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加强和规范党内政治生活,推进全面从严治党 全面从严治党党内监督加强和规范党内政治生活,推进全面从严治党 全面从严治党党内监督
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加强和规范党内政治生活, 推进全面从严治党 全面从严治党党内监督全面从严治党党内监督
李忠杰
2016 年 年 02 月 月 23 日 日 11:07 来源：编者按：
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，直面问题、切中时弊，充满信心、催人奋进。认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，直面问题、切中时弊，充满信心、催人奋进。认真学习贯彻
总书记重要讲话精神是当前全党的重要政治任务，各级党组织和广大党员干部要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，系统学习、深入领会。本刊约请了几位专家学者，就十八大以来习近平总书记在中央纪委全会上的总书记重要讲话精神是当前全党的重要政治任务，各级党组织和广大党员干部要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，系统学习、深入领会。本刊约请了几位专家学者，就十八大以来习近平总书记在中央纪委全会上的 4次重要讲话，介绍学习要点，畅谈心得体会，供读者参考。
党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争构成一条环环相扣的链条，每一个环节都是前一个环节的必要条件党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争构成一条环环相扣的链条，每一个环节都是前一个环节的必要条件
党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善
全面从严治党永远在路上。强化党内监督，必须认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，积极探索强化党内监督的有效途径全面从严治党永远在路上。强化党内监督，必须认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，积极探索强化党内监督的有效途径
记 党的十八大以来，习近平总书记 4 次在中央纪委全会发表重要讲话，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在刚刚召开的中央纪委六次全会上，习近平总书记强调积极探索强化党内监督的有效途径，对如何进一步加强党内监督提出了一系列要求，我们要认真学习，深入贯彻落实。次在中央纪委全会发表重要讲话，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在刚刚召开的中央纪委六次全会上，习近平总书记强调积极探索强化党内监督的有效途径，对如何进一步加强党内监督提出了一系列要求，我们要认真学习，深入贯彻落实。
环环相扣的必要条件
十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党发表了一系列重要讲话，对党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争这四者关系作了深刻论述。十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党发表了一系列重要讲话，对党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争这四者关系作了深刻论述。
党是各项事业的领导核心。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。古人讲的党是各项事业的领导核心。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。古人讲的“六合同风，九州共贯六合同风，九州共贯” ，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。
的 要坚持党的领导，就必须改善和加强党的建设。党的 95年历史，既是奋斗史、探索史，也是自身建设史。不加强党的建设，党的领导就难以实现。习近平总书记指出：年历史，既是奋斗史、探索史，也是自身建设史。不加强党的建设，党的领导就难以实现。习近平总书记指出：“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现‘两个一百年’目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。实现党的十八大确定的各项目标任务，实现‘两个一百年’目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。”
在不同时期，党的建设有不同的任务和要求。新形势下，就要强调全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。全面从严治党，不仅强调了在不同时期，党的建设有不同的任务和要求。新形势下，就要强调全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。全面从严治党，不仅强调了“ 建” ，而且强调了“ 治” 。“ 治” ，不仅有“ 治理” 的意思，更有“ 治病”的意思。习近平总书记要求以的意思。习近平总书记要求以“ 刮骨疗毒” 的决心来“ 治治病” ，“猛药去疴、重典治乱猛药去疴、重典治乱” 。
病在哪里？最大的病就在党风特别是腐败问题上。必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败。病在哪里？最大的病就在党风特别是腐败问题上。必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败。
党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争构成一条环环相扣的链条，每一个环节都是前一个环节的必要条件。从逻辑上讲就是党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争构成一条环环相扣的链条，每一个环节都是前一个环节的必要条件。从逻辑上讲就是“有之未必然，无之必不然有之未必然，无之必不然” 。党风廉政建设和反腐败斗争不是全面从严治党的全部，
但不加强党风廉政建设和反腐败斗争，就根本谈不上全面从严治党。同样道理，不全面从严治党，就搞不好党的建设；不加强党的建设，就不能充分发挥党的领导作用。四者之间构成一种四阶递进、环环相扣的链式关系。但不加强党风廉政建设和反腐败斗争，就根本谈不上全面从严治党。同样道理，不全面从严治党，就搞不好党的建设；不加强党的建设，就不能充分发挥党的领导作用。四者之间构成一种四阶递进、环环相扣的链式关系。
强化监督才能管住权力
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，重在加强对权力的监督。党风问题、腐败问题都与权力联系在一起。党风问题实际是对权力的不当使用，腐败更是为了金钱和其他利益而对权力的滥用。习近平总书记指出：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，重在加强对权力的监督。党风问题、腐败问题都与权力联系在一起。党风问题实际是对权力的不当使用，腐败更是为了金钱和其他利益而对权力的滥用。习近平总书记指出：“权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。” 所以，必须“把权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里” 。
