县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告4篇县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告 关于对“一把手”和领导班子监督情况的报告(共三篇) 第一篇 20XX年以来,**镇以习近平新时代中国特色社会主下面是小编为大家整理的县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告4篇,供大家参考。
篇一:县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
于对“一把手”和领导班子监督情况的报告 (共三篇)第一篇
20XX年以来,**镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化对”一把手”和领导班子的监督,推进全面从严治党,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,坚定不移拥护”两个确立”、做到”两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。
一、切实强化领导班子内部监督 (一)始终筑牢理想信念根基 镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,先后召开理论学习中心组学习会议X次,组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习X多次。指导镇班子成员开展理论宣讲X余次,组织新任两委班子集中培训X次、村监会成员培训X次,督促各村、
社区党组织开展”万人示范培训班”活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行”两个维护”的思想根基。
(二)将”两个维护”真正落实到行动上 进一步完善镇党委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开镇党委会议X次、党政联席会议X次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。
(三)全面落实管党治党主体责任 今年专题安排部署全面从严治党工作8次,党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况,不断推动管党治党责任落实落细。
(四)严格执行民主集中制原则 镇党委始终不折不扣落实”四个服从”要求,完善领导班子议事规则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《**镇”三重一大”集体决策制度》、《**镇党委会议事规则》、《**镇党政联席会制度》等,党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存,没有出现以专题会代替党委会、
党政联席会作决策等现象。
二、持续加强对村、社区党组织书记和村两委班子的监督 (一)严明政治纪律规矩 坚持问题导向,对”七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等,防止干部出现不严格执行上级党委安排部署,不断提高党员干部的纪律规矩意识。
(二)认真落实组织生活制度 坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格执行”三会一课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》,定期印发《主题党日活动方案》,让各级党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行”主题党日+”活动,全镇X个党组织、X名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将”三会一课”、组织生活会、民主评议党员
等党内基本组织生活用”主题党日”这个载体有效统筹,促使党员”四个意识”更加坚定。
(三)制定党建工作制度 定期向上级党委汇报党建工作,今年以来,组织召开镇党建专题工作推进会2次,组织党建观摩2次,各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作,切实传导压力,靠实工作责任。
三、自觉接受同级纪委监督 一是在落实重大决策部署方面。
认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。
镇党委坚持以党的建设为引领,加快推进县城建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全镇经济社会高质量发展。今年以来,镇党委会、党政联席会共研究”三重一大”事项10余次,镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。
严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时,严把党员”入口关”,进一步整体优化村(社区)”两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动”三联”机制,严格党员日管理。
四、聚焦监督执纪问责,充分发挥纪委监委专责监督作用 镇纪委监委加强对同级党委班子监督,推动镇党委”一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把”关键少数”作为日常监督重点对象,坚持把问责”板子”对准领导干部特别是”一把手”和镇班子成员,督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律,从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率,着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区”小微权力”运行。制定印发《农村(社区)”小微权力”清单》,全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图,确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦”一把手”和领导班子偏差监督纠正,综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施,坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织
的腐败案件,严肃查处清除隐患;对履行”两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任。对推进停车场治理不力的XX等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步,我镇将以对”一把手”和领导班子监督工作为抓手,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设,有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动,不断拓宽镇村干部的思维和视野,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,让干部们在干中学、在学中干,不断提升工作能力,为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
第 二 篇
按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神,我局党组高度重视,赓即召开专题党组会,传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,研究贯彻落实工作,并对照《意见》5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下:
