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2016 履行党风廉政建设第一责任人 2016 履行党风廉政建设第一责任人(一)：怎样履行党风廉政建设的主体责任和第一责任人
党委书记究竟应该怎样履行党风廉政建设的主体责任和第一责任人呢？
中新网 9 月 1 日电 中央纪委监察部网站学思践悟专栏今日刊登文章《落实党风廉政建设主体责任和监督责任之三权力就是责任 责任就要担当》，文章指出，有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。（新华网 2014 年 9 月 2 日）
党委书记究竟应该怎样履行党风廉政建设的主体责任和第一责任人呢？笔者认为，党委书记须具备脑清、身正、言准、行坚四件法宝，才能履行党风廉政建设的主体责任和第一责任人的职责，才能有所担当。
一要脑清。有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。
二要身正。有的党委书记认为，落实主体责任就是支持纪委工作。这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持或不支持的问题。党委书记作为班长，应该对准自己的坐标，摆正自己的主体责任和第一责任人的位置，在工作中履行职责，在实践中检验担当，坚持做到身正。
三要言准。有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说我希望，表面上看是用词不当，语言表达极为不准确，实则是履职不当，担当不够，话后无音、敲鼓无声。作为党委班子的一把手应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任，明确提出要求，不用希望浅表要求！
四要行坚。党委书记既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。
正如习近平总书记所说，权力就是责任，责任就要担当。党委书记务必要增强忧患意识和紧迫感，担负起管党治党的历史使命，切实履行好自己的党风廉政建设的主体责任和第一责任人的责任，做到守土有责、守土尽责。
2016 履行党风廉政建设第一责任人(二)：2016 年党风廉政建设工作要点
2016 年党风廉政建设工作要点
深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，和中央省市纪委全会精神，按照“党要管党、从严治党”要求，围绕落实党工委主体责任和纪工委监督责任，把纪律和规矩挺在前面，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展的总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，着力解决党员干部和职工群众反映的突出问题，全面落实党风廉政建设责任制，为国家农高区的建设发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、强化领导，精心部署，落实廉政建设主体责任
1、根据今年党风廉政建设工作任务和上级要求，适应国家农高区建设的需要和人员变动情况，调整充实农高区党风廉政建设领导小组，党工委书记任组长，下设办公室，党政办公室主任兼主任，切实加强组织领导。
2、党工委班子对全区党风廉政建设负集体责任，党工委书记为第一责任人，分管领导坚持“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，各部门单位对管辖范围内党风廉政建设负直接责任，按照落实党风廉政建设责任逐一分解，制定 2016 年东营农业高新区《党风廉政建设与反腐败工作意见》与《分工意见》、《落实党工委主体责任和纪工委监督责任的意见》与《责任清单》，做到任务明确，责任到人。
3、年初召开全区党风廉政建设工作会议，全面安排部署
2016 年具体工作，党工委与各部门单位签订党风廉政建设责任书，抓实各级党组织对党风廉政建设的主体责任；年内至少召开两次党风廉政建设调度会议，听取各部门单位落实责任书和责任清单情况汇报，加强日常监督检查；年底召开党员大会，听取党工委领导班子成员和部门单位主要负责人履行“一岗双责”述职述廉情况报告，对任务完成情况进行考核评议。
二、创新形式、强化教育，筑牢廉洁自律防线
1、加强党员干部廉政教育。以开展《廉政准则》和《纪律处分条例》专项教育活动为载体，加强学习习近平总书记系列讲话精神和十八大与十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央省市纪委全会精神，把纪律和规矩挺在前面，树立廉洁从政“不能腐”的意识。
