【摘 要】 文章介绍了企业综合成本管理和作业成本管理的相关理论，分析了公司成本管理现状，指出了存在的问题，提出了企业建立健全成本控制框架。构建了铁路企业分专业（车、机、工、电、辆）成本管理体系。在战略层面制定投资方法，对企业各项资源进行合理分配，依照公司实际，有效协调公司在安全方面的资金投入与企业成本两者关系，优化公司绩效考核体系，为加快铁路公司的发展提出了相关措施。
【关键词】 成本管理；企业；绩效考核
企业的经营效益取决于成本管理。现代企业管理活动不再局限于生产管理活动。利润不再是企业追求的唯一目标，企业更倾向于进行有效的成本管控，形成可持续的竞争优势。一方面更加高效的实现并维护股东的经济利益，另一方面充分实现公司自身价值，持续发展。企业可以通过各种途径获取竞争优势，例如采用新技术、提升市场占有率等，但是它们都是基于完善的成本管理而实现的。由此可见，成本管理是企业管理中最重要的部分。进行科学的成本管理，能有效提升企业管理水平，对企业的健康稳定发展有至关重要的作用。
一、铁路运输企业的成本管理内涵
企業实施成本管理，要将企业内部构造和外在环境协调一致。在企业战略目标的指引下，调动公司全员参与，不断满足消费者的需求。实施成本管理战略，要对成本战略的实施条件、各个环节以及管理业绩予以极大关注。对成本内容有整体把握，对成本活动进行有效合理的管控。将成本管理信息不断的融于企业战略管理活动中，从而获取企业在长期的市场竞争中的优势。
实现铁路行业的跨越式发展，主要内容包括运输总量、技术水平、信息管理、运力配置以及管理模式等。最终目标是提升我国铁路输运能力，从而满足社会经济的快速发展对铁路运输的需求。铁路客货运价格也越来越趋向于市场定价模式。铁路公司实施成本管理战略，要充分结合铁路发展现状，将公司的发展和成本管理有机结合起来，提升成本管理水平。在对企业发展状况有充分把握的基础上进行科学有效的成本管理。将成本管理活动与企业运营高度融合起来，有效协调成本管理的实施途径与战略目标的关系。除此之外，还要全面分析企业自身的综合竞争力，深入分析“成本-效益”关系，将成本管理和公司的整体发展目标融合在一起。通过这种方式，才能为企业带来长久、稳定的经济效益。
二、加强铁路运输企业成本管理的意义
第一，提升铁路运输公司的成本管理水平，从而保证铁路运输企业维持自己的经济收益。进入新世纪以来，我国经济体制的改革不断深化，铁路运输公司的行业竞争激烈程度不断提升，怎样在这激烈的市场竞争中取得应有的经济利润，是铁路运输公司所要面临的极大挑战。公司为实现盈利，一条重要途径就是节流，减少企业成本，进行科学高效的成本管理。
第二，铁路运输公司实施科学的成本管理，能为公司开拓国际市场奠定基础。一家公司要在世界市场中占据一席之地，就要全面提升自身实力，做好充分的准备工作，主要有完善公司组织架构，提升企业规范化程度，实施标准的财务管理，保证人、财的独立程度。公司要进行有效的财务管理，前提是科学的成本管理，只有进行规范的成本管理，才能保证财务管理的建章立制，并进行科学的财务核算，从而有利于提升公司在国际市场的竞争力。铁路运输公司对运输成本进行科学规范的管理，能显著提升公司管理层次、完善公司治理，从而极大有利于公司实现开拓国际业务的目标。
第三，在现代企业制度下，建立企业成本管理体系，能有效提升成本信息的全面性和真实性，从而全面保证公司决策活动科学、稳定。公司创建完善的成本管理体系，有利于公司创建完整的经营系统，并对各项活动进行有效的监督。一方面，有利于公司整体管理层次的提升，另一方面，有利于公司的经营活动完全遵循市场经济的各项要求。对于任何公司的稳定发展，良好的行业信誉度和公众形象是必不可少的。公司通过设计完善的成本管理体系，有助于提升公司的品牌知名度，从而促进公司产品的营销。在前文中已经指出，公司的成本管理与公司所有职能部门和全体员工是息息相关的，由此可见，公司通过设计并实施成本管理，有助于对员工进行有效的关注，满足他们的合理需求，实现公司管理水平的提升。总而言之，公司创建成本管理体系，最核心的作用是能压缩公司运营成本，提升管理层次，并有效提升公司的盈利能力。
