司法所矛盾纠纷分析研判报告7篇司法所矛盾纠纷分析研判报告 司法局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告范文 市司法局： xxxx年，x县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作和市司法局的工作部下面是小编为大家整理的司法所矛盾纠纷分析研判报告7篇,供大家参考。
篇一：司法所矛盾纠纷分析研判报告
局关于 2021 年工作总结和来年工作安排的报告范文市司法局：
xxxx 年，x 县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作和市司法局的工作部署，以规范化建设、信息化建设、改革创新为着力点，全面推进司法行政各项工作，为 x“三大攻坚”和“美丽 x.绿色典范”建设营造良好的法治环境。全年我局 x 项工作受到上级表彰，x 项工作被县委书记给予肯定性批示，我县被市委市政府表彰为“xxxx-xxxx 年法治宣传教育先进县”。
一、xxxx 年工作总结 （一）法律宣传有声有色。加强对乡镇（街道）、部门学法用法工作的协调和指导，建立每月一通报制度。推动全民学法用法，以“法律七进”和“法治大讲堂”为载体，开展各类法治宣传活动共计 xxx 场次，“一村（社区）一堂法治课”xxx 场次。加强网络普法，利用“法治 x”微信、“x 司法”微博推送普法信息 xxxx 条。加强普法阵地建设，在 x 社区建立社区法律之家，打造基层一线法律服务综合平台。加强法治文化建设，利用“普法直通车”深入县内 xxx 个村（社区）开展“乡音普法”活动，参与 xxx《法治大讲堂》节目录制 x 次。
（二）人民调解卓有成效。加强人民调解组织建设，全县已建成人民调解委员会 xxx 个，依托农村基层治理“xxxx”工程，全县 xx 个乡镇（街道）调委会、xxx 个村（社区）调委会完成规范化建设，新建医患纠纷调委会。创新人民陪调团制度，多领域多层面选任“人民陪调员”建立专业人才库，邀请“人民陪调员”参与调解，全面提高专业领域矛盾纠纷调解成功率。创设立人民调解
指导中心，建成县、镇两级互联互通的视频调解系统，全年通过视频成功调解重大疑难纠纷 xx 件。完善纠纷调处机制，大力化解各类纠纷，截止目前，全县共排查矛盾纠纷 xxxx 件，化解 xxxx 件，调解成功率为 xx.x%。
（三）社区矫正亮点纷呈。完善社区矫正六大现代化信息化系统，与公、检、法共同开展入矫宣告 xx 场次。加强执法工作检查，实行月通报制度。创新“x+x+N”矫正工作模式，充分发挥社会各界力量积极参与矫正工作，目前在册社区服刑人员 xxx 人，无脱管漏管现象。建立公益劳动基地，与民政局共同将 x县福利院、大塘敬老院、西来敬老院、寿安敬老院、x 战役烈士陵园等 x 家单位打造为我县社区矫正公益劳动基地，构建教育、转化、帮扶平台。集中开展帮教走访活动，在春节及儿童节为生活困难的社区服刑人员、刑释人员、在监服刑人员的家属及未成年子女送慰问物品价值约 xxxx 元。目前在册安置帮教人员xxx 人，全县刑释人员重新违法犯罪率在 x%以下。
（四）法律服务全面提升。打造惠民服务平台，在 x 社区打造“社区（村）法律之家”，建设 x 镇 x 个规范化法律援助工作站，完成全县 xx 个司法所的规范化建设，在村（社区）便民服务中心开设“司法所·xxx”咨询点，指导村（社区）开展人民调解和提供法律服务。全方位开展法律服务，全年律师参与信访值班 xx 人次，法律服务中心值班律师累计为 xxxx 余人次提供法律咨询服务，为困难群众提供法律援助服务 xxxx 人次，办理法律援助案件 xxx 件，超额完成民生目标任务。县公证处积极参与城市棚户区改造、拆迁、安置房廉租、公租房分配公证等工作，受理各类公证案件 xxxx 件，结案出证 xxxx 件。
（五）围绕中心工作主动作为。服务全县“三大攻坚”工作，在农业提升攻坚中，建立农村土地纠纷调处小组，联合县农发局、国土局、法院、乡镇（街
道）调委会等定期分析研判全县重大、疑难、复杂土地纠纷，共成功化解矛盾纠纷 xx 件。在城市建设攻坚中，组织律师成立“拆迁咨询与调解服务小组”，免费为拆迁户提供法律帮助，解决了产权改革过程中遗留的法律问题，全县无一起拆迁诉讼。在工业突破攻坚中，组织了讲师团，为企业职工普及合同、用工、纳税等方面的法律知识，为企业的规范化发展提供法律支持。
（六）全面加强党的建设。强化党组织建设，新成立老干支部和公证处支部。扎实开展群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“四对照四提升，做忠诚卫士”等系列活动，全覆盖宣讲省、市、县党代会精神，组织广大干部开展学习讨论、正面教育及警示教育，进一步提升了干部队伍“四个意识”。认真开展“微权力”治理、“微腐败”专项治理活动、纪律大教育作风大整顿活动和制度执行年活动，进一步推动司法行政队伍作风好转，至今未发现违法违纪行为。开展“精准扶贫”和“走基层”活动，投入帮扶资金 xxxxx 元，开展各类志愿服务活动 xx 次，人均服务时长 xx 小时。
二、xxxx 年度工作安排 （一）认真贯彻实施“七五”普法。全面贯彻落实“七五”普法，推进全省“法治宣传教育先进县”创建，做好“七五”普法中期检查验收工作。组织律师、法律服务工作者、行政执法人员成立普法讲师团，利用工业、农业微课堂、法治大讲堂等平台，广泛开展法治宣传教育工作。深入开展“一村（社区）一堂法治课”活动，加大涉土涉农法律知识宣传。创新法治文化建设，创新新媒体普法形式，推进“互联网+法治宣传”建设，提升“法治 x”微信平台影响力，切实提升普法实效。
（二）大力推动法律服务体系建设。全力服务“三大攻坚”，营造良好法治环境。扩大法律援助范围，提升法律服务质量和水平。深化律师制度改革，完善律师管理工作，积极稳妥推进“律师调解”及“刑事辩护全覆盖”改革工作。建立“一村（一社区）法律顾问”制度，健全相关考核机制，全县 xxx 个村（社区）实现法律顾问全覆盖。推进公共法律服务体系建设，完善公共法律服务平台，充分利用“互联网+”，开展线上线下相结合的法律服务，实现法律服务全覆盖。大力开展律师公益活动，在全县各领域开展律师公益法律服务，实现律师公益全覆盖。
（三）进一步强化基层基础工作。推行“互联网+多元调解”，进一步完善人民调解指导系统，将“触角”延伸至有条件的村（社区）调解室，构建县、镇、村三级互通视频调解网络。依托“xxxxxx 法网”、人民调解办案 APP，逐步形成网上调解、视频调解、预约调解机制。推行村（社区）法律顾问制度和律师参与化解矛盾纠纷机制。全面完成基层调委会规范化建设，确保每个乡镇（街道）和村（社区）调委会有独立的办公场所，达到司法部“五落实、六统一”工作规范要求。进一步规范司法所运行机制，提升服务基层治理水平。推动人民监督员制度改革，与检察机关建立协调机制，做好人民监督员管理、考核工作。
（四）强化两类人员的管控帮扶工作。建立县级社区矫正中心指挥平台系统，实现全天候监控、应急指挥。探索社区矫正“双八小时”制度落实，进一步提升教育矫正、劳动矫正的效果。强化社区服刑人员管控，定期对重点人员进行走访，切实做到情况明、管得住、不失控。加强社区矫正信息系统的管理运用，并适时修订《社区矫正工作手册》。加强与公、检、法等机关的衔接配合，
把牢矫正入口关。召开社区矫正联席会议，形成矫正工作合力。完善社区矫正劳动基地建设，创新安置帮教新机制。
（五）积极推进干部队伍建设。积极开展党的十九大学习宣传，深刻领会十九大精神。开展“不忘初心、牢记使命”专题政治思想教育，创建“不忘初心、牢记使命、做忠诚卫士”党建品牌。进一步强化两新支部建设，推动法律服务行业规范化。强化机关文化建设，形成“法治、廉政、道德、创新”特色机关文化。深入推进各项司法行政工作改革。结合司法行政工作职能，积极开展扶贫工作。强化队伍教育培训，打造一支政治业务素质过硬的干部队伍。深化党风廉政建设，持续开展作风整顿，推进政风行风建设，强化监督，形成风清气正的良好氛围。
篇二：司法所矛盾纠纷分析研判报告
1 - XX镇关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施方案为扎实做好矛盾纠纷源头化解工作，从源头上减少诉讼增量，根据《中共XX省委平安XX建设领导小组关于印发<XX省关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见>的通知》（省委平安组〔2021〕12号）、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发<XX市加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见>的通知》（X委办字〔2021〕67号）、《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发<XX县关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施方案>的通知》（X党办字〔2022〕6号）文件要求，结合XX镇工作实际，制定本方案。
一、指导思想 深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。积极探索新时代基层预防化解矛盾纠纷的方法途径，形成党委领导、政府主导、政法协调多元共治、社会共同参与的矛盾纠纷多元化解工作格局，实现资源配置合理、主体职责明确、衔接机制顺畅、社会广泛参与、服务保障有力的矛盾纠纷多元化解机制，努力打造矛盾纠纷化解机
- 2 - 制健全、行政管理功能完善、司法职能向前延伸、社会秩序安定向好、人民群众安居乐业的新型社会治理模式。