2、加强警示教育。通过组织观看廉政教育影片、参观廉政教育基地、举办正反典型案例讲座等活动，分期分批对党员领导干部和重点岗位人员，进行集中廉政教育培训。创新教育形式，建立帮扶教育机制，对存在苗头性问题及违规违纪人员开展帮扶教育，将党纪国法、园区规划、纪律制度纳入学习内容，形成廉洁从政“不敢腐”的高压态势。
3、廉政文化建设。通过街道、院落、楼道、办公及桌面等场所，搭建廉政文化环境；通过移动办公、微信、短信等平台，宣扬廉政文化、正反典型，做到经常教育提醒，以优良的党风政风和清风正气带动民风社风，倡树“不想腐”的时代新风。
三、完善制度，强化问责，积极推进源头治理
1、完善工作机制。健全党风廉政建设组织领导、责任落实、廉政谈话、履职报告和督
导考核等 5 项机制，建立定期研究分析、报告请示、教育培训、责任清单、目标管理、“签字背书”、谈话提醒、廉政约谈、年度报告、述责述廉、定期检查和分析通报、结果运用、责任追究等 13 项制度。
2、配套监督机制。围绕权力公开、公正、透明运行，完善权力公开透明机制，推进党务、政务、财务“三公开”，提高权力运行的透明度和公信力。督促部门单位制定权力清单和责任清单，建立健全权力运行监控机制，增强对决策权、执行权、监督权的监督和制约。按照纪检监察机关“三转”要求，突出重点监督，建立完善《重点工程项目监督管理办法》。
3、健全责任追究机制。按照一个工程、一个项目、一笔资金、一项工作，一个方案、一套制度的要求，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，修订完善《机关作风与效能建设责任追究办法》，增强问责追责的刚性，推进工作的具体化、程序化、规范化。
四、突出重点，强化监督，扎实开展专项检查
1、查摆廉政风险。通过对重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查，确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷，预见可能发生的问题，建立廉政风险台账，有针对性地制定防控措施。
2、开展国有公司自查。以加强国有（投资）领域党风廉政建设为契机，以国有公司为主体，以职能部门为督导，以市纪委巡查为标准，全面开展国有公司财务资产、工程项目、合同、投融资等领域的自查纠错活动，深入查找体制机制、国有资产管理、遵守纪律规矩等方面的问题，为深化国有公司改革、健全管理制度打好基础。
3、开展重点专项巡查。围绕重点人、重点事、重点单位、重点领域，开展专项巡查，努力发现和解决突出问题。一是深化“小金库”治理和专项资金检查，严肃财经纪律，做到账账相符，账实相符。二是开展工程领域专项检查，对自行组织实施的工程项目，围绕项目立项评审、队伍确定、工程实施、材料购置、市场询价、竣工验收、工程拨款等环节，开展专项巡查。三是对区管干部落实婚丧喜庆事宜报告制度、重要节日期间廉洁自律情况、部门单位经费开支情况、村民自治及管理制度执行情况等开展专项检查。
五、抓好基础，强化效能，规范提升发展环境
1、重塑职责流程。进一步明确部门单位职责权限，细化内部机构分工与岗位职责，重塑各项工作流程，编制部门职责流程账单，建立对外服务、单位内部、部门之间更加便捷高效的沟通工作途径。
2、建立工作规范。以“提质、提效、提速”为目标，从最基层、最基础、最基本的工作入手，推行账单式、傻瓜式管理
工作法，建立部门单位工作规范，加强效能建设和机关规范化管理。
3、强化行政监察。加大对党务政务财务公开、推行“权力清单”和“责任清单”、“三大”服务平台运行、“庸懒散”专项治理、纪律制度执行情况、违规开荒建设治理等行为的监督检
查力度，瞄准一个个时间节点，抓住一个个具体问题，加大执纪监督、公开曝光力度，坚决查处破坏发展环境的违规违纪行为，提高工作效能和服务水平，营造良好的发展环境。
六、加大办案力度，解决突出问题，查处违规违纪行为
1、加大对违反《廉政准则》及《纪律处分条例》行为的查处力度，对顶风违纪，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的，不仅要查处本人，还要追究相关领导责任。
2、切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。充分发挥举报电话、举报网站、举报信箱的作用，瞄准问题突出的领域和行业、容易出问题的环节，督促有关部门开展专项治理。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，通过约谈、函询等方式早发现、早提醒、早纠正。加强农村基层党风廉政建设，坚决查处以权谋私、与民争利、严重侵害群众利益的案件。