一、专题传达学习,充分加强认识20XX年x月xx日,我局召开局党组会,专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长
xxx在会议上指出,加强对“一把手”和领导班子监督,是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求,也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,释放出以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号,并从制度层面对监督工作作出规范完善,为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循,必须全面深刻领会,把文件各项要求落细落实。
领导班子其他成员也纷纷表示,要提高自己的政治站位,深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护,正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督,使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。
派驻纪检组强调,要敢于动真碰硬,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强日常管理监督,构筑立体式、全方位监督网络。同时,领导班子成员之间要开展好批评和自我批评,纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。
二、对照意见,切实开展“回头看” 单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,围绕个人思
想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查,认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题:
(一)党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作,对于思想、政治、法律等方面学习不够,导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。
(二)落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”,特别是在全面从严治党主体责任工作中,一般都是部署多,督促推进不够。
(三)自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。
(四)党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位,存在重业务轻党建的现象。
(五)监督协调贯通机制不够健全,监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主,群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。
三、立足职责定位,发挥监督专责 (一)提高政治站位,增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党
的十九届五中全会精神,贯彻落实党中央决策部署,自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;是否坚持党建业务一起抓,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律,带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化,把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手,同时不断加强警示教育,充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用,强化通报曝光,引导督促“关键少数”加强自我监督。
(二)紧盯三个环节,对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督,严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关,健全干部带病提拔问责机制,严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度,抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计,一把手离任、转任前,提前与审计机关沟通,保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任,加大离任审计的力度,分清经济责任,使离任干部不交马虎账,
下任干部不接糊涂班。
(三)压实工作责任,凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”,定期听取工作汇报,认真参加民主生活会,通过加强检查考察、谈心谈话等方式,了解情况、发现问题,充分有效履行监督职责,层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督,完善细化谈话提醒、述责述廉等制度,把握运用好“四种形态”,切实体现严管即是厚爱。
(四)强化精准思维,推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”,重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位,精准有力问责,坚持权责统一、失责必问,紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用,实施规范问责、精准问责。同时,整合现有监督制度,加强对关键少数、重点岗位的信息化监督,实现举报、查证、反馈、信息报送一体化,进一步提升监督效能,着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。
第 三 篇
一、深刻领会《意见》的重要意义 制定《意见》既是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求,又是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要,更是完善党和国家监督体系、构建一体推进“三不”体制机制的重要举措。收到《意见》后,白衣阁乡党委站在讲政治的高度第一时间抓好学习贯彻落实,对二十五条要求逐条研读,做到逐条对标对表,明确工作重点,明确职责任务,压实监督责任,将制度优势转化为治理效能, 切实促进白衣阁乡各方面发展取得更多成果,更大成效。
二、准确把握《意见》的核心要义 针对《意见》提出的有关要求,在抓好现有各项工作落实的基础上,乡党委认真研究细化措施,确保落实到位。具体来讲:一是紧盯制度建设,规范权力运行。通过严格落实好民主生活会、民主集中制、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内生活基本制度,种好“责任 田”,落实党委主体责任、党委书记第一责任人职责、领导班子其他成员
“一岗双责”、切实加强党内监督,杜绝党内监督禁区,使班子成员和“一把手”之间形成经常性互相监督的氛围,促使“关键少数”做到有权必有
责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。二是加强对
“一把手”监督。乡纪委在工作中切实发挥监督作用,发现问题及时反应并指出,履行监督专责和“监督的再监督”作用;进一步深化政务公开,以适...