二、工作目标 将大量矛盾纠纷通过前端防控体系消化在萌芽状态，多数纠纷通过非诉方式及时就地化解，少量纠纷通过调解、和解快速解决，疑难案件实现精细化审判。各村（社区）、镇直各部门矛盾纠纷排查覆盖率达1OO%，公共法律服务覆盖率1OO%，非诉解纷组织入驻镇综治中心100%，实现“万人成讼率”逐年下降、到省进京非访大幅下降、“民转刑”案件明显下降、群众安全感满意度明显提升的目标。
三、工作措施 （一）强化源头预防，减少矛盾纠纷产生
1. 加强思想道德教育。加强社会主义核心价值观教育，聚焦“问题家庭”、未成年人、返乡农民工、特殊群体等重点对象，强化社会公德、家庭美德、传统道德教育，从源头上重点预防因婚恋家庭、邻里关系等引发纠纷，切实把矛盾预防在初始和萌芽状态。加强诚信教育和诚信文化建设，积极培育公民诚信意识，营造诚信社会环境，推动人民群众形成诚信办事的习惯，有效预防和减少因不诚信行为引发的民间借贷、买卖合同、劳动争议等纠纷案件。
牵头单位：镇文化服务中心 责任单位：镇直相关部门，各村（社区）
- 3 - 2. 加强 法治宣传教育。组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等普法宣传教育，提高群众法治意识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，切实将普法融入执法、司法全过程和服务群众全流程中，加强以案释法，开展司法、执法典型案例解读、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等系列宣传活动，提升普法实效。组织开展农村“法治带头人”评选活动，对于善于学法、自觉守法、懂得用法的村民予以表扬，通过示范创建培育典型，用榜样的力量促进法治思维和法治文化内化于心外化于形。
牵 头单位：司法所 责任单位：文化服务中心各村（社区）
3. 落实社会稳定风险评估制度。严格落实重大决策社会稳定和安全风险评估机制，把社会稳定和安全风险评估作为前置程序和刚性门槛，对涉及群众切身利益、可能引发社会稳定的重大改革措施出台、重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办等，依照规定组织实施社会稳定风险评估、合法性审查，做到科学、民主、依法决策，从源头上防范各类矛盾风险。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：安监站
群工站
司法所
各村（社区）
- 4 - 4. 建立健全自治制度。健全党组织领导的基层群众自治制度，依法建立和规范各领域社会组织，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，推动各类社会组织加强行业领域矛盾纠纷的排查化解。健全完善村规民约、居民公约、行业规章、社会组织章程等社会规范体系，加强对社会规范制定和实施情况的审查监督。
牵头单位：社会事务办 责任单位：各村（社区）
5. 推动系列创建活动。开展平安乡村、“无讼村（社区）”“无诉单位”、“青少年零犯罪零受害村（社区）”“民主法治示范村”等创建活动，推动将民事、行政案件“万人起诉率”稳步下降至合理区间，实现全县刑事发案、民事诉讼、信访总量、重大事故发生率明显下降。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：派出所法庭群众站团委妇联司法所 镇直各相关部门各村（社区）
（二）强化排查预警，及时发现矛盾纠纷
1. 强化排查。强化“一中心一张网十联户”实战功能，组织村干部、网格员、联户长等开展常态化走访排查，掌握因婚恋家庭、邻里纠纷、土地征收、劳务用工等引发各类案事件的矛盾纠纷隐患和信息，纳入排查台账进行动态管理。建立可防性命案预警化解机制，健全推动“民转刑”
- 5 - 隐患及婚恋家庭纠纷排查化解“八单一表”衔接联动工作机制。突出重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，开展有针对性的重点排查，建立工作台账。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：镇直各相关部门、各村（社区）
2. 健全“三级”预警。“网格”预警。发挥联户长、网格员的信息员作用，实现联户长、网格员和村（社区）综治中心主任（网格长）矛盾纠纷信息无缝对接。“村级”预警。以村（社区）为单位，村（社区）综治中心主任负责日常矛盾纠纷化解，及时上报矛盾纠纷，第一时间上报重大矛盾。“镇级”预警。镇调解委员会、综治中心及调解员负责辖区矛盾纠纷汇总和调处、重特大矛盾的介入和处理。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：各村（社区）
3. 完善分析研判制度。完善司法部门、行政部门、公安机关、调解组织等多方参与的联席会议制度，对重大矛盾纠纷、疑难案件、群体性事件进行分析研判、集体会商、专项会诊，预防和避免矛盾纠纷激化升级。对已经调处完毕的矛盾纠纷进行总结评估，对可能引发社会稳定风险的重大问题和群体性事件苗头进行分析研判。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：派出所、司法所、群工站、各村（社区）
- 6 - （三）强化调解网络，形成非诉解纷机制
1. 建立完善平台。强化综治中心规范化建设实体化运行。
规范建设镇、村（社区）两级综治中心，突出综治中心实体化运行，明确网格员、联户长职责定位，规范工作流程。建立矛盾纠纷源头化解中心。在镇村（村）两级综治中心建立法院（法庭）、检察院、公安（派出所）、司法行政等部门参与或入驻的矛盾纠纷源头化解中心，优化两级调处机构上下衔接联动机制。建立便民诉讼服务平台。在镇村（社区）两级综治中心设立法官工作站、便民诉讼服务点，常态化开展预约立案、法治宣传、巡回审理、司法确认、纠纷咨询调处、涉法涉诉信访接待。建立公共法律服务平台。充分发挥公共法律服务机构的职能作用，加强公共法律服务平台建设，在镇综治中心设立公共法律服务站，在村（社区）设法律服务室，进一步做好法治宣传、法律咨询、政策解释、法律援助等工作，积极探索运用公证手段化解纠纷，提升法公共法律服务能力水平。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：派出所司法所群工站各村（社区）
2. 做实三级调处工作。做实网格一级调处。夯实“党小组+网格员+联户长”源头治理“铁三角”，建立网格说理委员会，对一般矛盾纠纷组织集体听证调解或村（社区）“两委”成员、党员、网格员、联户长等参与共同调解。
- 7 - 做实村级综治中心二级调处。村(社区)综治中心主任组织调解委员会成员、村（社区）内调解能手等参与对网格无法调解的矛盾纠纷进行调解，村（社区）法律顾问提供法律咨询和依据参与共同调解。做实镇级综治中心三级调处。镇综治中心主任牵头，调解委员会成员、涉及站所负责人和村（社区）“两委”干部等参与对村（社区）无法调解的疑难复杂矛盾纠纷进行调解。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：派出所、司法所、群工站、各村（社区）
3. 强化分级调处责任。镇、村（社区）两级综治中心直接受理的矛盾纠纷。实行首接首问首办责任制，实现矛盾纠纷受理、登记、交办、结案各环节有机衔接，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。行业、系统调处化解部门直接受理和交办的矛盾纠纷。对属于职责范围内的及时调处化解，并将结果反馈交办部门和镇综治中心；对于法律关系复杂、涉及多个部门职责的矛盾纠纷，原则由最初受理的部门会同相关部门处理。涉及多个部门的，由同级信访联席会议办公室指定部门牵头调解；跨区域的矛盾纠纷，由涉及地的上一级信访联席会议办公室负责统筹调解。
牵头单位：镇综治中心 责任单位：派出所司法所群工站各村（社区）
- 8 - 4. 健全人民调解网络。探索建立第三方人民调解组织。探索在镇辖区选聘社会组织和社会志愿者、法律工作者、律师、退休干部、老村干部任调解员，建立第三方人民调解组织，减少纠纷当事人顾虑，切实增强人民调解组织为人民的社会公信力。建立以网格或联户体为单元的调解组织。整合网格员、联户长、村民代表、族老寨老、老村干部为调解员的网格说理委员会，排查小纠纷，化解小矛盾，实现小事不出网格。建立以居民小区、易地扶贫搬迁安置点、楼群院落为单元的调解机构。建立小区（院落）、易地扶贫搬迁安置点人民调解委员会，以楼栋为单元建立网格说理委员会，精心选聘热心人士任小区（院落）、楼栋调解员，鼓励国家干部职工积极参与小区治理，参与小区（院落）、易地扶贫搬迁安置点、楼栋家庭矛盾、邻里关系和物业纠纷调解和共治。建立健全镇、村（社区）两级调解组织。推选党委（或政府）“一把手”任主任，政法委员或分管领导任副主任，派出所所长、司法所所长、综治中心主任、社事办主任、农业服务中心主任、国土所所长、法律顾问等为成员的乡级人民调解委员会，聘任2名以上专职人民调解员，通过政府购买调解服务、发放调解补贴等形式解决专职调解员待遇问题；做实以村（社区）警务助理（或村干部）选聘为村（社区）调委会副主任的人民调解委员会，推行村（社区）调解队伍专职化，有效提高调解率。建立部门（单位）、厂矿企业调解组织。在部
