良好的资产管理可以减少浪费,提高资产的使用率和利用率,从而提高教育经费的使用率。为此,加强学校固定资产系统化管理、提高其使用效益,已成为学校管理的一项重要任务。
一、加强固定资产的管理意识
强化学校主要领导作为固定资产管理第一责任人的意识,是做好该项工作的关键。学校要安排得力人员,根据上级规定,并结合自身实际,制定切实可行的管理规章制度,增强对该项工作的关注度。要与具体参与该项工作的人员经常沟通,了解情况,征求意见和建议,解决实际困难;关心体贴他们,尽量少更换管理人员,保持其相对稳定性,多给他们创造学习专业知识的机会,提高其适应工作的能力,激发他们强烈的责任感,使其以主人翁精神做好本职工作。
二、建立固定资产的管理体系
固定资产管理应当按照“分级管理,管用结合,层层落实”的原则,实行学校领导负责、总务处负责实施、专职会计核算,做到财务、财产使用部门明确分工、密切配合、严密手续,定期对账、账账相符、账实相符。
建立领导小组: 组长(校长)——副组长(分管副校长、总务主任)——成员(会计、资产管理员、总务员、各部门管理员)。
明确领导小组成员职责:
1.主管校长的职责
主持、组织、督促和检查财产管理全面工作;负责对校财产物资的购入、调入、新建、调出、报损、报废进行审查审批。
2.分管校长、总务主任的职责
组织和督促学校财产物资的使用、分配、养护、清查工作,提高财产使用率,确保完好率;组织各级管理人员学习相关管理制度和岗位责任制,并检查执行情况;开展各管理人员间的经验总结和交流,努力实现学校财产物资管理的科学化、规范化、制度化、系列化。
3.资产管理员的职责
运用资产管理软件进行操作,登记固定资产,负责全校财产物资的清理、核查工作;调查、了解各种财产物资保管、使用、维护等情况,并及时向领导反馈管理信息。
4.各部门管理员的职责
负责本部门、科室或个人所保管的财产物资的管理工作, 登记并保管好本部门账册;做好财产物资的正常申请领取、报损、报废工作,填制相应单据;定期与总财产管理员核对,做到账账相符。
5.会计的职责
记好固定资产等财产物资的总账和总分类账,并定期核对,做到账物相符,账账相符。
三、健全固定资产的管理制度
没有规矩,不成方圆。建立健全固定资产管理制度,是提高学校固定资产管理有效性的基本保证,也是学校实行民主管理依法治校的重要组成部分。根据上级教育行政部门的有关政策法规,并结合学校的特点,应制定以下管理制度:
(1)固定资产采购及入库验收制度;
(2)固定资产保管制度;
(3)固定资产出借制度;
(4)固定资产赔偿制度;
(5)教职工调动工作的财产交接制度;
(6)财产清查制度;
(7)建立维修制度;
(8)固定资产处置制度;
(9)清理后的账目处理工作制度。
四、提高固定资产管理员的素质
随着九年制义务教育的深入实行,学校固定资产增长速度非常快。为了防止国有资产流失,更好地实现资产的保值增值,学校应根据人事编制情况,配备一名专职或兼职的固定资产管理员,其接受新知识的能力(特别是计算机管理软件的应用)较高,选用廉洁奉公、责任心强、工作认真负责的同志担任工作,其地位应与“一线”教师地位等同。这样不会影响资产管理员的工作热情,使其工作的主动性和能动性受到影响;在同样的条件下不会减少评优的机会。也只有这样,才不会挫伤固定资产管理人员的积极性,才能达到管理的规范性。
对于因资产管理员玩忽职守,造成固定资产损失的,应给予处分;对于忠于职守、坚持原则,做出成绩的,应予以一定的奖励。平时应给予固定资产管理员一定的外出培训机会,提高管理知识和业务水平,学习别人的先进管理经验,从整体上提高管理人员的素质。
五、充分利用计算机,加强固定资产管理
学校要全面利用江苏省财政厅监制的资产管理软件进行资产的管理,将资产管理员从繁杂的手工记账、算账、数据汇总统计中解放出来,从而提高资产的利用率,跟踪资产流动情况,防止资产的流失。
(1)资产管理员根据软件的使用、填写标准,合理对固定资产进行输入与修改,统一设置资产责任人、分管领导、财务工作人员。
(2)主管领导可以通过网络安装资产管理软件,对固定资产的增加、减少等进行审核,财务人员则通过资产管理软件进行固定资产记账。
固定资产管理是一项长期的工作。学校自身应在思想上重视、认识上提高、行动上落实,面对工作中出现的问题要及时调整管理办法,完善制度和措施,保证教育事业健康、迅速地发展。