厦门社会市域治理培训班心得8篇厦门社会市域治理培训班心得 市域社会治理现代化理论文章心得体会 改革开放以来,随着经济社会不断发展,我国城镇化取得巨大成就,人口等各类要素越来越向市域聚集,市域在下面是小编为大家整理的厦门社会市域治理培训班心得8篇,供大家参考。
篇一:厦门社会市域治理培训班心得
社会治理现代化理论文章心得体会改革开放以来,随着经济社会不断发展,我国城镇化取得巨大成就,人口等各类要素越来越向市域聚集,市域在国家治理中的地位和作用日益凸显。市域层面具有较为完备的社会治理体系,具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力。党的十九届*中全会强调“加快推进市域社会治理现代化”,具有重大理论意义和实践意义。有效的市域社会治理能够将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。推进市域社会治理现代化,可以从以下四个方面入手。
以党建为引领。我们党是中国最广大人民根本利益的代表,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。城市人口结构多元、利益主体多样,只有坚持党的领导,才能统筹兼顾不同部门、不同行业、不同群体之间的利益关系。以党建引领市域社会治理,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,有利于充分发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用,有利于整合各方资源公平公正、务实高效处理社会事务。在基层治理中,充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用,将进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用,维护基层社会和谐稳定。
以人民为中心。人民城市人民建,人民城市为人民。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理的出发点和落脚点。推进市域社会治理现代化,需要从满足人民美好生活需要出发,解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题,切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。集中力量做好基础性、普惠性民生工作,不断提高公共服务能力,为民谋利、为民办事、为民解忧。不断健全充满活力的基层群众自治制度,充分激发人民群众的积极性、主动性、创
造性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
以法治为依托。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用法治思维和法治方式解决市域社会治理中的顽症矛盾问题,才能确保社会安定有序又充满活力。特别是面对疫情防控这类重大事件、突发任务时,更需要依法依规推动工作落实、规范社会行为,善于引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。随着法治建设不断推进,我国法律体系日臻完善,为依法治理提供了重要法律保障。当然,与经济社会快速发展相比,与战胜各种风险挑战的要求相比,相关法律法规还存在不适应的地方,需要与时俱进进行完善。必须贯彻落实全面依法治国基本方略,进一步完善法规制度、加强实施监督,提高依法执政、依法行政能力,用法治保障人民当家作主。
以科技为支撑。信息技术与经济社会发展各领域深度融合,提高了城市治理与运行效率、促进了城市健康可持续发展。有效运用以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术,有利于加深对市域层面社会运行的规律性认识,为市域社会治理提供新的工具。可积极推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通,运用大数据、人工智能增强党委、政府决策部署的科学性、风险防控的精准性和公共服务的便捷性。依托信息技术优化治理工具,发掘和完善新的指标和评价体系,为城市治理和决策提供支持,提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平,让科技更好服务人民美好生活。
市域社会治理现代化理论文章心得体会
党的十九届*中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标,并提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。市域社会治理是国家治理的基石之一。加快推进
市域治理现代化,是推进基层社会治理现代化的关键一环。可以说,它直接关系到国家治理体系和治理能力现代化顶层设计的落实落地,直接关系到市域社会的和谐稳定,直接关系到党和国家的长治久安。因此,实现“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标,意义重大而深远。
作为社会治理领域的一种崭新提法,市域社会治理由空间范围、行动主体、治理手段、治理目标四个基本要素构成。从空间范围来看,市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施。由于设区的城市区域范围既包括城市行政区域的城市社区,又包括城市所辖区行政区域的城镇社区和农村社区,因此,市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。从行动主体来看,市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民等多元行动主体,在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看,市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、民规民约等社会规制手段开展的一种社会行动。从治理目标来看,市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾、解决市域社会问题;市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。我们还应该看到,市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征:鲜明的枢纽性。所谓枢纽性,是指市域社会治理具有承上启下的枢纽作用,既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者,又是基层社会治理的指导者和推动者。由于市域层面具有较为完备的社会治理体系,具有解决基层社会治理中重大矛盾问题的资源能力,因此,市域社会治理是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级,是基层社会治理的中心环节。从这个意义上说,市域社会治理属于基层社会治理的范围。
市域社会治理与市域社会治理现代化在空间范围、行动主体、治理手段等方
面具有一致性。市域社会治理现代化的全面推进是一项社会系统工程。要加快推进市域社会治理现代化,就必须坚持问题导向,树立整体性思维,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,夯实市域社会治理的思想基础、政治基础、群众基础和制度基础。
一是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实市域社会治理的思想基础。思想是行动的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、*****、“****”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵贯彻落实到市域社会治理的各项工作之中,把准市域社会治理的时代脉搏,倾听市域社会治理的时代呼声,创新市域社会治理的时代路径,从而夯实市域社会治理的思想基础。