- 9 - 门（单位）、厂矿企业建立人民调解组织，设立调解室。探索在建施工项目部、出租车公司等建立人民调解组织，明确职责范围，履行责任主体和管理主体责任，排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境（“六小”活动）。建立行业性、专业性调解组织。指导卫生健康、妇联等有关部门（单位）建立行业性、专业性调解组织，组织调处本部门本单位本系统内产生的各类矛盾纠纷。鼓励群团组织、行业协会商会、民办非企业单位等设立行业性专业性调解组织、调解成员之间以及成员与其他主体之间的民商事纠纷。推动建立由行业主管部门、行业协会商会等共同参与的金融纠纷调解中心、知识产权纠纷化解中心等，开展金融纠纷、知识产权纠纷的集中调解。推动物业管理行业协会调解中心建设，加大物业纠纷调解力度,发挥保险协会调解中心作用，将交通事故损害赔偿纠纷、保险合同纠纷等纳入调解中心先行调解。建立健全镇级巡回业务指导组和专家咨询组。吸纳以法学法律专业人士为主，经济、政治、社会管理、医疗卫生、道路交通等领域专业人才组建县级巡回业务指导组和专家咨询组，负责对重大的群体性、复杂性矛盾纠纷进行“会诊把脉”，适时为基层调解组织开展人民调解工作进行法律法规指导和咨询服务，及时介入重大疑难复杂矛盾纠纷化解，预防矛盾纠纷扩大升级。
牵头单位：司法所
- 10 - 责任单位：镇直各有关部门、各村（社区）
5 5. . 健全行政调解网络。加强行政调解机制建设。细化行政调解范围、规范行政调解程序﹑严格依法依规组织行政调解。建立重大行政调解案件报告制度，健全行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，健全行政调解工作社会参与机制。加强重点领域行政调解。指导公安、教育、民政、住建、自然资源、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管、人力资源、农业农村等行政调解任务较重部门，成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室，制定具体行政调解程序，依法妥善促进矛盾纠纷解决，确保行政调解工作规范运行。把房屋土地征收、社会保障、治安管理等行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使自由裁量权产生的行政争议及交通事故损害赔偿﹑消费者权益保护、侵犯知识产权赔偿、环境污染赔偿等与行政管理职能有关的民事纠纷作为行政调解重点﹐从实质上解决行政争议纠纷。
牵头单位：司法所 责任单位：镇直各有关部门、各村（社区）
6 6. . 健全访调对接机制。在县、乡综治中心矛盾纠纷接待窗口统一进出口，由一个窗口接待甄别信访纠纷，属于平等主体之间矛盾纠纷，直接引导分流化解，不属于人民调解范围、调解方式解决不了、属于部门（单位）行政行为范畴的信访问题，按照部门职责直接分流相关部门解决。
牵头单位：群工站
- 11 - 责任单位：镇直各有关部门、各村（社区）
7 7. . 建立警调对接机制。公安机关在办理治安、交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，协调当事人和解、调解，尽量避免矛盾纠纷激化；对于不属于职责范围内的民事纠纷，引入社会矛盾纠纷调处机构受理调处，实现公安工作与大调解工作的有机互动。
牵头单位 ：派出所 责任单位：司法所、各村（社区）
8 8. . 切实维护群众合法权益。深入学习贯彻习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”及关于加强和改进信访工作的重要论述，以推进治理重复信访、化解...
篇三：司法所矛盾纠纷分析研判报告
区司法局“人民调解为人民全力护航二十大”专项活动实施方案 为大力加强我区人民调解工作,切实发挥人民调解作用,有力有效化解矛盾纠纷,努力营造安全稳定的政治社会环境,全力护航党的二十大胜利召开,区司法局决定在全区组织开展“人民调解为人民全力护航二十大”专项活动。现将有关事项通知如下: 一、指导思想全面贯彻落实区委区政府和区局党组工作要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕营造安全稳定的政治社会环境这一主线主题,以防范风险、化解矛盾为目标,统筹协调司法所、人民调解、村(社区)法律顾问等力量,及时有效预防排查化解矛盾纠纷,助推更高水平平安 XX、法治 XX 建设,更好发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的基础性作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作目标
通过开展专项活动,全力以赴防风险、保安全、护稳定,做到 矛盾纠纷排查全面覆盖、化解及时有效,调解工作质量和水平明显提升,调解服务大局、保障民生的作用更加凸显,努力做
到小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交。
三、主要任务
（一）着力加强矛盾纠纷源头预防。坚持“调防结合、以防为主”，努力从源头预防矛盾纠纷发生 1.注重分析研判。加强对人民调解工作的指导,主动贴近人民调解组织,充分发挥人民调解组织贴近群众、熟悉社情民意的优势作用,加强对本地区矛盾纠纷特点和规律的分析研判,提高矛盾纠纷化解的预见性和针对性。
2.注重法治宣传。扎实做好“法律进乡村(社区)”工作,组织各类主题普法活动,多渠道、多形式开展法治宣传,提高群众法治意识,营造良好法治环境。
3.注重信息收集。充分发挥“百姓评理说事点”作用,广泛收集民情信息,第一时间捕捉各类矛盾纠纷信息,为政府服务改善民生和推进基层社会治理提供参考。
（二）深入开展矛盾纠纷全面排查。坚持“抓早抓小、应排尽排”，努力实现矛盾纠纷排查全覆盖 1.开展定期排查。村(社区)调委会每周一次、乡镇(街道)司法所每月一次、区司法局每季度一次组织开展矛盾纠纷普遍排查,确保全覆盖、无盲区,对排查发现的矛盾纠纷建立工作台账,做到底数清、情况明。对影响民生和社会稳定的风险隐患,要建立专门台账,研判风险等级,根据实际情况逐级上报属地党
委政府,及时研究对策,一案一策做好防范措施。
2.开展专项排查。重点做好“四类矛盾纠纷”排查化解工作:一是“家事类”,涉及婚姻家庭和情感纠纷等群众常见性家长里短的矛盾纠纷；二是“乡村振兴类”,涉及邻里纠纷、宅基地纠纷、承包地纠纷、征地拆迁纠纷、基层治理等农村易发多发的矛盾纠纷；三是“城市生活类”,涉及医患、交通事故、商品房、物业、金融领域等居民身边关键小事的矛盾纠纷；四是“营商环境类”的涉企纠纷、知识产权纠纷和商事纠纷等影响经济高质量发展的矛盾纠纷。
3.开展重点排查。在重大节日、重点时期和敏感时段,针对刑满释放人员、社区矫正对象、缠(闹)访群体等重点人群开展重点排查。引导群众有序维权,依法表达诉求,预防和减少集体访、越级访等事件发生。对可能引发非正常上访、个人极端事件和群体性事件的,要及时预警,主动向党委、政府和有关部门报告,配合做好疏导化解工作。
（三）切实抓好矛盾纠纷及时化解。坚持“调解优先、多元化解”，努力实现矛盾纠纷案结事了人和 1.切实发挥人民调解基础性作用。立足本地工作实际,多举措着力提升人民调解知晓度、专业度和满意度,积极营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围;坚持抓早抓小抓苗头,采取有力措施,切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态。
2.积极推进行业性专业性调解。要主动贴近行业性专业性调解组织,摸清各行专调委会的“家底”,加强工作联系和指导；推动相关行业主管部门加大对行业性专业性调解组织建设的支持。对运转较为成熟、规范的行专调委会,要加强宣传和推介力度,促进互学互鉴,以点带面提升整体水平。常态化开展消费、旅游、环保、金融、知识产权、互联网等多层次、多领域的矛盾纠纷排查化解活动。
3.充分发挥司法所参与调处矛盾纠纷职能。认真贯彻落实《全国司法所工作规范》和省司法厅《关于充分发挥司法所职能作用着力提升基层治理法治化水平的指导意见》,司法所要协助乡镇(街道)党委政府及时调解辖区内矛盾纠纷。辖区内调解组织或有关单位向司法所申请协助时,司法所要切实发挥职能作用,参与调处矛盾纠纷,努力实现矛盾纠纷就地化解不上交。
（四）健全完善各类解纷衔接联动机制。坚持“统筹协调、部门联动”，努力形成矛盾纠纷化解新格局 1.大力推进调解阵地建设。已建立调解中心的,要规范和完善工作流程、工作制度,加强队伍建设,强化保障支撑。调解中心尚未建成的,要加快推进建设,尽早发挥作用。充分发挥调解中心“综合式”、“一站式”作用,实行“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、实时督办、依法引导”。要积极推进个人调解工作室建设,本着“严标准、树品牌”的要求,在有意愿、
有经验、有能力的个人当中进行摸排,精选一批,培育一批品牌鲜明、各具特色的个人调解工作室。
2.健全完善组织网络。健全完善“县区、乡镇、社区、网格”四级调解网络,实现社会矛盾纠纷化解在基层、化解在源头、化解在萌芽状态,切实起到“调解一起纠纷、解决一批问题、预防一类矛盾”的作用。
3.促进解纷资源整合优化。对于党委、政府交办的矛盾纠纷和重大疑难复杂矛盾纠纷,要积极统筹律师、基层法律服务、法律援助、法治宣传等法律服务资源,形成矛盾纠纷化解合力。对不宜通过调解方式解决或调解不成的矛盾纠纷,要引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等合法途径解决。对可能引发非正常上访、个人极端事件和群体性事件的,要及时预警,主动向当地党委、政府和有关部门报告,配合做好疏导化解工作。要在调解过程中积极宣传民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规,引导群众依法维权。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段(3 月上旬至 3 月中旬) 各司法所要进行广泛动员,部署安排专项活动具体任务。
（二）组织实施阶段(3 月中旬至 10 月下旬) 各司法所要有计划、有步骤地组织人民调解组织和人民调解员,对辖区内矛盾纠纷进行全方位摸底排查,对排查发现的各
