【摘 要】 有效的政府行政工作是促进国民经济良好发展、大幅度提高综合国力、尽快提升人民生活质量的重要保证。行政效率的高低自然而然地也成为衡量行政机关和行政工作人员工作成果一个非常重要的标准.针对如何有效地提高行政效率，本文将探寻影响行政效率的原因及提高行政效率的路径。
【关键词】 企业 行政管理 效率 举措
政管理的效率问题一直是备受关注的相当重要的一个问题，而且对工作效率进行不断的提升也是管理学积极研究的问题。那么我们应该如何科学有效的提升相应的工作效率，应作为积极改革和研究的方向，而且还要不断的提出有关措施从根本上提升地质矿产研究院的行政管理效率。
1 行政效率的研究意义
目前，我国行政部门的整体工作效率已经有了很大程度上的提高，但工作效率低下的问题在少数行政人员和部门中仍存在。这种现象在短期内影响的是该部门的工作成果和行政服务质量，但长此以往，将直接影响整个行政系统在公众心目中树立起的良好的形象，这将会影响到行政系统的正常运作。高效的行政工作有利于社会的高速运转，能够得到广大人们的强烈拥护，而这对于提高行政机关的权威和诚信度，实现政府与社会和公民的良性互动，对于推动社会的快速发展和进步等都有非常重要意义。
2 影响行政效率的“限制因子”
2.1 组织的相对封闭性
行政机关主要是运用行政和宣传教化的手段来进行社会的实施管理，同时运用强制性的措施使整个社会立足于整个公共利益的基点上，而且很少征求源于行政机关之外的社会行政管理方法，所以这样的做法最终导致了在管理方式方法上行政系统具有相对的封闭性，不利于企业的发展。以系统内有限的智慧为无限发展的行政业务服务，即“不与外界进行物质和能量交换”，不考虑来自民间的方法和建议，行政系统的的发展就可能会错失良策。
2.2 行政机关工作负荷过重
在发达城市等大量人口聚居地，虽然对于每一个成员行政服务项很少，但是量变达到一定程度最终会引起质变，那么行政机关要负担的工作量便会大得惊人。人口的飞速增长带来的行政工作量的增加最终会打破行政系统的工作平衡状态。因此，在行政系统各方面工作条件不变的情况下，行政效率降低似乎难以避免。
2.3 部分行政人员的职业认识有待提高
行政系统存在的价值在于通过运用行政管理方法和手段、提供行政服务，来实现对全社会的规范管理。但是，在行政系统内，行政管理队伍人员数量庞大，职业素质参差不齐，少数行政人员对提供服务的心态没有摆正，导致“官贵民轻”的现象时有发生，行政系统与其资源生态位——人民的融合和共同发展尚有待加强。
3 提高行政工作效率的生态路径
在整个国家的发展过程中，行政事业的发展起着十分重要的作用，为此，我们必须要提高行政机关的工作效率，那么我们可以从以下几方面入手。
3.1 倡导积极参与型行政，保护意见分歧
生态学的“多样性和主导性原理”认为，系统必须有优势产品为主导才会有发展的实力；同时，也必须有多元化的结构和多样性的产品为基础才能分散风险、增强稳定性。主导性和多样性的合理匹配是实现持续发展的前提。
自13世纪以来，瑞士就实行了一种参与型民主。在这种民主形式下，瑞士联邦政府的权力由各公社中的全民公决加以决定，因此，瑞士的全民公决能够起到表达人民主权的作用。更重要的是，与美国式的全民公决不同，瑞士的公决不允许单纯地表示赞成或反对，每个公社均要提交一篇详尽的长文，提供有关问题的背景，阐明自己的观点，并议论相关的先例和原则。每个瑞士公民通过其所在的公社，都可以就公决书提出修改或替代意见。这种全民公决的做法不仅仅是表明积极态度，而是更愿意提供一套不同的方案，让国家或相关机构多一个选择。
