加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考7篇加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考 加强城管执法队伍建设存在的问题及对策建议思考 现阶段，随着我国社会经济水平的飞速发展，人民生活水平不断提高，对城管的日常工作提出更高要下面是小编为大家整理的加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考7篇,供大家参考。
篇一：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
城管执法队伍建设存在的问题 及对策建议思考现阶段，随着我国社会经济水平的飞速发展，人民生活水平不断提高，对城管的日常工作提出更高要求。在新的经济形势下，城管执法队伍要不断加强自身建设，及时反思队伍内部建设的风气与氛围，走现代化建设道路，更好推进城市管理工作的开展，为市民提供良好工作生活环境，提高市民幸福感。
引言
建立起高素质、规范化的城管执法队伍，是当今社会广泛关注的话题，而城管队伍的建设也与当今社会经济发展有着密切联系。随着城镇化的不断推进与深入，我国也出台了一系列方针政策为城市管理工作指明了方向。另一方面，我国的民主法治进程不断推进，城市管理的执法观念也随之有所改变，在新的历史发展时期，城市管理执法必须以人为本，文明执法。不断提高执法队伍的责任意识，树立高度责任感，文明执法，进一步提升城管执法队伍的综合素养，更好地为
人民服务，为建设美好城市，共同献力。
一、城管执法队伍中存在的问题
目前，从城市管理执法队伍的发展状况来看，其在城市建设中勇于奉献，努力为人民服务，是维护社会稳定的中坚力量，其行为应该受到社会的尊敬与肯定，但我们也要看到存在问题的方面，城市管理执法队伍的相关管理方式与机制还不够完善，队伍建设并不能满足新经济形势下的发展需要，所以为了更好促进城市管理执法队伍的建设与发展，必须对其自身进行反思，探究其内部存在的问题。
（一）管理观念较为落后
现阶段，在我国新经济发展形势下的社会建设中，城市管理执法队伍建设仍存在诸多问题，一些不和谐的现象或不文明的执法行为，常常被曝光于媒体下，成为社会广泛关注的话题，而这种现象的出现，大多是是城市管理中管理观念落后造成的。自新中国成立以来，我国一般采取高度集中的行政管理模式，这种模式在落实过程中可能会偏离实际，从而影响执法工作的有效开展。另一方面，包含个人英雄主义的管理观念会加剧城市管理执法部门与市民之间的矛盾，当两者产生矛盾冲突就经常会出现暴力执法现象。除此之外，城市管理内容多样化，在管理过程中，必须做到具体问题具
体分析，不能以偏概全，要根据具体的管理内容进行特殊处理，这样不仅会在市民中树立良好的执法形象，也为以后城市管理工作的有效开展奠定基础。
（二）城市管理队伍的整体素质需要加强
一方面，一些城市在进行城管队伍招聘时不够严格，门槛较低，招聘进来的工作人员综合素养参差不齐，少数城管队员业务素质水平较低，对相关专业法律知识了解不够透彻，同时在开展执法工作时过于死板，对问题的分析研究能力较弱，严重影响了执法队伍建设。在日常生活中，我们有时可以看到新闻曝出某些地区暴力执法行为，而相关部门进行调查后，所给出的回复通常是有不良执法行为的工作人员是部门所招聘的临时工，长期下来会使市民对城管含有偏见，严重影响城市管理部门的公信力。另一方面，城市管理包含多方面内容，例如：城市绿化管理、地区规划等，而一些城市管理执法队伍人员分布结构不合理，在绿化管理与地区规划等方面设置人员较少，所在职的工作人员专业水平不高，这样也影响城市管理执法队伍在城市规划与市容环境卫生等方面的综合管理水平。除此之外，一些执法人员在工作中缺乏学习，日常工作尸位素餐，当有新的政策方针颁布时，不会花费太多精力进行分析研究，所以对当前的大政方针了解较少且不够透彻，这样在执法过程中，就很难熟练运用党和
国家的基本方针去指导城市管理执法工作，大大影响城市管理执法队伍的建设。
（三）城市管理队伍形象与模式存在问题
城管执法队伍的形象在工作中极为重要，但是在现实执法中，某些工作人员执法行为简单粗暴，这种执法行为严重影响队伍形象。由于工作中经常会遇到各种各样的被管理者，当被管理者不服从工作人员的管理时，有些急躁的工作人员态度粗暴，这样也间接影响着城市管理队伍建设的名誉。另一方面，工作人员在执法过程中不注重自身言谈举止与外貌形象，工作时没有按照规定身穿制服，不够重视队容风气，甚至会出现违反交通规则的不良行为，这样也极大抹黑了城市管理执法队伍的形象。除此之外，一些工作人员在执法过程中只偏重对被管理者进行处罚，在处罚过后没有与当事人进行沟通，这样两者之间的矛盾就难以化解，严重时两者会出现激烈的矛盾冲突，影响城市管理执法队伍形象的树立与建设。而在队伍管理模式上面，一些地区没有建立完整的队伍管理制度，工作人员的执法标准，言谈举止，外貌形象没有统一规定，长此以往，就会使工作人员在执法过程中出现随意意识，严重影响城管队伍的统一管理。同时外部的监管机制也尚未完善，城管人员的执法行为要受到社会的监督，社會性监督队伍的缺失也加大了工作人员执法的随意性。除
此之外，城市管理队伍与群众之间缺乏沟通交流，双方执法中的各种行为也会产生不同的认知，同时也影响着群众对城市管理执法工作的参与，一定程度上影响城市管理执法队伍的工作效能。
二、加强城管执法队伍建设的途径与方法
（一）努力提高城管执法队伍的综合素质
提高城管执法队伍的综合素质是城管队伍建设的必然要求，在这个过程中，可以对城管执法工作人员进行定期培训，使他们在工作中也能更好完成学习任务，深入了解相关法律知识，提高理论认知与业务水平，并将相关理论知识落实到日常工作中，努力做到理论与实践的结合，提高城市管理执法队伍的专业水平，进一步优化城管队伍知识结构。另一方面，城管人员要逐渐转变自身的思想意识，树立为人民服务的思想观念，依法行政、执法为民，在工作中多站在人民的立场上考虑问题，加强城管队伍的规范化建设，减少暴力执法等不文明行为的出现。除此之外，加强对城管执法队伍的监督，也可以有效提高其综合素质。人民应积极对城管执法进行监督，以有效地外部监督规范城管执法行为，而城管部门也要建立起完善的内部监督体制，加强监督考核，完善奖惩机制，不断优化城管执法部门的内部风气，提高城市管理执法队伍的综合素质与专业水平。
（二）加强城管执法队伍的人事管理
逐步建立起规范化的人事管理体系也是加强城市管理执法队伍建设的有效措施。不规范的人事管理使招聘到的城管人员难以满足城管执法队伍建设的需要，所以要高度重视人事管理工作。不同地区的城管执法部门要根据自身发展的需要与特点来建立人事管理体系，做到具体问题具体分析，逐步实现城管执法队伍的优化。城管人员属于公务人员，所以也要按照公务人员的标准进行有效管理，在对城管人员进行招聘、培训和考核时，都要参照公务人员的相关标准。另一方面，城管执法队伍要逐步建立完善的内部管理机制，对城管人员在工作中的执法行为、仪容仪表、行为举止进行统一，加强细节问题的管理，更好的为人民服务，提升城市管理执法队伍在人民心目中的形象。
（三）加强对城管的正面宣传
现阶段，传媒技术发展迅速，对人们的生活有着巨大影响。城管部门也要树立媒体观念，积极运用传媒技术对城管工作进行宣传。一方面，可以利用媒体对城市管理的相关内容进行有效宣传，特别是关于城市管理的法律知识，许多市民在该方面大多属于盲区，所以利用宣传来深化市民对城市管理工作的认知，进一步传递“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法思想，深化城管执法工作的群众基础。
