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1 智慧安防小区建设调研报告 随着城镇化建设的加快推进和社会经济的快速发展,社会流动性日益增强,人流、物流、信息流相互融合,由此衍生的社会治安问题日益突出,加剧了安全风险和社会管理难度。居民小区作为社会管理最基本单元,建设“前端感知、智能预警、精细管控”为主要内容的“智慧安防小区”警务新模式,成为破解当前基层社会治理难题的一个必然方向。
一、智慧小区现状
现有小区XX个,其中楼栋数 172 栋,总户数 21084户,居住人口 48032 人。在 99 个小区中,安装有门禁系统 90 个,单元门禁 466 个,车禁系统 68 个,监控探头 3242 个。其中 43 个小区未安装视频监控,全部小区平均视频监控覆盖率 63.6%,未安装人脸识别系统。
二、我县智慧安防小区建设存在的问题
(一)
是缺乏统筹谋划推进。政府层面对“智慧安防小区”建设缺乏整体规划,职能部门缺乏协作配合,基本处于公安机关一家“单打独斗”的局面。
(二)
建设资金落实困难。政府层面对建设和维护资金未纳入统一规划预算,特别是老旧小区的技防设施建设缺乏专项投入,职能部门联动乏力,社会资源统筹不足,形成建设资金瓶颈。
(三)
数据接入存在壁垒。部分居民小区技防设施基础太差、标准不高,部分技防设施建设企业人为故意设置壁垒,导致平台不能连通、数据不能共享,实战应用水平不高。
(四)
基础设施落后。老旧小区平房、棚户区较多,封闭式小区较少。小区管理混乱,常年大门洞开,形同虚设,对于非本小区各色人员出入,无人问津,视频监控存在较多死角,拍摄图像模糊,缺乏后期的管理和维护,不能有效保障居民的人身、财产安全。
三、对建设智慧安防小区的建议
(。
一)制定出台实施意见。建议县委、政府出台《关于推进全县“智慧安防小区”建设的意见》,成立由县委或政府领导任组长,政法委、公安局、财政局、住建局、民政局等相关部门负责人为成员的领导小组,明确职责任务,夯实建设主体,统一建设标准,完善应用平台,推动“智慧安防小区”建设全面落地。
(二)统筹解决资金问题。建议将“智慧安防小区”建设纳入县城城市建设规划,与智慧城市、 “雪亮工程”、社会治安防控体系建设统筹布局。推动落实房地产开发商、物业等企业主体责任,明确小区技防设施建设与小区建设、改造同步推进。同时因地制宜探索多种众筹模
式,引导社会企业、群众力量参与“智慧安防小区”设施建设,运用市场化运作解决资金问题。
(三)分类分步推进实施。按照封闭式小区和开放式小区两种类型制定全县统一的“智慧安防小区”建设标准。根据建设难易程度,坚持“三个优先”(业委会有资金、群众有意向的优先建设;规模小、投资少的优先建设;发案多、治安差的优先建设)原则,城建部门牵头对不同条件的居民小区分类推进实施,对县城内新建小区和完全封闭的小区,严格按照“智慧安防小区”中级标准优先高质量建设;对开放式小区、老旧平房、棚户区及乡镇行政村,按照社会治安综合治理“网格化”管理模式分区域改建成基本级“智慧安防小区”全面提升居民小区智能化安防水平。
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