关于开放招生分析及对策思考10篇

发布时间:2022-10-29 11:50:06 来源:网友投稿

关于开放招生分析及对策思考10篇关于开放招生分析及对策思考　ManagementandStandardization/管理与标准化213高校可以通过招生宣传向社会和考生介绍学校情况，招生宣传工作下面是小编为大家整理的关于开放招生分析及对策思考10篇,供大家参考。

关于开放招生分析及对策思考10篇

篇一：关于开放招生分析及对策思考

n a g e m e n t a n d St a n d a r d iza t io n / 管理与标准化213高校可以通过招生宣传向社会和考生介绍学校情况，招生宣传工作是社会和考生认识、了解学校的主要途径之一。招生宣传能够为学生填报志愿提供帮助，在高校工作中占据重要地位。新形势下，高校和学生之间是相互选择关系，再加上现在的生源数量越来越少，学生的选择越来越多，高校之间的竞争也变得越来越激烈，在这种情况下，高校招生宣传工作也应改变模式，采用多种宣传形式，吸引更多的优质学生来校报考。1　新形势下高校招生宣传工作面临的问题1.1　招生宣传压力越来越大进入 21 世纪以来，我国的工业化进程越来越快，对人才的需求量也越来越大，为了培养更多的专业人才，很多高校都扩大了学校规模和招生数量，而且每年都有新的高校产生。对高校数量进行统计发现，截止到 2019 年，我国的高校数量已经达到了 4 007 所，而且这个数字还在不断增加。高校数量的不断增加，使得各高校的招生宣传压力越来越大，招生竞争越来越激烈。在这种形势下，各高校越来越重视招生宣传工作。1.2　宣传形式不够多样，没有选对宣传重点各高校一般都会等高考结束后，去各个高中进行摆点，通过摆点对学校进行宣传，并对学生的疑问进行解答，这是现在比较常用的一种招生宣传方式。互联网的普及让很多高校开始在网络上进行招生宣传。对高校招生宣传方式进行调查发现，摆点宣传效果不太理想。由于各个高中都有很多高校进行摆点，让学生在大量宣传摆点中进行选择，就会导致学生出现选择障碍；至于网络宣传方式，由于高校发布的宣传信息不够全面，因此很难引起学生的关注，自然也就不能取得很好的效果。还有一些高校没有选对宣传重点，对学校的外在因素进行重点宣传，对学校教学和内涵却是一带而过，这样不能吸引对学校办学要求比较高的学生的注意。1.3　招生宣传工作人员专业素质较低受传统招生优势思想的影响，一些高校对招生宣传工作不重视，选择的招生宣传工作人员既不了解学校政策和师资状况，也不了解学校具体情况，这样会严重影响招生宣传效果。还有一些高校会强制实习教师或将要退休的教职工担任招生宣传人员，由于不是出于自愿进行的招生宣传，因此这些人员对待招生宣传工作不上心、没有积极性，工作没有动力，虽然建立了招生宣传队伍，但是招生宣传工作没有明显效果，最终导致学校招生效率很低。1.4　采用恶意竞争手段进行招生宣传大部分家长和学生都会选择通过正规宣传方式对学校进行了解，高中教师和教育专家也会为学生选择学校提供帮助。很多高等专业学校都会将高考成绩作为招生基本原则，但是随着生源竞争越来越激烈，一些高校为了招到更多优质生源，选择采用恶意竞争手段进行招生宣传，如，保证让学生自由选择专业、教师，提前告知学生录取分数等，这样只会导致家长和学生越来越不信任招生宣传工作，进而影响到各高校的品牌形象。1.5　招生宣传工作更具复杂性最近几年出台了很多新的招生政策，如，平行志愿投档、“专业 + 学校”政策等，新政策让学生选择学校的自由度更高，选择高校的机会更大，选择风险更低，但是同样也给高校招生工作带来了更大压力，使得招生宣传工作更具复杂性和难度。2　新形势下高校招生宣传工作相应的对策2.1　在教学设施和软硬件方面投入更多资金和人员新形势下的高校竞争应从教学水平和教学质量方面入手，在教学设施和软硬件方面投入更多资金和人员，有效提高高校竞争力和招生宣传优势，为学校招到更多的优秀学生。通过投入更多人力、物力用于校摘要：在高校招生工作体系中，最为重要的就是招生宣传工作，招生宣传工作能够直接影响学校的生源质量，而且还能影响学生的未来发展。在新形势下，各高校之间的竞争越来越激烈，招生问题已经成为各高校的竞争重点，但是在实际招生宣传中还存在很多影响招生成效的问题，需要各高校及时采取对策对这些问题进行解决。基于招生宣传工作的重要性，文章对新形势下高校招生宣传工作中存在的问题进行了深入探索，并提出了解决问题的相关对策，以供各高校参考。关键词：高校；招生宣传工作；问题；对策李天成分析新形势下高校招生宣传工作中面临的问题与对策（上海电力大学电气工程学院，上海　200090）

