摘要:本文首先概括了中国香港地区校长资格与培训制度,主要从资格制度、校长领导能力培训计划和选任制度来阐述。最后对我国职校校长职业资格制度的建设提出对策建议。
关键词:香港 校长 职业资格 对策
一、香港地区校长职业资格制度
(一)资格制度
香港教育署于2002年7月17日发出《教育统筹局通告第31/2002号(前编号为教育署行政通告第3 1 /2002 号)校长持续专业发展》(以下简称《校长持续专业发展》)规定:从2004/05 学年起,拟任校长必须获得校长资格认证并符合有关的聘任条件,才有资格被考虑聘任为公立学校的校长。这份文件详细规定了拟任校长应具备的才能,包括四个维度:教育理念、专业知识、领导才能、个人专长。
《校长持续专业发展》规定,香港于2002年9月对拟任校长实行校长资格认证制度,拟任校长获取资格认证必须通过以下3个方面的审验 :(1)专业发展需要分析——目的是协助有志成为校长的人士了解和衡量本身的优点和尚需发展及改进的地方。(2)特定课程——由不同单元组成,上课时数共50～60小时,内容涵盖了6项领导才能范畴,即策略方向及政策环境、学与教及课程、素质保证及问责、教师专业成长及发展、员工及资源管理、沟通及联系。除课堂研习外,课程还包括实践探究,让学员在校内学会运用所学的知识。(3)提供个人的持续专业发展资料册——资料册记录了有志成为校长的人士在事业上的重要事项,以及曾参与的持续专业培训活动。资料册还要求申请者列举能促进专业成长的证明、个人理想、对出任校长职位的抱负、曾进行专业发展需要分析的证明以及咨询人的证明书等,以供校长资格认证及校长专业发展小组审核。校长资格认证的要求及程序:具有至少5年教学经验的拟任校长可申请参与以两年为限的校长资格认证。有志成为校长的人士可自行申请或由学校提名参加校长资格认证。取得校长资格证书的人士,均需继续参与教师或新入职校长的有关培训。如未能在取得证书之后的5年有效期内担任校长,则须重新参加认证。
(二)校长领导能力培训计划
校长领导能力培训计划(Leadership Training Program for Principals),新的校长专业持续发展培训计划首先强调了专业性的特点,吸收了英国、澳大利亚和新加坡的经验,强调校长必须具备的资格证书(qualification),建议从一学年起,新任校长必须在任职前就修完校长培训课程并获得校长证书。让人耳目一新的是这种专业培训具有新意,不同与以往的取证式学习具有“量身订做” 的特点。
首先,参加课程的新任或在职校长须事先进行一项领导能力评估,这项评估包括自我评估以及同事及校监的评估两部分。评估的目的是帮助学员确认校长应该具备怎样的领导和管理专业才能,自己目前在这些方面有哪些不足和哪些优势,从而可以在校长培训课程中“扬长补短”。
其二是校长课程涵盖深远,从重技能向,素质转化。课程已经走出培养技术官僚的误区,试图改变校长的思维范式和态度,香港校长所需具备的领导能力包括策略、教学、组织,以及道德4方面。力图从广泛的层面探讨领导者的角色,强调了校长在教与学方面的专家角色,面对国际教育发展新趋势、科技的挑战、家庭的转变和社会发展,校长应该首先具备的对教育和教学的洞察力、对课堂教学和教师教学效果的把握力,以此作为校长的工作根本在此之上培养校长成为有远见、善于解决问题的领导者在个人、人际关系、组织架构以至整体的层面,都能勇于革新和改变在学校策划、教学组织及道德方面作为领导者所担当的角色以及发展适用于学校领导者的技巧和才能,最终目标是提高学生的学习能力,提高学校的整体水平。