二是要始终坚持党的全面领导,夯实市域社会治理的政治基础。政治是行动的航标。党的十九大报告明确指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的十九届*中全会审议通过的《决定》再次强调:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。”因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持党对市域社会治理的全面领导,坚持中国特色社会主义制度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到市域社会治理的各个领域、各个方面和各个环节,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,实现党的组
织、党的工作和党的声音在市域社会治理中的全覆盖,从而夯实市域社会治理的政治基础。
三是要始终坚持以人民为中心的发展思想,夯实市域社会治理的群众基础。群众是行动的力量源泉。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。党的十九大报告明确指出:“全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”《决定》将“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路”作为中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势之一。因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民的主体地位,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻到市域社会治理的全过程,把人民对美好生活的向往作为市域社会治理的奋斗目标,促进民生建设与平安建设的融合发展、携手并进,形成有效的社会治理和良好的社会秩序,满足人民多层次、多样化的需求,最大限度地提升人民的获得感、幸福感和安全感,从而夯实市域社会治理的群众基础。
四是要始终坚持共建共治共享的社会治理制度,夯实市域社会治理的制度基础。制度是行动的准绳。《决定》提出了“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的战略目标。因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持共建共治共享的社会治理制度,要注重完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系;注重完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制,努力将矛盾化解在基层;注重完善社会治安防控体系,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,提高预测预警预防各类风险能力;注重健全公共安全体制机制,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,保障人民身体健康和生命安全;注重构建基层社会治理新格局,健全党组织领导的自治、法
治、德治相结合的城乡基层治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移。只有这样,才能将制度优势更好地转化为治理效能,建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体,从而夯实市域社会治理的制度基础。
党的十八大以来,习近平同志从党和国家事业发展全局和战略的高度,就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略,为我们加快推进市域社会治理现代化提供了行动指南。市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要基石。市域社会治理既要贯彻落实好中央关于国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和上级的任务要求,又要立足实际对本市域社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践,在国家治理中具有承上启下的枢纽作用。市域层面具有较为完备的社会治理体系,具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力,是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级,处于推进基层治理现代化的前线位置。市域社会治理做得怎么样,事关顶层设计落实落地,事关市域社会和谐稳定,事关党和国家长治久安。
治理理念现代化
加快推进新时代市域社会治理现代化,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,坚持以人民为中心,以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点,提高市域社会治理理念现代化水平,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体来说,应树立“五个导向”。
树立目标导向,加快实现市域社会治理体系和治理能力现代化。加强和创新市域社会治理,必须紧紧围绕市域社会治理现代化的总目标来谋划治理思路、设定治理任务、规划治理路径。要推进市域社会治理系统化,坚持在党委全面领导下,统筹整合政府、社会、市场等各种力量,增强市域社会治理的系统性、整体
性、协同性。推进市域社会治理科学化,深化对市域社会运行规律的认识,更加注重运用协商、契约、道德、习俗等社会内生机制。推进市域社会治理法治化,善于运用法治方式解决纷争、规范社会行为,善于引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。推进市域社会治理智能化,积极推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通,善于运用大数据、人工智能增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性。
树立政治导向,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。坚持党的集中统一领导,把自治、法治、德治结合起来,把系统治理、综合治理、依法治理、专项治理、源头治理结合起来,把治标与治本结合起来,把专门工作和群众路线结合起来,推动市域社会治理更加有序有效开展。把加强党的领导贯穿于市域社会治理全过程,充分发挥各级党委在市域社会治理中的领导核心作用,更好发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用,使推进市域社会治理现代化的过程成为不断夯实党执政根基的过程,提高党领导市域社会治理的水平。
树立为民导向,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。坚持一切为了群众,着力解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题,切实增强城乡群众的获得感、幸福感、安全感。坚持一切依靠群众,尊重群众主体地位和首创精神,最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性。坚持一切由群众评判,尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
树立问题导向,在攻坚克难中推动市域社会治理创新发展。一手抓化解历史遗留累积的存量问题,一手抓管控新形势下出现的增量问题。从最严峻的风险防起,围绕暴恐袭击、社会稳定等突出风险,坚持消化存量与控制增量相结合,有
效防范风险蔓延、叠加、升级。从最突出的漏...
篇二:厦门社会市域治理培训班心得
2022 年2 2 篇基层社会治理心得体会理论研讨文章持续提升市域社会治理效能(治理之道)
市域具有较完备的社会治理体系,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。近年来,各地加强和创新市域社会治理,积极探索构建市域社会治理新模式,为推进社会治理现代化打下坚实基础。“十四五”时期,随着更高质量的新型城镇化稳步推进,市域社会治理将承担更多艰巨任务。推进市域社会治理现代化,必须坚持目标导向和问题导向相统一,着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式手段等方面下功夫,不断提升市域社会治理效能。