类矛盾纠纷隐患进行梳理分类,建立台账。对排查出来的、党委政府交办的、有关部门委托移送的矛盾纠纷,人民调解组织、人民调解员要灵活运用多种方式方法,及时、就地、依法进行调解。
（三）巩固提升阶段(11 月上旬至 12 月底) 各司法所和人民调解组织要认真分析本区域矛盾纠纷类型,特点和规律,提出预防矛盾纠纷的意见措施,为党委、政府科学研判本地区社会稳定形式提供参考和依据。要注意发现和树立在专项活动中涌现出的先进典型，区司法局将根据各地上报的典型案例和优秀人民调解员(调委会)事迹,择优宣传推介。
五、活动要求
（一）提高政治站位。各司法所要结合“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,真正从群众立场出发,把工作做深做细做实,做到群众心坎上。努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,全力护航党的二十大胜利召开。
（二）狠抓工作落实。各司法所要深入基层,深入群众,要坚持调防结合、以防为主,注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,切实维护双方当事人合法权益,不仅要实现案结事了,而且要促进公平正义。要坚持问题导向,聚焦薄弱环节,深化构建以人民调解为基础的大调解工作格局,不断提升调解工作水平。
（三）营造良好氛围。各司法所要充分利用多种形式、积
极宣传开展专项活动的做法和成效,宣传调解工作优势和特点,宣传调解组织和调解员的先进事迹。采取多种形式,加大专项活动总结交流力度,及时报送党委政府、有关部门和上级司法行政机关。努力提高人民群众对人民调解纠纷方式的知晓率和认同度，扩大人民调解社会影响力，在全社会营造崇尚法治的良好氛围。
各地开展专项活动的进展情况请及时报区局人民参与和促进法治股。
篇四：司法所矛盾纠纷分析研判报告
录县司法局关于开展矛盾纠纷大化解喜迎党的二十大专项活动的实施方案
**市司法局干部作风建设年活动总结报告
县司法局关于开展矛盾纠纷大化解喜迎党的二十大专项活动的实施方案
各司法所：
为深入贯彻习总书记对政法工作的重要指示精神，贯彻落实省、市政法工作会议、司法行政工作会议和市司法局《关于开展“矛盾纠纷大化解喜迎党的二十大”专项活动的实施方案》精神，充分发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用，营造安全稳定的政治社会环境，结合我县实际，制定实施方案：
一、指导思想
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央政法工作会议精神，深刻领悟“两个确定”的决定性意义，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚持党对调解工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥调解在建设更高水平的平安陇县中的作用，努力为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
二、工作目标
通过开展专项活动，全力以赴防风险、保安全、护稳定，做
到矛盾纠纷排查全面覆盖、化解及时有效，调解工作质量和水平明显提升，调解服务大局、保障民生的作用更加凸显，实现小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交。
三、工作措施
（一）突出问题导向，深入排查矛盾纠纷。坚持防范在先，织密排查网络，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，组织镇村（社区）人民调解委员会和人民调解员开展全方位、拉网式排查，广泛收集风险信息，准确把控纠纷苗头，及时处置风险隐患。对重点地区、重点领域、重点人群的常见性、多发性矛盾制定“日排查日报告、周研判周交办，月总结月讲评”的工作制度，建立工作台账，对调解时限、责任、措施明确到位，做到“应调尽调”。
（二）健全化解体系，深入调处矛盾纠纷。进一步构建大调解工作格局，统筹调解资源，协调运用公证、律师、法律工作者、行业性专业人员等法律服务资源，对重大疑难复杂矛盾纠纷，合力攻坚化解，拓宽新型矛盾纠纷化解渠道。对不适合调解或多次调解不成功的矛盾纠纷，要做好相关法律政策解读，引导当事人理性表达诉求，通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等合法途径解决。推广“智慧调解”系统及“帮忙有一套”调解小程序的使用，坚持“线上＋线下”相结合，做好疫情常态化防控期间矛盾纠纷摸排化解。
（三）主动开展回访，巩固调解工作成果。对已调成或未调解成的纠纷一律进行回访，做到“应访尽访”。回访主要了解调解协议的执行情况，协议履行的隐患及协议未能全部履行的具体原因，分析研究对策。了解当事人特别是重点纠纷当事人的思想动态，行为有无反常，以及其对调解协议的态度等。在回访过程中要发现、纠正调解工作中的错误，听取群众意见与要求，改进工作方式方法，以提高调解质效，巩固调解成果。
（四）夯实调解基础，提升调解工作水平。一是加强人民调解员队伍建设。吸纳基层法律服务工作者担任人民调解员，推进基层法律服务与人民调解融合发展。加强公安派出所辅警、警务助理兼职人民调解员工作，实现“警调对接”全覆盖。落实专职调解员“3212”配备标准，优化队伍结构，推进人民调解员等级评定制度，激发人民调解工作积极性。二是健全完善人民调解组织网络。加强驻镇涉企人民调解组织建设，在规模较大、职工较多、纠纷多发的企业建立人民调解委员会。鼓励支持个人调解工作室建设，充分发挥调解能手的示范引领作用。三是强化人民调解工作保障。各司法所要向镇党委政府汇报落实人民调解工作保障责任，为人民调解委员会聘用专职人民调解员、提供工作场所、设施等办公条件和必要的工作经费。要创新举措，拿出配套资金在县司法局补贴调解案件的基础上，再次补贴奖励，促进调解工作，要积极落实人民调解员抚恤政策。
四、方法步骤
专项活动于 2022 年 4 月 1 日开始，至 2022 年 11 月 25 日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（4 月 1 日—4 月 15 日）。各司法所要制定具体活动方案，明确责任分工，做好前期准备工作。充分利用各种宣传载体大力宣传人民调解工作，提升社会知晓率，为活动开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）组织实施阶段（4 月 16 日—11 月 15 日）。各司法所要按照制定的方案，有计划、有步骤组织广大人民调解员，深入到村组、社区、驻镇企业一线，深入到困难群众多、纠纷问题多的地方，在重要时间节点，有针对性地开展矛盾纠纷排查。对排查出来的、党委交办的、有关部门移送的矛盾纠纷，要灵活运用“八帮八解”工作机制，及时、就地、依法进行调解。
（三）总结提高阶段（11 月 16 日—11 月 25 日）。要对矛盾纠纷排查化解专项活动进行认真评估，总结好经验、好做法，推广典型经验。大力宣传在活动中涌现的先进集体和先进个人，扩大人民调解工作的社会影响力，为人民调解工作进一步健康发展打下坚实的基础。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各司法所要充分认识开展专项活动的重要意义，将此次专项行动作为开展“我为基层解难题”、“我为
群众办实事”的重要载体，积极向镇党委政府汇报，将专项活动列入镇市域社会治理全年工作重点，精心组织，周密部署，全力推进。要主动向镇党委政府汇报活动部署安排、进展情况和工作成效，积极争取把专项活动纳入当地党委政府整体工作部署加以谋划和推进。
（二）狠抓排查化解。各司法所要坚持源头治理与动态管理有机结合，解决问题与完善制度有机结合，扎实做好隐患预防化解工作。积极整合各类资源，形成工作合力，提升工作质效。
（三）强化督导检查。县局将由分管领导带队对专项活动督导检查，了解活动开展情况，切实解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，确保各所将工作落到实处。
（四）加强信息报送。各所要建立人民调解网格化管理制度，镇、村（社区）两级每日将排查出的矛盾纠纷逐级上报，每周进行集中分析研判，依据研判情况对矛盾纠纷进行建档立卡，逐一制定工作方案，实现防患于未然、化解于萌发、治理于村镇、稳控在当地。各司法所要将专项活动期间各阶段安排、活动开展情况和总结，形成书面材料，在每阶段完成后 5 日内报送县局人民参与和促进法治股。
**市司法局干部作风建设年活动总结报告
我局领导干部作风建设年活动从 3 月*日开始到 11 月*日结束，八个多月来，我们按照市委的统一部署，全市领导干部作风建设年活动办公室的具体安排，在市委督查组的指导和帮助下，通过全体领导成员的重视和全体干部职工的共同努力，较好地完成了作风建设年活动的各项任务，达到了预期的目的。
一、取得的主要成效 （一）干部职工素质有了明显提高，通过开展领导干部作风建设年活动，使全体干部职工明确了开展干部作风建设活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强；进一步明确科学发展观的内涵和要求，真正认识到科学发展观是党领导发展的科学方针和世界观、方法论，真正了解为什么发展、怎样发展、靠什么发展，及其落实科学发展观的思路和途径，增强了贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大任务的自觉性；进一步认清了党的先进性建设的重要性，深化对党的十九大精神的理解，提高了对党执政能力的认识。进一步增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，干部职工的理论素养和综合素质有了显著的提高。全局上下呈现出风正、气顺、心齐、劲足的新气象，局机关出现了“三多三少”，即爱岗敬业的多了，迟到早退的少了；认真学习的多了，