另一方面，可以将城管人员的日常工作分享给大家，也可以利用一些案例来反映城管工作人员执勤中的不易，使人们对城管工作人员的工作有进一步的了解，在未来的执法工作中，双方可以相互包容，进一步减少矛盾冲突。同时，也可以利用媒体对城管队伍中的模范人员进行宣传，从精神层面上感染群众，使群众对城管的工作有更加深入的了解，逐渐提高城管部门的公信力。除此之外，也可以利用媒体加强与群众之间的沟通交流，积极听取群众对城管执法工作的意见与建议，加强双方的感情交流，更好推动城市管理工作的开展。
三、结语
城镇化的快速推进以及我国社会法治的不断完善，使人们对法制管理有了更为深刻的认识，在该方面的要求越来越高。在城镇化建设过程中，城管执法人员是极为重要的组成部分，所以要努力提高城市管理执法队伍的建设，提高执法队伍的综合素质与专业水平，不断提高其服务能力与质量，而在执法过程中也要树立民主与法治观念，努力为人民服务，依法对城市进行有效管理，同时要加强对执法人员的法律知識培训与业务培训，进一步提升其业务水平，从而推进城市管理执法的科学化与规范化。
篇二：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
区 从严管理监督干部存在的问题 及对策建议思考近年来，XX 区高度重视干部监督管理工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》，把从严监督管理干部作为领导班子和干部队伍建设的基础性工作来抓，自觉管、从严治的氛围逐步形成，为组织选贤任能和干部健康成长提供了有力保障。
一、主要做法 XX 区通过建立健全抓日常、重预防、严查处、促激励的干部队伍管理监督链，切实做到全面严、全程严、全员严，确保管理监督不漏人、不缺项、不掉链，有效推动从严管理干部工作制度化、常态化、长效化。
一是注重思想教育，从严抓教育引导。从严管理干部，首先体现在标准的高定位、严要求上。XX 区突出先进性、
示范性，强化干部教育引导，发挥干部教育培训“固根守魂”的功能，将理想信念和党性教育贯穿干部教育培训始终，创设“东吴大讲堂”，结合“两学一做”学习教育和换届后新一届领导班子建设需要，重点抓好党章党规党纪、从严管理干部相关规定等的学习培训，每年定期举办领导干部党性培训班，选派 89 名优秀年轻干部赴基层一线挂职锻炼，锤炼党性、磨练作风，推动干部在思想上、认知上先严起来、实起来，切实打牢从严管理干部的重要基础。
二是突出关键岗位，从严抓规范用权。从严管理干部，既要无死角、全覆盖，更要把重点、抓关键。XX 区在管理对象上把“一把手”、各级领导班子成员、拟提拔任用干部等作为重点，先后对 X 名领导干部进行经济责任审计和“三责联审”，并强化结果运用，真正让审计“利剑”开刃、结果“带电”。全面推行领导干部选拔任用全程纪实，并向中层干部拓展延伸，实施村（社区）两委班子主要负责人（书记主任）选拔任用预审报批制度，严格规范，坚决防止“带病提拔”。加大干部任前档案审核力度，切实做到凡提必审、凡转必审、凡进必审，先后有 5 名拟提拔干部因在档案审核中和考察中发现突出问题而中止选拔程序。利用换届契机，深入开展“气正风清漾 XX”行动，加强换届风气监督，全区换届满意度测评达 X%。
三是强化全程管理，从严抓日常监督。从严管理监督干部，关键在抓早抓小、管住日常，必须做到真管真严、敢管敢严、长管长严。XX 区构建“七位一体”（经济发展、驾驭全局、开拓创新、社会稳定、生态建设、党的建设、廉洁自律）综合研判指标体系，整合运用考核、考察、审计等结果，借助“大数据”定期开展综合分析研判，准确“把脉”领导班子和领导干部工作实绩。在全区科级以上领导干部中全面实施个人有关事项报告制度，每年按 10%比例进行核查。建立以节点提醒、关爱函告、定期约谈为主要内容的关爱提醒机制，对纪检监察、巡查督导、审计、信访等渠道发现的领导干部苗头性、倾向性问题，及时提醒警示，先后实施关爱提醒 X人次、实施函询 X 人次，约谈和诫勉谈话 X 人次。实行组织部长与干部普遍谈心和定期约谈制度，既了解干部的长处短处，也了解干部的苦处难处。
四是贯通选用环节，从严抓制度配套。环节衔接、制度配套，是从严管理干部的重要保证。XX 区认真做好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作，按照上级要求，动真碰硬抓好“三超两乱”、党政领导干部在企业兼（任）职、干部档案造假等专项整治，共清理超职数配备干部 90 人，制定 21项共 64 条整改措施，按照时序进度和规范要求，全面完成各项整改任务。制定出台《从严管理干部若干规定》《从严管理企业领导人员若干规定》《进一步加强科级非领导职务
干部管理工作的意见》等文件，修订《科级领导干部民主推荐实施办法》《党政领导班子和领导干部考察工作实施办法》等规章制度，在从严教育培训、选拔任用、考核评价、监督约束、落实责任等方面作出明确规定，切实把制度执行到人、到事、到底。
。
五是鼓励担当作为，从严抓正向激励。干部就是要干事，更要“撸起袖子加油干”。对干部既要严格管理，也要真诚关爱，为担当者担当、为负责者负责。XX 区树牢“鼓励担当、崇尚实干”的用人导向，注重依事选人、因事择人、人岗相适，优先考虑使用在重大工程项目或急难险重岗位作出贡献的干部，引导广大干部树立正确政绩观。在换届中，先后有 X名在园博会、信访、拆迁、城管等重点项目和基层一线艰苦岗位表现突出的干部被提拔或重用。加强退出领导岗位干部的管理和激励，组织他们成立区委、区政府基层工作联络小组、板块拆迁领导小组，聘请兼任政策调研员、干部监督员等，进一步激发他们工作热情。注重对长期奋战一线、扎根基层、勤勉敬业的干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障，制定出台《“百名好书记”专项建设行动意见》，加大对金庭、东山等偏远地区领导干部交流使用力度，先后从优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、大学生村官中定向考录乡镇公务员 X 名，为 X 名符合条件的村干部办理手
续享受相关待遇，鼓励基层干部专心谋事、放心干事、干成大事。
六是明晰职责界限，从严抓责任落实。职责清、责任明，干部管理才能真正严到份上、落到实处。XX 区通过明责任主体、建责任体系、抓责任追究，着力强化各层各级从严管理干部责任担当。建立完善“清单、承诺、考核、激励（问责）”四位一体“一把手”抓党建责任体系，明确要求各级党委（党组）把管党治党特别是抓班子、带队伍作为第一责任，重点强化对党委“一把手”的刚性要求，推动各级党组织书记自觉种好“责任田”。实行推荐人选党委书记、纪委书记“双签名”制度，建立党委（党组）统一领导、职能部门具体落实的干部管理联动机制，明确纪检、组织、宣传、政法等部门在干部教育、选拔、监督等方面的职责，着力形成干部管理工作的合力。
二、工作成效 XX 区认真贯彻“从严治党、思想建党、制度建党”党建思想，多措并举、综合施策，强化对干部严格教育、严格管理、严格监督，促进改善了党风政风。
一是树立了鲜明用人导向，激发了干部干事创业热情。通过深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，确立在基层一线培养干部、在基层一线使用干部、在基层一线
选拔干部的导向，让一批“德才兼备、注重实绩、群众公认”干部脱颖而出，一批综合素质较高的优秀干部被提拔重用，干部队伍形成了锐意进取、争创一流的良好氛围。