完善共建共治共享治理格局。近年来,各地积极引导社会力量和人民群众有序参与市域社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局,取得积极成效。但一些地方也存在缺乏整体规划、协同性有待加强、社会组织发展相对滞后、参与渠道不够畅通等问题。对此,要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,将社会治理置于市域经济社会发展全局中统筹谋划,健全市域各领域、各层面、各环节社会治理工作机制,科学界定各部门之间权责边界,加强条块融合,实现信息互通、资源共享、工作联动,有效整合各方资源力量,增强市域社会治理
2 的整体性和协同性。推进政府和社会良性互动,把该由政府管理的事务管好、管到位。推进协商民主制度化、规范化、程序化,让各类主体有序参与治理实践,就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商,以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织,加强对社会组织的监管,发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道,搭建群众参与治理的线上线下平台,健全激励保障机制,让群众在参与中增强认同感、提升获得感。
创新治理方式。近年来,各地结合自身实际,发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用,在改进和创新治理方式方法上形成不少特色做法,市域社会治理效能不断提升。要继续强化政治引领,确保市域社会治理在党的领导下沿着正确方向推进。始终站稳人民立场,让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。善于运用法治思维和法治方式谋划推进市域社会治理,针对突出问题加强相关领域立法,制定出台务实管用的地方性法规和行政规章,构建市域社会治理法律规范体系,发挥执法司法规范社会行为、解决矛盾问题的重要作用,在法治轨道上推进市域社会治理。弘扬社会主义核心价值观,充分挖掘和运用优秀传统文化资源,为市域社会治理提供精神动力和道德滋养,及时把实践中得到
3 广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范,推动形成良好社会风尚和社会秩序。发挥基层党组织战斗堡垒作用,健全基层党组织领导的基层群众自治制度,厘清村(社区)权责边界,减轻基层负担,构建以居民满意度为主要指标的治理评价体系,推动民事民议、民事民办、民事民管,激发基层群众自治活力。推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合,推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程智能化再造,搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台,实现社会运行“一网统管”和政务服务“一网通办”,提升智慧治理和智慧服务水平。
提升风险防控水平。市域是重大矛盾风险易发地、集聚地,防范化解风险是市域社会治理的重要环节。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题,落实社会稳定风险评估制度,科学评估各类风险等级,压实防范、化解和管控责任。健全矛盾纠纷多元化解机制,坚持关口前移、源头预防,深入开展矛盾风险动态排查,加强风险评估研判,完善多元化解联动机制。总结新冠肺炎疫情防控经验,完善风险防控和应急处置机制,提升紧急重大疫情、公共安全危机、突发公共事件的应对处置能力,常态化做好应对重大风险准备工作,全面提高公共安全保障能力。打造立体化、法治化、专业化、智能化市域社会治安防控体系,实现公共安全全覆盖、全链条、全要素管理,打
4 造“一站式”防控响应平台,织密织牢社会治安防控网。广泛开展社会心理健康宣传教育,将苗头隐患问题疏导在早、化解在小。
强化组织人才保障。构建具有中国特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式任重道远,需要在组织和人才上加强保障。要科学构建市域社会治理工作体系,形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。通过放权赋能夯实基层社会治理基础,加强专职人员配备,加强村(社区)网格化服务管理,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。充实壮大网格管理员队伍,努力实现对人、地、物、事、组织等基本要素的精准管控,提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。加强人才队伍建设,建立与经济社会发展水平相适应的社区工作者、网格管理员、人民调解员等待遇保障机制,发挥正向激励作用,吸引更多专业人才加入社会治理工作者队伍。构建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系,开展形式多样、针对性强的专业培训,全面提升人才队伍在改革创新、法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、应急处突等方面的能力,为推进市域社会治理现代化提供有力人才支撑。
把党建引领贯穿基层治理全过程
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的十八大
5 以来,习近平总书记围绕加强和创新基层社会治理作出一系列重要论述和指示批示,为进一步完善社会治理体系提供了根本遵循。党的十九届五中全会强调:“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。这是以习近平同志为核心的党中央就加强和创新社会治理作出的重要部署、提出的明确要求。
近年来,北京市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神为指引,认真落实党中央决策部署,牢固树立大抓基层的鲜明导向,以深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革和完善“接诉即办”机制为抓手,压实各级党组织共抓基层治理的责任,基层工作格局、工作面貌发生了很大变化。这些探索实践使我们深刻认识到,加强党对基层治理的全面领导,夯实基层治理的基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。坚持党建引领,是由党的领导地位、基层党组织的职责使命、基层治理的现实条件所决定的,必须突出主线、纲举目张,发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用。
坚持领方向。北京作为首都,各方面工作都具有代表性、指向性,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中担负着重要职责和使命。必须不
6 断强化政治引领,坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引领基层组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。不断强化思想引领,教育引导各级党组织和广大党员干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断强化实践引领,在推动首都高质量发展中满足群众利益诉求、破解基层治理难题,构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。
聚焦保大事。首都发展的要义,就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位,是引领城市发展的定向标和导航仪。“四个服务”是首都工作应尽的职责,是衡量和检验我们工作成效的重要标准。北京作为首都,与党和国家的使命紧密相连。2021 年是中国共产党成立 100 周年。我们必须更加自觉地站在党和国家事业全局的高度想问题、作决策、办事情,始终坚持围绕中心、服务大局,不断增强党组织的政治功能和组织功能,把党员干部人才有效组织起来,把人民群众团结凝聚起来,形成推动首都新发展的强大力量。
注重建机制。制度机制是管根本、管长远的。在党建引领“吹哨报到”改革和完善“接诉即办”机制过程中,我们以“下
