人大分组讨论发言提纲9篇人大分组讨论发言提纲 人代会分组讨论发言稿 听了XX市长所作的政府工作报告，倍受鼓舞，深受启发。报告实事求是地总结了过去四年全市经济社会发展所取得的成绩和宝下面是小编为大家整理的人大分组讨论发言提纲9篇,供大家参考。
篇一：人大分组讨论发言提纲
会分组讨论发言稿听了 XX 市长所作的政府工作报告，倍受鼓舞，深受启发。报告实事求是地总结了过去四年全市经济社会发展所取得的成绩和宝贵经验，深刻透彻地分析了当前形势，客观真实地指出了全市发展中面临的困难和存在的问题，系统全面、高度概括，对全市下步发展的指导非常有针对性。
报告描绘了未来五年 XX 经济社会发展的美好蓝图，确定的指导思想、发展目标和工作措施明确到位，针对建设XXXXXXX 强市和创新 XX、文化 XX、生态 XX、幸福 XX“四个XX”的论述，以及走内生增长、转型发展道路的要求，体现了科学发展观的内涵，抓住了科学发展、和谐发展的根本，非常符合 XX 实际；安排部署今年的重点工作思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力，令人鼓舞、催人奋进。
XX 区作为 XX 的市辖区之一，在经济社会发展的很多方面，与市里的目标措施是一致
的。近年来，XX 区结合实际，突出特色，发挥优势，经济保持平稳较快增长，结构调整步伐不断加快，城乡实现统筹发展，民本民生持续改善。XX 的发展符合科学发展观的要求，也体现了 XX 市长报告的精神，更加坚定了我们科学发展的信心和决心。
下步，我们要动员全区广大干部群众认真学习 XX 市长所作的政府工作报告，进一步统一思想、振奋精神，凝聚合
力、强化措施，结合全区经济工作会上确定的“XXXXX”目标任务和思路举措，抓好各项决策部署的贯彻落实，全力推动经济社会科学发展、跨越发展，努力建设 XXXXXXX 强区。工作中，突出抓好以下几个方面：一是保持经济平稳较快发展。着力转变发展方式，调整经济结构，重点推进产业、城市、要素、社会管理四个方面的转型。二是不断增强发展后劲。做大做强现有企业，不断扩大投资规模，加快推进项目建设特别是重点项目建设。三是努力实现城乡统筹协调发展。抓好城区建设，积极稳妥推进重点片区、
重点工程建设，完善城乡基础设施，提升小城镇发展水平。四是提升群众幸福感。进一步扩大就业，增加城乡居民收入，加快发展各项社会事业，不断巩固安定和谐的良好局面。五是强化要素支撑。继续加大科学投入，深化改革创新，强化环境建设，完善体制机制，进一步转变干部队伍作风，为全区经济社会发展提供有力保障。
市人代会报告分组座谈讨论发言
一、关于市政府工作报告的总体评价
通过对报告的学习，最深切的感受是通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，读来使人亲切，令人振奋。具体可以用“四个实”来概括：
第一个“实”表现在讲成绩恰如其分。报告仅用了五分
之一的篇幅总结了过去四年的工作，主要用事实、数据加以说明，简化文字表述，着重通过实例及数字对比说明四年来全市在国民经济、产业结构调整、城市建设、体制改革、对外开放、社会事业、民生状况和政府自身建设等方面取得的显著成绩，概括既真实全面，又客观实在。报告实事求是地指出，2006 年，实现地区生产总值
亿元，同比增长
%，年均增长
%；财政一般预算收入
亿元，同比增长
%，年均增长
%。尽管这些指标同发达地区相比增幅不是最高，但在国内外诸多不利形势和各种自然灾害的影响下，在非典疫情、松花江水污染等突发性公共事件的冲击下，能够取得这样的成绩，实在是来之不易。这充分表明市政府具有较高的执政能力、应对复杂局面能力、宏观调控能力和驾驭经济工作能力，更体现了市政府认真落实科学发展观，不盲目追求增长速度，脚踏实地的精神。
第二个“实”表现在讲问题实事求是。报告在肯定成绩的同时，也毫不回避地指出前进中存在的经济运行质量不高，
内在动力和增量投入不足，发展后劲不强；消耗和环境成本过高，自主创新能力不强；生产安全、环境安全和社会安全还存在薄弱环节；政府职能转变不到位，公务员队伍素质和行政效能有待进一步提高等老百姓所深深关注的问题。报告把存在的问题和困难毫无保留地摆在全市人民面
前，这充分体现了市政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯工作作风。
第三个“实”表现在讲发展更加务实。报告在安排部署未来五年和 2007 年工作时，始终坚持以科学发展观为统领，紧扣科学发展与促进和谐的主题，突出了实现全面振兴的主线，思路清晰，高屋建瓴、目标明确，重点突出、措施具体，切实可行。报告从统揽全局的七项工程，充分说明了未来五年哈尔滨市向什么方向发展，如何发展，发展到什么程度，具有很强的预见性和前瞻性，为全市人民构画了宏伟蓝图，给全市干部群众以足够信心和希望，凝聚人心，激发斗志。报告指出，到 2011 年，全市生产总值实现 3600 亿元，年均增长 12%，地方财政一般预算五年累计达到 6800 亿元，年均增长
%；2007 年，全市生产总值增长 12.5%，地方财政一般预算收入增长 10%，这些预期目标是经过综合分析国内外的有利条件和制约因素后，根据需要和可能提出的，完全符合未来全市的发展实际，充分体现了市政府一贯倡导的一切从实际出发、与时俱进的工作态度。
第四个“实”表现在讲文风力求朴实。今年的政府工作报告文风朴实，不苛求华丽的辞藻，无大话、空话，重点突
出，语言简练，平实中凸现出市政府的务实之风。
二、关于人代会精神的贯彻落实
应该说，人代会报告是引领未来五年全市经济社会发展
的纲领性文件和基本遵循，深入学习贯彻落实好人代会精神特别是政府工作报告，是各地、各部门当前乃至今后一个时期首要的、重中之重的工作。我县着重从三个方面抓好人代会精神的贯彻落实：
认真学习抓落实。一是通读全文学。组织干部群众原原本本、认认真真、细致反复地学习钻研报告原文，吃透精神，把握实质，进而把全县干部群众的思想迅速统一到市人代会精神上来，统一到政府工作报告的要求上来。二是结合实际学。对照报告提出的发展目标和工作重点，深入开展调查研究，查找出我县的优势、潜力、差距，进而找准明年乃至今后五年工作的方向，实事求是的确定好工作思路和推进措施。三是研究问题学。按照报告的工作部署，组织各单位、各部门认真对号入座，一项一项研究抓落实问题，尤其是对难度较大的工作要专题研究破解的方法和措施，全力以赴完成。
创新工作抓落实。2002 年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，突出重点，坚克难点，实现了经济社会快速健康发展。2006 年，全县生产总值预计实现 81.8 亿元、城镇人均可支配收入实现 6875 元、农民人均纯收入实现 4138 元，分别比 2002 年增长 90%、36.5%
和 75.7%，年均分别增长 17.4%、8.1%和 15.1%；财政收入创历史最高，实现 3.05 亿元，剔除农业税比 2002 年
增长 258.8%，年均增长 37.6%。特别是建成了省级宾西经济开发区，引进各类加工型项目 60 个，总投资 87.9 亿元，初步形成了农副产品、食品、建材、制造业、木制品、畜产品等六个新兴工业产业集群，为推动哈尔滨东部地区经济发展，进而推动全市经济社会发展做出了一定的贡献。近几年也是 XX 综合经济实力提升幅度大、城乡面貌变化新、人民群众受益多、经济社会发展快的时期之一，这次，市人代会提出了哈尔滨市未来五年经济和社会发展新的“定位”、“目标”和工作重点，为全市的美好明天绘就了新的蓝图。我县要服从服务于全市发展大局，创新思路、创新目标、创新工作，为实现哈尔滨市又好又快发展做出新的贡献。未来五年，我县要用科学发展观统领全局，牢牢抓住发展“第一要务”不放松，以增加财政收入和提高人民生活水平为根本，以建设新兴工业城、建好东郊大花园、建成农牧产品大基地为主攻方向，坚定不移地走“工业强县、牧业富民、旅游带动、外力牵动”的路子，加快经济结构调整，促进产业优化升级；统筹城乡协调发展，扎实推进新农村建设；继续深化各项改革，增强经济发展活力；加快对外开放，发展开放型经济；坚持以人为本，努力构建和谐社会，力争到 2011 年，全县生产总值预计实现 144.2 亿元、城镇人均可支配收入 9551元、农民人均纯收入 6600 元、财政收入 6 亿元，进入全省强县行列。2007 年，我
县要继续以做大做强开发区为重点，全力打造新兴工业发展平台，引进固定资产投资超 5000 万元项目 20 个以上，加快县域经济转型步伐。同时，要以新农村建设为契机，全力发展农业农村经济；以旅游业为牵动，提升现代服务业发展水平；以基础设施建设为重点，大力改善城乡居民生产生活条件；以构建和谐 XX 为目的，创建安全有序的社会环境。
强化措施抓落实。一是明确任务。对市政府工作报告中确定的相关工作任务进一步细化，落实到具体的部门和人员，明确完成的时限和目标，制定完成工作任务的责任制度和保障机制，扎扎实实组织推进落实。二是落实责任。根据工作内容和涉及单位确定牵头负责的县级领导、牵头单位及承办单位，分别成立专题推进组。由牵头县级领导组织牵头单位和承办单位研究制定承办工作专项推进实施方案，明确具体的工作标准、保证措施、推进步骤、完成时限，确保工作成效和质量。三是完善机制。实行例会汇报和通报制度，加强工作落实的督办和检查。成立市政府重点工作任务推进考评领导小组，每半年对重点工作推进情况及牵头、承办单位考评一次，考评结果作为衡量牵头单位及承办单位和领导工作绩效的一项重要内容。
分组讨论市人大常委会和
“两院”工作报告的发言
市人大常委会的工作报告突出一个“实”字：一是篇幅短、文风朴实；二是内容充实，反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作；三是部署 2015 年的四项主要任务，紧密联系**实际，思路清晰、重点突出，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设，市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置，并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等，可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突
出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关
键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
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这次会议，是在我省全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。
省长所作的《政府工作报告》，以党的十七大和省九次党代会精神为指导，客观总结了过去五年全省经济社会发展取得的显著成效和基本经验，深刻分析了现
阶段改革和发展面临的突出矛盾和问题，从创造经济发展新优势、实现改善民生新进展、迈出文化强省建设新步伐、树立服务型政府新形象四个方面，部署了今后五年全省经济社会发展的目标任务，并就开创今年工作新局面提出六方面举措，主题鲜明，目标明确，措施扎实，充分展示了加快工作指导转变，推进科学发展、和谐发展和率先发展的宏图伟略和坚强决心，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。对报告的突出感受有三点：一是贯穿了科学发展观的要求。报告准确地把握了全省发展的现阶段特征，提出了未来五年总体要求和“六个致力、六个促进”的目标体系，紧紧围绕建设惠及全省人民的小康社会这一宏伟目标，紧紧抓住增强发展协调性、保障和改善民生、完善市场经济体制、实现社会公平正义、加强生态文明建设等事关全局的重大方面，作出全面科学的规划安排，特别对促进文化强省建设，首次作了专题论述，对于挖掘、传承、用好独特的文化资源，推动现代化建设意义重大，完全符合党的十七大精神、符合山东现阶段实际，体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一。二是贯穿了省委加快工作指导转变的要求。围绕实现经济大省向经济强省的跨越，报告鲜明提出做优农业、做强工业、做大服务业、加快构筑具有山东特色的现代产业体系的八项任务，把省委关于创新发展理念、转变发展方式的总体要求，转化为推进科学发展的具体实践。三是贯穿了富民强省新跨越的战
略主题。报告坚持富民优先，高度关注和努力改善民生，对教...
