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《中国共产党章程》 学习要点
一、 什么是党章
党章即党的章程， 它是一个政党为实现党的纲领、 开展正规活动、 规定党内事务所规定的根本法规， 是党赖以建立和活动的法规体系的基础， 是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定， 具有最高党法、 根本大法的效力。
党章一般由党的代表大会制定和通过， 它的内容上要是规定党纲、 组织机构、 组织制度、 党员条件、 党员的权利义务、 党的纪律等。
党章的内容， 随着形势的发展、 任务的变化、斗争的需要和党员的情况， 定期进行修改。
二、 党章的地位
政党章程是政党的立党之本。
中国共产党人历来重视党章的地位和作用， 邓小平同志说：
“国要有国法， 党要有党规党法。
党章是最根本的党规党法。
没有党规党法， 国法就很难保障。
”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
从内容上看， 党章对党的性质和宗旨、 党的路线和纲领、 党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定， 集中体现了全党的最高利益和最大利益， 集中了体现了全党的信念和愿望， 是统一全党思想和行
动的武器。
同时， 党章还规定了党组织和党员的行动规范。
就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样， 在共产党内部， 为了维护正常的党内生活秩序， 调整党内关系， 也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范， 以指导和约束每个党员的行为， 党章正是这种指导全党思想和行为的规范。
从地位上看， 党章是具有最高权威的党内法规， 是党的根本大法。党内法规包含许多门类， 适应不同层次、 不同范围、 不同对象， 包括规则、 规章、 条例、 制度等。
党章是具有最高权威的党内法规， 也称为党内的基本法， 其作用相当于国法体系中的宪法。
党内其他所有法规， 都是党章的延伸或补充， 都必须服从或从属于党章。
也就是说，党章是党内的“母法”， 党内其他法规则为党内的“子法”。
从党章产生的程序看， 只有党的全国代表大会， 才能制定、 颁布和修改党章。
从党成立到现在， 我们党对党章先后进行了 15 修改，每次修改， 都是通过党的全国代表大会来完成的。
这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。
三、 党章的作用
从作用上看， 党章在党内生活中起着重要的作用。
主要体现在三个方面：
一是调整党内关系。
正确处理好党内关系， 是保证党的团结和统一的重要条件。
党章通过规定党的各级组织职责、 党员的权利与
义务来实现调整党内关系的功能， 使党的各级组织、 各个部门， 各司其职、 互相配合， 保证党内正常秩序。
二是指导党的工作。
党的工作一刻也少不了法规作为依据。
党的工作也要有章可循、 有法可依， 否则就可能导致无效率、 低效率甚至混乱。
在所有的党内法规中， 党章又是特别重要的。
有了完善的党章， 才有可能形成与之配套的具体党内法规， 党的各项工作才能得以正常开展。
三是严格党的纪律。
党章对党员、 党员领导干部、 各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定， 一旦违反党章， 就会受到相应的纪律处分， 从而保证党的纯洁和行动统一。
