摘 要：本文针对目前高校资产管理中存在的问题，剖析其弊端，并给出解决问题的对策及措施。
关键词：高校 资产管理 问题 对策
财务管理是学校管理工作的重要组成部分，财务工作对教育事业维持与发展起着支撑和保障作用，其中加强资产管理又是重要的一环。
山东潍坊工程职业学院自从1978年建院以来，学院领导、财务处等部门一直对学院资产管理十分重视，并且根据上级的有关规定制定了相关的资产管理制度，在资产管理方面取得了较好的成绩，并被主管部门作为典型表彰过。但随着近几年办学规模的不断扩大和办学思路、办学形式的转变，原先的资产管理制度越来越不适应学院发展的需要，在实际执行中出现了不少漏洞，有的则损害了学院的利益，阻碍了学院的进一步发展。主要表现在以下两个方面。
1.固定资产管理
根据省教育厅的要求，我们学院的固定资产现实行的是三级管理，即：总管理员、分管理员和部门管理员。总管理员有财务处负责记总账，分管理员有教务处、总务处负责记明细账，并且按使用部门登记。部门管理员负责对本单位使用的固定资产进行登记和管理。由于对固定资产的管理没有专门的管理单位，特别是分管员－也就是对固定资产管理最重要的环节，即：教务处和总务处。由于工作人员是兼职，且变动频繁，所以业务方面不是很熟悉，有的在办理交接时交接清单也没有，账面记录不是很严肃。有些固定资产早已不存在，但账面还有，形成固定资产只增不减的局面，目前学院到底有多少固定资产不够准确。由于缺少专门的管理单位，各单位之间的固定资产不能统一调动使用，一边闲着不用，一边又去购买，造成重复购置、闲置等现象，也造成了不必要的浪费。
2.物资采购
近几年社会上一些不良风气有所抬头，比如在物资采购中，现在社会上比较流行的做法是：当客户谈定价格，买好物品后，开发票时会问你发票怎么开？这是相当大的一个诱惑，发票开高的余额就用现金返还，就可以作为个人的不当得利。而单独谈业务，尤其是大宗物品，猫腻更大，也更易出现问题。我单位也好，其他单位也好，都有过这方面的教训。为此，上级政府在财政部门成立了专门的政府采购中心，各单位大宗物品有政府采购中心统一采购，包括：电教设备、办公设备、煤、汽油、保险等。我们学院对物资采购虽也出台过相关的制度，每年的财务工作意见中也有专门的规定，由于缺少专门的管理部门，个别单位和个人没有完全按照学院的规定去做，在采购时只有自己部门个别人参加，形成透明度不够，有时同一物品，质量相同，不同单位到同一地点购买，价格却不同，虽然采购人员是尽职尽责，感觉问心无愧，但由于没有按学院要求去办，缺少监督，往往让人猜疑，就是当事人自己也难说清楚，况且有些已经给学院造成了一定的损失。这与当前学院的发展和财务管理是很不适应的。
针对上述几点，结合我们学院的实际情况提出如下拙见。
学院成立专门的固定资产管理部门——资产管理处。该部门配备3―4人，至少有一人懂得一定的会计知识。（1）职责：资产管理处负责固定资产从购进到报废的管理（从采购——管理——报废），也就是把教务和总务对教学设备、办公设备的管理集于一身，对学院的固定资产进行分类明细管理，对学院的固定资产进行统一调配。学院的固定资产同样形成了三级管理。即：财务处记总账，资产管理处记明细账、资产分类账，使用单位记保管账并对资产进行保管使用。这三级主要是以资产管理处为主，因为有专门的管理人员，工作任务就是对固定资产进行管理，责任就不能跟原来一样，要做到管理完善，制度健全，责任明确，要及时与财务和使用单位核实，要切实保证财务、资产管理处、使用单位三部门之间账账、账实相符。要每月核对一次，形成制度，从资产管理处账面上就能反映出某一单位的资产设备配备情况，以便在全院范围内统一调配使用。如果出现账实等不符，要随时查明原因，造成损失的可直接追究有关人员责任。（2）资产采购的程序：先由需要单位写出书面申请报资产管理处，资产管理外根据申请单位的现有资产配备情况作出决定：是否增加，如需增加，先尽量从其他部门调剂，如没有闲置的可调再由资产管理处确定购买的数量、价格等。在采购之前，资产管理处要做好市场调查，了解价格信息，包括品牌、规格、质量、型号、价格、货源及供应商的情况，必要时还要对供应商进行考察，了解生产流程、生产规模，厂方实力、管理水平、经营状况等。并与兄弟院校进行沟通，互通信息，为采购工作提供依据。然后根据具体情况，定期报经院长审批，一次购进5000元以下的，由资产管理处和相关使用单位人员参加，在5000元以上10000元以下要有纪委或审计人员参加，超过10000元必须公开招投标，从招标到定标由资产管理处组织纪委、财务、人员参加，使用单位不参加采购，只负责验收，使用部门在验收数量和质量的同时验收价格的合理性，起到了监督的作用，避免以前使用单位自己购买，价格高低、质量好坏自己说了算，无人监督。这种机制形成以后使学院现有的资产能够充分发挥其作用，不至于再发生有些单位闲着不用，而有些单位再去购买。这样，可以约束人的行为，可以避免金钱和物质的诱惑，可以抵御拜金主义、享乐主义等腐朽思想的腐蚀。（3）资产报废：各使用单位根据资产的使用情况，对有些确实不能再用的资产用书面形式报资产管理处，申请报废（每季度一次），由资产管理处进行核实（该资产的购置时间、进价、使用情况，如需报废有无残值等），再报相关领导审批，一次报废1000元以下的报分管院长审批，报废1000元以上的再报院长审批。通过以上措施，就能使学院在固定资产和物资管理方面形成一套完整的管理体系，使学院的发展步入一个良性循环的发展轨道之中。◆
作者简介：
钱加洋（1974-），潍坊工程职业学院财务处，高级会计师；
李志华（1975-），青州市偶园回族初级中学，本科学历。