二是提升了干部能力素质，推动了改革发展强大助力。严管出效益，严管促发展。通过集中轮训、党性教育、高等院校的能力培训和实地参观、现场教学基地的考察学习，党员干部队伍整体素质得到了有效提升，在各个岗位上为推动全区经济社会发展施展才智，从严教育培养管理干部的工作成果正转化为 XX 改革发展的强大助力。
三是加强了队伍作风建设，营造了风清气正良好氛围。各级领导干部带头贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委八项规定，示范带动全区党员干部转作风改作风。积极开展“三访三促”下基层、“四联双提”等活动，主动为群众服务、为企业服务、为发展服务，群众反映强烈的一批问题得到有效解决，党员干部的思想政治素质、工作作风得到了改进加强，促进了党风政风得到改善。
四是完善了干部制度体系，形成了科学选人用人机制。聚焦于干部选拔任用管理各个关键环节，研究制定健全干部选拔任用科学机制、从严干部管理监督等干部制度文件，建立了系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部选拔
任用管理体系，形成了制度化安排和常态化做法，切实提高了选人用人公信度满意度。
三、几点启示 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。组织部门作为干部管理的职能部门，必须紧紧抓住从严管理干部这个重点，做到思想上重视、措施上完善、行动上落实，正确把握好“四个关系”，形成从严管理干部的新常态。
一是正确把握自律与他律的关系。对干部日常监督管理，自律是内因，他律是外因。必须始终坚持自律与他律有机结合、共促共进、良性互动，既要以扎实有效的思想教育强化干部自律意识，令其从内心深处对手中权力怀有敬畏和对权力运用保持谨慎，又要以系统严明的制度规范强化干部外部约束，敦促干部在严格遵纪守制中不断完善提高自身。
二是正确把握事前防范与事中、事后监督的关系。构建严明高效的干部监督管理体系，必须将常态化、长效化的事前、事中、事后监管贯彻干部成长全过程、各环节，坚持“防、控、惩” 并举，真正做到事前防微杜渐，早打招呼、早作提醒；事中常咬耳朵、常扯袖子，防止“小毛病”演变成“大问题”；事后问责追责、猛药去疴，以“处理一个”来“警醒一群、教育一片”。
三是正确把握全面监督与重点监督的关系。系统化的干部监督管理，必须准确把握全面论与重点论的辩证统一。既要将监督管理全面延伸到干部德、能、勤、绩、廉各个方面及八小时内外，不留空白、盲点，又要根据干部监督管理的新形势新特点，找准热点、难点、薄弱点，突出重点对象、重要岗位、关键环节，避免平均使力、欲速不达，从而最大限度地用好监督资源，提升监管实效。
四是正确把握显性监督与隐性监督的关系。在日常监管中，对干部能力水平、工作业绩等“显性要素”的监督相对直观容易，对干部心理特征、道德品行等“隐性要素”的监督相对困难。随着干部监督管理领域日益广泛，社会对干部“全天候”行为的关注度越来越高。因而，对干部既要加强年度、任期、换届考察考核等常规化的显性监督，更要加强家访、社区走访等多渠道的隐性监督，以增强干部监督管理工作的前瞻性、预判性。
四、存在问题及不足 XX 区在从严管理监督干部方面，虽然取得了一定成效，但对照体制转轨、社会转型的新形势，对照党要管党、从严治党的新要求，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是思想认识还不够到位。加强干部监督管理工作，从根本上讲，是关心爱护干部的具体表现。但在实际工作中，
少数部门和单位特别是一些主要领导对干部监督工作存在模糊认识，认为干部监督管理是纪检、组织等具体职能部门的事，主要领导的管党治党带头责任有时落实不力，对班子成员及干部疏于教育、疏于监督，缺乏有效的管理办法。
二是重点监督还不够有力。一些党员干部反映，“一把手”握有较重的权力，这使得干部群众不同程度地存有“不敢监督”的思想；个别“一把手”工作透明度不高，使普通干部群众“难于监督”；有关“一把手”监督的法规还不完备、制度不健全，“不便于监督”，这就导致在遵守党纪国法、廉政规定方面，主要依靠“一把手”的个人自觉。在突出重点对象、重点领域、重点时期，加强有针对性的监督方面，还需要进一步完善措施、加大力度。
三是工作方法还不够完备。对干部的监督管理主要集中在 8 小时内，而有些干部思想上变质、犯错误，主要在 8 小时之外，在对领导干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督方面，还缺乏管用的手段和方法；注重看得见的行为管理，缺少看不见的思想管理，对干部自我管理的引导方法还不够多、成效还不明显，有些干部主动接受监督管理的意识相对较弱。
四是部门衔接还不够连贯。对干部监督有关职能部门的职责界定不够明确，协调机制不够完善，特别是对职能部门
履职不到位时如何追责缺少具体办法，致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够，没有真正形成监督合力；有些制度规定虽然建立了，但存在“碎片化”倾向，“头痛医头、脚痛医脚”，系统完备、衔接配套不够；有些制度对干部选拔任用监督工作提出笼统规定多、具体细则少，正面要求多、反向惩戒少，实施效果不够明显。
五、下一步打算 加强干部监督管理，是一项动态的系统工程，需要持之以恒、常抓不懈，需要齐抓共管、形成合力。新形势下，必须始终体现“全面”和“从严”这两大鲜明主题，把“认真”作为关键，把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程和各方面，切实纠正干部管理中“宽”和“软”的现象。
一要从严教育培养，让干部坚定理想信念、不断改进作风。一是抓住思想建设这个根本。教育干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用党的理论创新成果武装头脑、指导工作，用辩证思维和过程观点看待发展中的矛盾和问题，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，夯实共同奋斗的思想基础，践行为民务实清廉的优良作风。二是抓住能力建设这个关键。紧紧围绕两个“百年”目标和两个“率先”实践，积极开展大规模干部培训，大力实施能力素质提升工程，不断提高各级干部战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、
底线思维能力。特别要注意把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，制定和实施干部基层培养计划，把各级干部推到改革发展的主战场、和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿，在实践中打基础、练作风、强能力，有效解决信仰缺失、本领不强、脱离群众等现实问题。三是抓好道德建设这个基础。教育引导干部清净做事、清正为官、清廉自守，知畏止行、知足常乐、知德守正，真正把来自组织的监督、群众的监督、舆论的监督看作是对自己的关心和爱护，把作风建设的规定、廉政建设的要求内化于心、外化于行。
二要从严选拔任用，让干部明晰用人导向、看到努力方向。一是坚持党管干部原则和正确用人导向，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。重德才、重实干、重业绩，旗帜鲜明地支持和使用勇担当、有本事、坚持原则、踏实肯干、不跑不要的干部；对那些虽有能力但精力不集中、工作不安心、一心想着升迁的干部，或者热衷于背后议论、闹不团结的干部，坚决不用...