篇二：人大分组讨论发言提纲
X 分组讨论人大两院工作报告发言提纲***主任代表人大常委会所作的报告，主题鲜明、客观实在、思路清晰、重点突出。
从五个方面客观全面回顾过去所做的工作，既充分体现了“围绕中心、服务大局、依法履职”的总体要求，也有力彰显了市人大在“抓大事、议大事、办实事、解难题”等方面取得的成效。
明年工作的建议，紧紧围绕市党代会描绘的奋斗目标，从加强党的领导、增强监督实效、推进民主法制、强化自身建设等五个方面协同发力。
既从纵向上精准贯彻了市第四次党代会的决策部署，也从横向上统筹考虑了“一府两院”各项具体安排，具有很强的针对性、操作性，非常的务实，我完全赞同这个报告。
作为一名人大代表和县政府负责人，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展;积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。
同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。
对于我们 X 来讲，近年来，市人大围绕我县的光电产业、现代农业、项目建设、精准扶贫、电子商务等重点工作，多次组织代表视察调研，充分发挥职能，多方协调呼吁，指导帮助我们规范执政行为、破解发展难题，有效促进了工作落实，也极大地推动了各项重点产业的发展。
我们深切体会到，人大的监督就是务实的支持。从行政层面讲，我们将认真学习领会市人大常委会报告精神，主动接受监督，积极转变政府职能，规范工作程序，提升执行力和推动力，落实好各项工作，确保我县与全市同步全面建成小康社会。
法检“两院”的工作报告，不管是工作回顾还是工作部署，都能够紧紧围绕全市中心工作和发展大局，充分体现了近年来法检“两院”所做的工作和全市在推进司法公正、化解社会矛盾、维护社会安定等方面取得的重大进展。
从明年的工作建议来看，法检两院都从认真履行职责，强化队伍建设，提升工作水平等方面精准精细安排，相信必将在打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐、服务和保障全市经济社会发展方面发挥积极的作用。
篇三：人大分组讨论发言提纲
人代会分组讨论《政府工作报告》的发言提纲 今天上午，现场聆听了XX市长所作的《政府工作报告》，令人振奋、催人奋进、昭人担当。整个报告给人的第一感受，可以用“三个体现”“三个格局”“三个担当”“三个意义”来概括。一是通篇体现了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的政治格局，彰显了坚持“两个确立”、做到“两个维护”的使命担当，具有重大政治意义。二是充分体现了与市第六次党代会报告既一脉相承、又深化细化，加快建设“三中心三城市”的发展格局，彰显了勇立潮头、倍增跨越的时代担当，具有重大指导意义。
三是深刻体现了新一届市政府以人民为中心，抓大局、统全局、谋新局的思维格局，彰显了务实拼搏、奋发作为的发展担当，具有重大实践意义。我个人在认真学习之后，具体还有以下三点认识：
一、报告字字千钧，必须深刻领会
（一）站位全局、。
政治性强。《报告》将市第六党代会擘画的“路线图”“方位图”，科学地转化成为具体的“施工图”“作战图”，实现了从宏观发展“战略”，到具体落实“战术”上的细化和升华，可以说，是一个谋篇布局有格局、高端大气有水平的好报告。
（二）谋划。
全局，系统性强。《报告》用“六个五年”系统总结过去全市经济社会发展的历史性成就，用“六个突出、六个打造”来系统描绘未来五年发展蓝图。整个报告，一体谋划、通盘考虑、全局思维、系统施治，成绩振奋人心、目标鼓舞
人心、思路深入人心、部署凝聚人心、发展感召人心、未来直抵人心。
（三）融入全局，操作性强。
。《报告》将产业富市、科技兴市、生态立市、交通强市、文化塑市“五大战略”与“三X三X”目标定位有机结合、深度融合。既立足于全市的发展基础、现状和潜力，又体现出“跳起来摘桃子”的自我加压、“跳出XX看XX”的科学谋划、“立足XX发展XX”的责任担当，不好高骛远、不舍近求远、不贪大求洋。特别是对 2022 年部署了七个方面重点工作，提出了 23 项重点任务，既划出了重点，也指出了路径，又明确了目标，还教授了方法。可以说，是一份立梁架柱的施工图、指导实践的说明书、校正偏差的参考表。
二、报告绘就蓝图，必须主动作为
XX书记的党代会报告和今天聆听了XX市长的政府工作报告，有一种慢不得的危机感、等不起的责任感、坐不住的紧迫感油然而生，唯有时不我待、只争朝夕，主动作为、勇于担当，攻坚克难、马上落实，在新一轮发展和竞争中杀出重围、再续精彩。XX县将坚决扛起经济倍增、跨越发展、助力全市建成区域性中心城市的政治责任和时代使命，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中跨越赶超，在攻坚克难中开创新局，聚焦新型工业化、新型城镇化、乡村振兴“三条主线”，着力锻长板、补短板、抬底板，奋力建设“经济倍增示范区、绿色发展新高地”，以县域精彩助推全域出彩。
（一）以产业崛起为 牵引 ，打造县域倍增示范区。
一是坚定不移顶起工业。坚持“工业兴县”，积极对接省“51020”和市“一主三大五新”产业体系，大力发展清洁能源、生态建材、新能源汽车、光电矿业低碳循环经济、特色农产品加工等现代产业，培植壮大“五大百亿级产业集群”。到 2026 年，工业总产值达到 320 亿元以上，增加值 90 亿元以上，其中规上工业总产值 178 亿元以上，增加值 50 亿元以上。
二是坚定不移做特农业。坚持走产业特色化、差异化道路，重点打造马头山羊、食用菌（蔬菜）、茶叶、中药材、木本油料、生态渔业等“六大农业产业链”，持续推动延链、补链、强链。到 2026 年，农业总产值达到 55 亿元以上，增加值 30亿元以上，建成全域生态有机农业示范区，争创国家农产品质量安全县。
三是坚定不移做优服务业。坚持“文旅活县”，统筹推进“三区一园”（国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、5A级景区和长征国家文化公园）建设，打造“两区两圈三带”旅游产业格局，放大“天上七夕·人间XX”“天子渡口·古塞上津”品牌效应。突破发展电子商务，依托鄂西北交通物流产业园建设，积极申报保税物流中心（B型），打造区域性商贸物流中心。到 2026 年，第三产业总产值实现 280亿元以上，增加值 80 亿元以上。
（二）以 建设区域性中心县城 为 目标 ，打造幸福宜居样板区。
一是 提升城市品质。依托“县城品质提升三年行动”“城市更新消隐患补短板三年行动”“擦亮小城镇建设三年
行动”，坚持强功能、聚要素、提能级，以高品质的大健康、大教育、大配套、大服务为抓手，以城建城、以城兴城、以城养城，管理城市、经营城市、提升城市。
二是优化城乡格局。围绕构建“一主一副三支撑”区域发展布局，以新型城镇化为引领，拉动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，着力打造七夕魅力县城，加快上津县域副中心保护性开发，推动夹河汉江水电新城、河夹工业新区、湖北口回族乡民族特色小镇建设，形成“龙头引领、多极支撑”的城乡发展格局。三是推进乡村振兴。在持续巩固脱贫攻坚成果的基础上，推动各类资源和力量下沉，加快发展乡村特色产业，每村培植1 个以上特色产业龙头企业(市场主体)，努力实现产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。
四是 促进区域联通。加速十西高铁、十巫高速、两郧一级路、通用机场等重点交通项目建设，构建“水陆空铁”立体交通格局，加速融入XX、对接武汉、策应西安。加快推进口子镇、口子县建设，逐步把XX建设成为XX的后花园、西安的南花园，建成XX和西安的产业配套基地、农副产品供应基地、科技成果转化基地。
四是保障改善民生。聚焦“衣食住行、业教保医”重点领域，实施一批补短板、强弱项、打基础、利长远的民生项目，突出抓好医疗、教育、文化、社会保障事业发展，让人民群众的获得感、幸福感更加充实。
（三）以现代治理为 载体 ，打造和谐文明引领区。
一是强化基层治理。完善“五治融合”治理模式，构建共建共治共
享的社会治理新格局，不断提升基层治理现代化能力和水平。二是强化数字赋能。以数字化助推治理现代化，加快探索城市大脑、未来社区等建设模式，实现“一屏观天下、一网管全域”，推动城市治理更科学、更智能、更精细。