7 沉、赋权、增效”为抓手,着力建立健全街道党工委对属地社会治理重大工作的领导体制机制,完善党建工作协调委员会等议事协调机构,建立街道社区、单位和各行业领域党组织互联互动机制,目的就是要健全基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制,实现源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。在垃圾分类、物业管理方面,我们提出要提高业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率这“三率”,就是要建立完善党组织领导下的居委会(服务站)、物业服务企业和业委会联动机制,确保党建引领有抓手、有保障,既治标又治本。
着力促服务。我们党是全心全意为人民服务的党,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。近年来,我们坚持民有所呼、我有所应,狠抓“吹哨报到”“接诉即办”,狠抓垃圾分类、物业管理两个“关键小事”,围着问题转、围着群众转,以小切口解决大问题,有效解决了一批多年积压、久拖不决的基层治理难题,推动党员干部进一步转变作风,党群干群关系更加融洽,党组织的威信在联系服务群众中得到加强,人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。实践证明,只有把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,牢固树立到基层一线解决问题的导向,解决好群众家门口的事、群众身边最重
8 要的事,才能赢得人民群众的真心认可,进一步夯实我们党执政的群众基础。
篇三:厦门社会市域治理培训班心得
市域社会治理现代化心得 体会市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,对上关乎省域治理,对下关乎县域治理,决定着地方治理成效。继党的十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”之后,党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化”,“市域社会治理现代化”再次成为当前舆论关注的热点。
随着经济社会不断发展,人口等各类要素越来越向市域聚集,推进市域社会治理现代化的重要性和紧迫性愈加凸显。市域社会治理是能不能取得良好成效,关键在于共治共建共享,难点在于资源力量整合。因此,推进市域社会治理现代化要用好系统思维。
系统思维,简单来说就是对事情全面思考,就是大局观和协调意识。系统思维要求把社会治理和社会发展看成一个整体。当前,市域治理是比较容易被忽视的环节,也是比较容易潜藏问题的方面。比如,在我国省与县之间的城市,一般都有上百万、几百万甚至上千万人口,流动人口比较多,治理难度大、影响大,且在治理实践中一些地方缺乏长远布局与总体思路。抓住市域这个关键环节,就可以起到“一子落而满盘活”的效果。为此,加强和创新市域社会治理,就要以系统思维聚合力,用系统方法谋全局,不断深化对新时代市域社会治理特点的认识,找准对策方法。
用好系统思维,要树立系统融合理念。市域社会治理是一项重要且复杂的系统工程,需要提高统筹谋划能力,科学把握市域社会治理规律特点,立足市域承上启下的中观定位,创新治理思路、明确政策导向、明晰方法路径。要相互配合、同向发力,形成强大市域社会治理向心力。具体来说,推动市域社会治理各要素全面整合、系统集成,把党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑等社会治理方式整合在一个系统上;把市域基层党组织、居委会、社会组织、社区居民等治理主体关联在一个系统上;把党建引领、社区服务、群众自治、治安防控、法律服务等市域社会治理业务集中在一个系统上……形成问题联治、工作联动、信息联通、平安联创的市域社会治理机制,并以联动融合、开放共治等理念推动市域社会治理由“碎片化”治理向“系统化”治理转变。
“一引其纲,万目皆张”。抓住重点,才能突破难点,创造亮点。用好系统思维还要善于抓重点。加大社会治理人才队伍的专业化培养,规范职业标准,推进职业化建设,提升社会治理专业化水平,抓实专业化这一着力点;引导人们在法治轨道上解决存在的问题,真正从法治层面促进城市正义、改善城市秩序、提升城市形象,提升市域社会治理法治化水平,抓住法治化这一关键点;利用新技术赋能,建好管理云、延伸服务链,拓展大数据在公共安全、智慧城管、智能交通等领域应用示范,构建上下贯通、左右联通、内外畅通的网上社会治理共同体,让城市更聪明更智慧,抓牢智能
化这一创新点。总之,善于以专业化水准调处社会矛盾,以法治思维、法治化方式规范社会行为、以智能化手段防控社会风险,有助于加快构建市域社会治理新模式,让市域范围内社会充满活力又和谐有序。
一个行动胜过一打纲领。在风险挑战上升、疫情影响叠加、经济下行压力不断加大的形势下,推进市域治理现代化具有现实而深远的意义。只要我们整体谋划、系统重塑、推动实践,把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口来抓,就能把市域社会治理现代化的美好蓝图变为人民群众看得见、感受得到的实效和实惠,进而把我国的制度优势更好地转化为治理效能,推动国家治理体系和治理能力在现代化道路上不断取得新突破、迈上新台阶。
篇四:厦门社会市域治理培训班心得
社会组织管理培训班心得体会参加社会组织管理培训班心得体会
10 月 22 日至 24 日参加市社团办社会组织管理培训班,通过对《民办非企业单位规范化建设与法人治理》、《社会组织能力建设》、《非营利组织财税制度》、《社会组织评估制度》、《加强社会组织党建》等相关内容学习,受益匪浅,现将这三天的学习收获和感受总结如下:
民办非企业单位的特征:一是民间性:举办主体为“企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人”,而非政府或政府部门;资产为“非国有资产”。二是非营利性:非营利性是民办非企业单位区别于企业的一个基本特征。民办非企业单位所提供的社会服务,具有社会公益事业的特点,其宗旨是为了社会的公共利益和促进社会的进步与发展,而不是为了营利。三是社会服务性(服务性):民办非企业单位主要从事的是社会服务活动。主要分布在教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、交通、信息咨询、知识产权、法律服务、社会福利事业以及经济监督事业等领域。涉及到社会的方方面面,具有广泛的社会服务性完善社会组织法人治理结构。推动社会组织以章程为核心,建立健全现代法人治理结构和运行机制,推动社会组织按“社会主体,自我约束,合法运营,创新发展”的原则运行,提高社会组织依法自治水平。
10 月 22 日至 24 日参加市社团办社会组织管理培训班,通过对《民办非企业单位规范化建设与法人治理》、《社会组织能力建设》、《非营利组织财税制度》、《社会组织评估制度》、《加强社会组织党建》等相关内容学习,受益匪浅,现将这三天的学习收获和感受总结如下:
民办非企业单位的特征:一是民间性:举办主体为“企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人”,而非政府或政府部门;资产为“非国有资产”。二是非营利性:非营利性是民办非企业单位区别于企业的一个基本特征。民办非企业单位所提供的社会服务,具有社会公益事业的特点,其宗旨是为了社会的公共利益和促进社会的进步与发展,而不是为了营利。三是社会服务性(服务性):民办非企业单位主要从事的是社会服务活动。主要分布在教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、交通、信息咨询、知识产权、法律服务、社会福利事业以及经济监督事业等领域。涉及到社会的方方面面,具有广泛的社会服务性完善社会组织法人治理结构。推动社会组织以章程为核心,建立健全现代法人治理结构和运行机制,推动社会组织按“社会主体,自我约束,合法运营,创新发展”的原则运行,提高社会组织依法自治水平。
民非单位和企业、事业单位的区别和企业的区别:非营利性是民办非企业单位区别于企业的一个基本特征。企业,包括服务类型的企业。其宗旨就是通过其经营活动而获取利润,营利是一切企业的出发点。民办非企业单位的非营利性体现在它章程规定的目的和宗旨上,也体现在它区别于企业的财务管理和财产分配体制上。企业的盈利可以在成员中分红,清算后的财产可以在成员中进行分配,民办非企业单位的盈余和清算后的剩余财产则只能用于社会公益事业,不得在成员中分配。和事业单位的区别:事业单位主要是国家机关或者其他组织举办的;事业单位是利用国有资产举办的。“民非单位”是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
