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人代会工作报告
县人大副主任在人代会上的工作报告
各位代表：
我受县**届人民代表大会常务委员会委托， 向大会报告工作， 请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2012 年， 县人大常委会在县委的正确领导下， 紧紧围绕科学发展主题和推进发展方式转变主线， 认真履行法定职责， 一年来共审议议题 10 个，形成审议意见 9 篇； 组织代 表视察和执法检查 21 次， 开展专题调研 7 项， 共形成报告 18 篇； 任免国家机关工作人员 48 人次， 较好地完成了县**届人大一次会议确定的各项目标任务， 为促进全县经济社会发展和民主政治建设作出了 积极贡献，实现了新一届人大工作胜利开局。
一、 以促进转型升级为重点， 大力推动经济发展。
把推进“百企升级工程”实施作为促进转型升级、 加快经济发展的重要议题， 召开常委会进行专题询问。
会前组织常委会组成人员和县人大代表成立四个调查组， 对全县纳入“百企升级工程” 的所有企业、 镇区和服务部门逐一进行调查， 全面了解“百企升级工程” 实施情况， 形成了针对性、 指导性较强的调查报告。把推进农业产业化作为加快实现农业现代化的重要内容， 听取和审议了 农业产业化龙头企业发展情况报告， 提出了 坚持规划引领、 突出招大培强、强化品牌培育、 加快集聚发展等建议。
把推进服务业集聚区建设作为加快现代服务业发展的重要抓手， 多次到相关部门进行调研， 听取全县服务业
集聚区规划建设情况汇报， 视察西南服务业集聚区建设情况， 提出功能定位要明确、 空间布局要合理、 产业特色要鲜明、 配套服务要完备等建议，大力促进服务业集中、 集聚、 集约发展。
还组织代表视察临海高等级公路建设情况， 推动建设进程不断加快。
二、 以推进法律法规实施为重点， 切实加快依法治县进程。
加强对“两院”司法工作的监督， 多次组织代表视察检察工作和审判工作， 开展旁听庭审、代表评案活动； 加大执法检查力度； 开展规范性文件备案审查工作， 进一步完善办公室牵头、 各委员会分工负责的工作机制。
三、 以提高人民群众幸福指数为重点， 全面推进社会建设。
积极推动教育现代化创建， 切实保障人民群众享有基本医疗服务， 大力促进社会治安防控体系建设。
四、 以加强代表建议督办为重点， 着力解决人民群众关心关注的热点问题。持之以恒督办代表议案， 突出重点督办代表建议， 认真负责督办群众信访。
五、 以开展“创先争优” 活动为重点， 不断提升工作水平。
修订完善“创先争优” 活动实施意见， 在全县开展创建先进镇人大、 先进县人大代表组，争当优秀人大代表、 优秀人大工作者活动； 出台加强常委会自身建设的若干规定， 要求全体组成人员自觉增强履职意识、 提高履职能力、 提升履职水平； 开展“守法、 民主、 和谐、 争先” 机关文化建设， 大力倡导遵纪守法、 廉洁奉公， 坚持民主、 依法履职， 团结和谐、 协作共事， 奋勇争先、创造一流， 促进机关上下解放思想、 转变作风、 努力工作。
新的一年， 县人大常委会将在县委的领导下， 以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实县**届三次党代会精神， 紧紧围绕“全面建成高水平小康社
会、 实现科学发展新跨越” 的奋斗目标， 锐意创新， 依法履职， 努力在服务科学发展上展现新作为、 在促进社会和谐上取得新成效、 在推进民主法治上实现新突破。
一、 努力推动重大战略实施。
坚持围绕县委中心工作， 按照县委确定的“全面建成高水平小康社会” 总体部署和“七个更加突出” 的工作举措， 扎实推进沿海开发、 新特产业培植、 农业现代化建设、 现代服务业发展等重大战略的实施和重点工作的开展。
围绕转型升级， 常委会将继续关注“百企升级” 工程实施， 跟踪督查专题询问审议意见落实情况， 视察调研重大项目攻坚年活动开展情况； 围绕沿海开发， 视察港口、 港城建设和港产发展情况， 对影响和制约沿海经济发展的问题进行调研献策， 推动“三港” 联动开发； 围绕城乡 统筹， 听取和审议现代农业产业园建设情况报告， 视察现代渔业示范基地和新城区、 新镇区、 新社区建设， 加快推进农业农村发展， 不断提高城镇化水平。
召开主任会议听取生态县建设、 公共文化设施示范区建设和计划生育利益导向政策落实情况汇报， 强化对十大类民生实事工程的视察和督查， 视察城乡 低保、 企业用工、 重大疾病保险、 新农合保障提升、 社会基层基础建设管理等工作， 促进各项工作有效开展。
积极服务全县工作大局， 全面落实县委的各项部署和要求， 扎实开展挂钩联系和服务基层、 服务企业工作， 带头完成招商引资任务， 主动投身发展、 服务发展。