当前，市场竞争日趋激烈，国内铁路运输公司面临的行业竞争程度越来越高，公司要在市场竞争中立于不败之地，必须进行科学的成本管理，铁路运输公司的决策者已经意识到这一点。现实状况是，国内铁路运输公司在成本管理中面临诸多问题。因此，公司必须重视成本管理，提升规范化程度，创建科学高效的成本管理体系。通过分析可知，铁路运输公司通过完善的成本管理，能极大的增强自身竞争力，获取经济、社会双重效益，实现公司的稳定、持续、健康、快速发展。
三、现阶段企业成本管理存在的问题
现阶段，国内多数铁路运输公司已认识到成本管理的重要作用，并积极采取措施对自身成本管理机制进行完善和优化。可是，受制于落后思想及方法的束缚，铁路运输公司的成本管理还有很多不足之处，如下：
1、认识水平较低、内容不全面
通过调查获知，第一，国内大多数铁路运输公司没能全面、深入的认识成本管理，所认识的定义内容不是很恰当。公司高中层管理人员并没有充分理解成本管理的内涵，有的还没有足够重视成本管理。没有全面理解成本管理，没有将其与公司实际运营有效结合起来，使得两者之间存在不协调的部分，不利于自身成本管理特色的产生，成本管理的可行性大打折扣，成本管理的目标无从实现。第二，国内大多数铁路运输公司没有正确认识成本管理，它们想当然的以为成本管理就是极力压缩资金用量，在信息管理以及员工福利方面的资金用量不足，不利于提升员工的工作积极性，最终会不利于企业长远利益的实现。实际上，任何企业的成本管理都应以现代科学技术为前提。
2、内容范围不广泛
现阶段，国内不少铁路运输公司所开展的成本管理内容比较狭窄，这必然会影响到成本管理的效果。通常情况下，铁路运输公司的组织框架相当复杂，为满足要求，实施的成本管理要涵盖公司所有部门范围。铁路运输公司有其特殊性，组织架构复杂多变，执行的成本管理措施并不全面，所用的管理模式缺乏精细化内容，不利于发挥成本管理的有效性，成本管理的有些关键环节并没有引起公司决策者的重视，成本管理工作开展不力，其有效性自然受到极大影响。管理的深度不够，严重危及其有效性，与成本管理的战略目标不一致，成本管理的自身价值无从发挥，不利于铁路运输公司的健康、稳定发展。
3、体系不完整
据调查，国内中国铁路运输公司的成本管理体系并不完整。第一，尽管有些公司成立了单独的成本管理部，但是部门职能并不完整，权限不到位，未被列为公司的关键职能部门，在企业决策制定方面，无从发挥应有作用。成本管理部门的权限得不到加强，成本管理的价值就体现不出来。第二，与成本管理相关的规章制度不完善，缺乏规章发行，建章立制未能与公司的实际状况相结合，没有做到“以人为本”，制度内容不完整，很多细节内容并未包含在内。第三，绝大多数的铁路运输公司在成本管理方面，未制定并执行岗位责任制，奖惩制度缺失，不利于成本管理工作的开展，工作人员的工作积極性和热情就无从谈起，限制了成本管理的有效性；第四，有些铁路云水公司只重视生产和客户服务方面的投资，公司缺乏专业性的成本管理员工，这方面的培训也很少，成本管理的开展缺乏必要的理论支撑，对公司的发展是极为不利的。
四、加强企业成本管理的措施
1、确立正确的企业成本管理理念
目前，很多铁路运输公司的决策者和员工并没有充分认清公司生产成本与运输线路设计、后期固定资产投资引起的成本关系，没有认识到成本管理是贯穿于公司所有管理过程的。着眼于经营活动来控制公司成本，对公司的成本降低的作用是微乎其微的。设计、投资环节引起的固化成本占比较大。即必须通过完善的前期规划，深刻理解成本的内涵，制定完整的规划，对产品研制、生产线的设计进行充分优化，方可实现成本的减少。同时认为控制成本只是财务部门的事，与己无关。由此可见，铁路运输公司要进行科学的成本管理，就要想尽办法通过各种途径，提升公司决策者对成本管理内涵的认识，并取得他们的理解和支持，由他们组织在全公司进行预算管理的宣讲，让公司员工认识到全面预算管理对公司的重要价值，认清公司的财务特征。通过这种方式才能保证成本管理工作的畅通无阻，对公司成本进行有效的管控。调动员工参与成本管理的积极性和热情，将员工的绩效考核和成本管理联系起来，从而让他们能全心全意的开展全面预算工作。
