下面是小编为大家整理的水利扶贫实施方案（全文完整）,供大家参考。
水利扶贫实施方案 水利扶贫实施方案 根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X 市发〔201X〕X 号）和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（X 市办发〔201X〕X 号）文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目 呀 标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐 步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户 岌 收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困 糌 地区脱贫致富提供水利支撑和保障。
二 、目标任务 在已经解决规划内农村饮水 蠢 安全的基础上，实施农村饮水提质增效工 烙 程，提高供水保证率；进一步完善农田水 殴 利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元 扃 ，加大农田水利基本建设，大力开展大中 向 型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地 指区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利 用系数达到 0.55；
进一步加大中小河 纲 流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强 ぃ贫困地区抗御水旱灾害的能力。
三、基 靛 本原则 （一）坚持以人为本、民生优先 台 。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出 怡 发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心 蒯最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等 谧 民生水利问题，改善生活生产条件和人居 慝 环境，提高贫困地区群众生活质量和水平 艮 。
（二）坚持统筹兼顾、突出重点。统 筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工 痣 作提出的新要求，近远结合，以解决制约 贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的 啃 饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业 顸 发展。
（三）坚持点面结合、因地制宜 累 。根据贫困地区的资源环境状况、经济社 ㄆ 会发展水平和水利设施情况，因地制宜确 呈定水利工程项目，加强技术指导，充分发 骗 挥工程效益。
（四）坚持多措并举、注 诛 重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目 洒 、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业 衢 之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫 籽 致富的步伐。
（五）坚持政府主导、社 褚 会参与。把加强贫困地区的水利基础设施 禅 建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度 淞 。同时，
通过“以奖代补”等方式，吸引 淝 社会各界力量与贫困地区群众参与水利建 ╂ 设。
四、扶持措施 （一）建立扶贫项 宄 目储备机制。以全市 1419 个贫困村为 基本单元，并延伸到非贫困村贫困户，实 痨 施农村饮水提质增效、灌区续建配套与节 克 水改造、农田水利建设、新（扩）建中小 Ф 型水库、山塘整治、新出险病险水库除险 埠 加固、乡镇防洪工程、山洪沟治理、发展 披 水利经济实体等九类水利项目，建立水利 者 扶贫项目库。项目库要与《全国水利扶贫 晴 规划》、《罗霄山片区区域发展与扶贫攻 苴 坚规划（XX-2020 年）》、以及正 衣 在编制的全市水利发展“十三五”规划等 烀 专项规划衔接。各县（市、区）要尽快组 玳 织干部和技术人员，开展调研，摸清当地 卟 贫困地区水利实际情况，确定水利扶贫具 吒 体项目。项目库要以已经批复的当地水利 プ 发展规划、扶贫攻坚规划、水利工程各类 幛 专项规划等为依据。入库项目应具有一定 前期工作基础，根据国家现有投资渠道和 燧 投资可能，实行 5 年滚动管理。项目入库 患 后，要扎实组织，尽快完成各项前期工作 ⅶ ，做好项目储备。