篇二:县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
录 关于对“一把手”和领导班子监督情况的报告 一把手政治监督谈话整改报告 深入学习领会扎实推进“一把手”监督工作乡的心得体会 加强对“一把手”及领导班子监督研讨发言 加强对一把手监督及同级监督工作开展情况汇报 探索对“一把手”及领导班子监督实践经验交流发言关于对“ 一把手” 和领导班子监督情况的报告 今年以来,西固区以—新时期中国特点社会主义思想为指点,从强化对“1 把手”和领导班子的监督入手推动全面从严治党,深入贯彻党的 109大和 109届 2中、3中、4 中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,不断增强“4 个意识、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”,始终在思想上政治上行动上同以—同志为核心的党中央保持高度 1 致。
一、严格落实主体责任,纵深推动全面从严治党 区委坚定不移推动全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党获得新实效。
(1) 强化领导班子内部监督 。
一 是筑牢理想信心根基。区委牢牢围绕—新时期中国特点社会主义思想、党的109 大、党章,和一总书记视察甘肃重要讲话和唆使、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容,前后召开理论学习中心组学习会议 11 次。举行各类培训班次 2 期,培训人数 300 余人次;指点各级党组织展开理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动,催促广大党员干部促进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个
保护”的思想根基。
二 是将“两个保护”真正落实到行动上。进 1 步完善区委常委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开区委常委会会议 47 次,第 1 时间转达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推动各方面具体任务落实。
三 是全面落实管党治党主体责任。前后召开101 届区委 4 次、5 次、6 次、7 次全会,纪委全会、组织宣扬统战会议等,对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署,并在区委常委会议上 10 次听取和审议了全面从严治党工作,催促各级领导干部实行管党治党责任,不断推动管党治党责任落实落细。依照省、市委下发的关于宣布废除党内法规和规范性文件目录,认真对比、逐条梳理,全区共清算文件24 件,其中宣布废除 14 件,宣布失效 5 件,修改完善 5件。同时,认真展开党内规范性文件备案审查工作,并向乡镇街道延伸,不断推动党内法规制度建设制度化、规范化。
四 是严格履行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,也是加强党内监督的根本原则。区委始终彻彻底底落实“4 个服从”要求,严格履行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,
始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指点下的民主。
(2) 加强对下级党组织“1 把手”督 和领导班子的监督 1是严明政治纪律规矩。坚持问题导向,对“7 个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行动,严肃查处政治上离心离德、思想上堕落变质、组织上拉帮结派、行动上两面三刀等问题。综合应用约谈提示、谈话函询等多种情势,今年以来,展开约谈 65 人次,谈话函询 130 人次,避免干部出现妄议中央大政方针、拒不履行党组织决定和不严格履行请示报告制度等问题,不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《x 监察法》《中国共产党纪律处罚条例》,组织展开警示教育活动 184 次、廉政大讲堂 245次,剖析典型案例,以案为鉴、以案释法。
2 是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指点常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格履行“3 会 1 课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等,让各基层党支部熟知在甚么时间,甚么范围,以甚么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。催促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动,全区
814 个党组织、19058 名党员以支部为单位,在每个月第1 周周 1 下午展开主题党日活动,并将“3 会 1 课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效兼顾,促使党员“4 个意识”更加坚定。
3 是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交换、年终考核评估"制度》,定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来,组织召开党建工作推动会 4 次,区内党建观摩 2 次,区外党建观摩会 2 次,展开专项督查 2 轮次,对工作落实不力的书记进行约谈,各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖,切实传导了压力,靠实了工作责任。