　管理与标准化 / Management and Standardization214内基础设施建设，对校内建筑进行完善，可以让校园环境更加美好；对教学场所和教学设施进行优化，可以起到提高教学质量的作用；同时还需要提高对校园文化、教学效果和宣传工作等软实力的重视程度，以此来提高高校竞争优势。此外，高校还需要在招生宣传工作中投入更多资金和人员，并制定更多的辅助政策。2.2　提高招生宣传内涵，采用多种宣传形式随着高校招生竞争越来越激烈，各高校发明了很多新的宣传手段，如，宣传美女校花、宣传美食、宣传明星学生等，虽然这些宣传手段也取得了一定成效，但是这些宣传手段都不是主流手段，而且还会影响到学校的正面形象。针对这种情况，各高校应促使招生宣传内涵有所提升，可以采用美女校花招生方式对学校进行宣传，但是不能只宣传校花的美貌和生活，而是重点突出美女校花的学习情况和取得的成就，通过对校花在校园生活中积极向上的形象进行重点宣传来对校园文化进行充分反映。对于招生宣传形式，高校应采用多样化宣传形式，并将传统手段和新媒体手段进行结合，提高宣传形式的综合性。高校招生不能只采用摆点和网络发布信息的形式进行宣传，还要采用多样的宣传形式，让更多的学生了解学校情况，增加招生宣传途径。充分利用信息技术手段，在微博、论坛、抖音等信息交流平台上宣传本校信息，并开通学校官方微博、学校公众号和招生咨询群，对本校最新信息进行及时推送，对资源问题进行及时回复，还可以和咨询者进行交流互动，利用新媒体扩大高校宣传范围，增加高校宣传渠道。2.3　积极提高招生宣传队伍的专业素养高校招生宣传队伍能够对高校招生宣传工作效果产生决定性影响，为了提高招生宣传效果，各高校应积极提高招生宣传队伍的专业素养。一方面可以聘请专业的指导教师对招生宣传工作人员详细讲解学校政策、教学设施和教学情况，招生宣传工作人员只有充分了解学校信息才能对学生疑问进行有效解答。另一方面，可以鼓励在校生参加招生宣传工作，在校学生对本校教学情况和师资力量了解更加深刻，让他们参加招生宣传工作，能够有效提高招生宣传效果。另外，高校还需要合理分配招生宣传人员职责，将招生宣传任务落实到每个工作人员身上，提高招生宣传工作的有序性和有效性。2.4　将各个高中建设为学校生源基地为了更好地应对激烈的生源竞争，各高校可以选择和高中合作，将各个高中建设为学校的生源基地，并确保生源基地的优质性，从生源基地获取优质的学生，提高本校办学水平，并为学校未来发展奠定良好基础。高校需要设置专门的机构对生源基地进行管理，同时需要为建设生源基地设立专项经费，还可以定期组织生源基地的学生和家长到学校进行参观、考察，对学校环境和氛围进行真实感受，以此来树立学校正面形象。与此同时，高校还需要定期到生源基地进行演讲、举办交流会和讲座等，通过多种形式来宣传学校的招生政策和教学优势，让生源基地的学生对学校留下深刻印象。等到学生结束高考后，高校可以组织学校教师和招生办工作人员在本校和学生就教学质量、录取问题和教学优势等方面进行交流沟通，通过直接和学校教师进行交流沟通，让学生更好地了解学校，更真实地感受学校。此外，高校还可以对本校的校友资源进行充分利用，通过校友对学校进行宣传，让更多的学生了解本校。为了建设更多的生源基地，各高校应在符合自身情况需求的基础上制定生源基地建设考核制度，并根据考核制度对在生源基地建设中有着重大贡献的人员进行物质奖励。2.5　招生宣传设计应重点突出学校办学优势和学校文化各高校开展招生宣传离不开宣传口号、短片、海报和标识等招生宣传设计的支持。各高校设计招生宣传时，需要对学校办学优势和学校文化重点突出，以此来吸引学生关注。同时还要鼓励在校生回到高中母校通过宣讲方式对本校进行宣传，为高校招生提供助力，进一步扩大高校的影响范围，吸引更多的学生选择本校。另外，对于学生和家长的咨询电话，相关工作人员应认真倾听，详细解答，用十分耐心对待每一通咨询电话，让学生和家长通过电话沟通了解学校，为学校树立正面形象。3　结语综上所述，高校招生宣传工作是一项十分重要的工作，它能够对学校的未来发展和生源质量产生直接影响。因此，各高校应在教学设施和软硬件方面投入更多资金和人员、提高招生宣传内涵，采用多种宣传形式、积极提高招生宣传队伍的专业素养、将各个高中建设为学校生源基地以及合理设计招生宣传等，通过这些措施来提高高校招生宣传工作效果，为学校招到更多的优质学生。作者简介：李天成（1993-），男，籍贯：甘肃武威，学历：硕士研究生，职务：上海电力大学电气工程学院辅导员，职称：助教，研究方向：思想政治教育。参考文献：[1] 宋晓飞 . 新形势下开展高校招生宣传工作问题探析 [J]. 统计与管理 ,2015(01):143-144.[2] 刘坚 . 新形势下高校招生宣传策略探析 [D]. 武汉 : 华中科技大学 ,2013.[3] 张斌 . 新形势下广东省高校招生工作面临的问题与对策 [J]. 广东农工商职业技术学院学报 ,2013,29(02):15-18.