大力激励代表建功立业， 鼓励和支持代表争当“创业之星” 和“致富标兵”、 争做发展表率， 广泛宣传代表在全面建成高水平小康社会中涌现出的先进典型， 充分发挥代表在经济社会发展中的引领作用。
二、 努力推动人大决议落实。
以对宪法和法律负责、 对全体代表负责的精
神， 依法履行职责， 督促“一府两院” 严格执行人代会作出的各项决议。大力推进全年目标任务完成， 依据政府工作报告制定的各项经济
[1] [2] 社会发展目标， 特别是重要指标、 重点项目和重大工程的阶段任务和时间节点， 明确相关委办牵头， 每季度组织视察， 定期听取汇报，强化跟踪督查， 分项分步推进； 年中召开常委会会议听取并审议各项目标任务完成情况， 针对性地提出意见和建议； 在明年初第三次人代会上公布各项目标任务完成情况， 接受全体代表评议， 推动政府认真完成人代会上确定的各项目标， 全面兑 现
向代表作出的庄严承诺。
加强财政预算执行情况监督， 拓宽财政监督途径，逐步实现对政府全口径预算、 决算进行审查和监督。
重点对政府性基金的征收使用情况进行监督， 促进政府性基金应收则收、 专款专用； 进一步加大部门预算执行
情况监督力度， 督促部门严格执行预算， 努力把有限的财政资金用到发展最需要的地方。
切实加强议案办理， 持续关注
饮用水安全工程实施， 督促有关部门加快区域集中供水重点工程实施， 上半年实现全县城乡 供水一体化； 进一步加大“保护**河， 确保饮用水安全”议案的督办力度， 大力推进污水处理设施改造、 排污管道建设和有关河道整治， 通过组织代表视察、 召开常委会议进行专题询问， 推动各相关部门密切配合、 齐抓共管、 扎实工作， 使议案办理取得明显成效。
三、 努力推动法治**建设。
着力推进公正司法， 研究制定加强诉讼活动法律监督工作意见， 并召开常委会形成决议， 推进司法机关依法办案、 公正
司法。
深入开展代表评案活动， 从民事、 商事、 刑事和行政等同类型案件中选择同一法官和不同法官承办的案件进行评议， 督促司法机关加强司法队伍建设， 推动司法人员增强法律意识， 坚持依法办案、 公办案。
扎实开展执法检查， 着重选择与经济社会发展密切联系、 与人民群众生产生活密切相关的法律法规， 加大对热点部门和条管单位执法情况检查力度， 重点对商业银行法、 土地管理法、 义务教育法、 会计法、 种子法以及民间金融秩序整治工作等进行执法检查， 大力推动依法管理、 依法行政。
不断加强规范性文件备案审查， 进一步完善备案审查工作机制， 改进备案审查工作方式， 逐步提高公民、 法人和其他社会组织的参与程度， 努力做到有件必备、 有备必审。
四、 努力推动建议意见办理。
进一步加强代表建议督办工作， 扩大重点代表建议跟踪督办的数量和范围， 继续实行重点代表建议由常委会负责同志领衔督办、 各委办按职责分工督办， 邀请组成人员和提建议代表参与督办，在常委会会议上对重点代表建议办理情况进行满意度测评。
根据建议办理工作需要， 适时组织代表视察办理工作， 召集承办部门当面汇报、 当面答复； 对办理工作不力、 进度较慢的， 采取约见、 询问、 质询等方式督促办理， 推动建议办理工作从文来文往的“答复型” 向真抓实干的“落实型”转变。
高度重视代表闭会期间建议意见的办理， 建立和完善主任接待代表制度， 定期开展接待代表活动， 及时向“一府两院” 通报代表的意见和建议， 督促“一府两院” 认真落实， 切实尊重代表的权利。
强化对人大常委会审议意见、 代表视察和执法检查意见整改落实情况监督， 努力把意见和建议落到实处。
继续加大人民群众来信来访的办理力度， 鼓励和支持代表
直接参与解决群众信访问题， 把群众信访反映集中的问题作为监督的重点， 牵头会办、 跟踪督办， 切实解决人民群众反响强烈的问题， 推进和谐社会建设。
五、 努力推动代表依法履职。
提高代表履职能力， 加强对代表的培训和指导， 经常组织代表进行学习观摩和经验交流， 逐步扩大代表参与常委会会议和活动的范围和次数， 定期向代表通报政情政务， 促进代表积极履职。强化代表履职责任， 建立代表履职考核制度， 尝试在人代会上公布代表一年的履职情况； 完善代表向选民述职制度， 大力推行领导干部代表带头述职， 促进代表经常深入选区走访选民， 倾听选民意见和要求， 更好地为民代言， 更加扎实有效地开展监督工作。
搭建代表履职载体， 继续巩固、 完善“代表之家”， 进一步加强制度建设， 在县直和开发区代表组建立“代表之家”， 不断扩大覆盖面、 提升建设层次。
继续深入开展“创先争优”活动， 积极指导镇人大组织好代表活动、 做好基层人大工作， 倡导组成人员和机关代表积极参与“创先争优” 活动， 以自己的实际行动赢得人民的信任和支持。
（编辑：
杰作）