串岗留号的少了；勤政为民的多了，干实事的多了，当评论员的少了。全体党员能够正确处理好工作和学习的关系，使学习内容“入心、入脑”，做到学习形式“活”，学习内容“全”，学习纪律“严”，学习效果“实。严格执行教育活动的纪律、程序、标准和质量，实行集中学习与分散学习相结合。学习与讨论相结合，发扬理论联系实际的学风，在运用理论指导实践，推动工作上下功夫，努力强化学习效果，切实增强教育活动的实效性。通过学习，全局党员干部共撰写学习心得体会 105 份，人均达到 2 篇以上，领导干部写调研文章 16 篇，人均 2 篇以上，干部职工人均记政法业务学习笔记 3 万字以上，促进了学习，推动了业务工作完成。
（二）服务人民群众的意识进一步增强。通过这次领导干部作风建设年活动，大家充分认识到作为一名党员干部，经始终把全心全意为人民服务作为自己一生的追求，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，时时处处把为人民的根本利益作好工作的出发点和落脚点，从而增强了大局意识、责任意识，增强了做好司法行政责任感、使命感。
（三）干部作风有了明显好转。一是思想作风有了明显转变，全局干部职工改变了以往死记硬背了，为了学习而学习，为了应付检查而记学习笔记，写心得体会的不良风气，大家都能够自觉坚持理论联系实际的学习，紧密结合司法行政工作的实际，结合自己的工作实际，思想实际，有针对性地进行学习，有针对性的
提出改进工作的具体措施；二是生活作风有了明显好转，全局干部职工改变了以往认为生活作风是小事，无关紧要的观念。不仅在八小时以内管好自己而且还能注意带好八小时以外。三是工作作风有了明显好转，全局干部，特别是领导干部都能够深入实际，深入基层，调查研究解决问题，认真听取人民群众和社会各界对司法行政工作的意见和要求，及时提出改进工作的措施和办法，今年*月份，针对法律援助工作存在的实际困难，在认真调查研究的基础上，局党组及时出台了“法律援助工作和法律援助经费管理办法”，调动了法律服务人员办理法援案件的积极性，推动了工作发展；四是干部职工组织纪律性明显增强。通过学习教育，使全体干部职工树立起了加强纪律是完成任务保证的观念，克服了认为迟到早退是小事的糊涂认识，组织纪律性明显增强，为完成各项工作任务提供了重要保证。（四）推动了业务工作由于狠抓了干部作风建设，极大地激发了党员干部职工为构建社会主义和谐社会服务的积极性。一是大力推进以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题的“法律六进”活动，进一步提高全社会法治化管理水平。二是按照市委部署参加了千名干部下基层，开展矛盾纠纷排查调处活动，组织力量编写了矛盾纠纷排查调处工作案例选编，拍摄了电视专题片，充分发挥维稳第一道防线作用。三是以降低重新违法犯罪率为目标，认真做好刑释解教人员安置帮教工作。止目前，全市共回归释解人员 519 名（其中刑释 481 人，解教 38 人），已安置 507 人，安置率为 97.7％；
对 509 名刑释解教人员落实了“三帮一”帮教措施，帮教率达到了 98.07％；创办过渡性安置实体 6 家。四是认真贯彻省委办发18 号文件，加强司法所规范化建设。按照市委办发【20**】82号文件精神，积极协调各县（区）解决司法所规范化建设中的机构编制、管理体制、经费保障、司法所长职级待遇等问题。五是积极实施国债项目工程，认真搞好司法所办公用房建设。六是进一步抓好法律服务工作，努力提高服务构建和谐社会的能力。
二、主要做法 在这次活动中，我们严格按照市委的实施意见，经过学习动员，统一思想，查找问题，开展剖析，深入整改，巩固提高三具阶段，坚持高标准严要求，保证了整个活动的质量要求，具体做法是：
（一）加强领导，靠实责任 市委关于开展领导干部作风建设年活动的决定下发后司法局党组高度重视，立即召开党组会，传达会议精神，对市司法局机关开展干部作风年活动进行了认真讨论研究，随后分别召开了局务会和全体干部职工大会，认真学习市委关于开展领导干部作风建设年活动的要求意见，在提高认识的基层上，对照市委要求，深入调查研究，广泛听取意见，学习习近平总书记在中纪委相关全会上重要讲话，通过学习使全局党员干部对开展领导干部作风建设年活动的指导思想、目标任务、方法步骤等问题有了明确的了解，进一步增强了对开展领导干部作风建设重要性和紧迫性的
认识，大家都表示要振奋精神，积极投身到活动中来。随后讨论制订了市司法局关于开展领导干部作风建设年活动的安排意见，下发局机关各部门的执行。在抓好学习，提高认识的同时，为了加强对开展领导干部作风建设年活动的领导，局机关成立了由局党组书记、局长**同志任组长，副局长**、**、**、纪检组长**为副组长、法教办主任**、政治部主任**、政治部副主任**、办公室主任**为成员的市司法局领导干部作风建设年活动领导小组，**同志兼任办公室主任，由政治部办理具体业务。同时，局党组要求党组书记、局长**负总责班子成员抓好各自分管科室，科室长抓好各自科室，政治部搞好督促检查，并召开全局干部职工大会，宣读了局机关开展干部作风建设年活动安排意见，局党组书记、局长**同志作了动员讲话，对全局开展领导干部作风年活动进行了认真安排部署。活动开展过程中，局党组多次召开专题会议，听取汇报，及时研究解决工作，过程中出现的问题保证了活动顺利进行。
（二）从严要求，全面落实学习任务 在这次作风建设年活动中，我们坚持把抓学习，提高思想认识贯穿到活动的全过程，除了总体安排外，每阶段都规定了必读的篇目和要求。每周星期二为全体干部职工集体学习日，每周五为科室集体学习日，累计集体学习 30 次，60 小时以上。方法上采取自学、集中封闭学，专题讨论和交流汇报等形式，紧紧围绕转变作风，加强了习近平总书记系列讲话以及与司法行政工作有
关法律法规，通过学习，使全局干部...
篇五：司法所矛盾纠纷分析研判报告
42 卷 第 2 期 中南民族大学学报(人文社会科学版) Vol．42 No．22022 年 2 月Journal of South-Central Minzu University(Humanities and Social Sciences) Feb．2022收稿日期:2021－04－08基金项目:国家社会科学基金重大项目“深化基层矛盾纠纷化解共建共治机制及其风险预判研究”(18ZDA166)。作者简介:徐垚，华中农业大学博士研究生，主要研究乡村社会治理问题。吴春梅，华中农业大学教授，主要研究中国特色乡村建设。农村基层矛盾纠纷化解共治机制的优化及其治理效能徐 垚1吴春梅2(1．华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070;2．华中农业大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430070)■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■摘 要:近年，农村基层矛盾纠纷呈现出类型多样化、主体多元化、内容复合化、调处疑难化、矛盾易激化等特点，对农村安全治理提出了新的挑战。2010 以来，X 镇矛盾纠纷化解机制改革的重点是由前期以多元参与主体组织内的专项突破为主要特征的分治向系统内制度化的互联互动、联防联控为主要特征的共治转变，通过矛盾纠纷化解的网络化和体系化建设攻克长期各自为政的碎片化困境。针对现阶段队伍执行能力不强这一瓶颈，X 镇矛盾纠纷化解共治机制的优化方略应聚焦内在品质的全面提升，打造强能力的共治团队、强主体的共治格局、强联结的共治流程和强合力的共治文化。关键词:农村矛盾纠纷;共治机制;治理方案;治理效能中图分类号:C912．82 Doi:10．19898/j．cnki．42－1704/C．2022．0211文献标志码:A 文章编号:1672－433X(2022)02-0090-10■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■基层矛盾纠纷化解机制是风险防范化解机制的重要内容，是治理效能得到新提升的重要保证，在动荡变革的后疫情时代的意义价值凸显。农村基层矛盾纠纷化解共治机制是政府主导的，政府组织、自治组织、社会组织多元主体参与的，具有自治、法治、德治“三治融合”取向的地方性安全治理机制，是习近平总书记反复强调的共商共治、共享共担新理念在平安农村建设领域的重要体现。2010 以来，中部省区 X 镇矛盾纠纷化解机制改革的重点是由前期以多元参与主体组织内的专项突破为主的分治向系统内制度化的互联互动、联防联控为主的共治转变，通过矛盾纠纷化解的网络化和体系化建设来攻克长期存在的各自为政的碎片化困境。作为县委县政府所在地的X 镇，各项经济指标在乡镇综合考评中均名列前茅。从 X 镇下辖 48 个行政村中抽取 10 个样本村进行实地调查。2019 年 7 月课题组 6人对 X 镇相关政府部门分管领导、工作人员和样本村村组干部、调解员、网格员、村民代表0 9等 35 人进行了深度访谈，收集了大量一手资料文献，对样本村近 3 年发生的典型矛盾纠纷事件进行了实地走访，以期探究农村基层矛盾纠纷化解共治机制的实践逻辑。一、矛盾纠纷化解共治机制的建构2006 年印发的《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强农村人民调解工作的意见》［1］ ，旨在构筑“党委政府统一领导，司法行政机关组织实施，各职能部门协调配合，全社会齐抓共管”的工作格局，建立健全以人民调解为主体的多元化社会矛盾纠纷调处机制，明确要求进一步延伸农村人民调解组织网络，建立健全多元化矛盾纠纷调处格局。