通过对《社会组织能力建设》对学习,使我了解加强社会组织能力建设的重要性,社会组织能力建设指社会组织为提高其绩效而自觉开展的增强其技能和力量的实践活动。
现代社会的三大部门 (政府、企业和社会组织),政府组织是整个社会的管理组织,其行为原则是社会效益最大化,即追求整个社会的全面发展和社会稳定。企业是营利性组织,其行为原则是追求自身经济利益最大化、效率优先。
社会组织是非政府非营利组织。因为社会组织在提供服务过程中没有资本的营利因素,服务价格较低,有助于降低服务民非单位和企业、事业单位的区别和企业的区别:非营利性是民办非企业单位区别于企业的一个基本特征。企业,包括服务类型的企业。其宗旨就是通过其经营活动而获取利润,营利是一切企业的出发点。民办非企业单位的非营利性体现在它章程规定的目的和宗旨上,也体现在它区别于企业的财务管理和财产分配体制上。企业的盈利可以在成员中分红,清算后的财产可以在成员中进行分配,民办非企业单位的盈余和清算后的剩余财产则只能用于社会公益事业,不得在成员中分配。和事业单位的区别:事业单位主要是国家机关或者其他组织举办的;事业单位是利用国有资产举办的。“民非单位”是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
通过对《社会组织能力建设》对学习,使我了解加强社会组织能力建设的重要性,社会组织能力建设指社会组织为提高其绩效而自觉开展的增强其技能和力量的实践活动。
现代社会的三大部门 (政府、企业和社会组织),政府组织是整个社会的管理组织,其行为原则是社会效益最大化,即追求整个社会的全面发展和社会稳定。企业是营利性组织,其行为原则是追求自身经济利益最大化、效率优先。
社会组织是非政府非营利组织。因为社会组织在提供服务过程中没有资本的营利因素,服务价格较低,有助于降低服务
成本,有助于协助政府完成公共服务任务。所以提高社会组织内部治理能力建设;战略管理能力建设;公信力管理能力建设 ;学习能力建设;
公益营销与公关能力建设;筹募资源能力建设; 社会组织财务管理能力建设等方面,完善社会组织法人治理结构。推动社会组织以章程为核心,建立健全现代法人治理结构和运行机制,推动社会组织按“社会主体,自我约束,合法运营,创新发展”的原则运行,提高社会组织依法自治水平。
社团办 赵建国 11 月 3 日
成本,有助于协助政府完成公共服务任务。所以提高社会组织内部治理能力建设;战略管理能力建设;公信力管理能力建设 ;学习能力建设;
公益营销与公关能力建设;筹募资源能力建设; 社会组织财务管理能力建设等方面,完善社会组织法人治理结构。推动社会组织以章程为核心,建立健全现代法人治理结构和运行机制,推动社会组织按“社会主体,自我约束,合法运营,创新发展”的原则运行,提高社会组织依法自治水平。
社团办 赵建国 11 月 3 日
篇五:厦门社会市域治理培训班心得
22 市域社会治理现代化总结精选 10 篇市域社会治理现代化总结 1 为深入贯彻落实 xxxxx 系列重要讲话精神,学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神,按照坚持党的领导、改革创新的原则,坚持以人民为中心的发展思想,以创建幸福村居为抓手,促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署,推进基层治理体系和治理能力现代化,力争用三年左右的时间,开展基层平安创建活动,以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村“三资”管理,强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念,以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)深入推进化解社会矛盾,维护基层和谐稳定 1、深化矛盾排查化解工作,围绕涉农问题,开展专项治理活动,坚持和完善每月摸排调查机制,做实工作台账,落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪,査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判,落实和加强对基层维稳形势的分析研判,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案,对“钉子案”“骨头案”实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决,认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解,解决信访积案和群众合理合法诉求,切实把上访问题解决在市,域范围内。
(二)深入推进涉农土地问题整治,维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款,积极推进土地制度改革,开展自查自清,逐项落实整改,3 年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账,力争用 3 年左右的时间,基本解决全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
(三)深入推进农村土地权益保护,规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作,认真研究出现的新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理,抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到 2022 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设,完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设,强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织,制定三年行动计划(2020---2022),按比例排查整顿,形成常态化机制。
六)其他方面 创建工作开展以来,我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合,坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室,域社会治理领导组及各项职责。
因 xx 镇位于城郊,按照市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元,推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长,积极发挥“监控员”“宣传员”角色,认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导,镇干部具体落实工作任务,村“两委”主千直接上手、直接抓,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题,进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作,进一步强化工作合力,真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心,坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线,以点带面,通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施,着力助推市域社会治理工作。
我镇 XX 村为了更好的提高综合治理服务水平,建成了 300 平米的便民服务大厅,集中办公、阳光作业,将整个农村的所有服务项目分工明确,值班上岗,大大的方便和提升了服水平,同时还制定详细的管理制度,使村民们办任何事情有章可循、规范执行,进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责,并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组,村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决,多少年来零上访,综合治理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了可喜的成绩。
