气，对外商来说具有不可抗拒的魅力，努力为投资者提供越来越亲密和清晰的投资氛围，使商业环境成为吸引投资的金字招
牌。因此，为了实现这一目标口号，我们应该从以下几个方面不断探索。
第一，思想解放是关键。为了让衢州冲出传统思维方式的束缚，让 257 万衢州人真正走上现代化的道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高的层面思考问题，慢慢走出小农思想的影响，以开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作模式和发展经济模式，打开封闭的脑神经，激发活力，是创造优秀商业环境的首要任务。
二是放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开自身的自然规律。从经济学的角度来看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，将资源配置到效益最好的环节，使企业优胜劣汰；利用市场对各种经济信号反应敏感的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛和不必要的行政干预是市场经济发展的前提。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外资兴趣，让投资者从根本上认同和信任当地，为下一步扩大投资奠定基础。
第三，提高公共服务是基础。个人认为，要想做到每个人都是商业环境，就必须从自己做起。建议学习金融体系的服务模式，把热情、体贴、主动、微笑的标准植入每一个干部的心中，让对方在接待商家的过程中有一种春风的感觉，提高真正的投资。前段时间市两委党委通报了几起破坏商业
环境的案例，通过纪委处置了一批表现不佳的领导干部，高度体现了市两委党委创造优秀商业环境的态度和决心。
在南孔圣地、衢州礼貌的口号下，要让大家提高商业意识，营造浓厚的商业氛围，营造优秀的商业环境；同时，对商业工作有突出贡献的，优先推广使用。牢固树立支持改革创新的明确方向，引导广大干部专注于创新经营环境，促进创新发展。
优化营商环境心得体会 篇四
近日，市委副秘书长、市委督查室主任魏坤隆一行六人来高新区督导调研优化营商环境工作。高新区工委副书记程光磊，工委委员、组织人事部部长杨新国及各相关部门主要负责人参加督导调研。
会上，市督导调研组认真听取了高新区近期优化营商环境工作情况汇报，并对全市营商环境考核工作征求了意见建议。市督导调研组充分肯定了高新区前期优化营商环境工作，指出近年来高新区持续简政放权，优化营商环境工作总体走在全市前列，激发了市场活力。在科学规范审批事项管理方面，高新区及时承接落实上级取消及下放审批事项，调整优化区级行政权力清单，搭建审批中介服务平台，清理规范涉审批中介服务收费。在优化审批流程，提升政务服务效能方
面，高新区积极推进"两集中、两到位"改革，加强行政服务大厅软硬件建设，打造"互联网+政务服务"模式，推行建设项目联合审批，积极推进建设项目区域化评估评审，强化行政事业性收费监管，规范行政审批收费管理。
高新区优化营商环境领导小组副组长、工委委员、组织人事部部长杨新国表示，高新区工委、管委会会高度重视优化营商环境工作，在前期大量工作的基础上，将继续落实工委、管委会领导挂包责任制，牵头抓好优化营商环境相关工作。他代表高新区工委，建议市优化发展环境打造"三最"城市领导小组及相关业务主管部门科学调整考核排名方法，进一步明确考核要求和排名原则，及时将得分、排名情况反馈高新区各责任部门，便于做到查缺补漏，及时改进工作。同时希望市级部门加强业务指导和培训，通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式，加强对区县相关部门下放审批业务的指导，使审批人员科学高效行使审批权，提升区县审批监管水平，市级主管部门应加快融合各部门专网进度，实现行政审批互联互通，消除"信息孤岛"，提高审批效能。
下一步，高新区将以此次督导调研为契机，进一步深化改革，优化营商环境，扎实推进"三最"城市建设，通过细化工作方案，超前计划，早谋划早开展，做到重点事项提前预备，预备工作重点明确，确保高新区优化营商环境工作继续走在全市前列。
优化营商 环境心得体会 篇五
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。
( ( 一) ) 加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设
1.以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造
____现在正在做的，推进工业 4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为____科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质
量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。____应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动____省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面____已经走在了全国的前列，是好的开端。2018 年 3 月下旬，____在全国率先出台了《____省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《____省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。
2.加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
( ( 二) ) 国企改革，确定国企的经营范围
通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。
( ( 三) ) 从制度层面加强建设，营造 风清气正的政治环境，助力营商环境建设
1.制度改革在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对政府部门公权力的监督，提高政府工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公平竞争的营商环境，提高企业运行效率(世界银行，2003)。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。
其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，政府的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检...