( (3 )自觉接受同级纪委监督 1 是在落实重大决策部署方面。认真实行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,今年以来共召开区委常委会会议 47 次,转达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定,在充分征求纪委监委意见的条件下,有序推动机构组建、班子配备、人员转隶、“3 定”制定等具体工作,美满完成机构改革任务。
2 是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领,以“141”整体发展思路为统揽,以构建“128”现代产业体系为抓手,实行精致兰州西固计划,加快推动现代化中心城区建设,着力保障和改良民生,强化和创新社会治理,推动全区经济社会高质量发展。今年以来,区委常委会共研究“3 重 1 大”事项 19 次,区政府常务会议共研究决策重大事项 16 次,纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推动情况展开督查,对工作推动不力的“1 把手”和领导班子及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
3 是在规范干部提拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈,征求党风廉政意见 2154 人次,建立并定期更新廉政档案库,完玉成区 4 名省管领导干部、36 名市管领导干部个人廉政档案搜集报送和全区 1115 名科级干部廉政档案更新完善工作。同时,严把党员“入口关”,进 1步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资历联审、负面信息联通和清算处理联动“3 联”机制,严格党员日管理。
2、聚焦监督执纪问责,充分发挥专责监督作用(1)加强对同级党委班子监督市纪委监委、组织部门派员列席、监督指点区委领导班子开好专题民主生活会,加强
会前、会中、会后的全程监督,催促 4 大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明,及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格履行查究腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定,健全审查调查统 1 调配管理、考评工作机制; “1 站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题,推动办案工作 1 体化。
(2)推动同级党委“1 把手”加强对下级“1 把手”和领导班子监督 1 是抓好平常监督管理。把“关键少数”作为平常监督重点对象,坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“1 把手”和班子成员,催促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵照廉洁纪律,从思想观念、工作风格、领导方法、能力素质等带头整改、作出榜样,着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。109 大以来,在查处的 217 名党员领导干部中,其中“1 把手”43 人,占比 20%;科级干部 52 人,占比 24%。规范“小微权利”运行,制定印发《西固区纪委监委关于加强乡村(社区)“小微权利”监督工作的实行方案》,在13 个乡镇街道全面梳理小微权利清单并制作权利运行流程图,确保权利运行公然化、规范化。坚持依照“多用第1 种形态,善于利用第 2、第 3 种形态,不放弃第 4 种形
态”的要求,精准应用监督执纪“4 种形态”,共处理 182人次,其中第 1、2 种形态 160 人次,占 87.9%;下发纪律检查建议书 34 份,纪检监察建议书 10 份,函询通知书7 份,避免小错酿成大错、小问题变成大问题,获得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
2 是抓实巡查巡察工作。巡查巡察整改方面,始终把省委巡查反馈问题整改作为增强“4 个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”的具体行动,省委巡查反馈的17 个方面、95 个具体问题,整改完成 69 个,推动全面从严治党向纵深推动。在深入推动中央和省市 8 个专项整治任务的同时,结合西固实际,印发“10+1”专项整治方案,逐项明确牵头领导和整改单位,限定时间节点,靠实整治责任。政治巡察方面,聚焦政治问题发现辨认,制定《2018 年巡察计划》和《中共兰州市西固区委巡察工作实行办法》等,建立巡察工作组长库、人材库,重点巡察党的线路方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改良民生等重点任务落实情况,不断强化各级党委(党组)主体责任落实。截至目前,101 届区委共展开 5 轮巡察,巡察单位 59 家,覆盖率 85.5%;前 4轮巡察共发现问题 560 件,整改率 70.7%,其中发现并推动解决落实党的线路方针政策和中央省市区决策部署不到位问题 174 件,催促被巡察单位建章立制 177 个。
3 是严格执纪执法问责。聚焦“1 把手”和领导班子偏差监督纠正,综合应用监督执纪问责、监督调查处置措施,坚持对严重违背政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;对实行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长李明及先锋路街道党工委书记王诚钺、花园小区社区党委书记刘瑞瑞 4 人给予党纪政务处罚。截至目前,应用“4 种形态”处理 182 人次,应用“第 1 种形态”批评教育、谈话函询 130人次,占 71.4%;应用“第 2种形态”纪律轻处罚、组织调剂 30人次,占 16.5%;第 3种形态 14 人次,占比 7.7%;第 4 种形态 8 人次,占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“4 风”问题,时刻防范,露头就打,今年以来,查处并通报暴光违背中央 8 项规定精神问题 9 起 10 人,查处并通报暴光侵害大众利益的不正之风和腐败典型问题 8 起 12 人。
