下面是小编为大家整理的党外人士培训情况调研,供大家参考。
党外人士培训情况调研
齐统呈［2010］ 8 号
关于党外代表人士教育培训情况的报告
省委统战部：
根据省委统战部有关通知精神， 我们对近几年来党外代表人士的培训工作情况进行了全面系统的总结， 现将有关情况报告如下：
一、 党外代表人士教育培训工作的现状
齐齐哈尔市社会主义学院于 1994 年 12 月恢复建立， 与中共齐齐哈尔市委党校合办， 一套班子， 两块牌子。
由市委统战部主管， 市委副书记兼任学院院长。
2005 年 3 月， 根据市机构编制委员会要求， 市委党校、 市社会主义学院、 市直机关工委党校、 市团校四校合一， 实行一套班子， 统一管理， 同一财务管理体制。
在市编委核定的14 个内设机构中设了一个社会主义学院办公室， 配备了 一名专职干部负责日常工作。
没有独立编制和干部职数， 教学人员由市委党校教师兼职， 经费从市委党校的办学经费中解决。
我市社会主义学院自 2002 年以来没有进行领导班子调整。
2010 年， 根据我市领导干部变动情况， 拟调整市社会主义学院领导班子成员， 社会主义学院院长拟由市委统战部部长担任， 副院长由市委党校主管市社会主义学院业务的副校长担任， 已向中共市委进行了汇报， 目前还没有正式批复。
近年来， 我们对党外代表人士教育培训主要采取主体班和短期班相结合， 以短期培训为主的方式进行。
主体班两年一期， 每期 3 个月； 短期班每年大约 2-3 期， 每个班次 1 至 2天。
针对党外代表人士的特点， 统战部组织编写了课程讲稿， 短期班都由统战部领导班子成员或聘请党外专家学者担任授课教师。
在社院有培训班时， 临时聘请党校教师。
五年来， 市委统战部举办民主党派骨干成员培训班 5 期， 培训 1029 人次； 举办民主党派新成员培训班 12 期， 培训 730 人； 举办非公制经济代表人士培训班 2 期， 培训 450 人次； 培训宗教界代表人士 200 余人次。
与市委组织部共同举办县处级党外干部培训班 2 期， 培训78 人。
二、 党外代表人士教育培训工作的主要做法 新一代党外代表人士大多出生在新中国、成长在改革开放时期、 磨练在市场经济大潮中， 带有鲜明的时代印记。
市委统战部在科学分析和准确把握新一代党外代表人士成长的时代背景、 社会环境和实践基础上， 充分认识其基本特点， 把加强对他们的教育和培养作为党外代表人士培训工作的中心， 主要做了三方面工作。
1、 坚持分类培训。
党外人士来源广， 数量多， 我们坚持分类指导， 根据不同的领域、不同的对象， 采取不同方法， 因材施教， 采取了三种培训模式， 培训工作有的放矢， 收到实效。
一是集中培训。
以社会主义学院为教育培养基地， 通过短期的集中脱产培训， 全面提高党外代表人士的综合素质。
民主党派坚持“少而精、 管用” 的原则， 通过举办新成员培训班、 骨干成员培训班， 进行党派历史的专题培训和践行社会主义核心价值体系培训。
在无党派人士中以党外知识分子联谊会为依托建立健全了 无党派人士政治引导长效机制。
今年， 我市成立了全市归国留学人员. 欧美同学会， 召集在我市工作的 60 名归国留学人员组成理事会， 为做好海外人才的培训工作搭建了载体。
二是研讨式培训。
针对学习和实践科学发展观、 纪念“五一口号” 发布 60 周年等项专题， 邀请民主党派、 工商联负责人， 无党派代表人士召开研讨会或座谈会， 使他们充分发表意见， 交流看法， 最后达到统一思想的目的。
针对“中小企业如何应对世界金融危机”等热点问题， 组织非公经济代表人士进行专题培训和研讨， “雪中送炭” ， 帮助他们解决一些实际问题。
三是专业知识培训。
对非公经济人士和社会新阶层人士， 根据他们的特点和需求， 开展法律、 税务、 金融等专业领域知识培训。
与民族宗教局一起对市级宗教团体负责人、 宗教界上层人士开展了《宗教事务条例》 的培训， 指导全市各级爱国宗教团体对宗教活动场所负责人、 教职人员进行培训。
自 2005 年以来， 组织市级爱国宗教团体及代表人士参加各类培训班、 读书班、 研讨会 20 余期， 培训 200 余人次， 增长了 他们在扩大开放中抵御境外宗教渗透的本领， 切实维护了 我市宗教领域的稳定。
