下面是小编为大家整理的政府工作报告词频分析论文,供大家参考。
政府工作报告词频分析
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摘要:政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。
政府工作报告的结构通常分为三部分：（一）回顾并总结上一年来的政府工作情况。（二）归纳当年政府各项工作，汇报这一年政府的工作计划和目标。（四）详细阐述对当年政府内部的政府职能、民主化建设、依法行政、政风建设等方面将要施行的工作举措和工作计划。
从对政治、经济、文化、社会、外交、生态文明等方面的词频的分析，对这次《政府工作报告》进行解读，分析出中国政府针对国家社会发展的思路和社会变化的趋势，理清中国社会发展脉络，以及掌握下一步政治经济社会发展动向，以便更好地指导我们的生活，对我们的人生做出最佳的选择。
词频分析法能够用于揭示某一学科的发展动态和研究进展。本文通过词频分析法对政府工作报告进行梳理和挖掘,总结了现今的主要成就和发展状况,分析了词频分析法在运用中的数据处理与计量方法,发现某一方面存在的问题,在此基础上,经过词频分析法对未来发展进行了展望。
关键词：改革
发展
文化建设
生态文明
2013 年 3 月 5 日，十二届全国人大一次会议召开，温家宝总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对 2013 年政府工作进行了总体部署，分别就 2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。这三个方面的布局，对 2013 年中国经济社会的发展，有非常重要的意义。从政治、经济、文化、生态文明四方面
对政府工作报告进行梳理，对政府工作报告进行词频分析了解国家建设的重点及政府工作重心。
（一）政治方面
政治词汇，“政治”这个词在今年的政府工作报告中共出现了六次，与之相关，出现较多的词汇有，“财政预算”，“公务用车”，“改革” ，“反腐倡廉”，“发展”等。
其中，“深化改革”成两会“高频词”。“改革”一词在今年的政府工作报告中出现了 60 余次，并辅之以“更大决心推动”等措辞，彰显出本届政府在最后一年任期面对改革“深水区”攻坚克难的坚定态度。会场内关于改革话题所形成的共识与期盼，凝聚在温家宝总理的一句讲话中——“改革开放是决定中国前途命运的正确抉择”。
发展也是热词，“发展”总是硬道理，2009 年：144 次；2008 年：151 次,2012 年:161 次，频繁程度是惊人的。自 1978 年起到 2012 年的政府工作报告中，"发展"已累计出现三千九百多次，从 1978 年－ 2012 年改革开放的 35 篇《报告》中每一篇都出现过。足以看出，中国政府一直把“发展”放到了重中之重的位置。
“反腐倡廉”也受到普遍的重视，“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”财政预算公开首入《政府工作报告》，去年表述是“增强财政预算的透明度”。“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。”公务用车制度改革也首次写入政府工作报告，公务用车治理从保护干部、节约财政经费、树立政府形象等方面来讲都非常必要，写入报告是水到渠成。我们相信，“十二五”期间这个问题应该能得到彻底解决。
廉政建设又有了创新性提法，例如报告中提到，严禁领导干部插手政府采购、工程招标等活动。这些提法反映了我国政府新形势下反腐的思路，政府工作报告多次提到反腐倡廉，这彰显了我国政府打击腐败的决心和信心。
通过对政治方面的词频分析我们可以得出：
1、政府趋于更加关注并重视重民生建设，进一步深化政治民主化建设，维护最广大人民的社会利益。党的十八大坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面发展，这一中国特色社会主义事业的总体布局。这五大建设，一展开，一细化，每一方面建设都联系着民生。
2、同时规范和规整政府职能，趋于民意化、合法化。推进政府机构改革，初步建立职能统一的大部门体制框架。我们始终把实行科学民主决策、坚持依法行 政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。在规范行政权力运行，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面，采取了一 系列新举措，迈出了新步伐。
3、进一步深化体制改革，并有一定的战略调整，始终把改革、发展、稳定作为要点。党的十八大报告关于政治体制改革的任务中，明确指出“支持和保证人民通过人民代表行使国 4 家权力”和“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用”，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路、推进政治体制改革的第一项和第二项任务。
4、进一步规范社会的公平、正义，维护社会稳定，并深刻突出发展的主题。“各位代表！五年来，我们贯彻民族区域自治法，支持少数民族和民族地区发展的政策体系更加完善，民族团结进步事业焕发出新的蓬勃生机。
5、维持当前的两岸关系和少数民族自治政策不动摇。“港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，两岸直接双向“三通”全面实现，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。规划易，实干难。面对中国的现状，每个中
国人都有责任，有义务，为实现“十二五”的宏伟蓝图，创造未来美好幸福的生活而努力，这需要直面现实的勇气，需要充分的知识准备，需要务实实干的精神品质，更重要的是树立正确的价值观，端正自己的态度，用自信和勇气，迎接未来的挑战。
（二）经济方面
对于中国经济的发展"调控"一词人们并不陌生,近三年来"调控"一词频频出现在政府的经济工作报告中.尤其房价问题是广大人民最为关注的问题.房地产投资在固定资产投资中的比重不是很大,但是对投资拉动意义重大,同时,房地产调控,对老百姓而言是稳定房价,提高生活质量。
虽然“发展”十年高居政府工作报告“词云”图榜首，但统计数据显示，其搭配的词语在不断变化。从统计中可发现，2004 至 2007年，“发展”多和“加快”“大力”搭配；2011、2012 和 2013 年，“科学发展”“发展方式”等词语搭配排名逐渐靠前；“经济发展”“社会发展”两词，在十年中一直稳居前三。
