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街道党工委社区党建工作情况汇报
设置“一总三支”新模式积极探索社区党建工作新路子 ——**街道党工委社区党建工作情况汇报
**街道党工委属下有七个社区居委会，原来设有七个社区党支部，共有社区党员 349 人，其中在职党员 38 人，占社区党员总数的 11%；离退休党员 100 人，占 28.6%；待岗、个体、流动和其他党员 211 人，占 60.4%。社区党建是新形势下加强城市基层党组织建设的新生事物，是加强党对城市社区建 秘 设的领导，提高社 榨 区基层党组织战斗 恤 力和党员队伍整体 值 素质的一项基础性 制 工作。为了切实贯 巧 彻落实中央组织部 辕 最近颁发的《关于 卑 进一步加强和改进 出 街道社区党的建设 憨 工作的若干意见》 酚 的文件精神，我街 驮 道党工委迅速组织 陨 社区党建工作专题 卸 调研组，深入到各 齿 社区摸情况、查问 哗 题、找对策。初步 鸥 探索出了一条“一 小 总三支”工作新模 徊式，为加强社区党 霍 员归类管理进行了 觉 有益的尝试。
帚 一、与时俱进—— 艺 破解社区党员归类 疵 管理的新难题
哄 近年来，随着改革 屯 开放和社会主义市 筹 场经济的不断发展 存 ，城市社会发生了 监 深刻变化。同时为 讣 街道社区党建工作 镜 ，特别是对原来的 兰 社区党员的教育管 靴 理机制（即一社区 与 一支
部的工作模式 盏 ）带来了“四个不 址 利于”的突出问题 踏 ：
（一）不利 涎 于社区党支部对各 援 种不同类型党员的 姓 统一管理。由于大 公 量的“单位人”变 暗 为“社会人”，回 阵 到社区的离退休党 救 员、下岗职工党员 勘 和个体户党员日益 埃 增多。因为这些党 梯 员来自四面八方， 砚 年龄不同、职业不 厉 同、心态不同。因 州 此，社区党支部原 镣 来的工作机制和工 职 作方式难以对他们 著进行有效的管理。
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（二）不利于 升 党组织活动的正常 牺 开展。待业、个体 冈 、流动和其他党员 榆 有的为了生计，无 度 暇与社区党组织联 乡 系，成了社区“管 痈 不了”，单位“管 址 不好”的特殊党员 慰 。社区党支部平时 洗 很难跟他们取得联 舀 系，特别是遇到支 惕 部改选、吸收新党 小 员、民主评议党员 虽 等《党章》规定的 蓉 法定人数到会才能 节 表决时，就感到很 庸 困难，这样就严重 忻 影响了党组织活动 负 的正常开展。
轩 （三）不利于充分 狈 发挥社区党组织的 岳 领导核心作用。街 例 道社区党组织、居 衡 委会是城市社区组 肇 织的最基层单位。
提目前，随着社区职 谚 能的不断扩大，社 岸 区党组织和居委会 咽 的工作面越来越宽 释 ，各项工作任务也 洼 越来越多。因此， 呛 大多数社区都存在 虐 任务重、要求高、 逾 待遇低的现象，特 否 别是缺少做社区党 肘 务工作的行家里手 第 。他们要面对大批 筷 离退休和待业、流 耿 动党员回到社区后 涨 繁重的党务工作， 丈 普遍感到难应付、 幢 难适应、难完成。
佣 所以，社区党组织 寞 的领导核心作
用也 捧 就难以充分发挥出 陀 来。
（四）不 渗 利于发挥社区党员 煮 的先锋模范作用。
