下面是小编为大家整理的退役军人就业创业服务规范-编制说明【完整版】,供大家参考。
四川省地方标准 《 退役军人就业创业 服务规范》 》 编制说明
四川省退役军人事务厅 2020 年 12 月
1 一、工作简况 （一）任务来源 《退役军人就业创业服务规范》省级地方标准列入四川省市场监督管理局 2020 年度地方标准制修订项目立项计划（第五批），第 14项就是本标准。
（二）协作单位 四川省退役军人事务厅牵头起草本标准，协作单位有四川万豪企业管理咨询有限公司。
（三）主要工作过程 1 1. . 前期调研
由四川省退役军人事务厅牵头，退役军人就业创业处专业人员和标准化专家成立了标准起草工作组，标准起草工作组开展前期工作。为了了解四川退役军人就业创业工作现状，2020 年 8 月，标准起草工作组与退役军人就业创业相关负责人进行了多次的现场座谈，通过座谈收集相关文件资料，为后期标准编写提供了有力的保障。2020年 9 月，标准起草工作组通过对省、市（州）、县退役军人就业创业主管部门、相关的教育培训机构以及创业孵化园区现场调研、走访问卷等方式，收集了四川省退役军人就业创业服务的相关数据、问题和意见，初步掌握了省级、市级和县级在退役军人就业创业服务工作领域的现状，对退役军人就业创业服务工作有了系统的把握，为制定有效且符合实际的《退役军人就业创业服务规范》提供了现实依据和理论基础。
2 2 2. . 标准起草
2020 年 10 月，通过对政策文件资料的整理分析和调研掌握的具体情况，标准起草工作组通过内部研讨，确定了《退役军人就业创业服务规范》标准的框架结构，随后邀请了相关领域的专家进行多次论证，经过反复推敲与修改，初步形成《退役军人就业创业服务规范》初稿，涵盖了原则、基本要求、服务提供、服务流程、服务监督、评价和改进等内容。
3 3. . 标准 征求意见
标准起草工作组通过广泛的讨论，又对初稿结构、内容作出了一些适当的修改。为了《退役军人就业创业服务规范》标准在内容上更加完善，在实施过程中更易操作，标准起草工作组将《退役军人就业创业服务规范》标准发往全省各退役军人就业创业主管部门、相关的教育培训机构以及创业孵化园等机构进行广泛的意见征集，标准起草工作组根据征集到的意见对标准内容进行了全面的修改和综合的调整，于 2020 年 11 月形成了标准征求意见稿。
二、标准编制原则和主要内容 （一）编制原则和依据
1.符合《中华人民共和国标准化法》 《四川省地方标准管理办法》等法律法规。
2.编写格式严格依据 GB/T 1.1《标准化工作导则
第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。
3.遵循科学性、先进性、适用性的基本原则。
3 4.本标准主要依据和参考了以下文件：
（1）《退役士兵安置条例》（中华人民共和国国务院令 中华人民共和国中央军事委员会令第 608 号）
（2）《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26 号）
（3）《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发〔2018〕27 号）
（4）《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》（退役军人部发〔2019〕62 号）
（5）《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21 号）
（6）《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》（川退役军人发〔2019〕10 号）
（7）GB/T 8566
信息技术 软件生存周期过程 （8）GB/T 20269
信息安全技术 信息系统安全管理要求 （9）GB/T 20282
信息安全技术 信息系统安全工程管理要求 （二）标准主要内容
1 1. . 标准 的结构
本标准共包括 7 章，分别为原则、基本要求、服务提供、服务流程、服务监督、评价与改进。
2 2. . 原则
退役军人就业创业服务坚持政府推动、市场导向、社会支持相结
4 合的原则。
3 3. . 基本要求
对退役军人就业创业服务机构、工作人员和信息化建设提出了要求。
4 4. . 服务提供
从服务形式、服务内容和要求两方面进行了阐述。服务形式包括网络服务、窗口服务、自助服务和上门服务；提出了政策咨询服务、 信息登记服务、教育培训服务、就业服务、创业服务、其他就业创业服务的内容和要求。
5 5. . 服务流程
从服务申请与登记、服务策划和服务实施等方面明确了退役军人就业创业服务流程。
6 6. . 服务监督、评价与改进
从服务监督、服务质量评价、投诉处理、服务改进等方面提出了要求。
三、综述报告 退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。目前全国有 5700 万名退役军人，这部分人大多经过血与火的考验，作风上雷厉风行，执行上干脆利落，把他们推向市场经济主战场和基层组织的最前沿，促进他们就业创业、引导他们积极投身“大众创业、万众创新”实践，不仅能让他们享受改革带来的积极成果，还可以盘活庞大的人力资源，对于更好实现退役军人自身价值、助推经
5 济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。根据《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》要求，新时代退役军人就业创业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与，调动各方面力量共同推进，保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待。
四川作为兵源大省，相较于其他省份具有更加庞大的退役军人群体，在退役军人就业、创业工作方面也具有更加复杂的问题。其突出问题是退役军人就业创业能力不足，因此如何提高退役军人就业创业能力，进而提高退役军人的获得感、幸福感是当前退役军人就业创业主管部门所面临的主要问题。目前退役军人就业创业服务工作已经在各级退役军人事务主管部门主持下全面展开，各地区的退役军人事务主管部门也在工作中积累了大量的服务经验，因此，迫切需要通过建立《退役军人就业创业服务规范》省级地方标准，更加科学、规范地服务好退役军人就业创业工作，切实解决退役军人在就业创业过程中所面临的问题，为我省退役军人就业创业服务指明方向。
四、采用国际标准和国外先进标准的程度情况，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况 本标准未采用国际、国外相关标准。
经查询，目前还没有与本标准相关的国际、国外标准。
五、与现行法律、法规和强制性标准的关系 本标准的制定遵守了《中华人民共和国标准化法》的要求，退役
6 军人就业创业服务规范的内容符合退役军人事务部等军地 12 个部门联合印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》《关于加强新时代退役军人工作的意见》以及四川省退役军人事务厅等 14 个部门联合发布的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》等相关的法律法规的规定。
六、重大分歧意见的处理经过和依据 本标准的编写过程无重大分歧意见产生。
七、标准性质的建议 本标准为地方标准，按《中国人民共和国标准化法》的要求，本标准为推荐性标准。
八、贯彻标准的要求和措施建议 （一）开展标准的宣传和培训。本标准一经发布，归口单位应进行贯标指导，同时借助新闻媒体、宣传栏、短信等进行宣传，深入推广《退役军人就业创业服务规范》标准，提高标准化建设意识，充分发挥标准化作用，为标准实施营造良好的氛围。
（二）标准实施。在标准完成并颁布实施后，应按照标准所涵盖的各方面内容和条款落实标准实施，协调各部门处理好《退役军人就业创业服务规范》标准实施过程中所遇到的问题，解决好因标准实施所产生的人员配置，资金保障方面的问题，为标准化工作的顺利进行提供了良好的条件。
（三）标准实施的监督。为了使标准化工作得到积极有效的落实，
7 在开展标准化工作的同时也应该积极开展标准实施后的监督检查工作。根据自身实际情况配备人员，采取不定期、随机抽查、问卷、座谈等方式监督标准的落实情况，对于出现的问题及时向上级反映并督促整改。
九、废止现行有关标准的建议 本标准为新制定的标准。
十、其它说明 无。
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