自 2010 年起 X 镇开始整合综治维稳信访力量，将镇、村、组相关部门纳入综治维稳联动中心组织管理体系和工作运行范围，以实现小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇、防止矛盾纠纷激化和民事转刑事案件的工作目标;推进“平安乡镇”创建活动，社会治安防控体系建设不断完善，基层矛盾纠纷化解工作卓有成效。(一)矛盾纠纷化解共治机制的制度化建构矛盾纠纷化解共治机制的建构涉及相关政府部门的组织权力结构调整、组织功能整合和组织之间的流程再造，必须在依法行政的制度框架内进行。X 镇通过完善镇党委领导、镇政府负责、镇政府相关部门主导或协同、行政村为主体的治理架构，来加强矛盾纠纷化解机制的规范化和法制化建设。1．矛盾纠纷化解共治机制的规范化建设。(1)组织机构设置完备化。在镇党委和政府统一领导下，整合政府相关部门职责，成立镇人民调解委员会(简称“镇调委”)和镇综治维稳联动中心(简称“镇综治中心”)。镇调委由镇党委书记和镇长任组长，镇党委副书记、综治办主任任副组长，其他相关职能部门负责人为组员，主要负责全镇矛盾纠纷化解和维稳综合治理工作。镇综治中心由党委副书记任主任，由综治办、司法所、信访办、派出所、法庭等相关部门组成，采取“7+X”联合办公模式开展工作，主要负责社会矛盾纠纷化解工作的组织协调。为了加强领导和落实，设置领导综治工作的镇人民调解工作领导小组和领导法治工作的镇法治领导小组(均由党委书记和镇长任组长，人员配备基本一致)以及负责落实指导和督查的镇社会管理综合治理委员会(简称“镇综治委”，下设综治办)。行政村相应成立村人民调解委员会(简称“村调委”)和村综治维稳联动室(简称“村综治室”)，村调委由村支书牵头负责、村两委成员及村小组长组成，村综治室由村调解委员任主任和各村小组长为联络人，具体负责村级矛盾纠纷预防调解、上报并配合镇调处工作。(2)矛盾纠纷化解衔接无缝化。一是村镇无缝对接。村调委与村综治室发挥第一道防线的作用，村内和村内外矛盾纠纷信息，全部汇总到村综治室，然后由其分类识别后上报到镇综治办，镇综治办依据矛盾纠纷性质、范围、涉及部门和处置难易程度组织相关部门负责人进行实地调查和矛盾纠纷化解。如果矛盾纠纷处置难度超过镇级职权范围，应及时向上级政府部门报送，并协助其矛盾纠纷调解。二是治理技术革新。2014 年开始全面推行农村网格化治理模式，通过网络通信及大数据技术运用形成镇、工作片、村、小组四级网格，利用农村网络化平台优势，对各类矛盾纠纷进行全面梳理和排查，提升了农村治理效能。(3)调处机制运行规范化。一是提高人民调解专业性。制定村级专业轮训制度，由镇综治办牵头组织开办村级调处队伍培训班。每个季度组织一次农村实用法律、治保业务、调解知识培训，先后培训骨干256 人次，对新修改的宪法、监察法以及农村土地相关法律知识进行系统性培训，提高了调解员的专业能力。二是完善主动调解制度。镇综治委每月定期召开矛盾纠纷排查调处分析会，认真研究辖区矛盾纠纷动态和规律，增1 9第 42 卷 徐 垚 吴春梅 :农村基层矛盾纠纷化解共治机制的优化及其治理效能
强调处的主动性、预见性与针对性。三是严格落实未结纠纷调处责任制。面对未结纠纷，镇综治办会分解任务，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，积极组织相关部门协调共同解决，进一步明确责任分工，确保矛盾纠纷化解工作实效。四是规范调解程序。结合本地实际，进一步健全矛盾纠纷化解和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书，完善了调解台帐资料管理，努力做到履职有痕，有问题可追溯。2．矛盾纠纷化解共治机制的法制化建设。(1)创建民主法治村。矛盾纠纷化解机制包括诉讼化解机制与非诉讼化解机制。诉讼化解机制亦称为矛盾化解的公力救济，即用司法来解决矛盾纠纷，其与非诉讼化解机制(如和解、人民调解、行政调解等)相比，所投入的成本更高，但其作为维护社会稳定的最后一道防线，必须配套建设并落到一线。X 镇以行政村为单位，以村两委为依托成立“民主法治村”创建工作领导小组，统领村级民主法治建设并与构建和谐社会等其他工作相融合，做到统一组织、分级实施、层层负责落实。同时，健全村级法律服务体系。深入推进以“一村一律师”为主的政府购买服务项目。在村级引入具备专业法律服务能力的律师，加强对农民的法律服务援助和司法救助，并且逐步将律师事务所、行业性矛盾纠纷调解委员会(如医疗纠纷、征地拆迁纠纷)等纳入农村基层矛盾纠纷法治机构建设之中，不断提升农村基层矛盾纠纷化解的专业化水平。(2)加大法治宣传教育力度。X 镇始终坚持化防结合、预防为主、标本兼治的方针，将矛盾纠纷化解工作与法治宣传教育有机结合，提高工作人员和农民的法律素养，降低矛盾纠纷程度和提高化解实效。建立以调解员为骨干且能扎根基层的普法宣传队伍，在做好调解工作的同时向群众普及法律知识，将化解矛盾纠纷重点放在源头防控和减少矛盾纠纷发生上。积极开展“法律进村”活动，在硬软件配备上基本实现了“六个一”，即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书馆，建立一所居民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套居民学法制度以及每季度开展一次义务法制宣传活动;同时组织法律、科技、文化、卫生部门为主的“四进村”活动，如司法所干警用“以案说法”的形式培训村民代表，在贫困村实施法治惠民工程，不仅提升了基层综治干部的业务能力，也为农民普及了法律知识，解答了法律相关问题。重视法治文化建设，依托镇、村(社区)的微信和 QQ 群、农家书屋、党员远程教育网络平台等载体，大力实施平安课堂工程，加大法治教育力度，实现了普法工作经常化、制度化。(二)矛盾纠纷化解共治机制的合力运行在法治中国的大背景下，X 镇努力加强镇党委对矛盾纠纷化解工作的领导，积极完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，通过横纵网络等共治机制合力提升矛盾纠纷化解能力。X 镇矛盾纠纷化解共治机制主要包括预防机制、解决机制和排查机制。由于农村基层矛盾纠纷多属人民内部矛盾，因此共治机制特别重视和谐文化建设，以社会主义核心价值观引领下的地方性共识来带动矛盾纠纷的顺利化解;坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，在乡村振兴中发挥好减震器作用，着力提高农民的凝聚力和向心力。1．矛盾纠纷化解的预防机制。(1)完善民主监督机制，强化预防规范。注重调节干群关系和利益关系。如村两委委员依据民主监督机制接受群众监督，实行村委会向村民(代表)大会报告工作制度。村委会实现村务财务公开，尤其是村民普遍关心的重大事项。设立村事务监督小组，检查、督促村民(代表)会议决定落实情况;检查、监督村事务公开及财2 9中南民族大学学报(人文社会科学版) 2022 年第 2 期
务收支情况，协助有关部门开展村财务审计工作;反映村民合理意见、建议和要求，并督促村委会及时办理。广大村民的知情权、参与权、监督权得以落实落细落小，群众满意率达95%以上。(2)创新激励约束机制，细化预防落实。注重细化管理和严格考核。如镇党委和政府主要领导成员实行“党政同责，一岗双责”，每个成员既要负责一至几项线上工作，亦要负责一个片区的综治维稳和平安建设工作。镇党委和政府每年与各村(社区)及镇直单位签订社会管理综合治理和平安建设目标责任书，其中涵盖了矛盾纠纷化解等内容，从而将责任层层分解，逐级逐项落实。同时加大考核督办力度，全年分别就农村网格化治理和领导干部平安建设履职履责情况进行四次考核督办，每次考核结果作为年终考核绩效的重要依据;将考核绩效与基层干部待遇挂钩，对各村干部实行工资总额控制，将农村网格化治理、信访维稳和平安创建工作实行量化考核，考核分数直接对接工资总额，按比例核定工资总额基数，充分调动干部工作积极性。(3)健全信息收集机制，优化预防布控。X 镇严格落实“日研判、周会商、月分析、季报告”工作制度，通过召开综治维稳例会及时掌握下属各辖区矛盾纠纷、重大隐患等不稳定因素，重点分析可能发生的矛盾纠纷和越级上访事件，有效防止可预防事件的发生，切实做到早发现、早研判、早报告、早处置。对 2019 年辖区内矛盾纠纷的研判发现，主要是因征地拆迁、生活琐事以及林权、土地等经济利益引发的三大类矛盾纠纷。矛盾纠纷的分类管理特别强调落实重大事项风险评估制度，对涉及征地拆迁、精准扶贫等重大项目，都要求在事前作出社会稳定风险评估报告，做到应评尽评，确保实施中的安全无事故。2．矛盾纠纷化解的解决机制。(1)运用法治思维指引解纷工作。“加强法治建设，按照法治思维处理社会矛盾，是我国预防与化解基层社会矛盾的主要路径。”［2］ 在 X 镇，无论是承担相关职责的政府部门，如镇政府、司法所、派出所、法庭，还是发挥群防群治作用的社会组织，如村两委、村调委和志愿者，都自觉坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。注重法治政府建设，政府部门坚定执行党内规范性文件备案审查制度，并贯彻落实上级市县制定的 2017－2020 年的法治政府建设实施方案，如成立镇法治领导小组、全面落实法律顾问和建立年终述职述法制度，着力提高决策法治化水平。注重法治社会建设，落实群防群治，通过优化各类资源配置，促进基层民主自治、公共服务和社会管理等职能的融合互动和城乡互动，建立集综治维稳、群众监督、爱心帮扶、治安防范、法务前沿、民政社保、农资代理等服务民生工作于一体的“9+X”农村联合工作模式，大力发展专业协会、合作社，引导成立公益性、服务类新型社会组织，发挥其在社会管理中的作用。(2)坚持依法依规管理解纷工作。加强镇综治中心和镇网络化治理一体化建设，推进村综治室和村网格服务管理中心规范化建设。一是依法依规明确职责范围。以镇、工作片、村、小组四级网格搭建农村网络化平台，分别明确网格服务管理中心、网格管理片、网格管理站的辖区和职责。其...