篇八：对优化营商环境几点思考
优化营商环境心得体会 范文（三篇）优化营商环境心得体会 篇一
优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。
《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。
《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。
我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强政务
服务业务整合，借助大数据、互联网等提高效率，四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。
通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提高自身的营商环境意识和政务服务意识。
备受关注的《优化营商环境条例》日前正式发布，此举标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。
优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署，顺应社会期盼，不断深化“放管服”等改革，我国营商环境得到明显改善，不仅在世界银行营商环境报告中的排名大幅跃升，多项改革举措还被列入世界银行的政策推荐目录，“中国经验”已成为全球营商环境优化的一大亮点。
尽管成效显著，但我国营商环境仍存在不少突出问题和短板，与国际先进水平相比仍有较大差距，必须在深化“放管服”改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进步，才能使市场主体活力和社会创造力持续迸发，为经济社会发展提供强劲动力。
优化营商环境工作，各级政府高度重视，市场主体热切期盼，社会各界广泛关注。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众
满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化下来，为各类市场主体投资兴业提供制度性保障，充分反映了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升广大市场主体的获得感。
值得关注的是，《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规，不仅明确了优化营商环境的原则和方向，还对保证平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、治理拖欠中小企业账款等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、“接地气”的具体规定，既有指导性又具普适性。此外，《条例》还对提升政务服务能力和水平、规范创新监管执法等作出明确要求，充分彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、优化营商环境的坚定决心和信心。
营商环境没有最好，只有更好。良法离不开善治，制度的生命力在于执行，要以《条例》出台为新的起点和契机，勇于对标和建设国际一流营商环境，促进中国经济高质量发展
我作为 xxx 一名普通员工，学习了《xx 省优化营商环境条例》后，我看到了咱们 xx 省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。
人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、
燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。”
这一条对普通老百姓来说意义也很大，我曾有这样一段经历：为了送孩子上学方便，家里买了一台车，在去缴纳个人所得税的时候，工作人员连头都不抬地同我说话，把我递上去的材料随手扔给我，冷冰冰地说：“少 XX 材料……”。设想一下，假如你是投资人，面对这样冷冰冰的态度，你还会不会来大连投资?
《条例》的实施说明 xx 开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。
政府有关部门应当及时受理并依法处理投诉、举报，并自收到投诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉者、举报者。政府有关部门应当建立特约监督员制度，从人大代表、
政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作。”
优化营商环境心得体会 篇二
优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上说：“营商环境就是生产力！”近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署，顺应社会期盼，不断深化“放管服”等改革，我国营商环境得到明显改善，不仅在世界银行营商环境报告中的排名大幅跃升，多项改革举措还被列入世界银行的政策推荐目录，“中国经验”已成为全球营商环境优化的一大亮点。