2、 加强岗前培训。
对于新提拔的党外干部进行岗前培训， 变党外干部在领导岗位上自我摸索、 个人奋斗为系统培训、 全面提高， 帮助更多的党外干部尽快实现角色转换， 适应领导工作的岗位要求。
市人大原副主任、 民建市委原主委杨耀寰， 市政协副主席、 市委统战部部长李有彬， 两位副市级领导亲自授课。
近几年来我们已举办了 2 期县处级党外干部培训班， 培训 78 人次。
对于新当选政协委员将集中培训、 座谈研讨、 案例教学、 考察调研等形式有机结合起来， 进一步提高培训的实效性。
5 年来举办政协新委员培训班 4 期，参加 225 人次。
坚持中共党员领导干部与党外代表人士交朋友制度， 每年召开一次高层次、 小范围谈心会， 中共市委负责人与党外代表人士交友谈心， 搭建党外代表人士与中共领导沟通交流的桥梁与纽带， 面对面的对他们进行政治引导和培训。
3、 强化实践锻炼。
我们统战部为党外人士的实践锻炼创造好的条件、 提供广阔的舞台， 利用三个环节强化实践锻炼。
一是在履行参政议政、 民主监督职能中加强实践锻炼。支持党外代表人士围绕社会经济发展中的重大问题开展调查研究， 建言献策， 发挥其智力优势， 调动其参政议政的积极性。
近两年来共撰写提案、 议案 1100 余件， 数量和质量均处于历史最好时期， 参政议政出现“起点高、 质量高、 范围广” 的大好局面。
二在合作共事中加强实践锻炼。
采取政治安排、 实职安排、 挂职锻炼的形式把党外代表人士中的优秀分子放到关键岗位上去， 直接参与到我市政治生活和行政管理中来。
今年，拟选派民主党派领导班子后备干部中部分没有政府部门工作经历的 9 名干部到市政府工作部门挂任行政副职， 为期 6 个月。
市委组织部、 市委统战部共同研究确定挂职具体单位及职务， 提请市委常委会讨论通过， 履行干部任职手续， 在挂职单位有具体工作分工。
三是在各种社会活动中加强实践锻炼。
通过开设拓展训练课程， 提高了学员的团队精神； 通过组织参观考察， 将课堂教学与国情考察相结合， 开阔党外人士的眼界， 增长见识。
2007 年组织党外代表人士到井冈山、 韶山等革命传统教育基地考察， 2009 年组织民
主党派负责人到新疆、 西藏考察， 对他们进行爱国主义教育。
多次组织非公经济代表人士赴台湾、 广东、 福建等地考察， 洽谈投资项目。
三、 党外代表人士教育培训中存在的主要问题 一是培训形式上的单一性。
培训的方式手段过于老化， 难以适应时代发展。
许多人认为在资讯网络发达的今天， 电视、 网络能够提供任何想了解的知识， 党外专家学者、 非公企业家工作忙， 难以抽出大量时间进行集中培训。
二是培训对象上的依赖性。
对党外人士的培训不仅是各级统战部门的工作， 也是统一战线组织自身建设的需要。
现在的情况是统战部门培训热情高， 民主党派、 无党派人士、 非公人士显得有些力不从心， 特别是对新社会阶层人士的培训还存在许多空白。
大部分党外人士认为自己是受教育方， 处在被动地位， 主动性没有得到很好调动。
还没有实现“要我学” 向“我要学” 的转变。
三是培训方式上的陈旧性。
理论学习往往采取集中上大课方式， 教师在上面讲， 学员在下面听。
这种填鸭式教学方法更多的体现“教” ， 而缺乏“学” ， 引不起学员的兴趣， 很难达到心悦诚服的效果。
四是培训费用不足。
目前， 上级部门就党外人士参加培训的经费问题还没有作出明确规定。
他们参加各类培训， 都由本人所在工作单位报销。
经费报销极为困难， 大多数党外人士到市里参加组织部、 统战部联合调训的费用可以报销， 其他参加调研、 民主监督视察活动、 培训费用都不得不由本人负担。
受经费制约大中型企业中党外代表人士培训工作开展的不够理想。
统战部、 党派、 工商联机关的培训费只够本机关干部使用， 广大成员的培训费用缺乏。
以上报告如有不当， 请指示。
中共齐齐哈尔市委统战部
2010 年 10 月 13 日
主题词：
党外代表人士 培训 报告 中共齐齐哈尔市委统战部办公室 2010 年 10 月 13日印共印 5 份
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