篇二：关于开放招生分析及对策思考

园XinXiaoYuan 院校建设高职院校的招生困境及对策思考雷晨(常州轻工职业技术学院，江苏常州 213164)摘要：在高校不断扩招而生源人数不断下降的形势下，高校面临着日益加剧的生源竞争。生源数量及质量的下降，不仅影响高校的生存，而且严重威胁高校人才培养目标的实现。本文通过对江苏省近年来的招生形势进行分析，阐述了高职院校招生工作开展过程中存在的困境，从而对高职院校招生制度改革提出一些建议与思考。关键词：招生；政策；现状一、江苏省近年来的招生形势1．江苏省高考人数呈现持续下降趋势2016年江苏省高考报名人数为36．04万，比2015年减少3．25万。相比7年前，2016年高考报名人数减少了近1／3，同时，有10178名随迁子女在苏参加高考，相比2013年首批报名的347人激增28倍。从各科考生减少幅度来看，文科类考生下降6．67％，理科类考生下降7．79％，艺术类考生下降14．29％，体育类考生下降2．20％，艺术类考生下降幅度最大。从近几年的数据看，艺术类考生已经实现三连降。专家预计，2018年江苏省高考生源将降至谷底。2．考生类别、比例发生较大转变从报考类别来看，文科类110165人，理科类209988人，艺术类63315人(含艺术兼报文科类22428人，艺术兼报理科类22742人)，分别占报考考生数的28．04％、53．45％、16．12％，与2015年同期相比，文科类考生下降3．17％，理科类考生下降8．71％，艺术类考生下降12．30％，文理科比例接近l：2。3．省内生源数量逐年下跌，外省生源总体止跌趋稳据教育部统计，2016年全国高考报名人数为940万人，相较2015年下降2万人，13个省份均出现不同程度的下降趋势。随着省内生源逐年下降，教育部门引导高校调出招生计划。2016年江苏省各高校累计调出招生计划比去年增加2．1万人，达到3．8万人，其中本科调出招生计划9000人。除了大幅增加调出计划招生人数，全省各高校还积极响应国家贫困地区定向招生专项计划、地方重点高校招收农村学生专项计划、中西部协作计划等政策，着力推动农村学生享有公平的高考入学机会。二、高职院校在招生过程中存在的问题1．科学编制招生计划高职院校涉及多种招生类型，如何合理地在各个招生类型中分配招生计划在一定程度上影响招生结果，就2016年招生数据来看，各个招生类型的结果相差甚远，随着招生形势“纺锤形”的发展以及江苏省招生政策的转变，2017年度提前单独招生和普高注册入学将成为招生工作的重中之重。2．合理设置专业首先，从提前单独招生以及江苏普招一志愿数据来看，高职院校各个专业的发展存在着不平衡现象，“院校+专业”的志愿填报模式是未来发展的大势所趋，如何进行科学的专业设置对学院招生任务的完成至关重要。其次，系部是专业建设的主要力量，如何调动系部专业开发和建设的积极性至关重要，在一定程度上可以推荐专业的开发和建设，以此开发出更多的适合市场的专业。再次，积极扶持弱势专业，所谓的弱势专业是指不被考生认知或者考生对其有所误解的专业，弱势专业的扶持可以以减免全部或部分学费、提供企业奖学金等形式进行。三、高职院校在招生过程中的对策及思考1．稳中求进，未雨绸缪首先，继续扩大招生类型，丰富招生途径。高职院校设置了1253普通类、1469“3+2”专本连读类、1576海外本科直通车类三个不同类型及3月提前单招、5月对口单招、8月普高招生三个不同时段批次的招生，有效缓解了江苏省高职院校在普通批次招生的压力。其次，合理调整招生计划，科学分配类别比例。根据全国生源变化趋势，将工作重心向省外倾斜，将部分江苏省招生计划转为省外招生计划。2．制度完善，目标明确首先，召开招生工作研讨会，制订招生宣传方案，部署招生工作，将任务逐级分解，落实到人，力求实现招生工作的“零缺陷”，并在此基础上修订高职院校生源基地建设管理办法。其次，建立高素质的招生宣传团队，为高标准、高质量地完成招生宣传工作，精挑细选骨干师生进行招生宣传专题培训，在提高业务能力的同时，注重强化团队服务意识和协作精神，力求做到理念相融，优势互补，联手突击，集体攻坚。3．提炼宣传重点，丰富宣传途径招生宣传是学院与考生之间沟通的桥梁，是打通高职院校与考生联系的“最后一公里”，如何提炼宣传重点，深挖学院的核心竞争力，甚至提出一些响亮的、富有创新性的、容易被人记住的广告语会对招生宣传的效果有一定的提升作用。招生宣传途径是多元化的，包括线上和线下，互联网的传播与宣传符合现代学生的生活习惯，微信公众号和招生信息网的建设成为互联网传播的主要途径。参考文献：【1]乔天一，邓溪瑶，于晓磊，陈虎，卢晓东，黄晓婷．以“基尼系数”衡量部属高校分省招生指标的公平性[J]．中国高教研究，2014(10)：1l一15．[2]乔锦忠．优质高等教育入学机会分布的区域差异[J]．北京师范大学学报，2007(1)：23—28．作者简介：臀晨(1981一)，女，山东临沂人，硕士，助理研究员，研究方向：思想政治教育。·29·万方数据

篇三：关于开放招生分析及对策思考

l0 卷第 1 期

　200 J 年 2 月

　难

　眠

　工

　学

　院

　学

　报

　J ournal of H ua／yi n Insl Jlute ‘ Tec hnology

　V o】．10 N0 1

　F eb ．200 1

　文章编号：loo9— 796l f2001)0l 一0050—03

　招生生源情况分析及对策

　王文科

　( 淮弱工学院，江苏

　淮安

　223001)

