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落实全面从严治党主体责任情况报告
全县现有各级各类学校 83 所，其中高中 2 所，中职 1 所，初中 14所，小学 36 所（含 8 个教学点），特校 1 所，业余体育运动学校 1 所，幼儿园 28 所（公办 13 所，民办 15 所）。现有在编教职工 2660 人，在校（园）学生 31900 人 ，其中，高中 3913 人，中职 2189 人，初中6517 人，小学 13189 人，特校 76 人，学前幼儿 6016 人。教育体育系统有 15 个总支，61 个支部，1255 名党员。其中划归乡镇党委管理 12个总支，37 个支部，683 名党员；划规教育体育局直属机关党委直接管理 15 个城区单位的党组织，含 3 个总支、24 个支部，572 名党员。
在县委、县委宣传部正确领导下，县教育体育局党组层层压实主体责任，抓实抓严管党治党的每一项工作，努力打造教育体育系统良好的政治生态。
一、凝聚合力抓党建 一是强化集体责任，确保党组班子人人担责。局党组始终把党建作为最大的政绩来抓，用党建引领教育事业发展。每名班子成员安排有党建联系点，分配有具体党建任务。坚持逐季逐月研究党建，坚持把党建与业务工作同步推进。二是建强党建队伍，确保党建工作专人落实。成立政工股，配置 3 名政工干部，负责指导中小学从严治党。以政工股为中心辐射中小学校党务办公室，形成完整的党建工作网格，工作响应快。
加强培训，请县直机关工委领导给全县 72 名中小学（幼儿园）负责人进行党务培训，清楚党建抓什么，怎么抓，思路更明晰，任务更明确。三是注重过程管理，确保一项工作一摞痕迹。建立了“三本一册”即党员大会记录本、支委会会议记录本、党组（党委）会议记录本和党员异动登记册，严格要求“四一致”即会议签到、党员手册、会议记录、干部工作笔记必须一致。每季度对党组班子成员的痕迹资料检查一次，复印归档一次。四是强化指导引领，确保学习教育规范科学。今年印发“两学一做”学习教育工作提示 10 期，民办学校党建工作提示 2 期，检查督办3 轮，民办学校实地调研 5 次，推动支部标准化建设，规范 “三会一课”和主题党日，开办 3 期道德讲堂，形成“两学一做”学习教育常态化制度化。五是搭建活动载体，确保党建教学融合发展。推出“筑梦桥头堡，教育勇担当”为主题的八项活动，推动广大党员干部发挥带头作用。开展师德教育月活动、省十一次党代会宣讲和“筑梦桥头堡，践行十九大”全县教职工文艺展演，营造浓厚宣传氛围。在中小学开展“党员示范岗”创建活动，引导党员亮明身份，摆出自我要求，提振党员创先争优、干事创业的激情。
二、严防勤查紧党风 一抓责任传导，风险预防务紧。把党风廉政建设风险点写进分管范围职责，逐级签订责任状。制定主体责任提醒卡，班子成员严格按照提醒积极开展廉政谈话、廉政约谈和工作约谈、廉政党课、督促指导、检查考核、廉政教育等工作。今年以来局党组与机关股室开展集体谈话 9
场次，与学校班子集体廉政谈话 23 场次，与新任校级干部廉政谈话 6场次。二抓廉政教育，意识强化务浓。扎实推进第十八个党风廉政建设宣传教育月“八个一”的活动，举办《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》宣讲，组织观看《巡视利剑》。坚持每月及时传达学习各级纪委关于党员干部违规违纪的通报文件，坚持在每次校长会上讲廉政党课，把廉洁教育抓成常态。三抓问题导向，党风整治务严。今年陆续开展 “不担当、不作为”、弄虚作假、人情风等 6 个专项治理，对11 名校长进行批评教育，对 2 名干部进行诫勉谈话。以问题为导向开展明查暗访，通报迟到 17 人，办公用房整改 2 例，专题研学不深入 1例。