2、建立铁路运输企业成本管理中心
铁路运输公司的主营业务就是客货运输，一般实行收支两条线管理，运输收入由收入部门管理，生产成本由生产站段管理，铁路运输公司开展的成本管理与其他类型公司是有明显区别的。所以，铁路运输公司要在内部设置以运输站段承担成本费用控制责任的成本管理中心，站段长为成本管理中心的第一责任人。各站段以自己分管的专业，根据业务量、设备修程、定额标准编制成本费用预算，把成本费用预算明确到具体的每个会计核算科目中，然后在每一会计期间（月、季、年）进行成本分析，分析实际成本与预算成本产生差异的原因，及时发现和解决预算执行过程中出现的问题和存在的风险，并把实际成本和预算成本的差异作为成本管理中心的考核指标，同时分运营差异和定额差异并进行考核。
3、加强企业成本决策管理
成本规划应早于成本决策，有效计算公司各项成本，从各种方案中进行优选。当今的公司外部市场环境是瞬息万变的，公司在制定成本管理体系的时候，就要着眼于公司的长远目标，将各种流程思维、公司战略融合在内。对公司成本进行有效的预测，深入分析公司的相关数据资料以及公司经营状况的变动。除此之外，还要充分进行成本管理分析，提高成本信息的相关性，引入价值链分析、对标管理，探究合适的方式来减少公司成本，结合自身实际，设计出合理的低成本战略。
4、加强企业成本核算
在成本管理当中，成本核算的作用是基础性的，也是最为关键的。所谓成本核算，就是基于公司经营项目的属性，将某个阶段内产生的相关费用进行分类、统计，从而计算出费用总金额以及单位成本。在成本核算中，成本计算是最主要的。通常情况下，在资源动因的作用下，企业各类资源被安排到作业中，从而产生作业成本，它在作业动因的作用下，配置到成本对象中。也就是说，不管是那种形式的企业资源耗用作业形式，经确认后，所有的相关费用都对应作业内容。在此基础上，将对应的成本动因分配率配给作业，最终所有的作业成本都要追溯到成本对象，形成相应的产品或服务成本。
5、提升企业成本考核水平
在整个成本管理流程中，成本考核是比较靠后的。所谓成本考核，就是在完全按照规定时间对前期的管理质变进行分析，从而有效审核和评价企业目标成本、成本规划、成本决策、成本核算以及成本管控效果等情况。公司要制定规章制度，定期执行成本考核，对公司运行当中的管理有效程度进行深入、全面的审查。还要全面运用财务指标、非财务指标以及平衡计分卡等各种评价方式，来有效考核各职能部门的成本计划执行状况，确保对应经济责任的履行。
6、提高成本管理工作人员的综合素质
成本管理是一项综合性工作，建立一支责任心强，业务素质好，职业道德佳的成本管理队伍，是确保成本管理质量的重要前提。第一，成本管理职能要求成本管理人员必须成为领导的眼睛、决策的参谋、廉政的楷模，因此，应继续加强成本管理人员职业道德建设，提高成本管理人员综合素质，提高成本管理的效率。第二，成本管理的复杂性及广泛性，要求成本管理人员必须具备经济、法律、管理等方面的知识。
【参考文献】
[1] 周立霞.企业成本管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2013（4）.
[2] 童雯.当前企业成本管理存在的问题及对策[J].现代审计与经济，2009（3）.
[3] 杨田.企业成本管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011（32）.
[4] 王兰，杨志勇.企业成本管理存在的问题及对策[J].绿色财会，2011（9）.
[5] 李争艳，刘晓蕾.浅谈企业成本管理存在的问题及对策[J].中国商贸，2014（19）.
[6] 于朝辉，郎晓峰.浅谈企业成本管理存在的问题及对策[J].辽宁科技学院学报，20079（3）.
【作者简介】
史 誉（1970.1-），会计师，研究方向：经济管理、财务管理、会计管理.
