摘要 城郊蔬菜安全问题主要由于化肥、农药的不合理使用造成的，针对恩施市蔬菜生产的现状，分析了城郊蔬菜产业存在的几个方面安全问题，并提出了城郊蔬菜安全生产对策。
关键词 蔬菜；安全问题；对策；城郊；湖北恩施
中图分类号 F326.13；F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0289-01
恩施州位于湖北省的本南部，平均气温为16～17 ℃，耕地面积为28.69万hm2，恩施州夏季雨量充沛，气候清凉，光照充足[1]，平均降水量为1 600 mm，十分适合城郊蔬菜产业的发展。发展蔬菜产业是恩施市郊区农民脱贫致富的重要途径之一，也是恩施州优化产业结构，发展农村经济，构建和谐农村的重要内容[2]，城郊蔬菜是城市菜篮子工程的重要内容，关系到城市居民的生活质量和基本蔬菜供给。当然，在振兴城郊蔬菜产业的过程中，不可避免地会对环境产生一系列污染等问题，对于研究其产业安全及提出对策有着十分重要的意义。
1 恩施市蔬菜产业现状
1.1 发展现状
恩施市城郊蔬菜产业的发展起步于20世纪50年代，经过数十年的发展，已经初具一定的规模，累计全州城郊蔬菜面积达4 333.3 hm2，其中设施蔬菜面积为615.3 hm2。产量、播种面积、基地规模比2010年分别增长18.2%、16.8%和15.4%[3]。城郊蔬菜种植品种主要有黄瓜、大白菜、辣椒、茄子、芹菜、胡萝卜、花椰菜、菜豆、莴苣、大蒜、菠菜、番茄、白萝卜、普通白菜、结球甘蓝等，主要集中于4—11月上市。部分蔬菜在海拔300 m以下通过设施大硼栽培，主要有普通白菜、莴苣、茄子、青椒、菜豆等。
1.2 发展特点
1.2.1 发展模式发生转变。由一般菜农向政府引导、企业参与转型，自从2011年以来，巴东县、利川县、咸丰县、恩施市相继落实了“菜篮子”工程引导资金，支持蔬菜专业合作社、蔬菜生产企业发展城郊蔬菜产业，不断完善菜园地的基础设施建设，甚至无偿提供设施大棚给蔬菜合作社、生产企业，形成了“基地+企业（合作社）+市场”的发展模式。这种政府引导的模式，大大推动了城郊蔬菜产业的发展，也激发了一大批流通业主参与蔬菜基地的开发。
1.2.2 在管理上从市场检测向基地检测转变。蔬菜质量安全是广大消费者关注的焦点问题。过去大多重点放在重大节日期间的市场抽样检测上，检测的也只是批发市场和生鲜市场，而疏忽了对零售市场的监管。随着城郊蔬菜管理从田头到餐桌的全程监管，严格控制农业投入品的使用，防止高毒、高残留农药进入生产环节。推广应用蔬菜标准化种植、绿色防控技术等提高农产品质量技术，实行源头治理，确保吃上放心菜。
1.2.3 蔬菜供应由季节性向周年生产供应转变。如来凤县三友果蔬专业合作社利用无土栽培技术，部分豆菜类、叶菜类、瓜果类顺利实现越冬栽培，大大地填补了淡季蔬菜市场供应空白，打破了恩施市城郊蔬菜不能周年供应的局面。
2 恩施市蔬菜产业存在的安全问题
2.1 肥料对蔬菜质量的影响有加重趋势
大量使用未经腐熟的人畜粪、不合理使用氮素化肥，都会极大地影响蔬菜的质量，使蔬菜中的硝酸盐、亚硝酸盐超标[4]，尤其是露地蔬菜影响更大。众所周知，硝酸盐、亚硝酸盐都是致癌物质，不仅损害人体健康，同时造成氮肥流失、水质污染，还会遭成附近河流水体富营养化。
2.2 重金属污染加剧