《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。2019 年 10 月 23 日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自 2020 年 1 月 1 日起施行，这标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。
《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化下来，为各类市场主体投资兴业提供制度性保障，充分反映了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升广大市场主体的获得感。值得关注的是《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规，不仅明确了优化营商环境的原则和方向，还对保证平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、治理拖欠中小企业账款等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、“接地气”的具体规定，既有指导性又具普适性。此外，《条例》还对提升政务服务能力和水平、规范创新监管执法等作出明确要求，充分彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、优化营商环境的坚定决心和信心。
“营商环境只有更好，没有最好。”习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲，掷地有声。
为深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和深化国务院“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据《条例》要求，我们多措并举，优化营商环境，积极打造优化营商环境新模式。
一是完善“店小二+专业式”服务机制，发扬“店小二”式服务精神，成立重点项目服务小组，制定重点项目实施方
案，持续开展对重大项目、重点工程主动服务、上门服务、现场解疑。
二是推出 XXX 事项告知承诺制，进一步缩短审批时限。疫情期间，我们为受疫情影响企业推出了采用告知承诺制办法，延长缴纳期限不超过 6 个月的办法，进一步减轻企业资金压力。
三是推出 10 项“周末预约服务”事项，服务企业不打烊。
四是积极推进“多测合一”，将 XXX 申请材料由 10 件减少为 6 件，通过并联受理、压缩办事流程、减少申请材料，达到进一步提高办事效率、缩短办事时限的目的。
五是通过开展走访调研、现场服务、服务对象座谈会等方式，倾听服务对象意见建议，进一步了解企业需求、服务企业发展。多措并举，着力打造了高效便捷、温暖细致的服务新模式，为我市优化营商环境贡献自身力量。
成绩的取得得益于党组的坚强领导，是领导和同志们共同努力的结果。优化营商环境，是一项没有休止符的系统性工程。根据《条例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我们还将进一步加大优化营商环境力度，为我市优化营商环境做出更大的贡献。
一是进一步解放思想，提高站位。深入学习《优化营商环境条例》，进一步强化法治思维，提升专业水平，为我市营商环境的优化提供坚实的政治保障和理论支撑。
二是积极围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市中心工作，落实行业政策，支持重点项目，多层次、全方位服务好企业。
三是进一步内强素质，外树形象。加强业务培训，强化服务意识，努力打造一支务实高效的服务队伍。
四是进一步对标对表国内先进城市经验做法，逐条逐项进行系统分析，结合自身实际精准借鉴。
以上是我学习《优化营商环境条例》的一些心得体会，有不对或不妥的地方请领导和同志们批评指正，谢谢大家。
优化营商环境心得体会 篇三
随着市委-提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让 xx 冲出传统思维方式的束缚，让 257 万 xx 人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委
针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、xx 有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
优化营商环境心得体会 篇三
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题
(一)外部因素
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获...
篇九：对优化营商环境几点思考