三是强化风险管控。建设更高水平、更足成色的“平安XX”，让城乡更安宁、企业更安心、群众更安乐。
三、报告催人奋进，必须一马当先
习近平总书记在新年贺词中告诫我们，“唯有踔（chuō）厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”现在，全市发展蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响，使命催人奋进，关键就在落实。我们将深入贯彻落实市第六次党代会、市委经济工作会议和本次“两会”精神，特别是稍后XX书记（XX市长）重要讲话精神，紧扣“三条主线”，保持“拼”的状态，攻克“难”的关口，拉高“进”的目标，采取“硬”的举措，唯干唯实唯先，善谋善作善成，为加快建设区域性中心城市而不懈奋斗！
（ 一 ）坚持 “ 稳中更稳” ” ，夯实发展底板。
一是 稳增长。坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握稳字当头、稳中求进要求，在“稳”的基础和前提下能快则快、质量并进，以更全面的“稳”保障经济增长更高质量的“进”。毫不动摇稳工业、稳投资、稳主体、稳要素、稳消费，力争 2022 年GDP增长 18%以上，固定资产投资增长 20%以上，地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸出口、实际利用外资均增长 15%
以上。
二是 稳安全。盯死看牢重点行业领域，特别是对城镇燃气、交通运输、建筑施工、危化品、消防、公共场所、非煤矿山、森林防火等领域安全工作紧抓不放，创造安全稳定的社会环境。
三是 稳大局。围绕“保安全、保畅通、保供应、保民生”要求，坚决守住“六个不发生”底线（不发生较大以上安全生产事故，不发生影响社会稳定的信访、非访和群体性事件，不发生较大社会影响的治安事件，不发生疫情反弹问题，不发生触及社会道德底线事件，不发生造成较大社会影响的网络舆情事件），确保社会大局安全稳定。
四是 稳防控。坚决织密织牢“四张网”，坚决守住全市“外防输入、内防反弹”的西北门户。
（二）坚持 “ 快中更快” ” ，力求提速进位。俗话说“天下武功、唯快不破”，抓发展也是一样，机遇稍纵即逝，唯快不破、唯快不错。我们将努力跑出更快速度、争取更好结果，坚持在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效、达效项目早收益，确保今年新签约项目 70 个，实际到位资金 100 亿元以上；引进亿元以上工业项目不少于 30 个，其中 30 亿元以上项目1 个、5 亿元以上项目 10 个。
（三）坚持 “ 红中更红” ” ，提高首季成色。一季度稳是当务之急，务必以首战必胜的决心，奋力夺取“开门红”。
一是做好应对 。最大限度降低务工人员返乡对工业、项目建设的影响，确保重点企业、重点项目能不停工就不停工、能不
检修就不检修、能不放假就不放假，开足马力狠抓生产。
二是 抓 住。
关键。采取“企企走到、人人见面、天天调度”等举措，加强要素保障，及时纾难解困，确保一季度新增规上工业企业 6 家以上，实现规上工业总产值 6 亿元，增长 19%以上；规上工业增加值 1.7 亿元，增长 15%以上。抢抓春节消费旺季，一季度社零额冲刺 29 亿元，增长 36%以上。
三是 加快落地。把计划开工的项目往一季度排，把要素资源向一季度集中，确保一季度开工项目 93 个，其中十亿元以上项目 5个（北斗芯片封装产业园总投资 30 亿元、两郧一级路XX段总投资 24.3 亿元、香菇产业基地总投资 10 亿元、七夕文化城总投资 60.7 亿元、光电矿业循环低碳经济园一期总投资36 亿元），完成固定资产投资 46 亿元以上，增长 124.3%；力争一季度新签约项目 20 个，到位资金 50 亿元以上。
（四）坚持 “ 拼中更拼” ” ，实现破中有立。报告明确，“支持XX、房县、竹山、竹溪进入全省三类县前 10 位”。这既是在鼓励我们拼搏跨越向前 10 位冲刺、挺进，更是在鞭策我们互相之间比拼赶超、你追我赶、竞相发展。拼发展，拼的不仅是速度，更是质量，关键是思想破冰的程度和工作作风的力度。我们将倍加努力，而且要比别人更努力，全力以赴拼搏、拼上、拼胜，以“拼命三郎”的干劲、“拼刺刀”的狠劲，向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀，拼中再拼、拼中更拼，敢闯敢拼、能拼善赢，以事不过夜、案不积卷、抓铁有痕、踏石留印的拼搏状态，加快经济倍增、跨越发展。
今天，XX书记（XX市长）亲临XX代表团，为XX经济发展把脉、定向，让我们倍感振奋、倍添信心、倍增动力。我们将深刻领会重要讲话精神，做到精髓要义上消化、学懂弄通上深化、结合实际上转化、促进实效上优化，将“倍感振奋”转化为“倍加勤奋”、将“倍添信心”转化为“倍加用心”、将“倍增动力”转化为“倍加努力”，奋力在建设区域性中心城市的征程中，探索XX实践、提供XX经验、贡献XX力量。
篇四：人大分组讨论发言提纲
style="color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;">篇五：人大分组讨论发言提纲
大代表分组讨论发言提纲各位领导，同志们：
上午，聆听了县人大常委会和两院的工作报告，xxx 主任代表县人大常委会所作的报告,报告客观实在、思路清晰,从xxx个方面回顾了xxx年的工作,既充分体现了“围绕中心、服务大局、依法履职”的总体要求,也有力彰显了县人大在“抓大事、议大事、办实事、解难题”等方面取得的成效，从 xxx个方面安排了今年的工作，站位高远、措施有力。
xxx 院长，xxx 检察长所作的工作报告，总结工作实事求是，剖析问题有深度、有力度，安排部署工作立足实际、站位高远。过去一年里，县人民法院、县人民检察院在开展扫黑除恶专项斗争、维护社会大局稳定、护航三大攻坚战、服务经济高质量发展、保障人民美好生活等方面做出了巨大努力，取得了显著成绩，凸显了新时代政法机关的责任和担当。对 2021 年的工作安排科学精准，条理清晰，操作性强。这三个报告既符合党的十九大精神和省市有关新要求，充分继承了十九届五中全会精神和省委、市委、县委全会精神，又符合全县发展实际，充分体现了依法履职与服务大局、保障民生的高度统一，具有很强的针对性、指导性和可行性，我完
全赞同。
在此，我结合当前工作实际，谈几点建议：
建议县人大常委会继续围绕县委中心工作大局，立足我县实际，进一步创新方式方法，加强对基层人大工作的指导，认真做好代表的联络工作，坚持问题导向，创新监督措施，依法加强对法律法规贯彻实施的监督，督促政府科学履职，助力政府效能提升。进一步提升基层代表的履职能力，加强人大代表履职培训，特别是要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、农村产业发展、优化营商环境等重点工作，积极组织一线人大代表开展调研，多出一些高质量、高水平的金点子、好办法，助推破解 xxx 改革发展难题，促进全县经济社会高质量发展。进一步加强对代表建议的督办力度，提高建议的解决率。尤其是要紧盯“十四五”时期和今年确定的民生实事项目，加强后续跟踪监督，督促政府把好事办好，实事办实，让群众满意。
建议“两院”：进一步为乡村振兴提供法治保障，特别是涉及土地流转、房屋拆迁、营商环境、生态环境等问题时，充分发挥法律援助、服务和调解作用，助力全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。进一步加强普法宣传教育力度，着力破解群众信访不信法的问题，深入推进矛盾纠纷化解，结合各类矛盾纠纷、信访积案来做好相应的法律服务工作，教育引导干部群众养成自觉依法决策、依法办事、守法用法的良好习惯。进一步破解执行难问题，加强执行联动
机制建设，最大限度凝聚执行合力，最大限度减少执行阻力，有效破解执行难题。特别要以平安 xxx、法治 xxx 创建为契机，通过一系列举措来更好服务全县发展，切实增强群众对政法机关的满意度。进一步强化政法干部队伍建设。扎实开展好法检系统队伍建设工作，厚植发展基础，多措并举提升干部队伍素质，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
作为一名党员代表和党员领导干部，我将积极配合、全力支持人大和两院的各项工作，认真履职、树立形象、作好表率。谢谢大家!