篇三：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
前纪检监察干部队伍建设存在的问题 及对策建议思考
随着社会的发展，我国愈加重视推进纪检监察干部队伍建设工作。在这种情况下，纪检监察干部能够充分发挥自身的监督检查职责，规范各大政府机关的行为，保证机关人员切实为群众办事，切实维护群众的利益。本文主要分析了加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，探寻了当前纪检监察干部队伍建设存在的问题。
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求，纪检监察机关需要树立敢于同腐败做斗争的工作理念，紧抓腐败工作，净化贪污风气，构建和谐社会。不过，当前我国的纪检监察干部在党风廉政建设方面尚存在一定的问题。基
于此，纪检监察机关需要根据现实工作问题，完善自身的监督与检查工作，加大执行反腐工作力度，为人民群众构建良好的生活环境。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性 （一）加强纪检监察干部队伍建设，是加 强党的能力建设的必然要求。第一，探索党风廉政建设新的工作方法，提高自身的监督能力。第二，纪检监察机关需要严格执行反腐工作任务，规范党员干部行为。为了确保以上工作顺利开展，纪检监察机关需要加大力度培养监督检查、管理人才，加强党的能力建设，保证自身工作的有效性。
（ 二）加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会经济的快速发展，腐败现象逐渐出现在了社会公众面前。为了强化党政工作，充分发挥党的服务性，我国已经把反腐败以及党风廉政建设提到了具体日程之上。比如，我国通过召开会议的方式，增强政府机关全心全意为人民服务的工作意识，尽量避免出现贪污腐败现象。纪检监察机关属于严查党员干部党风廉政建设和反腐的重要机关。现今，我国逐步强化纪检监察机关的工作责任，赋予纪检监察机关更多的权利，严查腐败事件。与此同时，纪检监察机关需要着力建设高素质工作队伍，以便更好地与贪污腐败工作斗争到底。
（三）加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。由于纪检监察机关属于反腐败的先行者，自身有必要牢固树立反腐工作意识，做经得起考验的政府机关。随着党风廉政建设和反腐的深入推进，纪检监察机关充分发挥了自身的价值，严查了一批腐败分子。不过，纪检监察机关也出现了一些问题。举例来讲，机关在追查贪污腐败案件的同时被这些腐败分子同化，使得自身的形象大打折扣。基于此，我国有必要增强该工作人员的凝聚力，提高工作人员的斗争能力，保证工作队伍的先进性。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题 （一）基层纪检监察干部队伍素质还需要继续提高，队伍素质是做好纪检监察工作的关键。为了充分发挥自身的监督与检查作用，纪检监察机关需要提升公务人员的工作水平。不过，该机关中仍会有一些反腐素养不高的人员。除此之外，部分地方机关的监督力度相对较小。比如，机关仅有不到 3名纪检工作人员。加之，纪检监察机关的工作性质，导致其他部门不愿配合自身的工作。在这种情况下，纪检监察不利于发挥自身的各项职能，导致工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况。
（二）系统的专业知识培训需要进一步加强。由于纪检监察工作的特殊性与重要性，我国逐渐加大对其培训力度，
提高他们的监督与检查素养，保证他们工作的专业性。不过，纪检监察机关的培训现状却不容乐观。举例来讲，有的工作人员存在“上岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，不利于按照最新的工作路线开展的反腐与党风廉政工作，降低监督与检查质量，阻碍社会的健康发展。
（三）有时在思想上存在畏难情绪。虽然国家赋予了纪检监察机关诸多权利，但是他们较少能够放手开展工作。主要原因：第一，有的纪检工作人员害怕领导不愿意配合自身工作。第二，有的纪检工作人员害怕自身的工作触动了他人利益，容易激化双方矛盾。第三，有的纪检工作人员害怕追查了错误的腐败人员。第四，有的纪检工作人员害怕完不成自身的工作目标任务。
（四）工作方式方法落实有待进一步提高。目前，部分基层纪检监察干部的工作方法不太科学：第一，处理方式相对单一。有的工作人员发现政府机关存在违反纪律的事件，就会严肃处理，不给他人申辩的机会。与此同时，他们缺乏引导这些人员深刻反省自身，改正不合理与不合法的工作方式。第二，缺乏创新。随着社会的发展，我国纪检监察机关的工作方法比较老套，较少跟上时代的发展。加之，反腐与党风廉政建设出现了新问题。因此，纪检监察机关的工作更难推进。
三、建设一支忠诚可靠的纪检监察干部队伍 （一）要始终坚持忠诚于党。中国共产党牢固树立了为人民服务的意识，始终保持自身工作的先进性，开创了社会主义事业新局面。机关政府部门必须要忠诚于党，忠诚于国家，为社会的发展贡献自己的一份力量。纪检监察干部也不例外，他们需要紧紧围绕着党、围绕着人民开展工作，增强自身的责任意识，探索工作新方法，提高自身的工作能力，严肃处理贪污腐败人员，切实维护人民的利益。
。
（二）要始终坚持提高学习。众所周知，学习使人进步。基于此，纪检监察干部可以通过学习的方式了解各大领域的知识，开拓自身视野，增强自身素养，提高自身的监督效率，进一步推进党风廉政建设。具体如下：第一，纪检监察干部需要掌握工作规律，确保反腐工作的高效性。第二，纪检监察干部可以通过培训的方式，针对性地学习检查工作方法，更新处理工作的理念，以便提高自身的工作水平。
（三）要始终牢记党的宗旨。人民是社会的缔造者，是党工作的中心。纪检监察干部需要把人民作为开展一系列工作的主体，让人民充分享受社会发展带来的福利。由于马克思主义突出了人民对社会的重要性，确立了以人为本的工作理念，纪检监察干部有必要通过阅读与研究马克思相关书籍，
增强为人民服务的意识，深入到人民的生活之中，拉近与人民的距离，与人民建立融洽的关系。
（四）要始终坚持以创新为动力。如今，创新成为社会发展的驱动。由于纪检监察机关的工作方法比较传统，纪检监察机关有必要根据自身情况与外界情况，树立先进的工作理念，创新自身的工作模式，增强自身的判断能力，提高处理反腐败工作质量。除此之外，纪检监察干部需要总结反腐廉政工作经验，为未来的工作提供解决建议。总而言之，纪检监察机关需要着力突破当前工作模式的困境，探索处理工作模式的新出路，严格落实反腐工作，开创工作新局面。
（五）要始终坚持以纠“ 四风” 带民风。作风建设是我国强化政府与群众关系的一项重要工作。为此，纪检监察干部需要努力推进这项工作。第一，维护团结，纪检监察干部需要具有大局意识，科学处理个人、国家、人民之间的关系，努力保证群众利益，团结一切力量，以便更好建设社会主义现代化国家。第二，要扎实推进工作，努力克服工作难题，确保工作的科学性。第三，要坚持一身正气、两袖清风，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，做政治坚定、勤政为民、求真务实、清正廉洁的表率。
（六）
要始终坚持完善机制。要树立“纪检监察干部也是战斗在一线的干部，抓好党建工作才是第一政绩”的理念。
要将两个责任分清，党委和纪委各负其责，党委要全面落实党风廉政建设主体责任，落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作任务，切实履行党组织领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。纪委要全面落实党风廉政建设监督责任，突出抓好惩治腐败、作风建设、纪律执行等工作，切实履行执纪监督问责职责。
四、结语 加强纪检监察干部队伍建设是一项重要的工作任务。纪检监察机关需要严格履行党章赋予的职责;要完善内部监督机制，切实把监督执纪权力关进制度笼子，做到“打铁必须自身硬”;扩大选人用人视野，提高干部队伍工作素養，全面落实《关于进一步加强纪检监察组织机构建设和队伍建设的意见》;持续提高职业素养，通过调查研究、培训调训等多种方式，提升纪检监察干部队伍的政治素养、业务素质和监督执纪能力，着力打造“忠诚、干净、担当”的工作队伍。
篇四：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
国有企业年轻干部队伍 建设存在的问题及对策建议思考