笼子是制度，是法律，也是监督。监督是编织笼子的一个重要元素和重要方面。光有制度，没有监督，制度就会成为笼子是制度，是法律，也是监督。监督是编织笼子的一个重要元素和重要方面。光有制度，没有监督，制度就会成为“ 稻草人”。监督，既要落实在人的管控上，更要落实在制度和法律上。。监督，既要落实在人的管控上，更要落实在制度和法律上。
在革命、建设和改革进程中，我们党从中国实际出发，探索建立了具有中国特色的制约和监督制度，不断加强权力的制约和监督，把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督等协调起来，形成监督合力。在革命、建设和改革进程中，我们党从中国实际出发，探索建立了具有中国特色的制约和监督制度，不断加强权力的制约和监督，把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督等协调起来，形成监督合力。
中国共产党是中国的执政党，“ 打铁还需自身硬”。所以，中国的制约和监督制度首先表现在党内监督上。在中央纪委。所以，中国的制约和监督制度首先表现在党内监督上。在中央纪委
六次全会上，习近平总书记着力强调了党内监督问题，要求坚持全面从严治党、依规治党，创新体制机制强化党内监督。六次全会上，习近平总书记着力强调了党内监督问题，要求坚持全面从严治党、依规治党，创新体制机制强化党内监督。
中国共产党的党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监督、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权利，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党约束、完善和加强自己必不可少的保证条件。中国共产党的党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监督、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权利，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党约束、完善和加强自己必不可少的保证条件。
党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。党内监督是党保证自身肌体健康、保证管住管好权力、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益的重要举措。只有加强党内监督，才能确保党的组织和全体党员正确运用人民赋予的权力，严格遵守民主集中制的各项制度，正确贯彻执行党的路线方针政策，确保党的肌体健康和各项任务顺利完成，使党始终保持先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。党内监督是党保证自身肌体健康、保证管住管好权力、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益的重要举措。只有加强党内监督，才能确保党的组织和全体党员正确运用人民赋予的权力，严格遵守民主集中制的各项制度，正确贯彻执行党的路线方针政策，确保党的肌体健康和各项任务顺利完成，使党始终保持先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在党内监督上精准发力
全面从严治党永远在路上。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效，必须认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，积极探索强化党内监督的有效途径，使党内监督发挥更大的威力。全面从严治党永远在路上。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效，必须认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，积极探索强化党内监督的有效途径，使党内监督发挥更大的威力。
完善监督制度，做好监督体系的顶层设计。我们已经有了党政监督的一套办法，但根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，还必须把近年来实践中探索出的一些好做法、好经完善监督制度，做好监督体系的顶层设计。我们已经有了党政监督的一套办法，但根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，还必须把近年来实践中探索出的一些好做法、好经
验上升到制度层面，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督。处理好党的自我监督和对国家机器监督的关系，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。验上升到制度层面，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督。处理好党的自我监督和对国家机器监督的关系，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。
坚持有责必问、问责必严。权力和责任是统一的。如果没有正确地使用权力，甚至滥用权力，对党和人民的利益造成了重大损失，那就必须严格追责。党的十八大以来，追责制度得到了更加严格的实施，谁想以种种理由和办法来逃避责任已经越来越困难了。加强党内监督，就要进一步发挥问责制度的作用，使之成为督促干部尽职尽力的利器。坚持有责必问、问责必严。权力和责任是统一的。如果没有正确地使用权力，甚至滥用权力，对党和人民的利益造成了重大损失，那就必须严格追责。党的十八大以来，追责制度得到了更加严格的实施，谁想以种种理由和办法来逃避责任已经越来越困难了。加强党内监督，就要进一步发挥问责制度的作用，使之成为督促干部尽职尽力的利器。
健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导下，国家公务员队伍中大多数都是党员，党内监督需要延伸至国家机关。通过全面深化改革，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，进一步督促国家公务员正确用权、廉洁用权。健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导下，国家公务员队伍中大多数都是党员，党内监督需要延伸至国家机关。通过全面深化改革，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，进一步督促国家公务员正确用权、廉洁用权。
强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排，对党和国家机关以及国有企事业单位的巡视正在实现全覆盖。要紧扣强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排，对党和国家机关以及国有企事业单位的巡视正在实现全覆盖。要紧扣“ 六项纪律” ，围绕“ 四个着力”，发现问题，更好发挥震慑遏制治本作用。，发现问题，更好发挥震慑遏制治本作用。
用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党
的优良传统。批评是监督，自我批评是自我监督。制度是解决规范问题，...
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