篇六：人大分组讨论发言提纲
加县人代会乡镇代表团分组讨论时的发言提纲 各位代表、同志们：今天很高兴能与大家一起讨论审议《政府工作报告》，审查计划、财政报告。刚才，几位代表围绕审议政府工作报告、推进全县经济社会发展，敞开心扉、踊跃发言，既对县政府工作给予了客观评价，又结合全县发展和**实际提出了很好的意见和建议，听了之后很受启发。下面，我也谈一些认识和感受：
提交这次大会审议的《政府工作报告》，广泛征求了各方面意见，进行了反复修改，可以说是集体智慧的结晶。《报告》在总体基调的把握和具体工作的谋划安排上，与中央精神和省市县委的决策部署保持高度一致。在总结过去一年的工作时，坚持实事求是，注重客观准确。像主要经济指标中，固定资产投资增速虽然是全市第一，但受经济下行形势影响，总体仍然呈现负增长，公共财政收入受税收改革等政策因素影响，也出现下降，《报告》都实事求是地作了反映。在谋划新一年工作时，贯彻了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实现全县整体脱贫摘帽这一目标，紧扣“一二三四五”发展战略和“十三五”发展规划，很好地兼顾了谋划的超前性和实现的可能性，提出的经济社会发
展预期目标和重点任务符合县情实际，经过全县上下共同努力是完全可以实现的。作为一名人大代表，我完全赞同这个报告。同时，也希望大家能够畅所欲言，积极建言献策，多提意见，真正把广大群众的意愿和心声反映上来，以便县政府更好地完善思路，制定措施，抓好落实，推动发展。
**是我的联系包抓乡镇，平时去的比其他乡镇要多，对镇情村情民情的了解也比其他乡镇要深。总的来说，去年以来，镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇人民齐心协力，真抓实干，全镇经济社会发展势头良好，特别是在主导产业开发、脱贫攻坚、民计民生改善、基础设施建设等方面取得了明显成效，大家所做的工作应当给予充分肯定。新的一年，如何抢抓机遇，应对挑战，更好地把县委、县政府的决策部署。
一年来，我们紧紧围绕落实好×书记的指示要求：
一是明确工作目标。进一步提出了“一创两高六提升”目标思路，“一创”就是打造首创之区；“两高”就是实现“两个高于”；“六提升”就是在经济增长、产业发展、科技创新、城市建设管理、民生改善等六个方面显著提升。
二是强化工作抓手。深入贯彻市委×工作布局，结合×实际，制定了×个《实施意见》、下发了×个《工作部署》，进一步确定了×项具体工作和×个具体项目，并逐一明确了责任领导、责任单位和完成时限。三是突出工作重点。投入
×余万元，分两批建设提升了×个小游园；举全区之力打造科技创新平台，完成征地×亩、转移居民×户、迁出企业×家，×月×日，×科技园、×科技园、×科技园集中开工建设，与×科技园形成了“四个园区”抱团发展的良好态势；积极探索“三社联动”试点工作，投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，目前×个城市社区硬件设施基本到位。在全区上下的共同努力下，×区经济社会发展保持了稳中有进，持续提升的良好态势。×年预计全区完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；完成一般公共财政预算收入×亿元，同比增长×%；完成规模以上工业增加值×亿元，同比增长×%；完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；完成社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%；今天上午，×市长代表市政府向大会作了工作报告，总的感到这个报告主题突出、思路清晰、任务具体、内容务实，是一个实事求是、提振信心的好报告，是一个明确方向、开拓进取的好报告。主要有三特点：
一是站位高。《报告》通篇贯穿着十九大历次会议精神、五大发展理念以及中央领导对于全省工作的指示要求，站在落实中央和省委决策部署的高度谋划安排工作，体现了市委、市政府着眼全局、站位全局、融入全局的政治自觉，也体现了市委市政府胸怀大局、把握大局、服务大局的工作能力，具有很强的思想性、引领行和指导性，为全市上下做好×年
工作指明了方向、提供了遵循。
二是定位准。突出表现在三个方面：一是分析形势精准，既客观总结了过去一年的工作成绩，又切实找准了当前存在的问题。二是把握定位精准，既全面解读了省委、省政府对洛阳新定位所带来的机遇和使命，又准确分析了实现新定位所面临的困难和挑战。三是制定目标精准，既体现了跳起摘桃的自我加压，又突出了立足实际的清醒认识，有助于全市上下进一步坚定信心、知难而进、精准发力，加快实现×奋斗目标。三是谋事实。《报告》紧密结合洛阳实际，围绕加快构建九大体系，对今年工作进行了科学谋划，部署任务责任清晰、安排工作明确到位、制定措施切实可行，体现了市委、市政府求实、务实、真实的风格。特别是对县（市）区工作的安排非常具体、非常有针对性，我简单计算了一下，《报告》×年重点工作安排中涉及×余处、全市×个重大专项中涉及×项、“×”合理有效投资计划中涉及×项，这让我们在落实市委、市政府决策部署的工作中目标更加明确、重点更加突出、抓手更加具体。下一步，我们将进一步学习好、贯彻好、落实好《政府工作报告》，切实把精神吃透，把任务弄准，把责任落实，为推进×工作布局，实现×奋斗目标，×区将紧紧围绕×工作布局和×奋斗目标，强化担当，主动作为，走在前列。
一是着眼“两个高于”稳增长。就是实现主要经济指标
增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×区的目标任务。根据《市政府工作报告》确定的×年经济社会发展的主要预期目标，今年×主要经济指标增速初步确定为：地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%。
二是紧抓项目引资扩成效。今年，全区围绕全市九大体系、×个重大专项、“×”合理有效投资行动计划，谋划实施了×个重点项目，总投资×亿元。其中，现代创新体系×个，投资×亿元；现代产业体系×个，投资×亿元；现代市场体系×个，投资×亿元；现代城镇体系×个，投资×亿元；现代基础设施体系×个，投资×亿元；文化传承创新体系×个，投资×亿元；生态环境建设体系×个，投资×亿元；开放体系×个，投资×亿元；公共服务体系×个，投资×亿元。三是坚持企业主体抓创新。积极抢抓自创区和自贸区两大国家战略叠加的巨大机遇，坚持政府引导不主导，企业担当做主体，大力推进×科技园等科技园区“扩容、提质、增效”，加快推进园区建设进度，力争×年内全部建成，扩大“四个园区”的集聚效应；支持引导×等知名科技企业与辖区企业开展战略合作和技术对接，真正形成一批类似声控消防机器人这样有创新、有价值、有市场的合作成果。四是着力改善
民生增福祉。持续做好小游园建设提升工作，今年计划再新建×处小游园；大力推进大明渠环境综合提升，计划投入×余万元，新建改造×座桥梁、新增绿化面积×万平方米。积极推进“三社联动”试点工作，在×个城市社区全面推开便民服务工作，力争×月前引进社会组织达到×家、服务机构达到×家，着力构建以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。扎实做好棚户区改造工作，全年计划启动征迁项目×个，计划完成投资×亿元，开工面积×万平方米，竣工面积×万平方米。五是维护和谐稳定守底线。就是坚决守好安全生产、信访稳定、环境保护、廉洁自律“四条底线”，保证社会大局和谐稳定，在重大集会节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委主要领导由于×的安全稳定而分散工作精力。在参加市人大会议代表团审议时的讲话刚才,各位代表对政府工作给予了充分肯定,也提出了很好的意见建议,市政府办公室要认真梳理,充分吸纳各位代表提出的意见建议,进一步改进政府工作。
201X 年以来,我们围绕把经济搞上去、把污染降下来、把风险防控住、把基础打扎实、把民生保障好等重点任务,带领全市人民克难攻坚,奋勇前行,各项工作取得明显成效。X县市深入贯彻市委、市政府各项决策部署,发挥优势,突出特色,各项工作也取得新的成绩。但也要清醒认识到,对照习近
平总书记对河南工作的殷殷嘱托,对照省委、省政府关于县域经济高质量发展的新要求,对照市委、市政府对 X 县市发展的期待,X 县市还有许多难关要跨越,还有许多难题要破解。X县市有着厚重的历史文化、光荣的革命传统。X 县市是 XX思想文化的重要发源地和传播地,XX 等历代大儒都曾在此讲学布道。X 县市是中国革命的战略根据地,抗日战争时期,在血与火的严峻考验中,中国共产党领导的八路军和人民群众喋血 XX、抵御外侮,同日本侵略者展开了英勇顽强、坚韧不屈的斗争,支撑了中国敌后抗战的战略全局,为夺取抗战胜利做出了卓越贡献;X 县市是 X 精神的重要发源地,新中国成立以来,XX 人民不懈奋斗,劈山开路,拦河造田,大打水土之仗,彻底改变了一穷二白的旧貌,书写了“X 县人民干得好”的时代篇章,演绎了“十八罗汉闹中原”的华彩乐章,一度成为全市经济发展的“排头兵”,铸就了不怕牺牲、不畏艰险、自力更生、艰苦奋斗的 XX 精神。XX 精神的实质是悲天悯人、天下为公的人文精神,志虑忠纯、精忠报国的爱国精神,不畏强暴、舍身取义的斗争精神,追求真理、尊重规律的科学精神,自力更生、艰苦奋斗的创业精神,与时俱进、开拓创新的创造精神,这些精神其根相同、其脉相连,有着共同的“内核”和不变的“基因”,共同构成了“X 县人民干得好”的精神内核,是 X 县市经济社会发展的不竭动力。变则通、通则久,“危”与“机”同生并存、相互转化,当前 X 县市发展面临的许多