　摘

　要：本文阐述了2【啪年招生工作中生源情况的几个特点，并针对性地进行了分析，同时对政善生源状况提出了若干

　对策。

　关键词：高校；招生；对策

　中图法分类号：G640

　文献标识码：A

　2000 年招生工作园满地完成了任务，招生工

　作中出现的新情况应该进行认真研究和思考，以

　便把握招生工作的变化规律，采取相应的对策措

　施。这不仅是一般地方高校普遍面临的重要课

　题，也是重点高校十分关注的问题。

　生源特点及分析

　生源情况是历年招生工作中各高校最为关注

　的热点。生源是否充足，既反映了一所高校名牌

　效应的强弱，也反映了招生指标的投向与社会需

　求的适应程度。招生过程中，生源情况表现出以

　下几个特点：

　l 1

　名牌效应．占据主导地位

　办学的名望与声誉是高校宝贵的无形资产。

　考生就读名牌高校，不仅可以享受到高水平的教

　育和高质量的服务，而且在考研和就业方面都具

　有明显的优势。在高等教育消费逐步走向市场的

　今天，考生根据自己的智力水平和家庭经济实力

　报考著名高校是理所当然的，这种择校心理也是

　完全可以理解的。根据省招生办公室的统计，

　2000 年清华大学在我省的招生指标为 Il 3 人，第

　一

　志愿考生 605 分以上的就有 126 人；北京大学

　在我省的理科招生计划为 62 人，第一志愿 600 分

　收稿日期：20o0一 l0—20 ；修改日期：2【)o0～【1—27

　作者简介：王文科( 1952一 ) ，男( 汉族) ，江苏淮安人

　淮阴工学院副教授．

　上的就有 72 人，文科招生计划为 26 人，第一志

　愿 556 分以上就有 32 人。超过省控分数线 81 分

　之多。而一般高校本～批次的大多数录取最低分

　数与省控线重合，甚至还有少数学校需要降分才

　能录满。本二以下的批次录取情况比本一的落差

　还要大。

　1．2

　各类专业．冷热十分不均

　2000 年招生的一个显著特点是不同专业冷

　热程度相差很大，从总的投档情况看，报考的热门

　专业有军事、外语、公安、医学、邮电、政法、电子、

　电力、通讯、计算机等。据省招办统计，同～院校，

　不同专业的分数线也相差很远，以东南大学为例，

　尽管该校理科总投档线为 555 分，但计算机专业

　分数线抬高到 585 分，信息工程专业分数线抬高

　到 578 分，分数线高低相差 4o 一60 分，可见差别

　之大。我院国际经济与贸易专业线上一志愿全部

　录满还尚有余档，但也有个别专业需要适当降分

　才能完成招生任务。专科专业的冷热差别比本科

　更为明显。

　1．3

　不同行业．生源明显有别

　由于我国近几年加大了经济制度改革的力

　度，深人进行行业结构的调整，现代化企业制度也

　正在建立当中，不少行业还处在由计划经济向市

　场经济的转轨时期，行业之间的经济技术状况存

　在很大差异。高科技行业的知识和技术创新进展

　迅速，人才需求量大，因而其相关的专业，如信息、

　生物、计算机等都是报考的热点。

　我院的生源情况除表现出向高科技专业倾斜

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　第 1 期

　王文科：招生生源情况舟析厦对荒

　以外，极具行业特色的交通、农学等专业也受到广

　大考生的欢迎。其录取志愿率都较大地超过了平

　均值。这是因为交通行业目前处在快速发展时

　期，国家对交通基础设施的巨额投入，导致了对交

　通人才的大量需求，就业形势看好，经济收入稳

　定。农学专业虽然是个传统专业，就业后工作条

　件也比较艰苦，但是由于农业发展势头稳定，农业

　科技人才紧缺，再加上农学专业入学收费低等原

　因，大量考生立志就读农学专业。

　1．4

　地域优势．表现比较突出

　在招生期间，同类高校当中，在建校历史相

　同，办学条件相当的情况下，学校的地域优势非常

　突出，苏南与苏北不同，省城与市城有别是十分普

　遍的现象。相对地说，地处苏南的高校比地处苏

　北的招生吸引力太，建在省城的高校比建在市城

　的生源充足是不争的事实。当然，在广大考生对

　各高校不甚了解的情况下，向往历史更加悠久、文

　化氛围更加浓厚的省城；向往经济相对发达，现代

　化程度相对较高的苏南是可以理解的，无可厚非

　的。但这确实也给建在苏北中小城市的高校提出

　了一个重要的问题，就是要想在心理上赢得更多

　的考生，提高生源质量，进而全面提高教育质量，

　地处苏北的高校就要进行更大的投入，作出更大

　的努力。

　1．5

　报到情况．应引起足够重视

　在计划经济时代，录取和报到是一致的。历

　尽十年寒窗苦而获得的高校^ 学资格而后放弃是

　不可思议的。但是随着我国市场经济的建立，以

　及高校产业化的进程，这种现象从无到，又从个别

　发展为普遍了。起初是中专学校报到率开始下

　降，后来发展到专科，现在连本科也有少数学生放

　弃入学资格、另谋他途了。现在普遍认可的事实

　是：中专校有 5O％的学生，专二批次有 20％的学

　生，专一批次有 1O％的学生，本科有 5％的学生不

　报到已经是正常现象了。这当然还是一般概念上

　的数字，实际上各校的差别是很大的。

　学生已被录取而又不报到的原因很多，宏观

　上讲，是招生计划的增加使考生有了更多的择校

　机会；从微观上讲，是因为不少考生因填报了服从

　志愿而被学校录取的，所录专业与考生的最佳意