(3)加强对下级“1 把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指点全区 154 个科级领导班子开好专题民主生活会,加强会前、会中、会后的全程监督,特别是催促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻,强化常常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述风格实行办法》,党政主要负责人在党风廉政建设责任制
年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职,对存在的问题提出切实可行的措施加以改进,综合评价结果作为干部素质评价、提拔任用的重要根据,并归入本人廉政档案。严格依照《监督执纪工作规则》《监察法》规范展开审查调查,延续加大查处力度,构成有力震慑。
3、着力构建监督体系,派出机构坚守职责定位展开监督重视掌控“树木”与“森林”状态,兼顾政策和策略综合应用,结合使用纪律、法律“两把尺子”,聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律,打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”,构成科学全方位的监督格局。首先,建立派驻机构与巡察机构调和联动机制,全区共 n 个综合派出纪工委,明确每一个派驻机构监督 6 至 10 个部门,并实行交叉办案,带队展开巡察工作,构成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次,建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制,制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》,明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委平常监督工作进行综合调和和指点,全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次,建立巡查机构与纪检监察机关监督调和常态化机制,加强纪检监察机关对巡查整改落实情况的平常监督,实行巡察问题“双反
馈”、线索移交制度,推动巡查监督与纪律监督等有机结合、成果同享。
虽然我区在政治监督工作中获得了 1 些成绩,但与省市的要求和大众的期盼相比,还存在不小的差距和不足。1 是监督覆盖面还不够。主要是对“8 小时之外”党员干部遵照政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方,特别是对退休人员的动态监督难度较大,“8 小时之外”不可控因素太多。2 是监督手段不足。当前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果不好。3 是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,特别是掌控主体责任实行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。4 是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题,较少发现和提出有违背政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有构成 1 种自觉,对监督检查进程中发现 1 些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题,仅仅是当作 1 般性的工作问题来看待,没有做到从“两个保护”的政治高度来看待。
下 1 步,我们将以此次调研指点为契机,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突...
篇三:县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
委监委加强“一把手”和领导班子监督的调研报告县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
近年来,**县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责,紧盯领导干部特殊是“一把手”这一“关键少数”,不断改进监督方式,加大监督力度,打好组合拳,着力破解“一把手”监督难题,以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实,取得实效。
一、主要做法
一是抓责任履行,压实管党治党政治责任。县委常委会第一时间传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区《加强对“一把手”和领导班子监督实施方法(试行)》文件精神,要求各级党委(党组)和党员领导干部深刻学习领会文件精神,自觉履行监督职责,主动接受监督约束,党委(党组)书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示;班子成员要履行好“一岗双责”,加强领导班子内部监督,持续推动全面从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单”,逐一明确党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容,进一步压实管党治党政治责任。