困难,正是重新崛起的机遇。希望 X 县市全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”和黄河流域生态保护和高质量发展等要求,按照市委、市政府决策部署,拿出大破大立的胆识、破釜沉舟的决心与勇气,牢牢把握经济转型发展的重要关口,选准方向、走对路子、用对方法,不断做强做大县域经济,谱写“X 县人民干得好”的新篇章。
一是推动传统产业在“伤筋动骨”中实现“脱胎换骨”。长期以来, “靠山吃山”的思维定式和对固有资源的过度依赖,造成了 X 县市兴于山又困于山的发展局面,导致产业结构偏重、发展方式粗放。要主动适应经济发展新常态,大刀阔斧淘汰低端落后产能,果断取缔资源消耗高、环境污染重的“散乱污”企业,用先进生产能力代替落后生产能力;要大力推动产业结构调整优化、转型升级,重点围绕水泥、化工、能源等传统产业,加快智能化改造、绿色化改造和技术改造,推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,实现产业链再造和价值链提升,提高产品附加值,促进传统产业“突围”,向高端化、智能化、融合化、服务化方向迈进。二是推动先进制造业成为县域经济发展的“顶梁柱”。要把握新一轮县域经济发展的难得机遇,必须持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,加快推进产业转型升级。要瞄准先进制造业这一主攻方向,坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“XX”模式,推进高端装备制造专业园区建设,依托 XX 技术攻关,打造产业集聚
区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”,推进产业集聚区“二次创业”。要强化龙头带动,紧紧扭住高端装备、智能制造、绿色食品等主导产业,培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。要适应招商引资的阶段性特征,强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设,降低企业投资成本、时间成本,吸引更多企业在 X 县投资兴业。
三是推动文化旅游产业成为 X 县经济发展的“新引擎”。在农业文明时期,人们追求温饱;在工业文明时期,人们追求富裕;在城市文明时期,人们追求享受。随着经济社会的发展,群众将更加重视旅游休闲度假。文化旅游产业是满足人民精神文化需求的主要服务提供者,具有很大的发展潜力。X 县拥有全市 X%的文旅资源,就文旅产业而言,X 县兴则 XX 兴,但从目前情况看,X 县市仅是旅游资源大市,而非文化旅游强市,如何让沉睡的资源活起来,变资源低效开发为高效利用,是我们发展文旅产业、打造经济“新引擎”必须解决的问题。要全面贯彻落实全省文化旅游大会精神,充分发挥文旅资源优势,按照全域公园化、全域旅游化的理念,坚持以生态建设为基础、以文化传承创新为灵魂、以旅游体验为价值、以景区建设为龙头、以精神文化享受为目的,通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营,系统集成旅游的观赏性、参与性、
体验性、学习性、休闲性、度假性等功能,精心培育一批国内一流水准的精品景区、拳头项目,培育特色鲜明、优势突出、人无我有的高端休闲业态,避免资源低水平开发、项目重复建设和产品同质化竞争,着力打造学在 XX、游在 XX、医在 XX、养在 XX、乐在 XX 的三产品牌,使文旅产业成为强县富民的主导产业,让强县和富民通过文旅产业紧密结合起来、统一起来。四是让乡村振兴描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷。要通过土地流转,探索“龙头企业+农民合作社+新型职业农民”的现代农业发展模式,不断提高农业效益,增加农民收入,让资源变资产、资产变股权、农民变股东,推动乡村产业振兴。要盘点梳理 XX 山区域的历史事件、历史名人、民间故事、神话传说、民间技艺等历史文化资源,按照“保护固态、传承活...
篇七：人大分组讨论发言提纲
人代会分组讨论发言提纲 今天非常高兴， 欢迎苗部长参加 XX 代表团审议讨论， 也非常感谢苗部长和工信部长期以来对 XX 包括 XX 市经济社会发展的关心和支持。借今天这个机会， 我就初步学习温总理今天上午所作的《政府工作报告》 谈一点认识和体会， 并就 XX 工业化发展情况作一简要汇报。
上午， 聆听了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告， 感到非常振奋、 很受鼓舞。总理的《报告》 充分体现了十八大的总方针， 体现中央的新精神， 是一个科学发展、 为民负责的报告。
报告实事求是地总结了过去五年的工作， 深入透彻地分析了当前的形势， 充满信心地描述了今后五年的目标， 与时俱进地谋划了当下的任务， 具体实在地提出了有力的措施。对于我们今后的工作具有重要的指导意义， 是一个加快科学发展、 推进全面建成小康社会的纲领性报告。
正如总理在《报告》 中所说的， 五年来， 面对一系列自然灾害和国际金融危机的巨大冲击， 在党中央和国务院的坚强领导下， 经受住了各种困难和风险的考验， 取得举世瞩目的成就。
作为基层代表， 我们听了后深受感动， 能切实感受到全国经济社会发展带来的丰硕成果。特别是总理在《报告》 中提到工业化基本实现， 信息化水平大幅提升， 城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著， 农民收入连续三年增幅达到两位数以上， 增幅快于城镇居民， 城乡收入差距逐步缩小， 启动了历史上最大规模的保障性住房建设等诸多亮点， 体现了我们的政府科学理政， 加快发展， 普惠民生的责任。
作为青藏高原区域的一个中心城市， XX 市和全国形势一样， 在党中央、 国务院的关怀下，在省委、 省政府的坚强领导下， 紧紧抓住国家实施西部大开发、 支持 XX 等省藏区发展的有利机遇， 破解难题， 扎实苦干， 全市经济社会发展取得了新成绩。
五年来， 全市主要经济指标继续保持两位数增长， 经济运行质量不断提升， XX 步入历史上发展最快的时期。
2013年， 完成地区生产总值 851.1 亿元， 比 2009 年翻了 1.25 番， 年均增长 15.6%； 固定资产投资达到 700.5 亿元， 是 2009 年的 3.92 倍， 年均增长 31.4%； 地方一般预算收入达到 54.8 亿元， 是 2009 年的 3.87 倍， 年均增长 24.4%； 社会消费品零售总额达到 317.5 亿元， 是 2009年的 2.23 倍， 年均增长 17.4%。
三次产业结构由“十一五”初的“三、 二、 一”调整为“二、 三、一”， 与全国的产业结构顺序一致。
全国目前的三次产业结构比为 10.09:45.31:44.60， XX 一产比重低于全国 6.43 个百分点， 二产比重高于全国 6.33 个百分点， 三产比重相当。
具体工作中， 我们深入实施“工业强市”战略， 加快推进新型工业化进程， 大力扶持培育新能源、 新材料等新兴产业， 加快循环经济发展， 初步形成了以硅材料和光伏产业、 有色金属精深加工、 生物医药、 藏毯绒纺为主的特色产业发展格局， 工业经济保持了平稳较快发展。
1、 工业总量不断增长。
2013 年， XX 市完成工业增加值 377.2 亿元， 同比增长 19.5%。工业增加值占全省工业的 36%， 占全市 GDP 的比重为 44%。
大力加强市场主体培育和发展，中小微企业发展步伐逐年加快。
特别是去年， 全面贯彻落实国家和省、 市促进中小微企业发展的各项政策措施， 根据全省开展的“帮企业、 稳增长、 调结构”活动要求， 成立了小微企业服务中心， 协调解决企业生产经营中的困难问题， 进一步促进了中小微企业发展， 私营企业达到 12162 户， 个体工商户 62614 户， 年内新增各类企业 2653 家。全市工业化率达到 44.32%，略高于全国 38.48%的平均水平。
工业发展取得的成就， 为”十二五”后期工业转型跨越发展奠定了坚实基础。
2、 园区经济迅猛发展。
XX 市工业已经初步呈现园区化承载、 集群化推进的发展格局。XX(国家级)经济技术开发区按照优势互补、 合理布局的要求， 整合为“一区四园”管理体制，各工业园区主要依托青藏高原丰富的矿产、 能源及特色动植物优势资源， 按照不同的功能划分和产业发展定位， 实现错位发展， 初步形成了有色金属冶炼加工、 新能源、 新材料、 生物技术、 中藏药、 毛纺藏毯、 食品(保健品)等为主的特色优势产业。