　向发生了矛盾，当考生一旦认为自己有能力复读

　再考时，便会放弃^ 学资格。从这个原因上讲，报

　到率(实际报到数与总录取数之比)与志愿率( 按

　志愿录取数与总录取数之比) 之间必然存在某种

　单调递增关系，因此，要想提高报到率就必须采取

　措施吸引考生，尽可能按第一志愿录取。

　对策思考

　鉴于以上生源情况及分析，有几点值得我们

　认真思考．并应采取相应的招生策略：

　2．1

　提高教育质量，实施品牌战略

　作为一所新建的本科院校，要在日益激烈的

　竞争中，立于高校之林，并逐步进^ 强校之列，为

　众多的学子所向往。最根本的措施是改善办学条

　件，提高教育质量．努力提高社会地位，树立在广

　大家长和考生心目中的良好形象。然而，这需要

　较长甚至漫长时间的积累。就近几年而言，应该

　精心选择基础好、实力强的专业进行重点投资，深

　化教学改革，努力办出这些专业的特色，实施名牌

　战略，以品牌专业带动一般专业，使各个专业的招

　生、培养、就业进入良性循环的轨道。

　2 ．2

　调整指标投向．适应社会需求

　录取志愿率的高低，很大程度上反映了行业

　经济技术发展状况，与这些行业的人才需求情况

　密切相关。虽然学生毕业时很难准确预测这些行

　业发展势态，但广大家长和考生还是会根据自己

　的预见和目前经济、就业状况来填报志愿的。如

　果我们在投放专业招生指标时，既不考虑当前人

　才市场信息，也不预测几年后人才需求趋势，甚至

　不考虑专业志愿率的大小，而是凭感觉、论条件确

　定专业招生指标，那就带有很大的盲目性，势必造

　成学校培养与社会需求福脱节，录取专业与学生

　志愿有差异。学校花费大笔资金培养的学生难以

　就业，即使就业了也学非所用，形成人才资源的浪

　费。因此，学校从长远目标考虑应该加强专业跟

　踪调查，对不同专业的人才需求进行中短期预测，

　使人才培养适应社会发展的需求。从近期情况考

　虑，应该重视学生的志愿情况，以适应学生接受专

　业教育的需要。

　2．3

　采取特殊政策、加大吸引力度

　在社会主义市场经济条件下，学生有了更多

　的择校机会，各种有利于学生成长、成才的优惠条

　件必然成为考生填报志愿的重要因素。学校硬件

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　5 2

　淮

　阴

　工

　学

　院

　学

　报

　第 lO 卷

　设施是学生成才的重要条件，但各种有利于学生

　完成学业的软环境对考生无疑也是具有重要的吸

　引力。要吸引更多考生报考，就应该制订更好的

　政策，采取更灵活的方法。如，为了更好地执行国

　家助学贷款政策，学院应出台具体实施细则，并认

　真贯彻实施；筹集更多资金设立各种单项奖励，如

　某某行业奖，某某企业奖，某某名人奖等特别奖

　项；实行对高分学生的减免学费制度；提高奖学金

　等级标准；扩大勤工助学范围；等等。只要激励政

　策科学，采取措施恰当，就会吸引更多的优秀学生

　志愿来我校求学

　2 ．4

　增加宣传力度。扩文社会影响

　招生宣传，是宣传学校，吸引考生的重要措

　施，通过招生宣传，把学校的办学条件及各种优惠

　政策广而告之，扩大社会影响。国内许多著名大

　学都在大搞招生宣传，地方新建院校更要加大宣

　传力度。实际上，发达国家高校招生宣传的力度

　比我国还要大。我校今年的招生宣传为圆满地完

　成招生任务起到了重要的作用。要搞好招生宣

　传，首先要明确宣传重点，包括重点内容、重点地

　域、重点类型的中学，做到正确定位，有的放矢。

　其次是扩大宣传广度和深度，应该掌握全省所有

　高级中学的分布情况，大致了解其教学水平，以便

　确定宣传重点。另外，应该改变只宣传到学校的

　做法，可以采取适当措施宣传到学生个人，通过发

　放大量的宣传材料使广大考生更加了解我院。第

　三应该建立招生基地，选择招生基础较好，生源相

　对丰富的中学作为我院的招生基地，采取招生政

　策上适当优惠，经济上互利互惠，资源上相互支

　持，宣传上给予方便等措施加强合作，先作试点，

　再行推开。通过若干年努力，力争在全省特别是

　苏北地区建立几个乃至几十个招生基地，以逐步

　优化我校的生源情况。另外，我们还应积极探索

　外省招生的路子，通过调查研究，掌握外省专业培

　养情况和人才需求状况，设法扩大到外省招生。

　2 ．5

　大力促进就业，拉动招生工作

　从某种意义上讲，入学就是为了就业。考生

　接受高等教育的目的，就是学习更多的科学文化

　知识，掌握更好的专业技术本领，为社会做出更大

　的贡献，为自己取得更好的回报，实现个人的人生

　价值。然而，这～切的前提是就业，不就业任何贡

　献和回报都无从谈起，因而毕业生就业情况将越

　来越成为吸引考生的重要因素。

　虽然，就业改革发生了重要的转变，由分配就

　业转变为自主择业。从形式上看，择业是学生的事

　情，而实际上，由于我国目前的人才市场还不够成

　熟，特别是企业的人才需求还相对疲软，再加上学

　生对社了解不多，自我“ 推销 ”的能力不强，学校就

　业工作就显得十分重要和繁重了。学校不仅要在

　苦练内功，提高教学质量上下功夫，而且也要在注

　重“推销” 自己，进而“ 推销”学生上大做文章。有

　的学校用“ 请进来 ” 的方法多方面举办人才洽谈

　会，这对促进学生就业起副了很好的作用。但是，