：优化营商环境从我做起心得体会 最好的营商环境，在于司法公正，营造优良的营商环境，就要把司法公正放到重要位置，甚至第一位。司法是法治的生命线，是优化营商环境的重要组成部分。人民法院公正司法、司法为民，作为一名奋斗在基层一线的法官，更是要以优化法治化营商环境为己任，亲而有度、清而有为，为市场主体营造公平公正、高效便捷的营商环境提供强有力的司法保障。篇二：优化营商环境从我做起心得体会 通过会议学习，我深深地认识到作为一名法院干警要认真学习贯彻党中央、自治区党委、海勃湾区委关于优化法治化营商环境的部署要求，深刻认识到开展大讨论活动是巩固拓展政法队伍教育整顿成果的重要举措，是主动服务大局、以法治力量助推我市高质量发展的一项重要政治任务，要切实深化认识、更新观念，立足审判执行工作，深化便民助企服务举措，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
篇三：优化营商环境从我做起心得体会 通过学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，我深刻体会到“法治是最好的营商环境”的重要意义。人民法院承担着优化法治化营商环境的主体责任，作为一名员额法官，我将通过学习，切实增强优化法治化营商环境的政治自觉、思想自觉、行动自觉，立足本职工作，把优化法治化营商环境融入平日的执法办案全过程，及时总
结在立案工作和办理具体案件过程中落实针对保护民营企业、优化营商环境的经验，增强自觉司法服务的能动性，不断提高司法服务水平，为辖区经济发展和优化营商环境贡献自己的力量。
篇四：优化营商环境从我做起心得体会 自全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，我院开展形式多样的学习活动，干警学习热情高涨，感悟深刻。
高质量的发展必须要有高质量的营商环境做保障，作为一名基层检察干警，我常想法治化营商环境离我们并不遥远，每一起案件的认定、每一份协议的履行，都关乎企业的运转，甚至关乎很多小微企业的存亡。通过“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动的学习，我更深刻的认识到法治是最好的营商环境，在日常工作中，我有责任有义务积极投身到优化法治化营商环境工作中，立足本职工作，依法认真履职，及时总结案件办理过程中发现企业各个环节的风险和困难，及时帮助企业排忧解难，让企业在感受到公平正义的基础上，更感受到司法的温度。
法治是最好的营商环境，要营造一流的法治化营商环境，需要我们每一位司法干警以法治护航。我们要全力贯彻全区优化营商环境大会精神，持续高标准，严要求，对待本职工作，平等保护各类市场主体，协助检察官妥善办理涉企各类案件，以实际行动为法治化营商环境贡献力量。
篇五：优化营商环境从我做起心得体会 今天，我前往 XX 基地，这是我今年走访调研的第一站。作为一家产业园，该基地依托研究所在国防工业、尖端技术和先进材料等研究领域取得的科研成果，进行产业转化和发展应用。有很多科研成果理论上是可以进一步落地转化和应用的，但实际操作中存在着不少困难，这就涉及到企业发展“最后一公里”问题，所以我们服务的“能力”在一定程度上关系着企业的“生产力”。
走访过程中，企业向我反映了一些问题，比如拟新成立的企业名称无法通过核名；标准化项目的科研保障不足，经费补贴落地较少；科研用地，有生产加工行为，无法取得环境审批意见，无法增加经营范围等。
企业反映的这些问题，给我很大触动。例如我们如何在合法合规的前提下，让企业提前了解不符合查名要求的情况，并将相关核准权限下放；我们如何在保障安全的前提下，简政放权，依法实行宽进严管；我们如何通过“区长质量奖”项目，指导和带动企业提升品牌和品质…这些都需要我们扑下身子，深入一线，全面调研，并逐一落到实处。
“言之难尽，而试之易知也”。市场监管业务广、领域多，需要我们去实践，去换位思考。只有在监管上做好“啄木鸟”，在服务上当好“店小二”，通过不断优化营商环境，提升监管服务水平，才能有力助推经济社会健康发展。
篇 六：优化营商环境从我做起心得体会
李克强总理在 2017 年政府工作报告中强调：“要开展质量提升行动，推动中国经济发展进入质量时代。” 今天，我带领条线同志开启了走访以来的第三站，走进了上海绿洲投资控股集团有限公司。走访中，了解了公司经营状况、营商环境、政策落实、生产安全、劳资关系、生态保护、产业转型等方面的问题；听取了企业目前存在的发展瓶颈，及潜在影响企业发展的问题；探讨了如何提高企业经营者管理水平，提升产业能级，以及提升企业创新和引领企业稳健发展的途径。
结合前两次的走访活动，也发现了很多共性的问题。企业的发展除了一些不可抗力的外部因素以外，质量意识和品牌意识方面存在一定的短板。有的企业在追求经济利益的同时，忽视了经营绩效的提升。因此，我们借助职能优势，积极推进企业追求“质量强企”战略，以实施品牌战略为抓手，举办品牌培训班，指导创名牌、强商标，提升企业竞争实力；以推广卓越绩效管理为重点，指导企业建立卓越绩效评价准则体系，开展自我评价，不断追求卓越经营绩效，为树立标杆增添动力；以增强质量意识为目标，倡导首席质量官制度，将工匠精神渗透到每一件产品（服务）中，全面提升质量管理水平，增强企业综合竞争力。
质量时代的大门已经开启，而全面提升企业质量的工作仍然任重而道远，我们将进一步探索政企互动机制，以服务为导向，不断提升企业的竞争力，为嘉定经济社会发展做出贡献。
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