开发区在促进对外开放、优化经济结构、 加快产业融合发展等方面发挥了重要的积极作用。
同时， XX 北川工业园、
XX 县大华工业园、 XX 县上新庄工业园三大县级工业园也相继进入规划、 开发建设阶段。园区经济促使产业集中度明显提高， 集聚效应开始显现。
园区经济不仅促进了全市工业的布局优化、 产业集聚和集约发展， 还成为全市工业发展的“新引擎”和招商引资的主要平台。
2013年 XX 经济技术开发区完成工业增加值 227.5 亿元， 占全市工业增加值的 60%。
3、 县域工业特色鲜明。
XX 各县以优势资源为依托， 开展错位竞争， 打造特色产业， 在经济发展和产业结构调整上通过发挥自身比较优势， 确立主导产业重点开发， 在资源优势中培育地方特色， 在传统产品中筛选优势品牌， 打造独具特色的战略产业和名牌产品， 县域经济对全市经济的支撑作用显著。
XX 县初步形成以有色金属冶炼及延压加工、 化工、 建材、农副食品加工为主导的现代工业体系， XX 县积极构建以建材、 新材料、 农副食品加工等为主的特色产业体系， XX 县聚力打造以金属合金、 农畜产品精深加工为主导的现代产业体系。2013 年， 区县工业完成增加值 149.7 亿元， 占全市工业增加值的 40%。
4、 产业结构进一步优化。
通过对现有企业的扩能改造， 以及铝、 铅、 锌、 铜、 铬铁、 硅铁、 沙棘、 牛羊肉等一批资源性产品精深加工和延伸产业链项目的实施， 带动了相关产业的发展， 有色金属及加工、 装备制造、 农畜产品及高原动植物资源精深加工、 化工、 新型建材等特色产业快速发展， 新能源、 新材料等新兴产业高点起步， 有色金属加工、 铁合金、 藏毯等特色行业的生产规模不断扩大， 以省内资源为依托， 以新能源、 新材料为主体， 高载能与高科技相结合的特色工业体系初显雏形。
5、 投资力度不断加大。
“十二五”前两年， XX 市各类工业性固定资产投资累计总额达到550 亿元。
相继引进了鲁丰鑫恒、 万象集团等一大批知名企业， 建设了 60 万吨高精铝板带箔、 60 万吨铝镁合金等一批重点项目。
6、 有色金属、 生物医药等重点行业特色凸显。
注重构建有色金属加工产业链， 进一步提高铝、 铝合金、 铅、 锌、 铜的冶炼和深加工能力， XX 已初步建成全国重要的有色金属和合金材料生产基地。
2013 年， 规模以上有色金属冶炼及压延加工业总产值为 420.6 亿元， 占全市规上工业总产值的 40.89％， 其中：
电解铝产量达到 182.5 万吨， 占全国总产量的 9.2%。充分利用高原独特生物资源， 应用生物技术、 环保技术， 开发和发展无污染、 无公害的特色产品， 推动中藏药、 有机食品、 绿色食品和保健食品产业发展， 加快可再生生物资源开发和利用， 形成了具有比较优势和特色的、 有较高技术含量和附加值的制造体系， 产品在国内、国际市场上的知名度和占有率明显提高。
7、 节能降耗稳步推进。
近年来， 按照大力发展循环经济和建设循环经济先行区， 实现绿色、 节能、 可持续发展的要求， XX 市通过加快产业结构调整、 淘汰落后产能工艺、 加大节能技术改造力度、 督促企业强化节能管理四大措施促使节能降耗稳步推进。
2013 年规模以上工业单位增加值能耗同比下降 1.49%。
虽然 XX 的工业经济发展取得了一点成绩， 但在工业化推进过程中的矛盾和问题也更加显现：
一是生产要素约束加强， 发展面临新的挑战。
XX 市人均水资源占有量仅为全国人均占有量的三分之一， 而 XX 市区人均占有水资源量只有 41 立方米， 属于极度缺水地区。
水资源严重不足对工业用水形成强力制约。
XX 市土地资源紧张， 可开发土地资源有限， 土地利用效率不高。
工业新建项目的落地建设面临土地要素的强力约束。
低廉的能源价格是 XX有色金属冶炼及压延、 化工、 新能源等高载能产业发展的成本优势。
但近年， 随着高载能产业的快速发展和水电资源开发能限的接近， XX 能源价格优势正在逐步减弱， 以高载能产业为主体的优势工业体系遭到前所未有的挑战， 工业发展方式转变与结构调整的压力与迫切性日益加剧。
二是工业结构重型化突出， 发展转型难度较大。
长期以来主要依靠传统的高投入、高消耗的资源开发产业及高载能产业形成的工业内部偏重型结构， 规上重工业产值占全市规模以上工业总产值的 86.7%。
轻重工业比例不协调。
同时， 我省主导产业电解铝、 铁、 合金、水泥、 光伏产业等行业又存在一定程度的产能过剩问题， 产业结构调整的任务颇为紧迫。
三
是产业配套尚不完善， 公共服务有待提高。
与发达地区相比， XX 市工业发展遇到最重要的问题之一是产业配套不完善， 突出表现在两方面：
一方面是产业内部配套不完善， 产业链上缺乏与之配套的相关产业， 核心企业因为缺乏相关企业的配套， 需要外购所需零部件或产品，生产优势大打折扣， 产业发展受到限制。
另一方面是 XX 市优势产业发展所需的外部配套不完善， 物流、 银行、 中介、 教育、 保险、 信息等产业服务发展较为滞后， 影响了产业要素的流动和产业的发展壮大。
四是节能减排压力较大， 环境形势更趋严峻。
XX 市依托能源优势建立起了以化工、 有色金属冶炼、 钢铁、 水泥等为主的高载能产业体系， 原材料工业比重大，节能降耗压力大。
“十二五”期间， XX 市化工、 有色金属冶炼、 钢铁、 水泥等基础加工业依然将保持较快发展速度， 高污染、 高消耗、 低附加值、 资源型产业问题仍然存在， 能源消耗过多地集中于基础加工业， 加大了工业节能降耗的工作难度。
五是企业总量少规模小， 整体实力不强。
在西部十个省会城市中， 不论是工业企业还是批零企业， XX 均是拥有数量最小的城市。
2013 年， 全市共有中小微企业 11609 户， 规模以上工业企业 198 家， 企业总体上存在少、 小、 弱的情况。
这些问题， 有些是历史长期积累形成的， 有些是受各方面条件制约造成的， 有些是在工业化发展初期向中期过渡中反映出来的， 需要我们认真研究、 因地制宜、分类施策， 逐步加以解决， 使工业经济总体上保持一个结构合理、 凸显优势、 产业关联度高、能源消耗少、 经济效益好的层次和水平。
关于今后的工作， 总理在《报告》 中围绕“稳中求进”的总基调， 从调结构、 转方式、 惠民生、 扩内需、 促消费等方面作了部署， 特别是提出“坚持走中国特色新型工业化、 信息化、城镇化、 农业现代化道路， 推动信息化和工业化深度融合、 工业化和城镇化良性互动、 城镇化和农业现代化相互协调， 促进工业化、 信息化、 城镇化、 农业现代化同步发展”。
这对转变发展方式、 调整经济结构具有重要的指导意义。
下一步， 我们将认真按照党的十八大精神和这次“两会”提出的战略任务及总体目标要求， 尊重市场经济规律， 突出比较优势， 依靠科技进步， 改造提升特色优势产业， 加快推进新型工业化发展步伐， 培育壮大市场主体， 构建技术创新体系， 强化资源循环利用， 搞好综合配套服务， 到 2015 年， 形成 2 个销售收入达千亿元、 3 个销售收入达 500 亿元的产业基地雏形， 努力把 XX 建成国际藏毯之都和国内有色金属、 高原绿色食品、 特钢、 化工产业基地及全省装备制造产业基地， 全国有影响的新能源、 新材料和中藏药产业基地， 循环经济特色产业链基本形成， 产业整体素质得到全面提升，在欠发达地区探索走出一条具有 XX 特色的新型工业化发展之路。
第一是继续推动园区跨越发展， 建设全省产业高地。
以建设国家级循环经济试点园区和国家级高新技术产业开发区为载体， 重点发展甘河工业园区和南川工业园区， 提升发展东川工业园区和生物科技产业园区， 充分发挥开发区集聚要素和产业集群的优势， 大力发展新能源、 新材料、 有色金属、 装备制造、 化工、 高原生物、 特色轻纺、 民族文化等八大产业集群，力争开发区工业增加值占全市的比重达到 70%。
第二是加快推动企业技术进步， 提升核心竞争能力。
以创新品种、 提升质量、 创建品牌，增强核心竞争力为着力点， 组织企业实施技术创新工程； 支持引导企业建立工程技术研究中心、 技术中心等， 加快构建企业与省内外科研院校多层次、 多方式“产学研用”紧密结合的新模式； 围绕生物医药、 新能源、 新材料等新兴产业的发展， 实施重点技术创新项目， 通过消化吸收再创新、 集成创新、 原始创新， 突破一批核心关键技术， 提升产业核心竞争能力， 引领和培育新的经济增长点。
第三是持续抓好市场主体培育， 实现提标扩面目标。
以完善规划、 政策推进和服务指导为着力点， 大力发展非公有制经济， 加快区县创业孵化园建设， 培育和扶持中小微企业发展，实现数量上的扩张和质量上的提高。
2013 年力争新增小微企业 2000 家以上、 规模以上工业企业 40 家以上。
按照“微—小—中—规上”的培育梯队， 每年确定一批具有发展潜力的中小微企业为阶梯式培育对象， 用常态化、 制度化的要求帮扶企业， 让更多的小企业发展成为龙
头企业、 规模以上企业、 科技型企业。
第四是注重并坚持资源节约利用， 突出绿色循环发展。
以建设国家级循环经济试点园区和国家级高新技术产业开发区为载体， 用循环经济的理念改造提升传统工业， 培育扶持新能源、 新材料...