篇六：司法所矛盾纠纷分析研判报告
加强诉源治理推动矛盾纠纷多元化解工作汇报 为深入贯彻落实中央和省、市、县委、政府及省、市法院关于强化基层治理体系和提高治理能力现代化水平的决策部署，从源头上预防化解矛盾纠纷和诉讼案件，形成“五治”融合的治理体系，全力打造“五链共治、法在基层”工作品牌，加快平安、法治 xx 县建设进程，为更高水平的平安、法治、和谐 xo 建设加油助力，我院积极争取上级法院和县委县政府、县人大、镇村党委及有关单位的支持，扎实开展了诉源治理工作调研，成立了“四中心—办公室”，选点建立了八个法律服务工作站，充分运用矛盾纠纷预防化解“三三制”工作机制指导矛盾纠纷调解工作，县域立体式矛盾纠纷调解网格初步形成。现就我院诉源治理工作有关情况做如下汇报︰ 1、党组高度重视，强化组织领导 一是争取党委政府的领导和支持。我院党组认真学习市人大、市委、市政府和市中院关于诉源治理工作的安排意见及实施方案后，及时主动向县委、县政府和县人大进行了报告，并就 x 县法院结合工作实际开展诉源治理工作的思路征询了意见，争取了县委、县政府和县人大对法院推进诉源治理各项工作的领导和支持。2、是班子深入领会诉源治理工作要求。我院班子对市中院转发的市委、市政府、市人大、市中院等关于诉源治理相关工作的 xx 个文件进行了认真学习研讨，明确了矛盾纠纷预防化解“三三制”工作机制的指导思想、作用意义和运行体系，认识到了诉源治理工作“四级平台”建设的必要性。xx 月 xx 日，我院党组书记、院长专题传达了
全市法院院长座谈会精神，并结合中院党组关于诉源治理工作要求，对“五链共治、法在基层”工作品牌建设要求进行了全面传达，统一了思想认识，明确了我院推进诉源治理工作的工作方向和核心任务。
3、各乡镇和村社必须建立人民调解组织企事业单位、医院、大型集贸市场等应当结合当前社会管理的新形势新任务︰建立人民调解组织人民调解组织必须选配一定数量的为人公道正派、具有一定知识、热心调解工作的人员担任人民调解员开展调解工作。人民调解组织要在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解工作的同时不断拓展调解领域积极做好土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解。
4、县行政机关都要成立行业性、专业性调解组织开展在土地征用、房屋拆迁、企业改组改制、劳动和社会保障、环境资源保护等领域问题发生的矛盾和争议的调解工作各级公安机关特别是乡镇派出所要结合治安案件查处建立健全以公安民警为骨干、吸收城市社区、农村村委会干部参加的调解组织开展调解工作。
就进一步抓好诉前调解工作，xx 提出三点意见:一是提高政治站位，进一步增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感使命感。推进矛盾纠纷多元化解机制建设，是完善社会治理体系、尊重矛盾纠纷解决规律、满足人民群众多元司法需求的必然要求。与会单位和部门要进一步提高政治站位，以高强的执行力推动机制建设，以高效的组织力保障落实，不断增强做好这项工作的责任感紧迫感。二是聚焦区域治理，进
一步健全矛盾纠纷多元化解工作体系。要强化组织领导，大力推进调解程序前置工作，积极运用现代科技探索创新，用更加灵活高效的方式为群众化解矛盾纠纷。三是强化工作保障，进一步推动矛盾纠纷多元化解工作取得实效。严格落实矛盾纠纷多元化解领导责任制，把矛盾纠纷分级诊疗和多元化解机制建设作为综治和平安建设工作考评重要内容。同时，要落实经费保障，加强队伍建设，营造良好氛围，扎实推进矛盾纠纷多元化解和诉前调解工作。
(一)联席会议机制。由综治办牵头，由司法所、派出所、信访办、工农办、国土所、组织科、计生办、民政科、经管站、建房办等镇矛盾纠纷多元化解中心办公室成员单位参加，定期召开联席会议，统筹协调解决工作推进中协调联动、效力衔接等问题，并制定相关制度，确保各项工作落到实处。特殊情况，可以临时召开。
(二)排查研判机制。镇矛盾纠纷多元化解中心要坚持日常定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，建立研判例会制度，组织有关部门人员和调解专家，对矛盾纠纷分析研判，有针对性地提出意见建议，做到矛盾纠纷随时发现、随时研判、随时分流、随时化解。
篇七：司法所矛盾纠纷分析研判报告
：创新“三三〞工作机制 筑牢基层综合治理防线〔1〕 x 区 x 街道地处 x 市商贸、文化、金融中心，辖区面积 2.5 平方公里，常住人口 5 万人，人口密度大流动性强，涉众矛盾频发，新老矛盾交织叠加，基层社会治理形势复杂，任务艰巨。街道领导班子高度重视信访维稳工作，主动作为，迎难而上，创新群众工作方法，切实回应群众关切，坚持清源与治本相结合，坚持接访与解难相结合，在事心双解上下功夫做文章，在真化真解上出实招解难题，有效破解信访治理难题，筑牢基层社会治理的前沿阵地，构建了和谐平安的社会稳定格局，推动经济社会高质量开展。一、把好“三个关口〞，筑牢维稳防线 一是把好初信初访关 。热情接待每一起群众来访，认真阅读每一封群众来信，详细调查每一项群众诉求，做到事情不清楚不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过。从源头上防止初信初访变为重信重访，正常上访变为越级非访。
二是把好矛盾排查关 。加强日常矛盾纠纷排查化解，夯实基层矛盾排查网络，最大限度防止矛盾升级上行。目前，已形成定期排查与随机排查相结合，专项排查与突击检查相结合，日常排查与重要节点排查相结合的工作机制。同时，每月召集各社区、司法所、派出所等相关部门落实信访稳定例会制度，对包案人员、辖区内矛盾纠纷等各类矛盾风险点进行全面分析研判，确保矛盾化解在当地，问题解决在当时。
三是把好接访约访关 。信访工作是密切党和群众关系的纽带，在工作中，变上访为下访、变下访为家访，找准解决问题的切入点和关键点，综合分析及时解决。密切干群关系，了解群众意愿、疏通信访渠道，及时消解民怨，让老百姓的“急难愁盼〞问题得到快速高效解决，提升群众的满意度、幸福感。
二、深化“三个加强〞，提升维稳质效 一是加强队伍建设 。信访工作事关社会大局和谐稳定，事关人民群众安居乐业，要做好这项工作，必须要打造一支政治过硬、业务过硬、素质过硬的专业队伍。街道以夯实信访队伍为抓手，通过多种形式的学习、培训，切实提高信访工作人员的业务能力和综合素质。在信访队伍中参加律师、金牌调解员、网格员等力量，与派出所、警务站等单位通力合作，发挥业务优势和职业特长，更好地效劳基层、效劳社会、效劳群众。
二是加强阵地建设 。街道深化“人民满意窗口〞质量提升工程建设，不断优化设置工作区、登记等候区、接谈室区三大功能区域，在接谈区细化设置领导接访室、矛调中心〔个访接待室〕、调解室〔群访接待室〕三个功能性独立区域，做到“麻雀虽小，五脏俱全〞。很多矛盾纠纷已经解决的群众习惯到“矛调中心〞坐一坐，唠一唠，已成为 x 街道一道独特的风景线，“矛调中心〞不仅是化解矛盾的主战场，更成为群众烦心时寻求慰藉的“倾诉室〞，快乐时的“分享室〞，建言献策的“议政室〞。
三是加强社区建设 。立足社区治理小切口，开辟社会治理大路径，在东河花园社区探索设立“百通岗〞，将原有的 7 个办事窗口整合为
1 个综合性窗口，成为社区践行群众路线的“交通枢纽〞。居民需要办理的常规业务都可在“百通岗〞得到热情解答，在后台得到准确回复和解决，大大提高了效劳效率和质量，方便了居民，减少了投诉。街道将“百通岗〞示范经验予以成功复制，相继在汤巷等其他社区推广，“百通岗〞由点及面，遍地开花，群众的满意度、幸福感大幅提升。
三、聚焦“三个狠抓〞，助力矛盾化解 一是狠抓协调联动，握指成拳 。信访治理是一个有机、协调、动态和整体的运行系统，处理复杂的信访问题，不能自扫门前雪，更不能一柱立屋。街道统筹运用各方资源，运用各种手段，为化解信访积案提供保障，密切板块与板块之间、部门与部门之间、公安与信访之间的整体联动、协调推进、共同应对，形成化解矛盾的工作合力，构建信访“联解〞、矛盾“联调〞、工作“联动〞的多元共治的格局。
二是狠抓 一办到底，问题清零 。瞄准“一般矛盾当月清零、复杂问题当年清零、疑难案件包案清零〞化解目标，实行初始信访首接首办负责制，落实日结、周清、旬查、月评机制，推动初信初访及时就地闭环解决，建立一整套完整贯穿的“闭环〞衔接工作机制。实行街道班子成员分片挂钩包案制度，强化定期检查和动态巡查制度，跟进指导和催促闭环解决复杂问题；推行疑难问题“挂榜聚贤、专班攻坚〞，聚合用活领导包案资源、部门联动资源、社会多方资源，落实工程化管理、节点化调度、序时化推进、目标化考核、责任化评估推进机制，组建信访案件化解突击队，聚力聚智攻坚突破疑难积案，小事就地解决、大事闭环解决、难事聚力解决的综合质效持续显著提升。
