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宁夏党的群众路线教育实践活动领导小组 简
报
第 209 期
宁夏党的群众路线教育实践 活 动 领 导 小 组 办 公 室
2014 年 5 月 4 日
落实四项制度 惩治六种行为 永宁县强力解决拖欠农民工“血汗钱”问题 为进一步规范农民工工资支付行为， 加强欠薪预防， 促进源头治理， 切实解决农民工工资拖欠问题。
永宁县结合党的群众路线教育实践活动， 出台政策， 落实四项制度、 惩治六种行为， 切实解决拖欠农民工“血汗钱” 问题。
落实四项制度：
一是规范劳动用工管理制度， 落实用工实名 制。
施工企业必须与 进场施工的农民工依法签订规范的劳动合同， 建立健全农民工名 册、 考勤表和工资表， 对劳动用工进
行实名 制管理。
二是严格执行农民工工资保证金和应急周 转金制度。
建设单位、 施工企业必须在办理施工许可手续前 30 日 内，按照工程总造价的 4%（ 建设单位 2%、 施工企业 2%）
缴纳农民工工资保证金。
三是推行农民工工资银行直接支付制度。
在管理规范、 用工相对固定的建筑施工企业， 先行推行农民工工资银行直接支付， 在指定银行设立农民工工资支付专用账户 ， 代发农民工工资， 建立起防止拖欠农民工工资的长效机制。
四是建立建筑企业诚信制度和劳动保障重大违法行为社会公布制度。凡拖欠农民工工资的建筑和施工企业， 住房和城乡 建设局记入信用档案， 降低信用等级， 通报相关部门， 依法通过媒体向社会公布。
惩治六种行为：
一是建设单位因拖欠工程款、 不及时进行工程决算造成拖欠农民工工资的， 住房和城乡 建设局责令在 7个工作日 内限期整改， 并记入诚信档案； 未能解决拖欠工资问题的， 一律不得办理竣工备案。
二是房地产开发企业拖欠工程款导致农民工工资不能按时支付的， 由住房和城乡 建设局记入不良记录， 给予通报批评， 并责令在 7 个工作日 内支付拖欠的工程款， 先行用于解决农民工工资。
三是施工企业存在非因工程款不到位原因拖欠农民工工资的， 除由人力资源和社会保障局依法处理外， 由住房和城乡 建设局给予通报批评， 停止其参与 本县建设工程招投标活动。
四是劳务分包企业非因工程款不到位原因拖欠农民工工资， 拒不配合处理的， 除由人力资源和社会保障局对其拖欠工资行为依法处理外， 由住房和城乡 建设
局取消劳务分包资质， 限制其工程项目 负 责人在本县从事建筑活动。
五是对行为人有能力支付而拒不支付拖欠工资， 或有转移财产、 逃匿、 销毁证据等迹象， 人力资源和社会保障部门下达限期整改指令书仍不见效， 及时将案件移交公安机关， 依法追究刑事责任。
六是对拖欠农民工工资案件正在调查处理期间，仍聚众滋事， 或以讨要工程款为名 指使农民工群体上访恶意讨薪， 以及通过其他不正当途径讨要工资的， 由公安机关依照有关规定对主要人员 依法采取强制措施； 违反治安管理规定或涉嫌刑事犯罪的， 依法追究相关人员 的责任。
报：
中央党的群众路线教育实践活动领导小组， 自 治区党委常委， 自 治区 人大、 政府、 政协党组。
发：
领导小组各成员 、 督导组及办公室各工作组。
网发：
各市、 县（ 区）
党委（ 工委）， 区党委各部委、 区直各厅局委办党委（ 党组），
各人民团体、 直属事业单位党委（ 党组）， 各大型企业党委。
挂：
宁夏党建网、 宁夏组织工作网。
报送邮箱：
nxqzlx@163. com
（ 共印 100 份）
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