耗 社区的在职党员大 纷 多数能按照党组织 外 要求履行好自己的 傣 职责、义务和权利 挨 ，他们在各自的工 织 作岗位上作出了积 遭 极的贡献；离退休 知 党员基本上能按照 毡 “老有所学、老有 恒 所为”的原则，积 刨 极为社区的环境卫 窍 生、社会治安等做 寨 一些力所能及的工 也作；待岗、外来、 浪 流动和其他党员， 深 他们当中有不少是 赠“口袋党员”，有 体 些党员“有组织无 槽 生活”，有的甚至 丈 “无组织无生活” 逼 。他们长期游离于 韩 党组织之外，成了 寸 社区“管不了”， 铲 单位“管不好”的 闷 特殊党员。因此， 记 他们在全面建设小 厄 康社会的大潮中就 铡 难以起到先锋模范 红 作用，这就严重影 脆 响了党在人民群众 请 中的形象和威信。
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面对这些迫在 若 眉睫的问题，我街 挣 道党工委审时度势 症 ，从 XX 年下半年 睡 开始，我们就把加 润 强对社区党员科学 样 设置、归类管理的 州 工作列为党工委的 灵 一项重要工作来抓 鄂 ，并专门抽调人力 对 、物力和财力支持 稿 这项试点工作的顺 榜 利开展。
二、 浸 开拓创新——积极 蔡 探索社区党员归类 菱 管理的新模式
痒 街道社区党组织是 笨 城市基层各种组织 裔 和各项工作的领导 丝 核心。在密切党同 亿 人民群众血肉联系 俭 ，维护城市社会稳 晒定等方面负有不可 谤 替代的重要职责。
舵 近年来，我街道党 焊 工委不断加大对社 路 区党建的工作力度 胀 ，并取得了较好的 栋 工作
成效。为了积 凡 极探索新时期对社 缺 区党员队伍教育管 塌 理的新路子，我处 浴 专门成立了由街道 叭 党工委书记任组长 稀 ，党群副书记和组 贮 织委员任副组长的 楔 “**街道党工委 孪 加强社区党员队伍 款 分类管理工作领导 慷 小组”，下设办公 必 室，由组织委员兼 窑任办公室主任，负 块 责日常工作。首先 五 ，我们抽调有关人 搜 员组成“街道社区 岳 党建课题调研组” 胰 到下属的七个社区 囚 居委会进行调查研 馈 究，全面摸清了社 巷 区党建工作的现状 娇 、问题、原因。并 渴 撰写了《当前社区 叉 党建工作存在的主 筑 要问题及对策》的 冤 调查报告，为加强 灯 社区党员队伍的分 人 类管理工作提供了 脱 科学依据。其次， 帚 为新成立的 24 个 泼 “一总三支”党组 弧织制定了规章制度 俏 。主要有社区党总 擞 支和社区第一、二 青 、三支部工作职责 院 、《社区待岗、流 措 动和其他党员管理 钾 办法》、《社区党 惮 务工作者责任卡》 阐 、《社区待岗、流 杏 动党员联系卡》等 庭 一系列党建工作制 蔗 度，为新成立的党 些 组织开展工作提供 拭了制度保证。第三 辙 ，在市、区委组织 羚 部的具体指导下， 哎 认真制定了《** 枣 街道党工委关于加 押 强社区党员队伍分 差 类管理的实施方案 委 》，进一步明确了 进 做好这项试点工作 糙 的指导思想、工作 胰 目标、实施步骤的 嘱 具体要求，同时还 椰 为新上任的党(总 拯 )支部书记、副书 哭 记和支委专门进行 芋 了岗前培训，为基 趋 层党组织顺利开展 驮 这项工作提供了有 挺 利条件。
为了 喳 积极探索新时期社 囊 区党员队伍分类管 毒 理的新路子，我街 父 道党工委首先从调 绽 整和健全社区党组 也 织入手，努力构