3、加强信访监督，建立信访举报台账。规范信访举报与案件受理流程，提高信访举报调查与案件处理质量；建立信访举报工作台账，加强信访监督，提高信访工作科学化水平。
2016 履行党风廉政建设第一责任人(三)：2016 党风廉政第一责任人述责述廉报告
今年以来，工业园区管委会、党工委在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会以及习总书记系列讲话精神，切实履行抓党风廉政建设的政治责任，积极推进预防腐败体系建设、领导干部作风建设等反腐倡廉工作，保障了我委各项工作顺利开展。现就 2016 年度我委党风廉政建设工作述责如下：
一、本单位履行党风廉政建设责任制工作情况
（一）强化组织领导、狠抓任务落实
工业园区始终把党风廉政建设责任制的落实工作放在日常工作的重要位置，为切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，根据峡办发[2016]15 号文件《关于印发 2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的通知》的规定，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。工业园区主要领导任组长，全面负责本单位的廉政建设和反腐败工作，积极履行第一责任人的职责。具体分管领导任副组长，协助主要领导抓好党风廉政建设的组织和督促检查工作。各科室干部为成员，具体负责抓落实。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室齐抓共管、协同作战的良好格局。通过强化组织领导，狠抓任务落实，进一步加强了工业园区对执行党的政治纪律情况的监督检查，充分发挥了党风廉政建设责任制的“龙头”作用，全面促进了领导班子和领导干部不断提升“一岗双责”意识。
（二）强化目标分解，严格落实责任
为全面落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，园区管委会对年度党风廉政建设和反腐败工作进行了细化分解，落实到每一个党员领导干部身上，并做到每个季度一小结，半年一督查。我们还按照要求，对本单位的领导班子履行党风廉政建设职责情况进行了公示。
班子成员做到了能自觉以党员先进性的要求和中央“八项规定”“六项禁令”为标准，做好党风廉政建设和反腐败工作。
（三）强化学习教育，筑牢思想防线
园区管委会多次组织单位干部职工参加群众路线教育活动，定期观看警示教育《小官大贪》等纪录片，从案例中吸取教训，进一步加强党性修养，坚定理想信念，加强作风建设，筑牢思想道德防线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时，结合园区实际，我们还经常采取以会代课的方式，不断加强党员干部反腐倡廉思想教育和宣传工作，使全体党员干部进一步认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争是每一位领导干部必须严格遵守，认真履行的职责。只有筑牢拒腐防变的思想道德防线、牢固树立廉政意识、勤政意识、创新意识，才能永褒共产党人本色。
（四）强化内部管理，自觉接受监督
自觉接受群众监督，杜绝以权谋私和一切消极腐败现象的发生。在廉政建设上，工业园区始终坚持自律与他律相结合，按照党风廉政建设有关规定，在搞好自我监督、自觉抵制腐朽思想侵蚀的同时，认真接受群众监督、领导监督、身边同事监督。在思想上加强政治理论学习，不断增强政治鉴别力，使各级领导干部能自觉讲党性、讲原则、讲正气、讲学习；在生活上远离低级趣味的东西，淡薄名利、俭朴生活。通过廉政学习，全体党员干部增强了公仆意识、党性意识、自律意识，进一步巩固了拒腐防变的思想防线；此外，园区管委会还进一步健全完善了财务管理制度、来客接待制度、公务用车管理制度，在实际工作中切实做到了按制度办事，靠制度管人。
二、本人履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况
（一）组织干部职工加强廉政学习，提高拒腐防变能力
结合县里开展的各项学习教育活动，积极组织本单位干部职工认真学习贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的重大决策部署，加强本单位廉政文化建设，深入开展理想信念、廉洁自律和警示教育，把反腐倡廉教育纳入干部学习教育计划，纳入领导班子学习重要内容。加强对领导干部配偶、子女及身边工作人员的廉政教育，强化了廉洁自律意识，从思想上消除腐败观...
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