除“发展”外，一直围绕在侧的“改革”也显得格外醒目，十年来前三名的搭配基本稳定在“改革开放”“体制改革”“制度改革”，只有 2005 年时“经济体制改革”跻身前三。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产，引导农民调整结构、扩大紧缺、优质农产品生产，农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制。同时，加快农业科技进步，加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴技术，促进先进适用农业技术到田到户，加快农业机械化步伐并加强农业农村基础设施建设，改善农民的生活条件。要大力推进转变经济发展方
式，加快产业结构调整。我国生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，无论传统产业还是新兴产业、劳动密集型产业还是资金密集型产业，都有发展的空间，重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。要加强政策引导，鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组，利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点，推动战略性新兴产业健康发展。积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，现代服务业和传统服务业并举，进一步发展壮大服务业。
通过对经济方面的词频分析我们可以得出：
1、加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
2、坚定不移深化改革开放，增强社会经济发展的内在活力。财政转移支付制度逐步完善，县级基本财力保障机制初步确立。增值税转型全面实施。同时不断拓展对外开放的广度和深度，积极参与全球经济治理机制，改革和区域合作机制建设，多边、双边经贸合作继续深化。对外援助规模持续扩大。对外开放有力促进了经济发展和结构调整，增加了就业，吸收了先进技术和管理经验，大大提高了我国的国际地位。
3、强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。近些年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。农业农村发展到了一个新阶段。要继续加大“三农”投入，加强农村基
础设施建设和基本公共服务体系建设，推动城乡发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民，要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。
4、调整三大产业结构，着重发展第三产业，同时优化第一产业结构往精细型发展，发展有中国特色的第二产业。
（三)文化方面 “扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”2013 年 3 月 5 日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，温家宝做政府工作报告，在“过去五年工作回顾”中指出，五年来“大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）实现免费开放。国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。” 通过对文化方面的词频分析我们可以得出：
1、 以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平，扎实推进文化建设。
2、 把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。
3、 政府要履行好发展公益性文化事业的责任，加快推进重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系。
4、 广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。”
5、建议国家及各级政府部门出台相关政策，建立大馆大院大团对基层的帮扶制度，完善基层文化投入体系，加大基层人才培养力度，努力缩小乃至消除这种城乡差距。
6、要兼顾城乡，按照城乡一体化要求，把农村和基层作为工作重点，加大对农村特别是边远地区、贫困地区、少数民族地区的建设和帮扶力度，同步加快推进文化设施网络体系、文化内容与文化资源供给体系、文化服务体系、人才队伍体系、经费投入保障体系、政策法规与指标考核评价体系的建设。
7、报告强调，“政府要履行好发展公益性文化事业的责任。”政府一定要担负起文化改革发展的责任和使命，努力建成覆盖城乡的公共文化服务体系，同时拓展服务内容，在提高服务质量上下更大的功夫。
随着中国经济和改革开放的快速发展，中国与世界的文化交流日益频繁，让什么样的文化走出去成为摆在我们面前的重要问题。在我看来，除了优秀的传统文化外，还应该加大力度推动当代中国艺术，特别是具有中国特色的核心价值体系的艺术成果走向世界。
（四）生态文明方面 政府工作报告指出：建设生态文明，是关心人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
人类对待大自然，亟须匡正理念、摆正位置。人类是“万物之灵”，应当发挥具有思维和高智商的优势，承担起关爱、呵护、疏导、优化大自然的责任，引导和保障自然万物和谐共处、生生不息、平衡有序发展。
温家宝在政府工作报告中明确表示“我们要用行动昭告世界，中
国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。”这是政府对于公众环境保护诉求的回应，表明了政府治理环境污染问题的决心，更顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
通过对生态文明方面的词频分析我们可以得出：
1、大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
2、要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和...
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