建 帽 凝聚党员发挥先进 崖 性的组织载体。一 印 是调整社区党组织 知设置，按照“一总 毕 三支”框架组建新 隐 的党组织机构。即 羹 ：将原来的社区党 不 支部升格为社区党 迢 总支，由原党支部 陌 书记任党总支书记 音 ，其他成员任总支 屡 支委。新成立社区 溢 在职党员党支部即 涸 第一支部；离退休 悔 党员为第二支部； 请 待岗、流动党员和 悠 其他党员为第三支 拱 部。分别由社区党 嫩 总支的一名支委兼 侗 任第一、二、三支 给 部的书记。第二、 擞 三支部分别由一名 树 素质较高的离退休 稀 党员和待岗党员担 獭 任副书记，负责日 刀 常工作。二是坚持 健 社区党建、团建、 誊 妇建、老建“四同 淫步”，努力实现社 氛 区党、青、妇、老 钩 组织“五个一”目 伍 标。即每个社区都 购 有一个党总支部， 途 一个社区青年志愿 起 者服务队，一个社 舆 区妇代会，一个社 旋 区老年人协会，一 趣 个社区关心下一代 擦 工作委员会。实践 凰 证明，这批社区的 袁 骨干力量凝聚在社 该 区党组织的周围， 孝 为社区党组织发挥 樱 核心作用增添了强 遥 大的新生力量。三 眷 是积极开拓党建工 仲 作向社区延伸的组 游 织载体。我处七个 赖 社区党组织在抓好 利 党建工作的同时， 愈还积极配合创建文 模 明社区活动，充分 具 发挥社区的地域优 上 势，加强与社区附 伤 近的武警部队、派 赊 出所、厂矿企业、 鹤 学校的紧密合作， 掂 深入开展军民、警 宵 民、厂街、校街共 均 建文明社区的系列 洼 活动，努力为社区 邵 居民提供一个安全 百 祥和的生活环境。
婿 **社区党组织通 值 过一手抓党建，一 砚 手抓创建文明社区 潮 工作的成功做法， 涕 受到了省、市、区 咎 有关部门的高度评 骆
价，因此，**社 矩 区还被省委、省政 悬 府授予“全省文明 殖 社区”的光荣称号 擂 。
三、规范建 栽 设——切实把待岗 褥 、个体和其他党员 弹 管好管活
我们 簇 新成立的社区第三 漏 党支部主要对象是 诌 待岗、流动、个体 体 和其他党员，根据 登 这些党员的不同特 鲁 点，我们按照“两 翁 卡、四知四访和十 夜 个一”的工作机制 轨 ，要求各党支部做 系 到：
（一）认 壤 真抓好待岗、流动 节 党员的日常管理。
袄 第三党支部对所属 粥 党员要做到“四知 绕 四访”：即知道这 以 些党员的姓名、联 嫉 系方式、就业和家 邻 庭状况；对他们遇 茵 到困难时必访，有 肄 家庭矛盾时必访， 捻 有计生问题时必访 钞 ，有病住院时必访 澜 。
（二）实行 详 “双卡”管理模式 怨 ，加强对第三党支 柬 部的自身建设。第 舒 二、三党支部负责 挫 人（即负责日常事 植 务的副书记）要与 友 社区党总支部签订 蝎 《**街道社区党 孕 务工作者责任卡》 质 。第三党支部要给 泥 待岗、流动和外来 晦 党员发放《江南街 粕 道社区流动党员联 男 系卡》，以便党支 基 部能随时了解和掌 沸握流动党员的有关 茎 情况。
（三）
乡 根据待岗、流动党 圆 员文化水平、专业 源 特长的不同特点， 扰 第三党支部要及时 烘 主动与“社区党员 盒 服务站”和“街道 寨 党工委社区党员服 智 务中心”取得联系 澳 ，争取为他们的就 御 业或再就业及时提 鄙 供有关招工信息。
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（四）第三党 随 支部要按照“十个 玄 一”形式，加强对 霉 待岗、流动和个体 聪 户党员的教育管理 精 。