篇八：人大分组讨论发言提纲
会议分组讨论发言提纲我是 X 的代表 X。刚才几位代表的讨论发言，给了我不少的启发，借此机会，我也作个发言。
省政府的工作报告，文风新、思路清、措施实，充分体现了中央精神、省委要求、人民期盼，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告。
听了这个报告，我作为人大代表感到无比骄傲、倍受鼓舞。近年来，省委、省政府一以贯之坚持‚X‛，以铁的意志和决心，把转型升级组合拳打得风生水起、唰唰作响，打出了 X 发展的新气象，提供了精彩的 X 经验。
特别是把 X 办成了一次全球聚焦、万众瞩目的一流盛会，向全世界展现了中国魅力、X 风采，身为一名 X 的干部，我感到由衷的自豪，这必将成为我一生中最难忘的工作经历。
近年来，X 市委、市政府牢记总书记‚绿水青山就是金山银山，在 X 尤为如此‛的谆谆教诲，认真落实省委、省政府工作部署，把握‚绿色发展、科学赶超、生态惠民‛的发展主线，各项事业大跨步迈进，X 老百姓的幸福感、获得感不断增强，精神面貌也不一样了，光彩都写在了脸上。
市委要求我们 X 当好‚绿富美‛的排头兵，我们也是按照省市的要求，一锤一锤钉钉子，一步一步抓落实，这几年越干越有意思，越做越有信心。
经过这几年许多措施下去，效果已经显现：
转型升级给 X X 带来大舞台 我们在变化发展中，抓住一次机遇，实现一次跨越;失去一次机遇，落伍一个时代。
这几年，我们把创新发展和绿色发展放在更加重要的位置，发挥侨乡优势，做足山水文章，一二三产齐头并进，X发展的舞台越来越大。
像侨乡进口商品城，我们想‚把中国商品介绍给世界，我们能不能把世界商品介绍到中国‛，摸着石头过河大胆地试，不到两年就建成了三个市场，第四市场已开始招商，形势喜人。
目前，商品已达 X 万多种，年销售额 X 个亿。现在，我们正在谋划让进口商品体验店走出 X，首选了 X 工商大学校区作为‚试验田‛，工商大学的校长说，让学营销的师生一起来推销。
接下来，我们还要在 X、南京、武汉、西安开分店，今后 X 年计划在全国大中城市复制体验店 X 多家，打造进口商
品百亿产业，这种总部经济模式将会给 X 提供更大的转型舞台。
生态旅游业发展迅速，现在大量的外地游客涌入 X，X年旅游人数超过 X 万，酒店宾馆常常爆满。我们年内全部搬离欧陆风情一条街内的 X 家机关单位，改建欧式主题酒店，并聘请国外服务人员，让洋人为我们端盘子。
还有，旅游度假区项目，今年 X 月份就要开业了。今后几年，X 旅游人数将会井喷式增长，大大带动周边群众的增收，X 未来的旅游还有很大的发展空间。
‚拆治归‛给 X X 带来了艳阳天 ‚治‛字上，我们牢记‚决不把污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康‛的嘱托，从行业转型提升入手，全面抓好X 个低小散行业整治，收到明显成效。
X 书记关心的阀门行业整治，现在所有的企业整合到位、工艺改造到位，由原来的 X 家整合成 X 家规上企业，企业污水一律截污纳管，工业增加值较整治前还增长了 X%。从用电量看，今后的增速还将不断加快。在治水治气上，我们还动员社会参与，从抓项目治水到抓长效治水，以实际行动来守护绿水青山。
X 年，我县所有的交界断面水质都达到二类以上，就可以看出整个 X 的水环境质量不断提升。我自己总结说，我们
的环境这三十年，山明显绿了，这三年水明显清了，未来三年空气会好上加好。
‚拆‛字上，我们秉持‚拆是为了更好地建，破是为了更好地立‛的理念，像您说的，实现拆出空间，拆出风景，拆出口碑，拆出了新的经济。
X 是个小山城，原来大多是低矮的旧房子，现在 X 层以上的高楼就有 X 来幢，在建的还有 X 多幢。我们还拆出了一条迎宾大道，改出了一条欧陆风情商业街，建成了瓯江景观工程、文化会展中心等一批标志性建筑，城市不断变高、变宽、变靓，被 X 的老百姓评为了‚最美县城‛。
‚三改一拆‛使现在的 X 到处变成热火朝天的建设工地，可以预见，再过两年城乡面貌将发生翻天覆地的变化。
‚归‛字上，您提出‚要在虎口夺食的‘猛、准、狠’上使劲‛，我们招引 X 商回来不光是嘴上叫叫，而是锲而不舍、‚穷追猛打‛，用心用情把工作做到他们心里去。我们的青商回归创业园模式，被省经合办推荐为 X 商回归三大模式之一。
侨乡进口商品城已吸引 X 多家公司入驻，还在不断扩大。更为可喜的是，现在青商回归投资项目从经济领域向文化教育、健康卫生、养生养老等领域拓展，形成了在外 X 人以回
乡干事创业为荣的良好局面，X 人经济变成 X 经济的势头已经真正形成。
作风建设给 X X 带来了狮子群 按照省委大力培养狮子型干部的要求，我们注重在基层一线锤炼作风、在急难险重任务中培养干部，涌现出大批‚只为成功想办法、不为困难找理由‛的狮子型干部。
近年来，我县主要发展指标持续位居 X 前列，X 县考核位列一类县第三。特别是新班子上任以来，省里又作出加强干部队伍建设，打造 X 铁军的决定，我们坚持‚往前站、向我看、领着干‛，以项目攻坚为主战场，打硬仗、炼铁军，打造 X 铁军‚X 方队‛。
元旦刚过，X 月 X 日就举行了项目开工仪式，近半个月，还组织了三次几百人规模的拆、整攻坚，全县 X 个总投资 X亿元的项目难点全部破解，实现了项目建设‚开门红‛，展现了新班子的新作为、新气象。
X 书记，这些年我从县长到县委书记，作为 X 加速转型发展的亲历者和见证者，说实在的，体会是很深刻的：
刚开始打组合拳感觉是不适应的，短期的酸痛很明显，通过猛打、狠打、反复打，让我们真正看到了组合拳的威力，现在打起来感觉越来越顺手。
刚开始思想认识是有波动的，经过这几年的探索实践，X 的 GDP 含金量越来越足、绿意越来越浓，我们走出了原先的‚思想雾霾‛，践行‚两山‛理念的步伐越来越坚定。
刚开始对新路子怎么走是迷茫的，走起来深一脚、浅一脚，正是有了省市的坚强领导，让我们坚定了信心，现在产业结构不断优化，发展数据持续向好，感觉前景越来越光明、路越来越宽广。
下一步，我们要认真贯彻落实好省‚两会‛精神和 X 书记重要讲话精神，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干：
一是竭力创优城乡环境，打好小城镇环境综合整治攻坚战，加速实现城乡面貌美丽蜕变。
二是大力发展生态经济，做好山水、文化艺术文章，重点培育壮大旅游业、进口商贸业，打造县域经济最大增长极。
三是尽力增进民生福祉，不断增加群众的获得感和幸福感。
四是全力促进社会和谐，保一方平安。
篇九：人大分组讨论发言提纲
书记在人大代表团分组讨论时的发言提纲尊敬的×书记、各位代表：
这是×书记连续第四年到×团参加讨论了。首先，我代表×团全体成员和×广大干部群众，对×书记的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。一年前，上一次“两会”期间，×书记第一次到×团讨论，给×提出了“××××”的殷切期望和指示要求，当时大家心情激动、深受鼓舞、倍感振奋，纷纷表示一定不辜负市委对×的厚爱和期望。一年来，我们紧紧围绕落实好×书记的指示要求：
一是明确工作目标。进一步提出了“一创两高六提升”目标思路，“一创”就是打造首创之区；“两高”就是实现“两个高于”；“六提升”就是在经济增长、产业发展、科技创新、城市建设管理、民生改善等六个方面显著提升。
二是强化工作抓手。深入贯彻市委×工作布局，结合×实际，制定了×个《实施意见》、下发了×个《工作部署》，进一步确定了×项具体工作和×个具体项目，并逐一明确了责任领导、责任单位和完成时限。
三是突出工作重点。投入×余万元，分两批建设提升了×个小游园；举全区之力打造科技创新平台，完成征地×亩、转移居民×户、迁出企业×家，×月×日，×科技园、×科技
园、×科技园集中开工建设，与×科技园形成了“四个园区”抱团发展的良好态势；积极探索“三社联动”试点工作，投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，目前×个城市社区硬件设施基本到位。
在全区上下的共同努力下，×区经济社会发展保持了稳中有进，持续提升的良好态势。×年预计全区完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；完成一般公共财政预算收入×亿元，同比增长×%；完成规模以上工业增加值×亿元，同比增长×%；完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；完成社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%； 今天上午，×市长代表市政府向大会作了工作报告，总的感到这个报告主题突出、思路清晰、任务具体、内容务实，是一个实事求是、提振信心的好报告，是一个明确方向、开拓进取的好报告。主要有三特点：
一是站位高。《报告》通篇贯穿着十九大历次会议精神、五大发展理念以及中央领导对于全省工作的指示要求，站在落实中央和省委决策部署的高度谋划安排工作，体现了市委、市政府着眼全局、站位全局、融入全局的政治自觉，也体现了市委市政府胸怀大局、把握大局、服务大局的工作能力，具有很强的思想性、引领行和指导性，为全市上下做好×年工作指明了方向、提供了遵循。
二是定位准。突出表现在三个方面：一是分析形势精准，
既客观总结了过去一年的工作成绩，又切实找准了当前存在的问题。二是把握定位精准，既全面解读了省委、省政府对洛阳新定位所带来的机遇和使命，又准确分析了实现新定位所面临的困难和挑战。三是制定目标精准，既体现了跳起摘桃的自我加压，又突出了立足实际的清醒认识，有助于全市上下进一步坚定信心、知难而进、精准发力，加快实现×奋斗目标。
三是谋事实。《报告》紧密结合洛阳实际，围绕加快构建九大体系，对今年工作进行了科学谋划，部署任务责任清晰、安排工作明确到位、制定措施切实可行，体现了市委、市政府求实、务实、真实的风格。特别是对县（市）区工作的安排非常具体、非常有针对性，我简单计算了一下，《报告》×年重点工作安排中涉及×余处、全市×个重大专项中涉及×项、“×”合理有效投资计划中涉及×项，这让我们在落实市委、市政府决策部署的工作中目标更加明确、重点更加突出、抓手更加具体。
下一步，我们将进一步学习好、贯彻好、落实好《政府工作报告》，切实把精神吃透，把任务弄准，把责任落实，为推进×工作布局，实现×奋斗目标，×区将紧紧围绕×工作布局和×奋斗目标，强化担当，主动作为，走在前列。
