下面是小编为大家整理的十四五应急管理规划思路,供大家参考。
十四五应急 管理 体系 规划 思路
一 、十四五时期应急体系建设思路 习近平总书记多次强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。在市委政府的重视和坚强领导下，经过一年多的努力，我市应急管理管理的各项工作有序开展，公共安全形势持续向好，应急管理能力体系建设不断增强。
十四五时期应急体系建设应结合我市应急管理实际和需求，夯实并提升源头治理、防控机制、监管效能和保障能力基础，建立综合性、全方位、系统化的应急管理体系，通过“管理+技术+协调”的新模式，至 2025 年，实现全市风险敏锐感知、主动超前管理、信息共享互通、高效可靠指挥、快速协同处置的应急管理格局。
（1）把确保人民群众生命安全放在首位，始终坚持人的生命高于一切，重于一切。
（2）进一步健全应急管理体系，注重科学应急、依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，创新应急管理制度和方法，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。
（3）加强风险评估和监测预警，提升多灾种综合监测、风险早
期识别和预报预警能力。强化应急救援队伍建设，提高各类灾害事故救援能力；加强应急预案管理，形成快速响应、高效救援的应急救援机制，其实提升应急救援处置能力。
（4）推进全市各级部门和行业在应急管理有机整合，优先解决建设智慧安全城市建设、预警信息发布、物资通讯保障、基层应急现代化等问题，着力提高应急快速响应能力。
（5）坚持政府主导、强化社会参与。完善政府治理，充分调动企事业单位、社会组织和公众等各方力量参与应急体系建设的积极性、主动性和创造性，完善各方联动机制和基层社区应急教育体系。
二、总体 目标 争取到 2025 年，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。应急技术手段更加先进，应急救援能力不断增强，应急物资及装备更加完善，公众应急意识和自救互救能力不断提高，预防处置突发事件的综合能力明显提高，社会协同应对能力进一步提升，公众生命财产安全得到更加有力的保障。以体系完善和能力建设为核心，建设安全发展示范城市，实现应急管理体系和能力现代化。具体而言：
（1 ）应急管理体系建设。我市各级部门 100%成立应急管理组织机构，职能职责明确、人员配置到位率达 100%。各类突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等各环节应急管理工作机制和处理流程完善。应急预案管理规范，应急预案对已
知风险隐患类型覆盖率达 100%，预案具有针对性和可操作性。基层应急管理体制和应急管理标准化初步建成。
（2 ）应急管理基础能力。城乡生产生活设施的抗灾能力得到提升。抗震能力不足的重要建设工程完成加固改造，新建、改建及重要设施工程全部达到抗震设防要求。应急避难场所建设纳入城乡规划。推进重大传染病医学留观场所和救治机构建设。开展重点中小河流重要河段治理。地质灾害隐患重点治理取得显著成效。建成现代化指挥调度平台。有序推进应急物资储备仓库建设。应急知识宣传普及、应急演练、公众自救互救能力培训工作有效开展。
（3 ）
监测预警能力。建立和完善危险化学品、消防安全、地质灾害、防汛抗旱、区域水环境、粮食安全、公共卫生、社会治安、道路交通安全等方面的监测预警系统，初步实现多系统融合监测预警。预警信息发布的时效性、准确性和覆盖率进一步提高。网络舆情监测预警体系进一步健全。
（4 ）
应急救援能力。完善突发事件应急指挥与处置管理办法和响应流程，提高专业指挥决策能力。应急管理部门自身队伍、专业救援队伍人员结构、素质、业务能力明显改善；专业人员救援装备配备率达 100%。社会救援力量有序参与突发事件应急救援。
（5 ）
应急 保障 能力。建立应急物资储备站和应急物资储备点详细清单。配齐配足应急抢险物资及装备。建立协同储备机制，有效应对粮食、重要生活必需品的市场异常波动。应急救援装备配备完善。应急通信网络实现全覆盖。
三 、十四五时期应急体系建设重大举措 根据前期的调研工作和研究成果，结合我市的实际情况，拟在十四五期间开展以下重点工作。
（1 ）加强和完善应急管理体制机制建设，厘清与其他职能部门和基层的应急职能和职责归口。建立和完善各项管理制度和管理流程。建立市应急委领导下的，由各专项指挥部构成的应急指挥体系。
（2 ）加强和完善应急管理能力建设。从源头治理、防控机制、监管效能以及应急救援和保障能力建设各环节出发，增强各环节的应急管理能力。特别是要加强应急救援队伍建设和执法队伍建设；加强对地质灾害、洪涝灾害以及危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、城市建设、消防、工业园区等功能区，危险废物、工贸、特种设备、农业农村等重点行业领域的安全生产、公共卫生及疫情防控、突发社会事件的监测预警能力建设。
（3）
）
落实《四川省应急管理信息化发展规划（2020 —2022 年）》的要求 。建立综合应急管理指挥平台，实现上下级应急平台对接，构建统一指挥、反应灵敏、上下一致、相互支援、运转高效、科学合理的应急管理指挥体系。建设现代化突发事件预警、应急决策和应急指挥信息系统，提高应急救援的响应能力。
（4 ）
多渠道争取资金，解决应急管理资金投入不足。设立防灾减灾救助专项工作资金，用于应急管理工作开展；设立防灾减灾救灾基金，用于购买储备应急救援救灾物资，补助受灾群众等。探索在重点行业、重大风险源（危险化学品、易燃易爆）等推广强制性保险制
度。
（5 ）加强政府投入与社会统筹相结合的应急资源和物资储备能力建设，提高应急救援的保障能力。改善现有物资储备条件、物资储备种类和数量，探索在乡镇建立片区应急物资和救助物资储备站。
（6 ）建立高效的应急动员体系和教育培训，提高基层群众防灾避险意识和自救互救水平。加强应急预案的制定，有计划地开展各类应急突发事件的应急演练工作。
（7 ）加强基层乡镇（社区）应急与公共安全社会化五位一体服务体系建设。建设群测群防“立体网络化”防灾减灾救灾体系，培养和提高基层干部与群众，对灾害的自我防控、自己监测、自觉避让的意识和能力。
（8 ）加强基层设施建设投入。建设救援训练培训基地，用于人员培训。在乡镇建立消防站点，配备设施设备，规划建设好镇、村消防池。
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