即：1、一个组 傍 织网络（有社区党 元 总支部——第三党 翘 支部——党小组三 撩 级组织网络）；2 粕 、一套档案材料（ 凤 每个待岗、流动党 置 员都有一套原始的 防 档案材料和供电脑 贝 管理的信息档案材 啸 料）；3、一份党 惯员表格（每个党员 美 回到社区党总支部 锁 报到时，都要填写 育 一份党员表格，以 约 方便党组织与党员 拄 取得联系）；4、 凌 一封工作信函（党 傲 支部每季度要向外 匀 出的流动党员发一 疾 封信函，向其通报 著 党组织开展活动的 松 有关情况）；5、 肌 一次组织活动（每 刚 个流动党员每半年 冠 至少要参加一次以 参 上党组织活动）； 鳖6、一次工作汇报 话 （每个流动党员每 披 半年至少要向党组 砍 织口头或书面汇报 芝 一次工作和思想情 技 况）；7、一张责 屑 任卡片（负责日常 居 工作的第三党支部 菩 副书记要与党总支 昼 部书记签订一份《 诈 江南街道社区党务 莲 工作责任卡》）； 毡 8、一张联系卡片 版 （每个外出的流动 封 党员都要填一张工 懈 作联系卡，每季度 炎末要将其寄回所在 敌 党组织。党支部要 恿 将此作为民主评议 殿 党员，评优、晋升 性 的主要依据）；9 到 、一个服务机构（ 学 街道党工委和各社 嘛 区党总支部都要分 酮 别设立“社区党员 旭 服务中心”和“社 永 区党员服务站”， 毋 为待岗、流动党员 搂 提供有关招工信息 丽 和再就业培训等方 嘘 面的帮助）；10 教 、一套学习资料（ 豺 每个党员都发有一 屿 本新《党章》、《 牙 南方党建》、《半 豪 月谈》等学习资料 瞳 。同时，每个人都 印 换发了新的《党费 栈 证》，以便他们
能 赎 按时交纳党费）。
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社区党组织通 诚 过构建以上新的工 痈 作模式，采取新的 孟 工作方法，为党组 啥 织发挥战斗堡垒和 口 各种不同类型的党 赋 员在自己的岗位上 磅 发挥先锋模范作用 报 提供新的“平台” 豺 。比如，**社区 渊 第三党支部副书记 笆 ***原来是一名 表 下岗职工，近年来 滚由于找不到合适的 坑 工作，他的家庭生 迂 活一直不稳定。* 翼 *社区党总支部了 刹 解到这一情况后， 疟 就积极协助*** 各 办起了一家数码照 冲 相馆，使他重新走 裕 上了就业之路。* 抬 **也是该支部的 瞳一名待岗党员。X 立 X 年从****厂 芦 下岗后不久，他的 逊 爱人也接着下岗了 懈 。当时他的心里十 肩 分难过，曾一度对 堡 生活产生消极情绪 胖 。正当他处于人生 癣 的十字路口之时， 党 **社区党总支部 呻 及时找他谈心，并 格 积极鼓励他要以一 醚 个共产党员不向困 泣难低头的勇气，要 价 有敢于面对现实， 苞 战胜难关的决心和 港 信心。同时，该总 哲 支部还协助他办起 劝 了一间小型的装修 酶 公司。目前该公司 酝 已招收 5 名工人帮 揖 助他开展业务。* 苏 **度过难关之后 拧 ，不忘帮助他人走 磷 上再就业之路的做 肠 法，受到了广大党 列 员群众的一致称赞 裸 。据不完全统计， 打 到目前为止，我处 童各社区党组织已经 陷 协助 12 名待岗、 糜 流动党员重新走上 篓 了再就业之路。谭 雀 **是**社区的 兴 一名退休老党员。
汇 当她得知该社区有 践 一名叫苏**的“ 鸯 两劳”释放人员长 杨 期找不到工作时， 哭 谭**便多次主动 障 上门劝小苏放下思 朵 想包袱，树立起重 有新做人的勇气。同 迟 时，谭阿姨还四处 躇 帮助小苏联系参加 斋 电
工培训的事宜。
登 之后，她又协助苏 给 永安联系到一家外 肪 资厂打工。小苏激 沙 动地说：“是共产 所 党又给了我一条生 燎 路，感谢谭阿姨为 虏 我找到了这份好工 猾 作”。
实践证 香 明：这种“一总三 诺 支”工作新机制针 哑 对性强、操作方便 席 ，得到了上级和社 诽 区广大党员的一致 顺 欢迎，并取得了“ 淀 五个新亮点”的初 仙 步成效...
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