一是着眼“两个高于”稳增长。就是实现主要经济指标增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×
区的目标任务。根据《市政府工作报告》确定的×年经济社会发展的主要预期目标，今年×主要经济指标增速初步确定为：地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%。
二是紧抓项目引资扩成效。今年，全区围绕全市九大体系、×个重大专项、“×”合理有效投资行动计划，谋划实施了×个重点项目，总投资×亿元。其中，现代创新体系×个，投资×亿元；现代产业体系×个，投资×亿元；现代市场体系×个，投资×亿元；现代城镇体系×个，投资×亿元；现代基础设施体系×个，投资×亿元；文化传承创新体系×个，投资×亿元；生态环境建设体系×个，投资×亿元；开放体系×个，投资×亿元；公共服务体系×个，投资×亿元。
三是坚持企业主体抓创新。积极抢抓自创区和自贸区两大国家战略叠加的巨大机遇，坚持政府引导不主导，企业担当做主体，大力推进×科技园等科技园区“扩容、提质、增效”，加快推进园区建设进度，力争×年内全部建成，扩大“四个园区”的集聚效应；支持引导×等知名科技企业与辖区企业开展战略合作和技术对接，真正形成一批类似声控消防机器人这样有创新、有价值、有市场的合作成果。
四是着力改善民生增福祉。持续做好小游园建设提升工
作，今年计划再新建×处小游园；大力推进大明渠环境综合提升，计划投入×余万元，新建改造×座桥梁、新增绿化面积×万平方米。积极推进“三社联动”试点工作，在×个城市社区全面推开便民服务工作，力争×月前引进社会组织达到×家、服务机构达到×家，着力构建以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。扎实做好棚户区改造工作，全年计划启动征迁项目×个，计划完成投资×亿元，开工面积×万平方米，竣工面积×万平方米。
五是维护和谐稳定守底线。就是坚决守好安全生产、信访稳定、环境保护、廉洁自律“四条底线”，保证社会大局和谐稳定，在重大集会节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委主要领导由于×的安全稳定而分散工作精力。
在参加市人大会议代表团审议时的讲话
刚才,各位代表对政府工作给予了充分肯定,也提出了很好的意见建议,市政府办公室要认真梳理,充分吸纳各位代表提出的意见建议,进一步改进政府工作。
201X 年以来,我们围绕把经济搞上去、把污染降下来、把风险防控住、把基础打扎实、把民生保障好等重点任务,带领全市人民克难攻坚,奋勇前行,各项工作取得明显成效。X 县市深入贯彻市委、市政府各项决策部署,发挥优势,突出特色,各项工作也取得新的成绩。但也要清醒认识到,对照习近平总书记对河南工作的殷殷嘱托,对照省委、省政府关于县域经济高质量发展的新要求,对照市委、市政府对 X 县市发展的期待,X县市还有许多难关要跨越,还有许多难题要破解。
X 县市有着厚重的历史文化、光荣的革命传统。X 县市是XX 思想文化的重要发源地和传播地,XX 等历代大儒都曾在此讲学布道。X 县市是中国革命的战略根据地,抗日战争时期,在血与火的严峻考验中,中国共产党领导的八路军和人民群众喋血 XX、抵御外侮,同日本侵略者展开了英勇顽强、坚韧不屈的斗争,支撑了中国敌后抗战的战略全局,为夺取抗战胜利做出了卓越贡献;X县市是X精神的重要发源地,新中国成立以来,XX 人民不懈奋斗,劈山开路,拦河造田,大打水土之仗,彻底改变了一穷二白的旧貌,书写了“X 县人民干得好”的时代
篇章,演绎了“十八罗汉闹中原”的华彩乐章,一度成为全市经济发展的“排头兵”,铸就了不怕牺牲、不畏艰险、自力更生、艰苦奋斗的 XX 精神。XX 精神的实质是悲天悯人、天下为公的人文精神,志虑忠纯、精忠报国的爱国精神,不畏强暴、舍身取义的斗争精神,追求真理、尊重规律的科学精神,自力更生、艰苦奋斗的创业精神,与时俱进、开拓创新的创造精神,这些精神其根相同、其脉相连,有着共同的“内核”和不变的“基因”,共同构成了“X 县人民干得好”的精神内核,是 X 县市经济社会发展的不竭动力。
变则通、通则久,“危”与“机”同生并存、相互转化,当前 X 县市发展面临的许多困难,正是重新崛起的机遇。希望X 县市全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”和黄河流域生态保护和高质量发展等要求,按照市委、市政府决策部署,拿出大破大立的胆识、破釜沉舟的决心与勇气,牢牢把握经济转型发展的重要关口,选准方向、走对路子、用对方法,不断做强做大县域经济,谱写“X 县人民干得好”的新篇章。
一是推动传统产业在“伤筋动骨”中实现“脱胎换骨”。长期以来,“靠山吃山”的思维定式和对固有资源的过度依赖,造成了 X 县市兴于山又困于山的发展局面,导致产业结构偏重、发展方式粗放。要主动适应经济发展新常态,大刀阔斧淘汰低端落后产能,果断取缔资源消耗高、环境污染重的“散乱污”
企业,用先进生产能力代替落后生产能力;要大力推动产业结构调整优化、转型升级,重点围绕水泥、化工、能源等传统产业,加快智能化改造、绿色化改造和技术改造,推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,实现产业链再造和价值链提升,提高产品附加值,促进传统产业“突围”,向高端化、智能化、融合化、服务化方向迈进。
二是推动先进制造业成为县域经济发展的“顶梁柱”。要把握新一轮县域经济发展的难得机遇,必须持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,加快推进产业转型升级。要瞄准先进制造业这一主攻方向,坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“XX”模式,推进高端装备制造专业园区建设,依托 XX 技术攻关,打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”,推进产业集聚区“二次创业”。要强化龙头带动,紧紧扭住高端装备、智能制造、绿色食品等主导产业,培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。要适应招商引资的阶段性特征,强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设,降低企业投资成本、时间成本,吸引更多企业在 X 县投资兴业。
三是推动文化旅游产业成为 X 县经济发展的“新引擎”。在农业文明时期,人们追求温饱;在工业文明时期,人们追求富裕;在城市文明时期,人们追求享受。随着经济社会的发展,
群众将更加重视旅游休闲度假。文化旅游产业是满足人民精神文化需求的主要服务提供者,具有很大的发展潜力。X 县拥有全市 X%的文旅资源,就文旅产业而言,X 县兴则 XX 兴,但从目前情况看,X 县市仅是旅游资源大市,而非文化旅游强市,如何让沉睡的资源活起来,变资源低效开发为高效利用,是我们发展文旅产业、打造经济“新引擎”必须解决的问题。要全面贯彻落实全省文化旅游大会精神,充分发挥文旅资源优势,按照全域公园化、全域旅游化的理念,坚持以生态建设为基础、以文化传承创新为灵魂、以旅游体验为价值、以景区建设为龙头、以精神文化享受为目的,通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营,系统集成旅游的观赏性、参与性、体验性、学习性、休闲性、度假性等功能,精心培育一批国内一流水准的精品景区、拳头项目,培育特色鲜明、优势突出、人无我有的高端休闲业态,避免资源低水平开发、项目重复建设和产品同质化竞争,着力打造学在 XX、游在 XX、医在 XX、养在 XX、乐在 XX 的三产品牌,使文旅产业成为强县富民的主导产业,让强县和富民通过文旅产业紧密结合起来、统一起来。
四是让乡村振兴描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷。要通过土地流转,探索“龙头企业+农民合作社+新型职业农民”的现代农业发展模式,不断提高农业效益,增加农民收入,让资源变资产、资产变股权、农民变股东,推动乡村产业振兴。要盘点梳理 XX 山区域的历史事件、历史名人、民间故
事、神话传说、民间技艺等历史文化资源,按照“保护固态、传承活态、培育业态”的思路,把文化资源优势转化为经济优势,进而转化为发展优势,推动乡村文化振兴。要按照“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”的要求,深入推进国土绿化提速行动和森林XX 建设,把好规划设计、树苗、打坑、栽植、浇水和管护等关口,确保苗木成活率,推动乡村生态振兴。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,出台激励性政策,吸引更多年轻人回乡创业,带领群众增收致富,推动乡村组织振兴和人才振兴。总之,要按照习近平总书记提出的五大振兴的要求,坚定践行共产党人的初心使命,描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷,让千百年来面朝黄土背朝天的农民过上幸福生活。
五是让碧水蓝天映照老百姓的甜美笑脸。以百姓之心为心,着力构建蓝天碧水、繁星闪烁、鱼翔浅底、鸟鸣蛙唱的良好生活环境,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,彻底取缔“散乱污”企业,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。要严格按照“XX”工作要求,即一矿一证,推进所有制结构混合化、开采方式洞采化、装备技术智能化、生产管理绿色化、销售配送标准化,定产量、定人员、定电量、定炸药,每个矿山建立一个综合监管站、一个超限检查站,彻底整治矿山开采秩序,全力推进绿色矿山建设;要发扬斗争精神,重拳出击,严厉打击以矿山修
复、项目建设、生产水泥原料为名行开山...
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