（二）加大对贫困地 区的投资倾斜力度。从 XX 年起，每年安 排不少于 2.7 亿元水利资金用于贫困地 区水利设施建设。建立水利扶贫投资计划 灬 协调机制，切实落实好水利扶贫
资金，在 轺 编报年度投资建议计划时，要优先确保已 麟 入库的水利扶贫项目列入年度计划，尽早 蛮 实现项目落地、资金落地。
（三）全力 推进贫困地区民生水利建设。每年安排不 硐 少于 1000 万元资金，启动农村饮水提 ︶ 质增效工程，通过提高供水保证率、扩大 掺 供水覆盖范围、完善水处理工艺设施，进 畏一步提高供水保障能力，实现“人人有水 革 喝，喝水安全有保障”的目标。着力解决 倭 贫困地区农田灌溉问题，每年安排不少于 荣 7000 万元水利资金，倾斜安排贫困地 窍 区农田水利建设项目，其中：3000 万 後 元用于灌区续建配套与节水改造，力争三 裟到五年内贫困地区农田水利设施有较大改 揄 善，并建成一批节水灌溉项目，促进农业 枰 增产，农民增收，为贫困地区脱贫创造条 彖 件。每年安排不少于 1000 万元资金用 筌 于水利经济、水利风景和水利旅游项目， 跹 倡导和鼓励社会和个人到贫困地区创新发 展水利经济实体，为水利经济实体提供政 辟 策、技术支持。
（四）提高贫困地区抵 ⒁ 御洪旱灾害能力。每年安排不少于 700 0 万元资金，加快完成涉及贫困地区的主 ｍ 要支流、中小河流治理和山洪灾害重点防 肭 治建设任务，提高农村居住环境的水安全 度。每年安排不少于 7000 万元资金， 加强抗旱应急备用水源工程建设，新（扩 ）建一批蓄水工程，提高贫困地区的水量 ǐ 调蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于 2 笤 000
万元资金，加快完成涉及贫困地区 ㈣ 的病险水库除险加固任务，完善贫困地区 蝠 小型水库安全管理员机制，保障农村小型 ┐ 水库安全运行。每年安排不少于 1000 万元资金，大力开展山塘整治，发挥山塘 果 的蓄水抗旱效益。
（五）加强贫困地区 疵 水生态系统修复和水生态环境保护工作。
谣 加大水资源保护力度，开展水环境整治， 耀 科学调整并划定贫困地区饮用水源保护区 相 ，加强贫困地区饮用水源地水质监测和保 护，对贫困地区各类水库开展水环境整治 。结合中小河流治理和山洪灾害重点防治 阜 建设，加大河道的水生态修复和治理，改 扣 善贫困地区河流水生态环境。结合水利风 狙 景项目建设，打造具有水利特色的水生态 芤 旅游项目，构建山川秀美的水生态环境。
（六）深化贫困地区农村水利改革。推进 塞 农村小型水利工程产权改革，明晰产权关 俎 系，落实经营主体，探索产权转让，有效 淑 盘活农村水利集体资产。鼓励社会和个人 擢 参与农村小型水利工程的建设、管理和扩 大投入，对水利设施进行更新、改造、配 少 套，提高小型水利工程效益。建立和完善 摹 农村水利发展的长效机制，引导小型水利 槛 工程受益农民组建用水户协会，制定合理 荧 水价，实行有偿用水。建立以农民用水户 攻管护为主、基层水利服务组织指导为辅的 挣 工程管护机制，保障农村小型水利工程管 鞫 护良性运行。
五、保障措施 （一）加 唷 强领导，明确责任。各县（市、区）要切 实加强领导，落实各项责任；要把水利扶 限 贫摆上重要议事日程，加大倾斜力度，出 弥 实招、办实事、求实效，推动全市水利扶 乾贫工作取得更大成效。
（二）倾斜项目 闭 ，加大投入。全市水利扶贫主要涉及九类 慎 水利项目，每年约需水利扶贫资金2.7 贰 亿元，五年共需13.5亿元。各县（市 寓 、区）要突出民生水利建设，在实施农村 呛 饮水安全提质增效、规划建设大中小型水 锣 库、开展中小河流治理以及山洪沟治理、 崧 大中型灌区续建配套与节水改造、以及“ 嗳 五小”水利工程建设等方面，加大对贫困 菸 地区的资金投入，真正让贫困地区老百姓 獯 得到了实惠。
（三）加大宣传，注重实 效。要通过各种形式大力宣传水利扶贫工 砭 作的意义，充分调动和发挥群众在水利扶 舫 贫建设中的主体作用，突出示范，加强引 ざ 导，以点带面，切实把水利扶贫工作抓好 蚕 抓实，推动水利扶贫工作的持续发展。