三是狠抓多元化解，群众满意 。在信访积案化解中，街道注重工作方法，坚持情理法并举，以“案结事了，事心双解〞为目的，倾力打造温情信访，引入心理咨询师、善于做群众工作的退休老干部、各类专家学者、资深律师等社会力量参与信访案件化解，为信访人提供专业的法律意见咨询，给予其法治思维法律方法帮助，对信访人予以灵活适度的心理疏导和心理咨询，用“心〞解决信访工作中的难题，翻开“心锁〞，用“心访〞做好“信访〞，变“信访〞为“信任〞，从情理法等多维度全力推动信访积案的化解。
信访工作只有起点，没有终点。2022 年，冬奥会、党的二十大等重大活动即将举办召开，信访工作责任重大，使命荣耀，x 街道将继续秉承“一心为民〞的情怀，不忘初心，牢记使命，抓实工作，戮力前行，为推进信访工作再上新台阶做出更大奉献！
街道：精准防范风险隐患 攻坚化解信访矛盾 为党的二十大营造和谐稳定的社会环境〔2〕 x 旅游度假区〔x 街道〕高度重视信访工作，面对今年错综复杂的疫情防控和社会开展多重压力，全面深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，落实上级决策和部署，牢固树立以人民为中心的工作宗旨，坚持“压实责任、解决问题〞导向，用开展理念改良信访工作，不断提升为民效劳水平，推动信访工作走实走深，为街道高质量开展创造良好的社会环境。
一、完善管控机制，强化风险防范 持续完善隐患排查，制定应急预案，快速处理预警信息，以最小的代价防护好社会稳定。
一是强化动态排查，实时掌握底数。对于不稳定因素，切实做到应排尽排、精准研判和全面汇总。依托基层网格化治理，提高社会风险预警能力，借助信访联席会议机制，及时发现苗头性、倾向性的隐患问题，切实增强工作的前瞻性。
二是强化信息共享，做到有效防范。强化信息互联互通，确保矛盾隐患及时上报、充分对称、动态掌控。针对辖区具体情况，定期开展分析研判，对可能引发风险的事件，牢牢把握防范控制主导权，落实群体性和突发性事件处置预案。
三是明晰责任分工，健全组织架构。各单位负责人担负起本领域稳定工作第一责任人职责，主动下沉，积极走访，做好调查研究、分析研判、组织协调和检查工作。牢固树立“一盘棋〞意识，强化通力协作，高位推动多部门、多渠道矛盾解决方式有机衔接，切实实现“责任不缺位、矛盾不上交〞。
四是完善化解机制，制定工作标准。深入贯彻习近平总书记关于信访工作联席会议机制作用的重要指示精神，印发了?x 街道信访工作联席会议制度?，明确机制，重申原那么，落实要求；加快推进社会及信访稳定工作标准化运行，制定?x 街道社会及信访稳定工作联动机制工作方案?，明确各工作专班成员和任务分工，把任务和责任细化分解，层层落实。
二、提升法治本领，坚持底线思维 把法治思维贯穿在信访的始终，坚持底线思维，在原那么问题上不让寸步，在策略问题上灵活机动。
一方面，广泛学习凝聚共识。敬畏法律、学懂弄通，不断提高运用法治思维和法治方式推动开展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织各村社区、部门机关党组织带头人广泛在分管领域和辖区开展集中学习宣讲。持续用好基层“老娘舅〞等人民调解效劳队伍、认真推进“三官一律进社区〞等群众法治宣传和法律咨询效劳活动，在全街持续营造共建法治的良好气氛和共识。
另一方面，灵活运用应对挑战。依法依规、运用法治方法有效应对工作上的挑战。深化基层政府运用法治思维和法治方式“治重化积〞，做到“三到位一处理〞，使信访工作始终在法治化轨道上运行，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
三、联动凝聚合力，强化多元化解 及时掌握信访工作的新情况新特点，不断推进信访工作实践创新，坚持突出包案领导重视，部门联动齐心，治理能力革新。
一是领导包案、部门联动。强化信访工作责任，落实主要领导为第一责任人，落实领导包案制度、主要领导接访制度。通过深入开展街道领导接访、下访、积案化解攻坚等活动，集中力量推动突出问题化解；对各领域的社会矛盾，明确责任主体，积极协调化解。各部门凝心聚力，密切配合，整体联动，统筹解决重要事项。依法、妥善、及时、就地解决各类矛盾问题。
二是多方参与，多元化解。强化矛盾纠纷调处中心标准化运行，健全完善社会治理体系，充分发挥多元化解机制作用，把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。通过援引律师参与信访接待、案件调处、法
律援助等，x 紫庭延期交房、后宅橡胶厂职工待遇等问题均得到了实性化解和钝化矛盾，深化了依法治街，合法合规处理群众问题。
三是网格赋能、动态掌控。依托“街道—社区—网格〞三级单元构架，不断延伸触角、完善网络。在 x 个村居社区配备基层社会治理联络员，负责村居社区日常稳定工作，定期开展民情沟通，充分了解辖区群众诉求，定期更新社情民意“数据库〞，同时会同主管部门，及时就近化解。
四、秉承为民初心，解决急难愁盼 想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
一是重视初信初访，靠前化解矛盾。努力提升初信初访的办结率和化解率，2022 年网信一次性化解率 x%以上。对屡次网上信访的人员，由上访变下访，主动约访当事人见面详谈，把相关政策讲透彻，把辅助工作做到底，把思想工作做到位。
二是聚焦控 增去存，系统攻坚克难。勇于攻坚，不畏难事，加大对重复信访和疑难问题的联合处理，会商研究针对性措施并制定合理方案，重点抓好化解进度，提高化解质量，稳固化解效果。
三是强化联系疏导，落实共建共治。贯彻党的群众路线，尊重人民群众的首创精神。准确把握和完善共建共治共享社会治理新要求，主动邀请群众融入社会治理共同体，加大人民建议征集力度，引入各村居〔社区〕“凉亭议事会〞、“院落板凳会〞等，围绕党和政府重大决策部署、社会热点难点，引导群众建言献策，收集反映社情民意，辅助政策改良完善，促进政府工作更加符合实际。
信访工作是党委政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，x 旅游度假区〔x 街道〕将持续强化依法及时就地解决群众的合理诉求，千方百计为群众排忧解难，切实在回应关切中提升民生品质，在化解矛盾中夯实稳定保障，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
街道：用心用情“解民结〞 提能提效“暖民心〞〔3〕 信访工作是党的群众工作的重要平台，是体察百姓疾苦的重要途径，是践行为民宗旨的重要窗口，在维护群众合法权益、解决百姓合理诉求、促进社会和谐稳定方面具有十分重大的意义。
长期以来，x 街道始终坚持以习近平总书记关于加强和改良人民信访工作的重要思想和重要指示精神为指导，牢固树立人民至上理念，高度重视信访稳定工作，奋力开创新时代信访工作新局面。
一、以政治“三力〞为引领，强体系聚合力 坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做好街道信访工作作为对党忠诚、彰显政治本色的最好诠释。
一是强化“党建+ + 信访〞，统筹一体推进。坚持街道党工委对信访工作的领导，及时成立街道社会稳定工作协调小组，统一协调街道信访和维稳工作，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改良人民信访工作的重要思想，建立健全各项信访工作制度，相继出台了?信访工作联席会议制度??党政领导接访制度??信访矛盾分类处置制度?等
制度，持续强化催促考核工作情况，以最严要求、最高标准、最硬质量推进信访工作争先进位。
二是强化“党建+ + 共商〞，实现多元共赢。积极探索组织、纪工委、宣传、统战、工会、妇联、共青团和“五老人员〞、“两代表一委员〞、行业协会、民间组织在信访工作中的作用，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，形成领导上阵、全员参与、共商共治的工作局面，打造信访新生态。
三是强 化“党建+ + 网格〞，压实信访责任。充分发挥党员先锋模范作用，以党支部为“纲〞，以党小组和党员为“目〞，推动支部与基层网格融合共建，全面整合 51 个综合网格和 8 个专属网格，以“大数据+铁脚板+网格化〞为模式，建立矛盾纠纷排查常态机制。围绕“小事不出村〔社区〕、大事不出镇〔街道〕〞目标，持续强化属地和部门责任，做到抓小抓早、做细做实，将信访工作延伸到人民群众家门口。
二、以干部“三访〞为抓手，强措施提效率 坚持把准确掌握社情民意作为做好信访工作的根底前提，强化领导干部定点接访、重点约访、专题接访和带案下访工作，维护人民群众合法利益。
一是提效领导接访。2022 年全年党政领导共接待群众来访 x 批 x人次，办理上级各类转交办信访事项 x 件，处置各类集访问题和群体性矛盾 25 件，有效处置化解了一批群众比拟关心的突出矛盾和问题，为街道经济社会开展创造了稳定的社会环境。
二是提质预警研判。全面落实“日巡查、周分析、旬调度、月总结、季通报〞5 项制度，坚持关口前移、重心下沉，加强信息收集研判，做到重大决策、重大工程、重大活动...
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