　从长远的利益考虑，还应该采取 “走出去的方法

　深入到厂矿、农村等工程一线了解情况，介绍学

　生，帮助学生掌握更多的人才市场信息，拓宽学生

　就业渠道。这决不是一轰而起，一蹴而就的工作，

　而是学生工作部门的长期而艰苦的，惠泽千家万

　户的事业。只要我们的教育质量提高了，就业形

　势大好了，学生在人才市场上供不应求，我校的生

　源情况就会进一步优化，就能在日趋激烈的生源

　大战中处于有利地位。

　A naly sis a nd St rategy of th e S tudents Sou rces E nr ollm ent

　W A N G W en —ke

　( Huaiyin Institute of T echnology ，H uaiAn 223001，China)

　A b str ac t ：T h is 口aDe r illu r ates sorne charaeterlstics of the stud en ts sou rces 0f enrollment in the year of 2000 ．A nd

　at the sarrIe time，the author proposes a number of rdte西es in view of impro ving the conditions of students sourc~$

　of enro llmen t after mak ing d irect analysis ．

　K ey w o rds ：colleges and un iversities；enro llment ，strategy-．

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篇四：关于开放招生分析及对策思考

工作运行机制与质量保证研究——以国家开放大学为视角李杰张伊娜( 国家开放大学，北京市l O O O O O )摘要：根据<国家中长期教育改革和发晨规划纲要(2010-2020年)>提出的目标、任务和要求，国家开放大学被确定为“ 探索开放大学建设模式” 试点单位。本文将依据国家开放大学招生的工作环节，分析开放大学的招生运行机制，研究招生不同阶段的质量保证措施，为创新国家开放大学招生工作进行系统的分析。关t词：招生工作；运行机嗣；质量保证；国家开放大学中圈分类号：G7孙文献标识码：B文章缩号：1∞B．7508(约14l 消卸啦9-082012年6月，教育部批准同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学。标志着国家开放大学各项建设工作全面启动，也预示着国家开放大学的招生工作将踏上一个新的征程。作为世界上学生人数最多的大学。需要对三十多年的广播电视大学招生实践进行系统分析和总结，研究招生工作的运行机制，并对招生工作的质量保证进行分析，从而为以后的招生工作提供建设性意见，促进国家开放大学招生工作的创新性探索。一、国家开放大学招生工作运行机恻l 、国家开放大学运行机制概述现代远程高等教育的运行机制主要包括三层含义：一是现代远程教育网络环境的构建和支撑；二是由政府、市场、社会、学校等构成的要素；三是各构成要素之间处在相互联系、相互作用的状态。国家开放大学招生运行体系是建立在中央广播电视大学运行体系基础之上的，可以将开放大学招生运行体系分为内部运行体系及外部运行体系。从内部运行体系的要素来分析，国家开放大学招生运行体系是由总部、分部、学院及学习中心组成。由44所分部、6所学院和3290个教学点( 学习中心) 构成国家开放大学招生运行内部体系。其中总部是招生运行的总舵手，实时掌握教育部相关政策，把控教育发展方向，实行统筹规划，保障招生运行的整体性和统一性。同时制定每季招生方案，确定整体招生规模及专业。监督招生宣传、招生报名总过程，真正实现“ 人人皆学、时时能学、处处可学” 。分部是承上启下的纽带，需要正确解读总部政策，结合本区域整体情况，制定符合本区域发展的招生方案；指导下属学院、学习中心有效地开展工作，同时监督本区域的学习中心及本区域内的其他违规情况发生。教学点(学习中心)是具体执行终端，代表总部及分部实行招生权力，熟悉招生政策，能正确指导学生进行报名。同时教学点(学习中心)也是能直接了解学生需求、获取信息的重要途径。从外部运行体系要素来分析，国家开放大学包括国家教育部相关部门、当地教育行政执行部门、行业企业合作单位、院校联盟及竞争院校等等。国家教育部相关部门是国家开放大学招生获取政策的支持者，根据国家中长期教育发展规划，依托国家开放大学为主要载体，实现学习型社会为主要目标。当地教育行政执行部门是国家开放大学分部、学习中心的行政直管单位，同时也是分部、学习中心获取政策支持的重要对象。行业企业合作单位是实现共赢的合作对象，开展项目合作，多途径整合优质教育资源，例如汽车行业、机械行业、人事系统等等。2、国家开放大学招生工作运行机制国家开放大学招生管理工作，既是比较独立的管理环节。又是有顺序的工作流程。招生工作主要包括学习中心建基金项目：全国教育科学“ 十二五” 规划单位资助课题<开放大学教学质量保证体系的研究与实践>(肿120430)子课题‘ 国开人才培养质量保证体系及运行机制研究>阶段性研究成果。负责人：扬志坚。收稿日期：2014-01—11作者简介：李杰(1984。)，湖南娄底人，国家开放大学招生办公室讲师．法学硕士。张伊娜(1982。)，贵州遵义人。国家开放大学招生办公室副主任，助理研究员，硕士。· 29。万方数据