国有企业年轻干部是国有企业基业长青、事业永续的保证。建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足的高素质专业化年轻干部队伍，是国有企业发展的百年大计。旗帜鲜明地坚持党管干部原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，坚持问题导向，多措并举，多管齐下，加快优秀年轻干部队伍培养，努力造就一大批能够担当重任的高素质、专业化年轻干部队伍，才能为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强地组织保障。
一、国有企业年轻干部队伍的现状 （一）国有企业年轻干部的群体特征与职业要求
国有企业年轻干部队伍是一个特殊的群体，他们是推动企业发展的中坚力量和干事创业的骨干，在企业落实中央和上级决策部署，打好生产经营和改革发展攻坚战，推动科技和管理创新等方面肩负着重要责任。国有企业年轻干部队伍必须要“政治合格、结构合理、规模适中、素质优良、来源广泛、总体稳定”。
国有企业年轻干部首先应当具有“年龄优势”，但年龄是一个相对的概念，不同的国有企业因为管理层级不同、业务方向不同、干部选任方式和班子结构要求不同，对“年轻”的年龄界定也存在差异；其次应当具有“活力优势”，也就是年轻干部应当更加善于接受新生事物、更善于开拓创新；再次应当具有“发展优势”，这个群体应当是目前已经在国有企业各级管理者岗位上，或者将来是作为各级管理者角色来培养的；最后还应当具有“素质能力优势”，与同龄其他人相比，这个群体无论是政治素质还是业务能力，都应当是过硬的，在“德”和“才”两个维度上有培养潜力。
（二）国有企业年轻干部队伍现状
党的十八大以来，党和国家高度重视国有企业年轻干部队伍建设，国有企业党委（党组）深入贯彻习近平选人用人思想，年轻干部队伍建设取得了显著成效，一大批年轻有为、政治过硬、业务突出的年轻干部走上国有企业各级领导岗位，
为国有企业做大做强做优，实现国有资产保值增值提供了强有力的组织保证。
但在肯定成绩的同时，我们也要看到国有企业年轻干部队伍建设依然还存在一些问题和不足。
一是“ 青黄不接” 的问题还是比较严重。年轻干部的培养选拔规划没有能够得到全面的落实。大多数国有企业虽然制定了年轻干部队伍的建设和培养规划，但工作措施还不够具体，抓落实的力度也不够大。从具体实施情况来看，规划确定的各项目标没有转化为各层级领导班子对年轻干部培养的工作计划和绩效任务，特別是没有真正形成年轻干部培养的长效机制，往往是集中强化一段时间，之后又停滞很长一段时间，无法形成合理的干部培养选拔梯次，许多国有企业的领导班子成员大部分是上个世纪 60 年代初期出生，年轻干部成长的空间不足，有的单位出现从班子到中层、基层三级干部平均年龄相近叠加现象，这种现实客观上造成了优秀年轻干部成长通道不畅，影响了优秀年轻干部脱颖而出。部分国有企业领导人员出现青黄不接、人员断层，现职领导班子成员在某一时间段内集中到龄退休，而后备干部缺乏前期历炼很难及时顶上等问题。
二是“ 论资排辈” 的问题还比较严重。少数国有企业党组织负责人政治站位不够高，对加强年轻干部队伍建设的重要
性、紧迫性认识不够，缺乏应有的责任感、使命感，有的认为年轻干部将来提拔的机会多，应优先考虑年纪大、资历老的同志，论资排辈、平衡照顾的观念严重；有的对年轻干部看缺点多、看优点少，看显绩多、看潜力少，求全责备，认为年轻干部缺少足够历练、经验不足，“嫩”了顶不住、“冲”了稳不住、“浅”了镇不住，不敢大胆提拔使用年轻干部；有的“雷声大雨点小”，只说不做、求稳怕乱，不敢大胆提拔使用，导致年轻干部失去最佳成长机会。
三是“ 重用轻管” 的问题还比较严重。对年轻干部日常跟踪评价不够，只管压担子、下任务，但平时谈心谈话制度、个人有关事项报告制度、函询、诫勉制度等落实不到位，对年轻干部平时工作中的苗头性倾向性问题重视不够，没有做到早提醒、早纠正，以致许多有前途、有潜力的年轻干部在成长的过程栽跟头、走弯路，小毛病演变成了大问题。考核激励与约束机制不健全，厚爱与严管结合不够好，日常监督落实不到位。拴心留人机制不健全，薪酬待遇与职业发展机制僵化落后，优秀人才流失的隐患日趋突出。
四是“ 本领恐慌” 的问题还比较严重。有的年轻干部对政治学习和自身理论修养不够重视，缺乏严格的党内政治生活锻炼，不善于从全局、系统的高度来分析问题，驾驭复杂局面的能力不够；有的年轻干部对实践的重要性认识不够，缺
乏基层磨练，缺乏关键岗位的扎实历练，不同程度存在眼高手低、心高气傲，耽于空想、怠于实践的现象；有的年轻干部还需要克服“骄娇”二字，在俯下身子抓落实上下更大功夫，吃苦劲头、钻研劲头需要进一步加强。
二、加快国有企业年轻干部队伍建设需要遵循的原则和方向 （ 一）要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导国有企业年轻干部队伍建设 加快年轻干部队伍建设要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解和正确把握其中精髓要义和丰富内涵，深刻理解和正确把握习近平总书记关于干部工作特别是年轻干部培养的重要论述，深刻理解和正确把握国有企业当前面临的形势任务，贯彻落实好中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，切实抓紧抓好年轻干部工作。
（二）要始终坚持从有利于企业长远发展的高度来认识和做好国有企业年轻干部队伍建设
当前，国有企业正处于实现高质量发展的转型期、攻坚期，作为新时代贯彻落实党中央各项政治任务的经济实体，需要一代又一代高素质年轻干部不断传承责任，勇担使命。
要将国有企业打造成大国重器、建设成具有全球竞争力的世界一流企业，就必须把大力培养选拔高素质年轻干部作为战略性工程。通过打造一支富有朝气锐气、乐于接受新事物的高素质年轻干部队伍来积极应对新形势新变化新挑战，从而确保国有企业能够基业长青、事业永续。
（三）要始终坚持从有利于推进国有企业深化改革的角度来认识和做好国有企业年轻干部队伍建设
当前，国资委正在积极推动“双百行动”综合改革、总部“去机关化”、投身供给侧结构性改革等涉及国有企业的深层次改革。这些改革涉及混合所有制经济、法人治理结构、三项制度改革、市场化劳动用工和薪酬分配机制等一系列敏感问题，急需破除“论资排辈”现象，加快培养一大批高素质的年轻干部，协调好企业改革、发展、稳定之间的关系，蹄疾步稳、立破并举地完成好各项改革攻坚任务，帮助企业优化机制、轻装上阵，确保国有企业重大改革取得实效。
三、国有企业加快年轻干部培养选拔的具体举措和实践路径 （一）加强年轻干部队伍建设统筹规划
当前一些国有企业之所以出现干部断层、青黄不接的情况，很大一部分原因是对年轻干部培养工作不够重视，没有
提前做好统筹谋划的原因造成的。国有企业党组织要把年轻干部培养规划纳入企业中长期发展战略规划之中，做好顶层设计，强化出资人代表、经营管理者人才、思想政治人才、科技人才和高技能人才在内的 5 支队伍建设。要建立以党委主要负责人为第一责任人的工作责任制，把发现、培养、选拔优秀年轻干部作为党建工作责任考核的重要内容。
（二）坚持新时期好干部标准选贤任能
要坚定不移落实“党管干部”原则，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员相关要求，大力培养选拔使用对党忠诚、堪当重任、作风优良的优秀年轻干部。
对党忠诚，就是要能自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。堪当重任，就是要适应新形势下国有企业发展的根本性要求，能够破解企业发展中的改革难题、驾驭复杂局面、有效管控和化解风险，业绩突出，职工群众公认。作风优良，就是要坚持依靠职工群众办企业，为人公道正派，实事求是，能于改革，敢于担当，艰苦奋斗，廉洁自律。
（三）不断拓宽年轻干部选任视野
要进一步解放思想，不拘一格，更多从企业生产经营一线、项目及科技创新前沿培养和选拔年轻干部，更多从担任基层党支部书记的人员选拔干部。要坚持基层和实践导向，特别注重在国有企业深化改革、发展稳定、重大项目运作、急难险重任务执行等过程中发现优秀年轻干部。不断创新年轻干部人选产生方式，加快健全完善年轻后备干部人选库，加强管理，动态调整。
企业党组织要对本单位、本系统年輕干部情况进行深入调研，全面摸底，掌握年轻干部队伍情况，分类培养、分级考察、统筹比选、优中选优。要积极探索公开竞聘、市场选聘、基层推荐、组织考察等相结合的干部选任方式，丰富发现人才的方式和手段，扩大干部选任的覆盖面。提高年轻干部选拔质量，注重政治品行，注重一贯表现，真正把好苗子发现出来，培养起来，提拔上来。