下一步,我镇将继续推进市域社会治理工作,将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
市域社会治理现代化总结 2 为深入贯彻实习总书记系列重要讲话精神,学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神,坚持党领导、改革创新原则,坚持以人民为中心的发展思想,以建设幸福村居为线索,促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署,推进基层管理体系和管理能力的现代化,开展基层安全创建活动,基层管理提高市域社会管理现代化水平,从源头上消除基层不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念,着力解决市区内影响
国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(1)深入推进解决社会矛盾,维持基层和谐稳定。
1、深化矛盾调查解决工作,围绕农业问题开展专业管理活动,坚持完善每月调查机制,实行工作台帐,实行人、期限解决。
2.维护大众合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题,打击基层黑恶犯罪,调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。
3、加强稳定分析研究判断,实行基础稳定形势的分析研究判断,推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积累事件,对钉子事件骨事件实施事件一策,执行包裹事件领导和负责人,限期解决,认真总结发现共性问题,推进面对面问题的解决,依法推进访问积累事件的解决,解决访问积累事件和大众的合理合法诉求,切实解决访问问题 (二)深入推进农地问题整治,维护大众合法权益。
5、解决被征收农民征收补偿金,积极推进土地制度改革,开展自我调查,逐项实行整改,3 年内全面完成清扫任务。
6.实行农村留地。建立历史用地会计,以 3 年左右的时间为目标,基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。
7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。
(三)深入推进农村土地权益保护,规范农村三资管理。
8、推进农村土地承包经营权确认权工作,认真研究新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确认权工作。
9、加强农村三资管理,抓住农村产权流通管理服务平台建设,加快平台系统应用开发、监督管理完善,规范运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统一整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
2022 年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台,全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。
11、推进基层民主和法制建设,完善一村一法律顾问制度,开展民主法治示范村建设活动。
(五)深入推进基层党组织建设,加强党领导核心地位。
12.加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿弱松散组织,制定三年行动计划(2021-2022),按比例调查整顿,形成常态化机制。
6)其他方面。
自立工作开展以来,我镇将三零创立与市域社会管理相结合,坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。
xx 镇位于郊区,根据市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的 1053 工作法。以十户为单位,选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员(或大众)担任网格长,积极发挥监视员宣传员的作用,认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。
包镇市领导加强督促指导,镇干部具体执行工作任务,村两委主千直接着手,直接抓住,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级
联动工作机制,可以迅速有效地发出指令,收集信息,解决问题,进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作,进一步加强工作合作现各项工作落实。
以党建为核心,坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线,加强党建领导,加强治安管理,加强清除黑暗,完善矛盾纠纷多样化等措施,着力推进市区社会管理。
我镇 xx 村为了更好地提高综合管理服务水平,建设了 300 平方米的民间服务大厅,集中了办公室、阳光作业,明确了农村整体的所有服务项目,值班,大大提高了服务水平,同时制定了详细的管理制度,村民们做什么矛调委员会由支委主要负责,由村老干部、老党员、老教师组成领导小组,村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决,多年来零访问,综合管理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了令人高兴的成绩。
下一步,我镇继续推进市区社会管理工作,推进社会管理关口,重心下沉,力量下降,巩固社会稳定基础,提高基础管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服务,全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的安全做出更大贡献。
市域社会治理现代化总结 3 为深入贯彻实习总书记系列重要讲话精神,学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神,坚持党领导、改革创新原则,坚持以
人民为中心的发展思想,以建设幸福村居为线索,促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署,推进基层管理体系和管理能力的现代化,开展基层安全创建活动,基层管理提高市域社会管理现代化水平,从源头上消除基层不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念,着力解决市区内影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(1)深入推进解决社会矛盾,维持基层和谐稳定。
1、深化矛盾调查解决工作,围绕农业问题开展专业管理活动,坚持完善每月调查机制,实行工作台帐,实行人、期限解决。
2.维护大众合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题,打击基层黑恶犯罪,调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。
3、加强稳定分析研究判断,实行基础稳定形势的分析研究判断,推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积累事件,对钉子事件骨事件实施事件一策,执行包裹事件领导和负责人,限期解决,认真总结发现共性问题,推进面
对面问题的解决,依法推进访问积累事件的解决,解决访问积累事件和大众的合理合法诉求,切实解决访问问题 (二)深入推进农地问题整治,维护大众合法权益。
5、解决被征收农民征收补偿金,积极推进土地制度改革,开展自我调查,逐项实行整改,3 年内全面完成清扫任务。
6.实行农村留地。建立历史用地会计,以 3 年左右的时间为目标,基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。
7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。
(三)深入推进农村土地权益保护,规范农村三资管理。
8、推进农村土地承包经营权确认权工作,认真研究新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确认权工作。