二是抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手,商量制定出台了《**县党内谈话实施方法(试行)》等制度,进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任;充分运用“科技+制度”手段,抢先建立领导干部电子廉政档案,为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增添了
领导干部的廉洁自律意识。自 20**年以来,共组织**名党政主要负责人向纪委全会述责述廉,并接受质询和评议,压实“一把手”管党治党责任。为**余名“一把手”建立完善电子廉政档案,为精准监督提供有效载体。
三是抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持,着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题,立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等状况,实行参与会议、列席民主生活会、抽查账目等方式,催促落实党委(党组)“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程,准时觉察问题、精准纠正偏差,切实加强对“一把手”的监督,做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用,巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议,以问题整改倒逼责任落实,充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。
四是抓警示教育,增添标本兼治效果。在严峻惩治形成震慑的同时,做好案件查办“后半篇文章”,下发《纪律检查建议书》《监察建议书》**份,关心发案单位分析缘由,堵塞漏洞,做好以案促改工作,指导**局、**局等单位党组织开好专题民主生活会(组织生活会)和警示教育会,扎牢“不能腐”的笼子。扎实做好“全县领导干部廉政警示教育周”活动,组织参与廉政警示教育大会,开展廉政警示教育专题讲座,集中观看《国企“蛀虫”沉浮录》廉政警示教育片,组织县处级领导和各单位“一把手”参观廉政警示教育基地,对**名新任职领导干部开展廉政谈话,推送廉政学问及警示教育短片,增添“不想腐”的自觉。
五是抓查处问责,保持惩治腐败高压态势。坚持把案件查办作为重要监督手段,紧盯关键少数、关键环节、关键事项,严峻查处“一把手”违纪违法案件,不断释放党纪国法面前没有例外的剧烈信号。今年以来,重点查处了**局违纪违法问题,
并公开通报曝光,形成震慑。同时,严格实行“一案双查”,对发生严重违纪违法行为的部门(单位),既追究当事人责任,又倒查追究“一把手”责任,对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题对“关键少数”开展精准问责,20**年来,有**名党政“一把手”因落实主体责任不到位被问责,以问责常态化激励干部担当作为。
二、存在问题
一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督,监督抓手不丰富、不具体,推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够,觉察的问题都趋于外表化,深层次问题不多;单位内部的规章制度往往无法对“一把手”形成有效制约。二是自身监督不主动。个别“一把手”还存在特权思想,主动接受监督的自觉性还不强,对党员群众参与监督的工作不够重视;落实主体责任和第一责任人责任,履行领导、管理和监督职责,抓班子带队伍等方面还存在履责不力、责任空转等问题;有的“一把手”在做“三重一大”决策时,不主动邀请派驻纪检监察组列席,或对纪委和上级单位的检查消极应付,对监督持排斥看法,也增加了监督的难度。三是监督机制不健全。制度落实不到位,加强对“一把手”的监督,考核评价是关键,但目前监督中缺乏有针对性的考核,不能全面精确反映“一把手”责任落实状况;考核方式缺少创新,一般是简洁地量化考核,导致下属党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入本钱,而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。
三、对策建议
(一)以思想教育为基础,增添接受监督自觉性。围绕勤廉履职,常常性地组织“一把手”学习党章、法律法规、《廉政准则》以及党中央、中央纪委国家监委等重要会议精神,自觉用党纪法规武装头脑,规范言行,端正风气,确保思想上不出轨、行为上不越轨。同时,有针对性地加强以监督与被监督为内容的优良传统教育,
从而进一步强化“一把手”习惯于监督,也习惯于接受监督的意识。深化以案为鉴、以案促改,商量各部门及乡镇的典型案例作为警示材料,用惩治的强大震慑让党员领导干部知敬畏、守底线、筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(二)以上级监督为抓手,推动各级监督出实效。通过实行巡察(察)、述责述廉考评、检查党风廉政建设责任制和廉洁从政各项制度落实状况等形式,准时觉察下级“一把手”及班子成员身上存在的问题。坚持任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话制度,对下级“一把手”进行针对性教育,切实解决思想作风方面存在的问题。充分发挥纪检监察机关双重领导体制优势,加强对下级纪检监察机关的教育管理,切实发挥下级纪检监察机关“同级监督”作用,切实让同级监督“实起来”“动起来”“硬起来”,确保同级监督更具可操作性和规范性。
(三)以规范用权为着力点,实现用制度管人管事。以各乡镇、部门“三重一大”事项集体决策制度和民主集中执行状况为切入点,聚焦专项工作和关键少数,要求各行业、领域根据职能和权力运行特点主动梳理上报公示公开、“三重一大”重点事项内容,便于纪检监察机关开展靶向监督。另外将“三重一大”事项集体决策制度落实状况作为巡察监督、日常监督、审计监督的重点内容,通过实行个别谈话、走访调研、查阅资料、核对账册等方式,对各部门“三重一大”事项集体决策制度落实状况进行全方位“体检”。