　设与管理、专业管理，计划管理、招生宣传、报名注册等管理工作。图1：国家开放大学招生工作内容学习中心是指符合国家开放大学办学条件要求，经国家开放大学批准备案，设立在各地及合作办学单位的具体教学实施单位。学习中心主要依托载体由县级电大、教师进修学校、中专、中职、民办高校、培训中心等等形式。学习中心建设与管理主要包括新增学生中心、学习中心准入退出等。目前新增学习中心是由分部根据地区学习需求情况、服务需求情况设立，需要分部进行实地考察，然后上报总部审批。学习中心准入退出机制是学习中心管理提高质量的保障，根据学习中心的教学组织、招生情况、是否存在违规、整体布局等情况分析，针对已开设的学习中心中不能正常开展教学、招生、考试等的学习中心，给予暂停整改、取消学习中心等处理。以保证学习中心整体运行。专业管理包括专业设置及调整。专业管理应当遵循国家经济社会发展和人的全面发展需要的总体原则，把握全国各学习中心、分部专业设置的总体情况，满足各地、各行业对人才个性化需求。依照教育部专业设置规定，结合学科专业建设规划，按照人才培养目标要求，综合考察系统办学条件、生源状况等实际，确定每季招生专业，报教育部备案。专业管理也包含新增专业开设及专业的准入退出。学习中心根据市场需求，配备相应专业办学条件( 包括专业教师配置、教学资源配置、实验实习场地设施条件等)设置专业开设情况。学习中心的办学条件需要与办学层次、办学规模相适应，总部会根据适应市场需求情况，给予专业暂停开设、停止招生等处理意见，以保证专业的正常运行。招生计划管理是根据社会人才培养需求，考察系统师资及教学资源等办学条件情况，结合国家开放大学学科专业建设规划，拟定每招生季招生专业及招生规模建议。招生规模必须遵守“ 丹尼尔三角形(Dani el Tri angl e)规模、成本、质量” ，正确处理招生规模与质量关系，是促进学校良性发展的重要前提。国家开放大学招生计划管理开展了规模自控及横向调剂的试点，为逐步实现开放招生傲准备。招生宣传是学校的品牌营销和宣传策略的集中体现。国家开放大学招生宣传有一套整体完善的宣传方案，在全国主流媒体进行招生品牌的推广，在有影响的传播媒体及阳光平台网站上开展招生宣传，并存在多种宣传形式，例如宣传海报、广告视频、微电影等等。报名注册是招生工作的重要阶段，包含指导学生报名、· 30·入学资格审核、入学测试三个环节。指导学生报名是招生顾问根据学生的学习需求、自身能力等引导学生选择专业进行报名，并指导学生填写招生报名表，鉴定人学承诺书，准备相关材料进行入学审核。入学资格审核是对学生入学的条件，即前置学历进行认定，认定学生是否具备学习本专业层次的资格。入学测试是指针对学生学习能力的测试，以便于根据测试结果安排学生学习计划。报名注册还包括通知书花名册发放等内容。3、与国外开放教育招生运行机制的比较研究英国高校招生管理体制及运作模式均是招考分离的管理体制和高校自主招生的运作模式。招生是依托服务机构高校招生服务中J I："(Uni versi ty AndCol l egeAdm i ssi on Servi ces简称U CAS) 开展工作的。U CAS主要承担提供高校招生信息，接受学生申请，转达高校答复和录取的招生服务工作。UCAS本身并不设立大学入学标准，它也无法决定学生的入学状况，最终决定权还是在高校本身，但它为学生提供选择大学和专业等方面的信息，其实质是一个学生与大学之间沟通的桥梁。招生录取管理体制的运作模式是由英国政府教育分配招生计划和技能部对高等教育的发展进行了明确的规划，由英国议会批准，通过高教拨款委员会等机构拨款和评估，促进规划的实施。国家开放大学招生运行模式是由总部统筹规划招生规模及专业，上报国家教育部备案，再由分部、学院及学习中心分级实施的方式。国家开放大学招生运行机制体现了学校自主化、学生自主选择多样化、系统广泛化、体系深入化等特点，内部运行机制已经建立了覆盖全国、遍及城乡的远程教育网络系统和现代化教学基础设施，有数千人的专职兼职招生管理队伍，形成了基于现代远程开放教育的人才培养模式及其相应的管理模式与运行机制，建立了比较完善的招生服务和质量保障体系等。更能体现“ 人人皆学、时时能学、处处可学” 的办学宗旨，做到真正的“ 开放” 。二、国家开放大学招生工作质量保证为了确保国家开放大学招生工作的质量，保证招生工作的有序进行，国家开放大学建立了相应的质量标准，同时在每季的招生过程中严格按标准执行。对执行情况进行了实时监控，并对效果进行评估和及时反馈。1、建立质量标准国家开放大学为了规范招生过程，在短时间内相继制定了一系列招生管理制度和办法，详细规定了国家开放大学总部、分部、学院及学习中心在招生运行过程中的职责分工、操作流程和质量标准等，确保招生工作的各个环节落到实处。例如《国家开放大学招生管理办法》和《国家开放大学学习中心建设管理办法》等。同时，在每一季的招生前，国家开放大学招生办公室都会制订一个宏观性的招生实施方案，例如每季都会发布《国家开放大学招生方案》、《国家开放大学招生宣传方案》、《国家开放大学入学资格审核通知》等相关管理万方数据