我国有些行政部门对政策的执行过于僵化，对各种政治、文化、公益等问题的民主解决方式多流于形式，民主仅成为表示参与态度的方式。如果我们能借鉴瑞士实行的参与型民主制度，倡导积极参与型民主，为表达个人及小团体意见多创建平台，集思广益，那么，很多行政危机问题的解决，也许就会有更多更好的方案和选择，在此制度激励下的各组织必然会呈现出更大的活力与贡献力。
3.2 引入竞争机制
差异会产生竞争，然而竞争又会促进社会的发展，我们所熟知的优胜劣汰是自然及人类社会发展的普遍规律，这一普遍的规律对于行政生态系统亦是如此。
3.2.1 对相同行政业务的竞争——开设平行部门
对于同一行政区域内的部分行政服务，可以对原本唯一的服务主体进行改革，加设另外一个平行主体。这样一来，它们有共同的资源可以利用，同时，又会因为行政资源的相对稀缺进行竞争，而竞争会促使两个行政主体改善服务质量、提高行政效率、增强自身活力。另外，还可以缓解由于人口数量过大而引起的行政工作负荷过重问题。
3.2.2 对同一岗位的竞争——录用新精英
奋斗在各行政岗位上的工作人员都是精英，他们为本机关的发展做出了贡献。但如果有员工长时间不能满足工作岗位对其提出的不断更新知识、不断创新工作方法、不断提高行政效率的要求，为了组织的发展，就应该果断录用新的、优秀的成员来继续为组织服务，提高服务效率，缓解服务压力。
3.2.3 提高行政人员的职业认识
作为国家的一员，每个人都有对国家发展提出建议的权利和促进国家发展的义务。但由于我国人口众多，如果每个人都参与到国家管理中，反而会使国家功能失调。所以，人们将自己手中的权利让渡出一部分给那些拥有管理能力和管理热情的人，委托其代为行使管理权，这些受托人就发展成现在的行政工作人员。行政工作人员代为管理国家事务应该受到尊重，但工作人员在行使行政权力的同时也应该时刻提醒自己手中的权力源自于人民。以回报人民和履行对人民的承诺为出发点，工作人员应该将自身的价值与手中的权力转化为实现公众意愿的行动，时时处处从广大人民的立场出发，为民着想，尽己所能提供最优质的服务。
在行政效率的提升过程中，管理方法在其中发挥的作用越来越大。在其发展过程中引入科学的企业管理方法，不但可以促使行政管理运行的合理化及其有序化，去除以往比较落后的管理，而且对于调动行政官员的积极性和主动性有着很好的作用，保证组织的有序运行。此外，提高行政管理人员的责任感，同时科学地衡量管理人员的工作业绩，对于利于提高行政效率十分有利。
行政效率的高低会影响到一个地区的政治、经济等各方面的稳定与发展。对于研究院中的每一个管理者以及领导者来说，提高行政效率任重而道远，而且为了更好地提高管理的效率，这还需要所有工作人员不断的努力。在从思想上认识到提高行政效率的重要性之后，更要将思想转化为行动，切实为行政工作效率乃至行政服务质量的提高贡献力量。
4 结语
行政效率的高低对于科研单位的的发展有着至关重要的作用，甚至对于到一个地区的政治、经济等各方面的既快又好的发展都有着十分明显地作用。行政管理手段的实用性是行政效率的非常重要的物质技术保证。对于行政工作中的相对来说常规性或者连续性的工作，应借助于电子计算机、录像机等很多现代化的技术手段，来提高行政工作效率，从而达到节约人力、物力和时间的目的，来提高这个企业的效益。
参考文献：
[1]张康之.论政府的非管理化—关于“新公共管理”的趋势预测[J].教学与研究，2007（7）.
[2][美]丹尼尔·A·科尔曼.生态政治—建设一个绿色社会[M].上海：上海译文出版社，2002：169.
[3]丁玉贞.对企业的行政管理的几点思考[J].时代经贸：学术版，2008（6）.
[4]路鑫，张红.对现代企业提高行政管理效率的思考[J].商场现代化，2011（2）.
[5]钟庆旭.国有企业行政管理组织结构改革的方向探讨[J].现代经济信息，2009（24）.
