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区民政局民生实事工作情况汇报
区民政局围绕民政领域短板弱项，积极探索新形势下民政事业高质量发展新模式，着力筹划提升民生福祉的重点项目，增强民政为民服务能力，提高人民群众的幸福感和满意度。2021 年已重点展开以下四项工作，现将情况汇报如下：
一、社区养老服务设施清查整治专项行动情况（涉及部门：区住建局、潍城自然资源和规划分局）
（一）基本情况 2 月 8 日省民政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅印发《全省社区养老服务设施清查整治专项行动方案》，2 月 10 日专门召开视频会议进行部署，决定在全省开展社区养老服务设施清查整治专项行动。会议要求：提高社区养老服务设施配建达标率，到 2022 年 6 月底前，设施规划、设施配建、移交利用、制度机制等方面排查出的问题全面解决。
（二）我区摸底情况 经过对社区养老服务设施规划、配建、移交、使用等情况进行普查，当前我区社区养老服务设施配建情况为：全区居住小区总数 309 个，社区养老服务设施配建总体达标率 65%。其中，既有小区（2014 年 5 月 26 日之前明确拟出让土地规划条件的）254个，养老服务设施覆盖小区 201 个，占比 79%；新建小区（2014年 5 月 26 日之后明确拟出让土地规划条件的）55 个，均未按照“四同步”机制要求向民政部门移交养老服务设施。
2 （三）所需支持 一是将社区养老服务设施清查整治工作列入区政府为民办实事工程，成为各街道（开发区、管理区）、住建、规划等部门单位的工作重点，印发全区社区养老服务设施清查整治专项行动实施方案； 二是成立区社区养老服务设施清查整治工作领导小组，加强组织领导，加大协调力度； 三是依法依规解决存在问题，积极整合小区周边零星土地，统筹利用机关企事业单位空置房屋，优先用于发展社区养老服务设施；既有小区通过购置、置换、租赁等方式，按每百户不少于 15 平方米的标准调剂解决；对新建的城镇居住区配套社区养老服务设施，自竣工验收合格之日起三个月内将设施无偿移交民政部门，用于开展非营利性养老服务。
二、全区镇村公益性公墓绿色提升改造工作开展情况（涉及部门：区财政局、潍城自然资源和规划分局）
（一）基本情况 目前我区共有墓地 200 处,占地面积 1235562 平方米，坟头59433 个，其中有审批手续的仅有乐埠山荣山公墓 1 处。骨灰堂9 处，均无审批手续，另有烈士墓 8 处。根据省市文件精神，2021年需完成 50%以上的村级公墓改造任务。该项工作作为省政府民生实事，纳入对市县工作考核。其中各县市区每乡镇 2 至 3 处绿色节地公益性公墓建设任务纳入乡村振兴工作考核。
（二）前期工作 一是召开全区移风易俗暨公墓改造提升现场推进会议，下发全区公益性公墓及殡葬改革文件； 二是启动了 7 处镇村级生态公益性公墓的提升改造工作，目前 2 处已完成。
三是采取了典型带
3 动、分批推进多项措施，力求达到群众参与率 100%、群众满意率 100%，保证了该项工作的稳妥推进。
四是下拨试点村公墓专项建设补贴 60 万元。
（三）所需支持 一是做好各项保障措施。自然资源和规划部门做好符合土地利用政策公墓的手续审批补办，相关街道做好群众的思想工作，确保好事办好、群众满意。
二是加大支持扶持力度。按照每个坟头的改造费用 1000 元计，根据村庄规模及建设档次，规模大的村需投入 30-50 万元，规模小的村需 10-20 万元，建议区街两级分别拿出一定的专项资金进行引导和补助。
三是强化督查考核。因移风易俗为省级群众满意度测评项目，建议将本项工作列为政府督查事项进行专项督查，并将推进情况纳入美丽乡村建设、人居环境整治等全区考核。
三、社会救助审批权下放街道（开发区、管理区）工作情况 （涉及部门：区委编办、区残联）