9、加强农村三资管理,抓住农村产权流通管理服务平台建设,加快平台系统应用开发、监督管理完善,规范运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统一整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息...
篇六:厦门社会市域治理培训班心得
学习 市域社会治理现代化 体会文章- - 推进市域社会治理现代化的新探索2020 年 5 月 29 日,中央政法委下发《关于江苏省全国市域社会治理现代化试点地区名单的通报》,南通市获批第一批全国市域社会治理现代化试点城市。作为新时代加快推进社会治理现代化的突破口和切入点,市域社会治理现代化试点探索既是防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险应对的准备,也是开创平安中国建设新局面的重大决策行动,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。围绕加快推进市域社会治理现代化,南通按照中央、省委精神要求与工作部署,凝心聚力,勇于作为,走出一条探索新路。
一、树立科学理念,增强市域社会治理现代化引领力
树立科学理念是市域社会治理现代化的目标与方向的体现,没有科学理念,推进市域社会治理现代化就没有科学的步骤与方向,实现市域社会治理现代化就没有
2 保障。南通深刻把握市域社会治理特点规律,树立科学的治理理念,着力增强市域社会治理现代化引领力。
坚持党委的核心地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理领域中绝不能虚化、弱化党的领导。南通毫不动摇地坚持党委的核心地位,并发挥好统揽全局、协调各方的作用,有效整合各种力量和资源,搭建多方参与的平台,妥善处理各种关系,使市域社会治理规范有序进行。
坚持以人民为中心。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理现代化的出发点和落脚点,要充分发挥人民的创造力,贯彻党的群众路线,始终做到为了群众、相信群众、引导群众。南通从满足人民美好生活需要出发,通过细化和完善各项与人民群众紧密相关的社会治安、矛盾纠纷、公共安全、社区服务、社会风险等举措,解决好人民群众“急、难、愁、盼”问题,切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。
坚持体制机制创新。市域社会治理现代化的实质就是发挥其自身独特的治理基础和资源优势,有效破除现
3 有体制机制下的制度壁垒、机制障碍等难题。南通统筹城乡社会治理各项任务,优化整合市域层面的政治资源、经济资源、文化资源、市场资源等资源配置,增强社会治理的整体性和协同性,实现治理要素的深度融合,形成“民呼我应”的共建共治共享治理共同体,构建基层社会治理新格局。
二、聚力“五治”融合,推动市域社会治理上新台阶
“五治”融合是市域治理现代化的重要组成部分,也是确保市域社会治理现代化建设取得实效并长期坚持的关键和保障。在推进试点工作中,南通紧紧围绕共建共治共享方向,聚力做好“五治”融合文章,推动市域社会治理向精准、精细、精致方向不断迈进。
强化政治引领。把政治引领贯穿于市域社会治理全过程,并不断将其转化为制度优势。以深化“放管服”改革和党政机构改革为契机,建立社会治理领域大部门、大网格、大平台、大执法组织基础,完善党建引领机制、加强政治教育覆盖、夯实基层组织基础,保持社会治理正确方向,推动治理的协同联动。
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强化法治保障。围绕市域社会治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的制度需求,结合实际制定务实管用、便于操作的地方性法规规章,努力建设高水平平安南通、高品质法治南通。加强科学立法、狠抓依法行政、坚持公正司法、深化全民普法,促进社会治理规范有序。
强化德治教化。充分挖掘市域内的优秀传统文化、优良革命传统,用社会主义先进文化陶冶道德情操,狠抓德治教育、健全德治体系、加强德治约束、激发德治能量,提升社会治理文明指数。
强化自治基础。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,明确基层自治边界,依法确定村(社区)工作事项,丰富自治形式、建强自治组织、提升村级自治,凝聚社会治理群众智慧。着力丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践,打造“有事好商量”品牌,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
5
强化智治支撑。采用国际一流、国内领先的技术,综合运用大数据、5G、人工智能、融合通信等技术,打通了全市的治理单位,汇集了全市市域治理资源,形成市域治理现代化的全覆盖体系,打造“一体化”智慧指挥体系、“一站式”智慧服务体系、“一张网”智慧管理体系,推动社会治理智能升级。
三、致力一体化平台,实施市域社会治理现代化高效运作
南通市委市政府深刻把握市域社会治理现代化的特殊战略定位,致力打造集成研判信息、整合资源、创新方式的一体化平台——市域治理现代化指挥中心,实施市域社会治理现代化的高效运作。
融合七大功能,主打智慧治理。汇聚共享功能,通过归集全市域数据打造市域治理 1 张总图和党建、社会治理、文明城市、高质量发展、政务服务等 16 张专题图,动态展现市域治理工作全貌;智能搜索功能,聚合业务专题关键信息,形成智能搜索引擎,以鲜活的数据、图文并茂的方式提供辅助技术支撑;集约服务功能,借助12345
6 和南通百通 APP 的集成服务优势,构筑群众与政府快速对接通道,打造“群众吹哨、部门报到”治理新格局;分析研判功能,运用大数据技术构建经济社会全覆盖分析研判体系,辅助领导科学决策;监测预警功能,搭建人工智能预警分析模型,实现常态监测预警和突发风险防控,推动市域治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变;联动指挥功能,建立集平时协调联动、战时应急指挥于一体的市县乡三级联动指挥体系,实现高效联动、平战结合;行政问效功能,服务全市高质量发展考核,形成覆盖市县乡三级行政执法和公众服务全流程监督评价体系,有力提升行政效能。
健全三级体系,推进常态治理。11 个县(市)区、96 个乡镇(街道)均建立市域治理现代化指挥平台,形成“1+11+96”的立体化指挥体系;整合优化部门职能,市、县两级整合优化“12345”、网格化以及数字城管等相关部门单位的职能和机构,设立县、乡治理现代化指挥中心;建立指挥中心运行机制,建立部门进驻、指挥长负责、人员管理、考核问效等系列运行制度,实现指挥中心制度化管理。
严格规范运行,完善制度治理。建设“部门进驻、
7 联席会议、分级指挥、应急响应、跟踪问效”等闭环工作流程,落实指挥长负责、考核问效等制度;采用覆盖全市范围的“大数据+网格化+铁脚板”模式,优化整合基层行政审批、执法管理、公共服务、市域治理等力量,为全市市域治理现代化奠定体系基础。
四、全力组织保障,确保市域社会治理现代化试点首创必成
市域社会治理现代化,是一个复杂的系统工程,将会带来经济和社会的深刻变化,需要各地各部门合力去推进。为此南通市委市政府要求各地各部门必须强势推进、奋勇争先,全力确保试点首创必成。
高层次强化组织推动。市县镇三级成立由党委政府主要领导担任双组长的社会治理现代化建设领导小组和平安建设领导小组,压实推进责任,把市域社会治理现代化建设与贯彻落实国家安全、平安、法治、信访等责任制紧密结合,科学构建市域社会治理工作体系,加大人财物保障力度,组织各方面力量扎实推进,实施“责任五进”工程。
8
高水平健全考评机制。坚持以考促建,把推进市域社会治理现代化试点建设情况纳入全市考核体系,对各类责任主体完成社会治理目标任务的进度、质量、效果进行考察评估,明确结果性指标,考核结果与年终奖励、评先评优挂钩,以严格考核倒逼工作落实。
高定位推进争先创优。激发“敢争第一、勇创唯一”的壮志,勇闯“无人区”、推动“新突破”,推动南通社会治理成为群众信得过,充分体现科学性、规律性的过硬品牌。
篇七:厦门社会市域治理培训班心得
领会 第八次市域社会治理现代化试点工作交流会精神 心得体会6 月 7 日,中央政法委召开第八次市域社会治理现代化试点工作交流会,秘书长陈一新在会上强调,要充分发挥德治教化作用,在全社会形成崇德向善向上的浓厚氛围,增强推进市域社会治理现代化的内生动力。