（四）切实加强年轻干部实践锻炼
必须要加强年轻干部的基层磨炼，要想干事、干成事、能吃苦、肯奋斗。要紧紧围绕企业发展的需要，主营业务，根据干部岗位特点，有针对性地开展个性化、定制化培训及培养，可采取上派、下挂、外培、内训等方式，努力培养出具有专业背景和管理能力的复合型优秀年轻干部。
坚持将党内各类主题活动作为强化年轻干部培养的重要载体、重要契机和重要舞台，突出对年轻干部的政治历练，有针对性地补强政治短板，帮助年轻干部在政治上一步步地成长成熟起来。不断加强年轻干部的思想政治建设，使选拔培养出来的年轻干部组织放心、群众满意、干部服气。
（五）敢于放手大 胆使用年轻干部
用好年轻干部，关键是思想上要解放，情感上要信任，工作上要放手，态度上要宽容，管理上要严格。要通过一系列制度性的安排，让年轻干部“冒”得出来、“提”得上来、“干”得起来，敢于放手让年轻干部担重任、挑重担，通过实践去成长和提高。
要坚持成熟一个使用一个，使用一个带动一批，切实让广大优秀年轻干部在最好的年龄，在最适合自己的岗位上发挥最大作用。对于经过长期考验、基层经验丰富、各方面都比较成熟的优秀年轻干部，国有企业党组织和人事部门要敢于破除论资排辈、平衡照顾、求全责备观念，敢于在关键时刻、重要岗位让年轻干部顶上去。
四、坚持严管与厚爱相结合，打造高素质专业化年轻干部队伍 （一）建立年轻干部素质培养体系
要建立起源头培养、跟踪培养、全过程培养的年轻干部素质培养体系。要教育引导年轻干部走好从政第一步，一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么。要教育引导年轻干部加强党性修养、打牢从政之基、夯实廉政之基。组织上对年轻干部不能“放养”，要及时掌握动态，帮助年轻干部一步一步成长起来。要把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿年轻干部成长的全过程，从而增强年轻干部素质培养的系统性和针对性。
（二）健全优化年轻干部考核评价
年轻干部成长有其内在规律，对年轻干部的考核评价也应该更加强调针对性、有效性。有的企业对后备干部一选了事，对其平时工作表现了解不够；有的企业为年轻干部提前预设晋升路线图，动态考察和业绩考核不到位；有的企业对年轻干部不到年底不考核、不到提拔不考察、不到任期届满不审计，或者考核手段单一，针对性不强，走马观花雾里看花。
对年轻干部的考核评价要有系统性、针对性、持续性，多注重了解年轻干部的工作实绩、群众反映，以及在重大急难险重任务中的表现。要强化分类考核，对性格天赋、岗位要求、功能定位、培养方向不同的年轻干部明确不同的考核标准、考核内容。要把年轻干部放到基层和生产一线去接受
群众考核和实践检验，让他们多到矛盾多、困难大、工作重，离群众近、条件艰苦、环境复杂的地方辩德辩才、识德识才。
（三）切实加强年轻干部监督管理
要强化对年轻干部的日常监督，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。通过定期谈心谈话、考察考核、列席会议、调研督导、个人事项报告抽查核实以及提醒、函询等方式，全方位、近距离了解识别年輕干部，做到抓早抓小，避免年轻干部小错铸成大错。坚持用好监督执纪“四种形态”，落实好“三个区分开来”，把敢不敢担当、愿不愿干事、能不能成事作为识别年轻干部、考核年轻干部的重要标准，为年轻干部干事创业撑腰鼓劲。
（四）加强年轻干部关心关爱
加强年轻干部队伍建设，很重要的一环就是做好关心关爱工作。
一是从生活上关心年轻干部。国有企业年轻干部收入相对不高，又正值结婚成家、购房育儿的阶段，普遍会面对更大的经济压力。国有企业党组织上要加重视年轻干部的关心和帮助，为他们解决实际困难，减轻后顾之忧，使他们能集中精力投身到推动企业发展进步的进程中。
二是从业务水平提升上创造条件。现在的年轻干部大都受到过高等院校的系统教育，充满着工作的热情，不少年轻干部在实际工作中，很想有一番作为，但他们想干不会干，不会干就不敢干，虽有良好愿望，但缺乏真本领。国有企业要为年轻干部多提供学习培训、实践锻炼的舞台，满足他们求知上进的积极愿望。
三是多给予以年轻干部归属感和成就感。在价值多元化时代成长起来的年轻干部，对归属感、成就感的要求更高。国有企业应当从企业文化建设、年轻干部心理认同和自我实现的需求出发，让年轻干部体会到组织的关爱、看到发展的希望、体会到奋斗的价值，从而更好地培养和激发年轻干部对企业的忠诚度和对工作的自豪感、成就感。
篇五：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
市场监管基层队伍建设工作的浅析2014 年底，XX 县实行工商、质监、食药监“三局合一”改革，组建县级市场监督管理局，并按片区设立了七个市场监管分局。各分局设立以来，始终坚持以服务经济社会发展为第一要务，深入推进商事制度改革，认真履行市场监管职能，着力营造公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境和宽松便利的发展环境，稳步推进基层队伍建设，取得了一定成效。
一、“三局合一”改革的基本情况 XX 县市场监督管理局的组建，划转合并了原工商局、质监局的全部人员、资产以及原卫食药监局部分人员，并按照“厘清责权边界，职责不丢不漏、整合不留死角”的原则，对职责调整、任务分工、机构设置、人员编制、责任划分等诸多方面进行了全面梳理，在县局设立了 13 个职能股室、1 个直属行政机构、4 个事业单位。在乡（镇）设立的 7 个片区分局。目前全局共有在编人员 62 人，其中分局 24 人。组建后的市场监管局，以“大市场、大监管、大服务”为指导，认真履行市场监督管理各项职责。
二、基层队伍建设情况 （一）健全机构，有效提高执法质量。在县局设立政策法规股，负责政策研究、规范性文件审核清理、行政处罚案件审核等业务工作，对分局行政执法工作进行全面指导。同时，设立经济检查大队和稽查大队，分别负责综合执法和食品药品稽查工作，
进一步增强了查处大案、要案的能力，有效提升整体执法水平。
（二）完善制度，努力提升监管水平。建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制、自由裁量权标准、行政执法管理制度等多项工作制度，定期开展专项检查和案卷评查。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况，积极探索事中事后监管新机制，以企业信用监管为核心，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，建立健全重点“监管清单”，将有限监管力量从普遍监管转向集中抓重点、攻难点上来，提升了监管力度和强度。
（三）狠抓党建，切实加强廉政意识。积极建立健全党风廉政建设工作机制，制定印发了《XX 县市场监督管理局 2016 年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《XX 县市场监督管理局党风廉政建设监督责任清单》、《XX 县市场监督管理局党风廉政建设主体责任清单》等文件，实行签字背书，层层签订责任状和承诺书，严格落实工作责任。积极推进纪检监察、明查暗访常态化，纪检组长亲自带队严查工作纪律。严格落实考勤签到和请假报备制度，每周统计考勤情况并公示。目前，共签订《XX 县市场监督管理局党风廉政建设主体责任状》25 份、《XX 县市场监督管理局党风廉政建设监督责任状》1 份、《XX 县市场监督管理局 2016年党员干部职工廉政勤政承诺书》46 份、《XX 县市场监督管理局2016 年度班子成员党风廉政建设责任制承诺书》7 份。积极开展党建约谈工作，通过主要领导约谈班子成员、班子成员约谈分管
股室、分局的形式，推进党建约谈常态化，使党建约谈成为纠正错误、强化政治纪律意识的有力武器。目前，共开展常规约谈10 余次，对上班迟到的 3 人开展诫勉约谈 3 次。
三、存在的问题 “三局合一”以来，基层队伍建设取得了初步成效，但实际运行过程中仍然存在不少问题亟待解决。
（一）基层人员力量薄弱问题。目前，市场监管部门面临着“上面千根针、下面一条线”的基本现状，每个分局人数在 3-4人，同时要对应完成县局数十个股室安排的工作，导致基层分局事务繁多、压力巨大，忙东忙不了西、顾头顾不了尾，加之人员老化严重、新生力量补充较慢，不利于工作的深入开展和高效落实。