据有关农业部门调查，城郊蔬菜地土壤和灌溉水受到城乡工业废水、废物、废气和垃圾排放污染的问题，有逐渐加重的趋势。据恩施环保部门调查，城郊蔬菜地重金属铅、镉、锌超过国家卫生标准，有效铜含量也超过了背景值。土壤受“三废”污染，目前有从城郊向农村蔓延的趋势，应该受到各级环保和农业部门的重视。
2.3 农药污染不容忽视
到目前为止，防治蔬菜病虫害主要依靠化学农药，虽然在一些专业合作社也有使用生物防治、物理防治等方法。高毒、高残留农药屡禁不止，有少数农户把用于防治水稻的农药用于蔬菜上。随着城市化进程的加快，外来人口的增加，多数农居缺乏排污设施，生活污水的任意排放，成为蔬菜地灌溉水污染的主要原因。
2.4 蔬菜产前、产后安全问题应当引起重视
对于蔬菜安全问题，大多数人认为是施用激素、高毒农药造成，却忽视了土壤、水及其他污染源对蔬菜安全的影响，对于加工储藏等产后的“二次污染”均未引起足够的重视，而且有可能加工储藏的污染或残留对人体健康的危害比生产过程中的污染更为严重。
3 城郊蔬菜安全问题的对策
3.1 健全安全检测技术体系
由于化学、农药种类繁多，特别是农药的使用具有明显的季节性，这就造成了农作物不同部位以及不同时节的作物的农药残留有所不同。在规范农药、化肥使用技术的同时，研究蔬菜的快速测定与实验室检测相结合的残留检测体系，及时掌握蔬菜产前、产中及产后重金属、化肥、农药的残留动态，确保蔬菜检测不超标。
3.2 对生产者进行安全技术培训
首先对蔬菜生产企业、蔬菜专业合作社的经营管理人员、技术人员要进行分级培训，加强引导、规范，指导合作社完善内部管理制度和技术服务水平[5]。其次要对菜农进行技术和安全知识培训，信托各地实施的农业培训项目，将他们培训成从事无公害蔬菜生产的主力军。同时，将培训与生产许可证结合起来，合格者颁发安全生产许可证，允许使用安全蔬菜标识。
3.3 加强农田环境污染治理
一是必须尽快开展城乡结合部的环境污染治理，选择面积较大，大气、水源、土壤基本无污染的生态区作为蔬菜的生产基地，特别是叶菜类蔬菜的生产。二是改善基础设施，提高绿化率，解决好污水排放问题和生活垃圾处理问题。三是对粪便进行发酵处理后再作肥料施用。
3.4 提高和规范无公害生产技术
根据恩施市实际情况制订无公害生产技术规程，使生产者按照技术规程进行操作，规程包括从播种、收获到加工储藏的整个过程。
3.5 扶持加工企业和蔬菜专业合作社，做大蔬菜产业
大力发展专业合作社，增强社员和农民在市场经济中的抗风险能力[6]。各级政府积极引导各类蔬菜专业合作社，使合作社成为自主经营、自负盈亏的经济组织。积极帮助蔬菜加工企业争取各种财政补贴，鼓励有实力的企业和个人兴办蔬菜加工企业，做大做强蔬菜产业。
4 参考文献
[1] 朱进，柳文录.恩施州高山蔬菜发展现状、问题与对策[J].长江蔬菜，2009（12）：49-51.
[2] 张文学.恩施自治州蔬菜产业现状及发展对策[J].湖北农业科学，2001（1）：50-52.
[3] 于斌武，刘洪亮，常宪卫，等.武陵山区城郊蔬菜发展现状、问题及对策[J].长江蔬菜，2014（20）：72-73.
[4] 童贤明，徐福寿.杭州市城郊蔬菜生产安全问题与对策[J].中国青年农业科学学术年报，2002（11）：630-631.
[5] 赵福寿，随学超，卢加庆.宣城市城郊蔬菜发展现状与对策[J].现代农业科技，2010（21）：388-389.
[6] 郑本一，余华明.安庆市城郊蔬菜产业发展存在的主要问题与对策[J].安徽农学通报，2010，16（4）：16-18.