其三是课程学习方式从讲授-记录-考试式的单向输入校长培训方式,转向以一系列的研讨会、学校个案研究、学校实习和小组协作等模式举行。另外参加培训的校长还需进行一个为期8个月的经验专题研究即毕业研究。这项专题研究必须由培训机构的一名协作者作为指导,这些协作者多是课程学习时前来授课的资深校长、大学研究人员,包括政府部门的高级行政人员。学当参加学习的校长进修了所有核心课程,提交了经验专题研究的报告后,还要通过校监、校长或者两者共同对于校长整体表现的评估。通过结业评估的学员有资格出任或继续出任校长。如未能通过任何一项评估,学员可以有机会再接受评估。
香港的校长培训还相当重视获得资格证书且有一定经验的校长和资深校长的进一步培训,2002年推出在职校长培训的“蓝天计划”,即系统支援的校长学习。蓝天计划规定了相邻学区、学校4人为一组(一位资深校长和3位新任校长)进行正式的和非正式的协作学习,每周邀请学习小组内的成员或者到对方的学校内进行检视,在工作薄上写下学习日志和反思日志,通过校长持续发展计划检查自己或者对方工作的优势与不足,请组内的同行对其进行品评。“蓝天计划”不同于以往的校长培训,这是一项完全在实际操作当中进行自我发展的培训。
(三)选任制度
香港校长任用采用聘任制,但所有候选人必须具备校长资格,并经办学团体和校董会的审查与考核后,才能聘为校长。其做法是,拟任校长在取得资格证书后,参加某所在学校的招聘会并提交校长专业发展资料册。资料册的内容涵盖六个主要领导才能范畴:策略方向及政策环境;学与教及课程;教师专业成长及发展;员工及资源管理;素质保证及责任及对外沟通及联系。教育统筹局属下的校长专业发展导向委员会负责监督评审校长资格认证的工作。而教师及校长专业发展小组则在资深校长、学术界人士、办学团体代表及业外人士出任的评审员协助下,按导向委员会确认的准则进行评审。评审的依据就是资料册内的数据和信息,评审基于资料册各方面表现的连贯性、专业反思的质素以及拟任校长在出任校长方面的准备做出判断。香港校长的任职期限为3年,3年期满,校长需出具3 年内的专业发展资料册,以备审核。审核程序与上述程序相同,审核通过后,校长可得以续聘。
二、对我国职校校长的借鉴意义
(一)加强职校校长培训机构建设
提高认识、加强领导,把职业技术学校校长培训作为改革和发展职业教育的一项基础性工作,纳入重要议事日程,并确定专门人员负责。从组织实施、检查评估等各个环节制定必要的政策措施,促进职业技术学校校长培训制度的建立和完善。各地教育行政部门要加强职业技术学校校长培训机构的建设和管理,努力改善培训条件,提高培训机构师资的专业水平。省级教育行政部门要定期对校长培训机构工作进行检查评估,对达不到要求的培训机构,应督促并帮助其改正,如仍达不到标准,应取消其职业技术学校校长培训机构的资格。
(二)规范对职业资格证书的管理
在职校校长每完成一阶段提高培训课程,经考核合格,由培训机构颁发阶段性培训证明。累计完成提高培训规定的学时(学分)后,经省级教育行政部门审核,由具有培训资质的培训机构颁发省级教育行政部门统一格式并印制的《职业技术学校校长提高培训结业证书》,以此作为校长任职考核的重要内容和继续任职的必备条件。在职校长完成高级研修相关课程,经考核合格,由具备培训资质的培训机构颁发教育部统一格式的《职业技术学校校长高级研修班结业证书》
(三)提升校长专业化的意识
校长专业化所需要的知识应符合效用、数量和质量标准,做到有用、够用、好用。校长专业化的知识基础应由实践性知识构成,应把实践性知识从已有的数量庞大的教育管理知识中剥离出来,并依据质量标准对其加工整合。建构校长专业化的知识基础,除了利用已有知识,还需要生产新的实践性知识。在此过程中,校长应反思实践并成为新知识的生产者。我国校长资格证书制度是校长职业化和专业化的重要制度保证,建立完善的校长资格证书制度需要考虑三个主要的内容,即获得校长资格的基本条件、校长资格证书的有效性与选用制的改革。
注:本文作者芮小兰为华东师范大学职业教育与成人教育研究所07级硕士研究生,主要研究方向:比较职业教育。
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