（二）基层分局执法监管面临难题。市场监督管理分局是最基层的单位，处于市场监督管理工作的最前沿，从实践情况来看，基层分局在行政许可工作方面落实较好，但在行政执法方面，存在以下六个方面的问题：一是基层分局执法力量不足。机构改革后，分局数量增加了，但分局人员数量在原来基础上下降较多。按照“权力下放、重心下移”的要求，工作任务层层下放，在人员还未完全增加到位的情况下，一些基层市场分局工作任务过于繁重，导致出现消极应付的情况，影响工作积极性。
二是队伍、职能、业务融合力度不够。在实际工作中，分配工作任务时仍以原来的工商、质监、食药监条线作区分，条线管理的痕迹依然十
分明显，各类业务工作还未完全融合，不利于提高工作效率。三是业务能力与工作要求之间存在差距。在机构改革初期，因人员无法均衡分配，部分分局无食药或质监方面人员，导致分局在开展质监、食药监业务时无从下手。尽管今年以来上级食药系统、质监系统也组织了许多业务培训，但基层市场监管队伍能力素质与监管要求之间还存在不小的差距。四是监管执法配套保障体系与改革进度不同步。主要是改革后相应法律法规并未及时更新，导致一些问题在立法层面难以衔接，基层执法人员在工作中无所适从；另外，当前的业务信息系统错综复杂，日常办公、行政许可、行政执法、企业信用信息建设等存在多套系统，无法规范统一，增加了基层业务工作量。五是上级要求与地方规定存在冲突，导致基层在执行政策方面无所适从。在商事制度改革工作中，国务院要求各地大力推进“注册资本认缴制”、“先照后证”等改革，目的是减少行政审批、降低市场准入门框，但从实践看，地方政府在决策部署方面，往往会附加一些“土政策”，与上级精神存在明显的冲突。例如，地方政府规定经营者在办理营业执照时需提交“诚信计生证明”、经营场所未违反“两违”规定证明等，明显增加了企业办照门槛和前置手续。同时，在事中事后监管方面，部分部门在执行政策时出现理解上的偏差。例如，对于办理了营业执照、但未办理专项审批手续的无证经营行为，相关部门认为是“超范围经营”，要求市场监管部门进行查处。六是基层工作风险较大，部分工作人员存在消极懈怠情绪。各地都强调监
管职责下沉，但由于基层监管力量和能力严重不足，无法从根本满足监管要求，保障市场安全，工作风险系数提高，基层人员存在流汗、流血又流泪的现状，从而严重影响了基层工作人员的积极性。
（三）下合上不合遭遇尴尬 “三局合一”后，市场监管局同时对于州食药、工商、质监部门和当地县委政府，存在“一个儿子几个爹”的现状，各个部门对工作的安排时间节点不一致，导致部分工作经常出现重复安排、重复检查的情况，增加了基层工作压力。例如，在党风廉政建设、安全生产等领域，存在一个文件多个部门在转发，工作要求和时间节点不一致，导致文件重复处理、工作重复开展等现象。
四、工作对策 从实践情况看，仍需各级政府及相关部门之间统筹协调，在更高平台上以更大勇气和举措推进基层工作格局持续变好。
（一）认真思考未来之路，从顶层设计上解决当前面临的困境。尽管从目前看，市场监督管理局的改革模式是大势所趋，但不得不指出，当下的改革举措在某种程度上削弱了食品药品监管工作。当然也有学者指出，可以充实基层监管力量，增加食品药品监管资源特别是基层监管资源，推动社会治理创新。但从运行的结果来看，基层食品药品监管机构设置、人员配备和食药监督管理的专业性、连续性等方面都与上级要求存在巨大的差距，而这种差距的影响因素较多，应当以更大的决心、站在更高的平台
上从体制上解决这一难题。
（二）科学划分权责，大力充实基层分局执法队伍。基层分局处在市场监管与行政执法第一线，要实现监管到位，必须科学划分县局与基层分局的管理权限，赋予基层相应的职权，做到责、权、利相统一。县局负责做好决策部署、业务指导、外部事务协调等工作，要为基层分局做好指导、服务工作，对于重大、复杂的行政执法案件，做好集中办理工作，对基层做好目标绩效的考核评定工作。对于基层分局，要确实得到充分的行政管理赋权，如在干部管理上，将一般干部的日常管理、考核、奖惩赋予基层分局领导，给予充分的自主权，使分局领导能够做到管人与管事相统一。同时，要在人员、经费等方面向基层分局倾斜，保障基层分局工作的正常运转，有效缓解基层分局工作压力。
（三）坚持改革导向，完善相关配套措施，深入推进事中事后监管。一是上级相关部门要坚决落实国务院加强事中事后监管的要求，加快配套政策、规定的出台，及时修改相关法律法规，对当前一些与改革精神不符的地方性法规或政策加以清理或修订；二是要进一步改革监管模式，完善“双随机、一公开”抽查机制，将其应用到日常检查、专项检查工作中来，有效构建公平、公正、公开的监管模式；三是要完善信用监管机制。加强部门之间的沟通协作，加强企业信用体系建设，有效促进企业进一步提高主体责任意识；四是要优化信息管理系统。积极做好软件系统的整合和改造工作，通过整合提高系统的兼容性、实用性，构建
“一体化”市场监管信息平台；五是要实现投诉举报“三线合一”。加快推进 12315、12365、12331 投诉举报热线的整合管理，实现各类投诉举报集中分派、并网处置、高效办理，加大对群众利益的保护力度。
（四）加快知识更新，提高适应新形势的能力。根据当前基层分局干部素质的实际情况，应努力开展好三个层面的培训。一是加强思想道德培训。要始终将思想道德建设、提高干部思想政治素质放在首位，无论监管任务如何繁重，都必须加强对基层干部教育，提高干部政治思想素质，同时,要加强干部认同感教育,消除原工商、质监、食药的条线隔膜,使基层干部在市场环境多变、监管对象复杂的形势下，始终保持较好的积极性、主动性；二是加强业务知识培训，使业务培训制度化、系统化。重点培养实际运用法律法规查办经济违法案件的能力和查处复杂、新型疑难案件的能力。要认真组织培训相关法律法规和执法文书，根据当前执法监管的重点难点，从众多的法律法规中精选出重点法规进行学习研讨；三是要加强现代信息技术培训，提高监管的科技水平。重点要加强对计算机操作、多媒体技术和网络方面的专业培训，实现业务与现代信息技术的有机结合，不断提高监管执法的科技含量。
（五）构建更加科学合理的责任监督机制。要把责任监督的原则性与提高执法人员的积极性结合起来，制定更加科学、合理的监督机制。特别是在当前许多市场监管法规不细、操作执行标
准不明、政策与法律时有冲突、执法工作需要服从社会稳定等情形下，监督问责时需要将法律法规是否完善、执行标准是否明确等因素考虑进去。
综上所述，基层的问题主要集中在人员力量严重不足、权责不平衡、行政执法风险较高等方面。如何科学解决好基层的这些后顾之忧，是调动基层积极性的关键所
篇六：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
监察信息员队伍建设存在的问题及对策建议思考
近年，基层党风廉政建设工作得到不断改善和加强，但我们也要清醒认识到，当前农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。经过调查和思考，浅谈对村级监察信息员如何更好发挥作用的想法和看法。
一、加强和改善村级监察信息员作用发挥的必要性 加强村级监察信息员作用发挥，对加大基层党风廉政建设力度，加强村基层党员干部的监督管理，规范基层干部从政行为，推动党风廉政建设向农村延伸，都具有重要意义。
( ( 一) ) 有利于党风廉政建设政策措施的贯彻执行。通过有效整合村基层纪检监察工作队伍，逐步建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制，有利于解决“不能监督、不敢
监督、监督不了、监督不好”的问题，确保各项党风廉政建设政策措施的贯彻执行。
( ( 二) ) 有利于解决村基层存在的突出问题。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关文件规定的程序和要求，有效整合现有村务公开监督小组、民主理财小组等监督组织资源，切实强化对党员干部的教育、管理和监督，有利于深入解决村级公共服务项目招投标、工程建设领域不规范操作等突出问题。
( ( 三) ) 有利于密切党群干群关系 。村级监察信息员来自于农村党员群众，服务于农村党员群众，代表农村党员群众的利益和意愿，是保持村级组织纯洁的守望者，更是农村群众利益的代言人，他们能够了解农村党员群众的真实想法，是村两委加强与广大农民群众密切联系的渠道与桥梁。
二、监察信息员队伍及工作开展情况与存在的问题 ( ( 一) ) 监察信息员队伍及工作开展情况 。按照《聘任监察信息员管理制度》要求，每村推选 X 名监察信息员，全乡 X个行政村共计 X 名。其中 45 岁以上人员有 X 人，45-40 岁 8人。大专以上学历 X 人，初中学历 X 人。自 XX 年 4 月至今，共开展培训 X 次，召开月例会 X 次，共收集廉情信息 X 条。