（一）基本情况 省市文件要求在 2021 年年底前将社会救助审批权全部下放到镇（街），委托审批事项包括低保、特困、临时救助、经济困难老年人补贴、残疾人两项补贴、孤儿基本生活保障等。
（二）前期工作情况 区民政局本着“依法合规、权责统一、提高效率、方便群众”的原则，借鉴试点单位的经验做法，拟定了《潍城区社会救助审批权下放街道（开发区、管理区）实施工作方案》。
（三）所需支持
4 一是由区政府办公室印发《工作方案》至各街道（开发区、管理区）、区直有关部门，全部下放工作于四月份完成； 二是各街道（开发区、管理区）加强对基层社会救助经办和代办、帮办人员的业务培训和指导帮教，不断提高其政策水平和经办能力；三是街道（开发区、管理区）要组织村（居）及时公开、公示社会救助对象的有关信息，保障群众对社会救助工作的知情权和监督权，确保社会救助工作公开、公平、公正。
四是民政局跟上业务指导，加大监督力度，完善申请、受理、审核审批等环节，对有疑问、有争议的社会救助对象进行督查、督导，确保应保尽保、应救尽救。
四、智慧养老服务平台建设情况（涉及部门：区财政局）
（一）基本情况 根据市民政局建设全市智慧养老信息平台要求，我区筹备建设区级智慧养老服务平台，并于年底前实现与市智慧平台的互通互联。拟建设地点为原婚姻登记中心办公楼 1-2 楼，建筑面积约800 平方米，建成后全区所有养老机构将接入平台，实现与市、街道、社区三级信息数据共享，实现平台直接监督所有机构的功能，具备居家服务、短期托养、日间照料、助餐助浴等综合性服务功能。
（二）前期工作 前期规划基本完成，经与市民政局积极对接沟通，已争取到区级智慧养老服务平台建设资金 80 万元，目前资金已到位。4月 11 日婚姻登记中心入驻审批大厅后，平台建设即开始启动。
（三）所需支持
5 经测算，智慧平台建成运营后，每年需运营经费约 28 万元，连补 3 年。需区政府纳入财政预算，以保障其持续运营。
五、关于新成立长松社区、利昌南社区、利昌北社区的情况汇报（涉及部门：区委组织部、区财政局）
（一）基本情况 随着城市发展，北关街道、西关街道部分社区服务范围太大、人口过多，现有社区管理力量不足，难以满足居民日益增长的社区服务需求，在前期充分调查论证的基础上，拟于北关街道新成立利昌北社区，在西关街道新成立长松社区、利昌南社区。
（二）管辖区域和辖区人口 北关街道利昌北社区：东至长松路，南至北宫西街，西至西外环，北至玄武西街，总面积 3.6 平方公里。预计 2-3 年内居民将达到 7200 户、2.7 万人。
西关街道长松社区：东至三里庄路，南至胶济铁路，西至长松路，北至北宫西街，总面积 1.05 平方公里。预计 2-3 年后居民将达到 7000 户、2.5 万人。
西关街道利昌南社区：东至利昌路，南至胶济铁路，西至西环路，北至北宫西街，总面积 1.7 平方公里。预计 2-3 年后居民将达到 6000 多户、2 万人。
（三）拟设立的居委会人员组成 社区居民委员会成员编制按法定程序产生，北关街道利昌北社区编制 7 人、西关街道长松社区编制 6 人、西关街道利昌南社区编制 6 人。
（四）经费来源渠道
6 社区工作经费、“两委”成员工资及基本养老和基本医疗保险、住房公积金等，参照其他纯城市社区居委会的经费来源，由市、区、街三级财政按 5：2：3 比例拨付。
（五）办公和服务用房 按照标准化社区建设要求，设立一站式服务大厅，配套设立相关服务项目，长松社区办公地点拟设在公园道 1 号小区，利昌南社区拟设在锦绣名郡小区，利昌北社区办公地点拟暂时设在圣菲漫步小区。
（六）所需支持 将此项工作列入政府常务会议题，待会议研究通过后，相关街道、部门单位按照标准化社区建设要求开展筹建配套工作。
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