三、先入为主稳舆情 一是强化辅导提升意识形态工作能力。先后请宣传部周志军、阳彬彬等领导到机关、学校开展意识形态工作专题辅导讲座，努力提升本系统意识形态工作能力。二是完善制度促进意识形态规范建设。与县委宣传部联合下发了《关于推动全县中小学党组织进一步落实意识形态工作责任制的指导意见》，印发了《2017 年全县教育体育系统意识形态（宣传思想文化）工作任务清单》，制定了《中小学校网络安全管理制度》《教育系统讲坛讲座备案制度》等，把意识形态写进组织生活会、领导班子民主生活会和履职尽责制度。三是加强学习增强理论武装水平。年初印发了《教育系统 2017 年理论学习指导意见》，对机关、学校理论中心组全年的学习进行系统规划。局中心组 1 至 9 月开展集中学习 16
次，学习习总书记系统讲话、各级党代会精神文献等 51 篇。四是勤查严督推动工作责任落实。近半年开展意识形态风险排查 5 次，按照意识形态检查清单和网络安全检查清单开展检查 2 次，6 次向县委宣传部专题报告意识形态工作。重点针对城区学校招生、教育人事调整、高考中考政策等易引发重大舆情的敏感问题开展提前防控处置，近期针对政治谣言、有害信息、重大政策、重大项目、重大活动以及学校讲台（讲坛）、校园社团、网络网站开展细致排查。
四、全力以赴保稳定 一是精心研究部署。自 9 月 15 日县委维稳会议以后，局党组 6 次召开专题办公会研究维稳工作，召开 3 次全县中小学校长会部署十九大期间的安全维稳工作。成立了领导小组，制定了《关于加强十九大期间教育体育系统意识形态工作的方案》，强化主体责任，完善防控机制，推动全县教育单位党组织切实提高政治站位，以最高标准、最大力度、最严作风、最实措施抓好十九大维稳工作。二是强化维稳值班。从局机关到每一所学校均严格执行一名带班领导、一名工作人员 24 小时值班值守制度，坚持逐级一日两报告，确保信息畅通。三是严防重点风险。主要有两方面，一方面为民代幼群体，严格落实“五个一”，即：一个问题、一个领导、一套方案、一个专班、一抓到底。对风险程度较高的对象，安排专人负责。目前风险对象情况稳定，没有明显涉稳行动和迹象。另一方面为校园安全问题，9 月中下旬，局党组 4 次召开会议、4 次预警提示，并下发了关于进一步加强校园安全管理工作的通知，指导学校
在办学上切实加强学生理想前途教育和心理健康教育，加强校园周边环境治理，充分发挥家校合力，集中一切力量全力打造平安和谐文明校园。要求各学校高度关注特异学生，排查异常行为学生群体，建立异常行为学生台帐和异常行为学生个人登记表，加强生命健康教育，落实特异学生心理辅导工作。加强放学放假期间学生的安全管理，三所高中在周末半天假期间安排教师到重点地段巡逻，切实严防严控，确保不出现安全问题。
虽然我们做了一些工作，也取得了一定成绩，但教育体育系统队伍大、战线长、人员多，在落实主体责任方面也还存在很多不足，时常感到手段缺乏，效果欠佳。主要表现在两个方面：一是学校党建特色亮点少。当前，学校党建行政化倾向较突出，各级党组织在传达布置党建工作时标准过于统一，行政机关与学校基层组织在加强党的建设方面内容、方式、要求、策略一个样，上下一般粗，造成了学校在落实党建责任上自主选择受到束缚，灵活变通空间狭窄，结合工作实际不够，学校党建行政化倾向明显。二是学校安全管理压力大。学生心理健康安全管理难度大。留守、离异等家庭环境不利于学生心理健康成长，学校缺少心理健康专业人才。交通安全存在隐患。虽然通村客运的运行缓解了学生交通的问题，但在高峰时期车辆运力不够，车辆超载现象时有发生，存在较大的安全隐患。
我们将以此次督查为契机，进一步深化认识，强化责任，优化措施，做到“三个坚持”：一是坚持同步原则，力推从严治党与教育业务同研究
同部署同落实。二是坚持融合拓展，力塑特色亮点发挥引领实效，推动党组织和党员主动作为。三是坚持科学考评，推动教育体育系统从严治党良性发展，举全系统之力，进一步提升管党治党水平，为党的十九大胜利召开献上一份合格答卷。
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