( ( 二) ) 村级监察信息员开展工作存在的主要问题。一是管理不强。针对监察信息员管理的相关制度、规定的建立健全还尚待完善，乡纪委监察办对监察信息员管理跟不上，存在不会管、不敢管的问题。二是素质不高。由于监察信息员人员来自农村基层，多数人的综合素质不高，也影响了工作的有效开展；三是任务不明。监察信息员的工作要求及职能职责还存在责任不明确、职能不清晰等问题。
三、加强和改善村纪检监察工作的建议措施及思考 建立村级纪检委员带领村级监察信息员工作，乡纪委监察办统筹管理的形式，充分发挥“宣传员”释疑、“服务员”解困、“信息员”预警、“调解员”维稳、“监督员”督导五大作用。在制度的层面上对基层党风廉政建设提供保障，逐步建立和形成镇村联动、上下配合的党风廉政建设网络，有效促进社会和谐稳定和基层党风廉政建设各项制度的落实。
( ( 一) ) 完善制度机制 。一是建立廉情信息收集制度，及时收集廉情信息，按照线索反映真实情况、违纪违法程度给予村级监察信息员 50-500 元不等奖励。二是建立教育培训制度，严格执行《例会制度》加强对村级监察信息员的培训。三是建立定期报告制度，交流经验，通报情况，部署工作，发放《监察信息员工作手册》。四是建立村级监察信息员考
核奖励制度，考核结果作为村党组织负责人业绩评定、评先评优的依据。
( ( 二) ) 明确工作职责。
。村级监察信息员履行以下 6 项职责：1、抓好党员干部对党的各项方针、政策及法律法规的宣传教育和本村的廉政文化建设工作；2、监督村党员干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等项制度执行情况；3、参与村级财务及重要资产和重大项目的监督；4、监督和实施村级党务公开，对党员干部在工作和生活中的重大事项实施监督；5、负责受理本村的各类信访问题及质询，收集群众反映，协助上级纪检监察机关做好案件初核及调查工作。6、认真做好对村“两委”成员工作效能的监督；7、承办乡纪委监察办交办的其他事项。
( ( 三) ) 严格推选过程。采取“两推一选”的方法选拔任用纪检委员，村级监察信息员严格按照《聘任监察信息员管理制度》落实。通过选举考核，把那些口碑好、群众威信高、责任心强、作风正派、办事公道、为人正直、议政能力强的党员选拔担任村级纪检委员，优秀的群众担任村级监察信息员。
( ( 四) ) 加强培训教育 。一是村级监察信息员任期内，要进行任期培训，重点学习政治理论、纪检监察业务知识、村级监察信息员工作职责、法律知识和农业实用技术，以提高其
综合素质，近期着重对小微权力运行情况进行培训，印发《小微权力流程图》人手一册。联合县纪委监委，各行业部门配合，开展对小微权力标准及流程再培训，严格执行《例会制度》，每月通过组织开展集中培训、分类培训、研判点评等，切实让监察信息员知道工作职责、“监督什么”“如何监督”。二是加强走访群众，倾听群众的意见，了解群众所思所盼，及时协调化解问题，维护群众利益，树立为民、务实、清廉的良好形象。
( ( 五) ) 加强管理考核 。将村级监察信息员建设、党风廉政工作开展情况纳入村级党组织建设目标管理之中，作为年度考核的重要内容，实行绩效管理。建立完善工作岗位责任、考核，村级纪检委员每月向乡纪委汇报一次工作，反映村里工作动态，年终向乡纪委述职；乡纪委每半年至少向县纪委汇报一次工作。根据《吉木乃县村纪检委员、监察信息员考核管理办法》，对监察信息员工作任务实施量化，每季度开展一次考核，按照分数从高到底分为优秀、良好、一般三个档次，人数各占三分之一。每季度分别给予 300 元、200 元、100 元的考核奖励。根据加分细则，若村纪检委员、监察信息员季度得分低于 10 分，则定为不合格档次，该季度不予发放奖励，如连续两季度得分低于 10 分，则将其从队伍中除名。
四、几点感受 通过学习及调研，在提高村级监察信息员发挥监督作用上有一定收获，同时也折射出在发挥监督责任上存在缺失，办法不多，不会干，不思考等问题。在今后工作中，要从下面几个方面加强：
一要锤炼党性。要认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到入脑、入心、入行，真正在思想上、行动上、政治上与中央保持高度一致，绝不能说起来要保持高度一致，而做起来就不坚定、打折扣、走样子、搞形式。要扎扎实实抓好落实，绝不能合意的就执行，不合意的就不执行，也不能理解了的就办，还没吃透的就不办，始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党，全心全意为党尽忠、尽职、尽责。
二要锻炼能力。能不能把中央的精神、把上级党委的部署结合工作实际贯彻落实好，就跟个人能力密切相关。作为一名领导干部要全面锻炼能力，首要是锻炼表达的能力，要把中央的精神、上级党委的部署原原本本地、全面准确地落实到基层。要锻炼谋划的能力，主要是决策拍板的能力，这取决于实践的积累和对事物的研究判断，绝不能乱决策、瞎拍板，当庸官、当太平官。要锻炼实践的能力，也就是实际操作的能力，特别是对突发应急问题的处置能力。
三要磨练意志 。始终牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导，面对成绩不能沾沾自喜、自我满足，面对问题不能软弱无力、止步不前，始终保持政治定力，发扬韧性奋斗精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作，做到不懈怠、不软弱、不停步。
篇七：加强市场监管干部队伍建设存问题及对策建议思考
队伍建设存在的十大问题及对策建议（一）干部队伍活力不足。存在不干事不负责不履职问题，特别是有些领导班子和领导干部“不在状态”，其思想状态、精神状态、工作状态，不适应改革发展的新形势。
建议：狠抓干部队伍精神状态问题，采取“不换状态就换人”的强力举措，激活干部队伍“供给侧”；树立在城乡基层、脱贫攻坚、项目建设、招商引资、改革创新、信访维稳、巡察工作等一线培养和选拔干部的导向。
（二）干部轮岗交流不够。尤其是科员级以下干部长期缺乏交流，工作消极懈怠现象比比皆是，也不利于干部成长。
建议：建立干部轮岗交流长效机制，对交流轮岗的对象、条件、重点、方式、年限、程序等方面作出硬性规定，实现干部交流轮岗工作常态化、规范化、制度化。
（三）编制管理比较僵化。内设机构形同虚设、有编无人、有人无编、混编结构不合理、人员宽裕、人手偏紧并存。
建议：从机构设置、编制增减、人员变化方面入手，梳理全市编制现状，视情及时作出必要调整，实行动态管理。
（四）超期借调现象严重。借调人员过多、借调时间过长，影响被借调人的工作生活和基层的工作运转，对转变政府职能、提升行政效率产生较大负面影响。
建议：与编制调整相结合，对干部借调进行排查清理，倡导精简机关事务性工作，治理“文山会海”现象。
（五）依法行政意识淡薄。甚至不知有法可依，让法律“躺着睡觉”。
建议：坚持依法治吏，利用好法律利器，清除个别不能干不愿干的干部，让干部队伍从“铁饭碗”意识中警醒过来。
（六）行政效能普遍不高。普遍存在岗位职责不明、工作秩序混乱的问题，同一单位有人“忙得要死”，有人“闲的发霉”，干与不干、干多干少、干好干坏一个样。
建议：开展行政效能建设专项行动，做一期聚焦行政效能的电视问政节目倒逼效能提升；借鉴现代管理模式尤其是效率优先理念，比如可以引入“泰勒主义”“福特主义”“丰田主义”三大现代企业管理理念，通过建章立制、量化目标、强势督办，通过科学分工、流程再造、强化培训，通过扩大民主、晋升通道、人文关怀，提升行政效能，必要时建立责任倒逼机制。
（七）培训结果没有运用。干部教育培训和干部选拔使用，相互脱节、两张皮，干部培训考核流于形式，考核结果没有运用。
建议：建立干部学习档案，全程记录干部的学习培训情况，作为干部考核的内容和评先、任职、晋升的依据之一。
（八）年度考核流于形式。尤其是对非领导干部的考核，
基本都流于形式，对考核结果缺乏系统运用，挫伤积极性。
建议：注重考核结果运用，引入绩效管理理念，建立“积分制”考核管理办法，真正把考核结果作为结果作为调整干部职务、级别、工资以及干部奖励、培训、辞退的依据。
（九）学习调研氛围不浓。张口闭口工作忙没时间学习，普遍缺乏学习意识、调查研究意识、思考意识，存在本领恐慌问题。
建议：以调研机制为重点，建立全市科研激励机制，营造重学习钻研、重调查研究、重理论思考的浓厚氛围。
（十）关爱基层干部不够。有些领导干部只是将“关爱基层干部”喊在嘴上，没有落实到行动中，逢年过节看望一下生活困难的基层党员干部，让基层干部感到是在“作秀”。
建议：建立干部关爱和激励机制，突出人文关怀和人性化管理，对干部政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励，使干部增强归属感和荣誉感，激发工作积极性。