篇四:县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告
纪委监委加强对一把手监督和同级监督工作开展状况汇报 近年来,XX 县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药,紧盯领导干部特殊是“一把手〞这一“关键少数〞,综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施,完善制度机制,找准着力点,持续探究新途径,破解一把手监督、同级监督难题。现根据会议支配,将具体状况汇报如下:一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手,以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标,通过拍摄警示教育片,上廉政党课、通报曝光典型案例等形式,把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点,用身边事教育身边人。每月剖析一起本地觉察的反面典型案例,教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点,准时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话,选取相关理论、制度、文章等,与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容,要求党员干部特殊是“关键少数〞把自己摆进去,深刻汲取教训,引以为戒,自觉接受监督,
坚守从政底线。用好用实两类“建议书〞,催促案发单位修订、完善制度,堵塞监管漏洞,今年来,共发出建议书 XX 份,充分发挥查办案件治本功能。
二是开展述责述廉让“一把手〞述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手〞监督、推动红脸出汗常态化的重要抓手,开展县级党政班子成员和乡镇〔街道〕、县直部门党委〔党组〕书记向县纪委全委会述责述廉工作,让“一把手〞和县级干部走上台,亮出“家底〞、直面质询,推动形成真问真评真“出汗〞,既述出了压力,也述出了实效。
三是主动约谈提示敲响廉洁履职警钟。立足早觉察、早提示,对“一把手〞的一般性、苗头性、倾向性问题准时“提示约谈〞“廉政约谈〞,重点围绕落实“一岗双责〞、廉政风险防控等内容,委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门〔单位〕主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员,加强日常教育提示,拧紧思想开关,敲响部门〔单位〕一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来,XX 县纪委监委共主动约谈部门〔单位〕一把手、班子成员、重点岗位人员 XX人次,有力推动了“关键少数〞主体作用的发挥。约谈督办,强化“以巡说纪〞,坚持以专责监督协同协作党
委〔党组〕全面监督,形成觉察问题、纠正偏差的有效机制和监督合力,巡察结束后,组织各级党组织“一把手〞和班子成员召开“以巡说纪〞教育大会,深刻剖析问题根源,压实整改责任,以问题倒逼责任落实,建立健全整改常态化、长效化机制,充分彰显巡察监督的严峻 性和公信力。
四是对准“关键少数〞精准问责让监督真正“长牙带电〞。以部门〔单位〕领导班子特殊是“一把手〞履职状况为着力点,针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责,充分发挥问责震慑效果。同时,严格实行“一案双查〞,对发生严重违纪违法行为的部门〔单位〕,既追究当事人责任,又倒查追究“一把手〞责任,以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。20XX 年以来,因工作履责不力先后问责部门〔单位〕一把手 XX 人、领导班子成员 XX 人,通过把问责对象聚焦在“关键少数〞身上,充分彰显问责制度威力。
五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用,对主体责任考核排名靠后的 2 个乡镇和 6 个县直部门“一把手〞由县委主要负责同志进行集中约谈,催促抓好反馈问题整改。落实《党委〔党组〕运用监督执纪“第一种形态〞工作
细那么》,将《工作细那么》下发至各乡镇〔街道〕党〔工〕委、县直各单位党组织,并要求抓好贯彻落实,下一步,将把党委〔党组〕运用监督执纪“第一种形态〞状况列入落实全面从严治党主体责任考核内容,压紧压实党委〔党组〕日常监督责任。
六是做实做细派驻监督持续提升监督质效。擦亮派驻监督探头,把驻在部门主要负责人和领导班子成员落实主体责任和“一岗双责〞状况作为日常监督重要抓手,紧盯驻在单位权力运行的“关键点〞、内部管理的“薄弱点〞,通过报备审查、专项检查、催促整改、参与会议、列席民主生活会等方式,加强对驻在单位“三重一大〞事项、民主集中制等执行状况的监督。把坚持问题导向贯穿巡察工作始终,紧盯“重点问题、重点人、重点事〞,靶向发力,不断提高巡察觉察问题的针对性和精准度。扎实做好巡察“后半篇文章〞,专题听取被巡察单位整改报告,纪委书记逐一点评,压紧压实巡察整改责任。强化制度保障,针对巡察、派驻以及专项检查觉察的体制机制方面的问题和制度漏洞,催促通过查摆问题、整改落实、建章立制等环节,找准权力运行关键部位和监督管理薄弱环节,织密、扎牢制度笼子,给“关键少数〞的权力套上“缰绳〞,为公权力岗位和公权力
运行的各个环节打造制度栅栏,使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。
下一步,XX 县纪委监委将通过探究建立干部廉政档案、构建述责述廉工作体系、完善廉政警示教育制度等方式,进一步丰富一把手监督、同级监督内容,增添监督实效,持续放大监督震慑效应。