千百年来,中国关于社会治理的探讨经久不衰,究竟是“垂法而治”,还是“为政以德”?问题的答案来自于对法律和道德辩证关系的深刻把握。一方面,法律的实施需要德治教化提供深厚的土壤。另一方面,德治要想更好地发挥作用,也离不开法治的引领和护佑。徒善不足以为政,徒法不足以自行。法治与德治正如车之两轮、鸟之双翼,国家和社会治理需要法律和道德协同发力。
要充分发挥法治对德治的保障作用。法律是道德的底线,遵守法律就是遵守最低限度的道德。不法行为深刻影响着社会和谐和稳定,要发挥法治的最大作用,最重要的就是对违法犯罪行为严惩不贷,让法律篱笆成为德治失范后的最低底线。
要充分发挥德治对法治的滋养作用。道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。如果一个人拥有崇高的道德,就会自觉遵守法律,如果整个社会形成了良好的道德环境,良法善治也就可期可待。
为此,相关部门要加强宣传引导,彰善举以扬美德,提倡见义勇为,保护行善者的合法权益,加强培养社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,形成良好的文明风尚和激浊扬清的社会氛围,在劝人向善的过程中强化人们的法治观念和法治意识。
坚持多方联动,战斗力要做到全面激发。基层治理不仅是“遭遇战”,更是“持久战”,要始终坚持以 120 分的努力实现 100 分的目标,单靠短期推进、个体落实终究只是停留在上面“热热闹闹”、基层“冷冷清清”的状态,无法形成以点带面、点面结合综合成效。必须形成整体合力一同谋划、一处使劲,要壮大干事队伍,一线沙场练兵,用活用好社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善等资源,用其所长,互补短板,以解决问题为导向,以服务居民为根本,以实现共治为目标,用专业思维发挥专业作用,把基层群众糟心事、烦心事、闹心事解决在当地,吸附在基层,针对矛盾问题要抓找抓小、提前预判,学会运用社工领域专业举措靠前疏导、防患未然,当好基层人民的娘家人、暖心人、领路人。
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坚持多治融合,治理线要做到全面交织。保持运行体系的连续性、稳定性、有效性是实现基层治理提质增效的“关键招”。只有真正对得了胃口、接得住地气的治理方式才能在基层一线铺得开摊子、结得了硕果,把政策大纲通篇照读、他人模式原封照搬既无法在面上提升参与感,也无法实际取得获得感。要主动提供供需“菜单”开展“保
姆式”服务,变“要我参与”为“我要参与”,通盘建立街道、社区、小区、物业、社会组织“五方”联动机制,形成“一盘棋”管理矩阵,针对居民需求、辖区资源、服务项目设立“三张清单”,以“店小二”心态开展“上门式”关怀服务,要通过成立业委会、建立院落支部等形式鼓励居民广泛开展自治,通过普建社区法律服务站、律师进小区等形式广泛开展法治,通过选树先进、弘扬好家风等活动广泛开展德治,坚持“多治融合”提升基层治理服务温度。
篇八:厦门社会市域治理培训班心得
市域社会治理 体会文章- - 探索推进超大城市治理现代化的有效路径习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,北京市把不断满足广大市民对美好生活的向往贯穿于推进超大城市治理现代化的实践探索中,以 12345 市民服务热线和“接诉即办”改革为牵引,建立健全基层治理应急机制、服务群众响应机制和打通抓落实“最后一公里”工作机制,着力破解市域社会治理中的难题。
“接诉即办”让服务就在群众身边
习近平总书记强调:“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起”。2019年以来,北京市依托12345市民服务热线,坚持民有所呼、我有所应,聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事,以“接诉即办”改革推动相关部门到基层一线解决问题,形成闻风而动、快速
2 响应的为民服务长效机制。
北京市将各类热线整合归集到 12345市民服务热线,形成全市统一的群众诉求受理平台,实现各类事项咨询、建议、举报、投诉“一号通”。12345 市民服务热线紧密结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众提供表达个人诉求的通畅渠道。在城市建设、医疗卫生、食品安全、住房保障、农村治理、环境保护、社会治安等方面,只要热线有反映,相关区街乡镇和部门“接诉即办”,直接到群众身边开展工作。2019 年,12345市民服务热线共接听市民来电 696.36 万个,办理群众诉求事项 251.97 万件,大量关系群众切身利益的难点、痛点问题得到解决,解决率由 53.09%上升到 74.96%,满意率由 64.61%上升到 87.26%。
“接诉即办”练就了市域社会治理的“绣花功夫”。12345 市民服务热线有助于精确定位市域社会治理中群众反映强烈的突出问题。将数据治理、智慧应用深度融入“接诉即办”工作,通过建立群众诉求数据库,实现群众诉求数据全口径汇总;依托大数据平台和目录区块链体系,打通市、区、街(乡)、社区(村)数据通道,实现群众诉求数据、民生大数据与“城市大脑”智慧管
3 理体系融合,不断推进基层服务精准化、精细化,有效提升市域社会治理和民生保障效能。
“接诉即办”改革逐步探索从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化,努力做到以一个诉求解决一类问题、以一个案例带动一片治理。加强市区联动、巡查调研,党员、干部主动上门征询群众需求,在成诉之前预先发现问题、解决问题,并对群众诉求中涉及的高频问题和重点区域开展专项治理,对于群众诉求比较集中的问题,由市“疏解整治促提升”专项行动工作办公室推进整改。精准回应的“接诉即办”与积极行动的“未诉先办”协同发力,展现了前一步主动治理的行动自觉,增强了人民群众的获得感幸福感安全感。
坚持以人民为中心深化“接诉即办”改革
习近平总书记强调:“人民城市人民建、人民城市为人民。”“接诉即办”改革是推进超大城市治理现代化的创新举措,也是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。“接诉即办”改革让人们更加深刻认识到,加强和创新市域社会治理、破解超大城市治理难题,必须坚持以人民为中心,探索将党的群众路线优势转化为
4 社会治理效能,完善公共服务体系,为民谋利、为民办事、为民解忧。
抓住治理末梢环节,从群众身边事入手满足人民美好生活需要。我们党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。从涉及群众利益的眼前事、身边事着手,把为人民服务切实体现到群众关心的小事上、贯穿于城市治理的末梢环节,着力提升为群众办事的能力和质量,是加强和创新市域社会治理的题中应有之义。在深化“接诉即办”改革中,北京市逐步建立全程追踪督办机制和群众反馈考核机制,让“接诉即办”的响应率、解决率、满意率成为考核工作的“硬杠杠”,把群众满意度作为检验治理效能的试金石,更好推动党的群众路线贯彻落实。
聚焦人民群众需求,努力形成完备的市域社会治理制度体系。北京市是拥有 2000 多万人口的超大城市,群众对城市治理水平的期待更高、需求更丰富,推进市域社会治理体系和治理能力现代化的要求更加迫切。坚持以人民为中心的发展思想,就要不断满足人民群众对高质量发展、高品质生活的新期待,着力推进市域社会治理现代化。在深化“接诉即办”改革中,北京市加强地
5 方立法工作,修订相关法规规章,努力形成系统完备的制度体系,完善工作机制,实现依法履职,提升市域社会治理法治化水平。进一步发挥首都科技优势,充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术促进“接诉即办”工作与“城市大脑”建设有机融合,不断提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
坚持理论联系实际,探索更多市域社会治理创新成果。加强和创新市域社会治理,必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,将科学理论与城市治理具体实际相结合,探索更多实践创新成果。深化“接诉即办”改革,需要继续将完善市民服务热线作为突破口,推动基层工作方式转变。例如,推进市民服务热线运行管理标准建设,形成规范化服务和科学化管理,取得行之有效、可复制可推广的经验;积极探索“互联网+”新模式,让基层治理更加适应时代发展需要;等等。
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