　规定。2、严格标准执行建立了质量标准，就需要严格标准执行。开放大学的各级机构应当服从学校的统一规定，按照学校的规章、制度、职责分工和工作流程与标准开展工作。要确保质量在执行过程不消减，总部应目标清晰、明确，分部解读准确，合理安排，学习中心实施执行效率，推进工作开展。国家开放大学应当制定一套完善的招生培训机制来保障工作的运行，培训机制包括对招生工作内容产生的变化培训、也包括对招生工作人员变更的培训。通过组织召开全国招生会议、培训视频会议、专家培训等方式对招生工作内容变化进行标准化规范．通过建立网络培训课程、传统的人员“ 传帮带” 的方式开展对招生工作人员变更的培训，保障新人上岗能快速的进入招生环境开展工作。3、执行情况监督为了保障招生工作机制的顺利运行和标准执行，提高招生工作管理的规范化和制度化，需要对招生工作的执行情况进行监督，不断修正业务操作，有效杜绝和防止违规行为的发生。招生工作进行监督包括内部监督和外部监督。内部监督就是国家开放大学总部、分部组织具有丰富招生管理经验的专家定期和不定期对学院和教学点( 学习中心) 进行检查，对存在的突出问题，及时明确原则、提出建议、督促整改。内部监督是执行监督的主要方式，包括入学资格审核巡查、教学点实地检查等工作。外部监督主要是借助国家教育行政部门、媒体、学生等对招生工作提出的一些建议和意见，及时进行分析和处理，确保无招生违规行为的出现。4、效果评估与反馈国家开放大学定期通过招生工作总结、招生评优对招生工作进行效果评估，对于违规招生情况进行违规通报公示。国家开放大学招生系统注重总结试点成果的总结工作，不断优化运行过程。总结经验、分析问题，对分部、学习中心规范管理意识形成了正向激励作用。总结每季招生工作过程中的经验、问题及解决方案，同时注重对招生数据分析。实行两年一次开展评选招生优秀集体和个人，通过这种激励的方式促进招生工作人员的积极性和成就感。对于招生工作中出现问题，总部将通报批评。情节严重的，还将被要求控制规模、限期整改或撤销教学点(学习中心)招生资格，并对相关责任人进行处理。三、结语招生工作的运行机制与质量保证，是国家开放大学建设与可持续发展的保障，也是未来开放大学系统的根本。我们应当以改革创新为动力，构建一种既有利于发挥中央与地方以及参与各方的积极性，又能实现招生工作高质量、高效率的招生运行机制。只有这样，才能够在未来的远程教育中立稳脚跟，奋勇前行，真正建成一所从事全民终身教育的开放大学，从而实现形成学习型社会的目标。参考文献：【1】吴国．现代远程高等教育运行机制的构建明．福建教育学院学报，2006，(10)．【2】武丽志．远程教育收益的服务经济学分析Ⅱ】．现代远程教育研究，2009，(1)．【3】何家军．美国高校招生管理体制及运作模式研究Ⅱ】．教育考试，2007，(2)．【4】任为民，施志毅．国家开放大学建设中几个亟待解决的问题Ⅱ】．现代过程教育研究，2011，(2)．( 上接第10页)出才能促使学生更深入地研究。” 启发式教学重心不在于启发的结果，而在于启发的过程以及启发过程中可能引发的问题意识，在启发式教学中注重“ 以项目促学” ，以项目引发问题，思考问题，进而解决问题，体现了主动学习，培养了问题意识，从而为日后的探究性学习奠定了坚实的基础。参考文献：【1】大百科全书缟委会．中国大百科全书· 教育【Z】．北京：中国大百科全书出版社．1985．【2】张学龙．大学专业课开展启发式教学的探讨田．中国成人教育，2007，(2)．【3】杨海军．三十年中国广告史研究的学术视野与学科平台Ⅱ】．中国地质大学学报(社会科学版)，2009，(4)．【4】黄合水，杨道俊，许蕾等．中国广告教育状况研究报告卧广告大观(理论版)，2008，(5)．【5】崔银河，林莹，司徒丹东等．广告学高等教育发展现状与专业设置调查报告o】．中国广告，2007，(6)．【6】张宝君．90后大学生心理特点解析与对策Ⅱ】．思想理论教育导刊，2010，(4)．阴崔景贵．90后大学生心理发展的基本特征田．教育与职业，2008，(35)．【8】康剑．浅议启发式教学的意义及其运用Ⅱ】．当代教育论坛，2007，(1)．[911喙桂生．“ 启发式教学” 考辨Ⅱ】．上海高教研究，1995，(3)．【10】吴翊．启发式教学再认识田冲国大学教师，2011，(1)．【11】陈旭辉，张荣胜．项目教学的项目开发、教学设计及其应用Ⅱ1．中国职业技术教育, 2009，(8)．【121杨海军，王成文．历史广告学——广告学研究的一个...

篇五：关于开放招生分析及对策思考

聚焦FOCUS2019年国务院政府工作报告明确提出：“要改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人”[1] 。高职扩招政策出台后，浙江省在组织动员、计划安排、考试组织、招生录取等方面做了哪些工作，存在怎样的困惑，对下一步工作的开展有何对策建议，值得总结与思考。一、浙江省高职扩招政策落地与实施方案分析（一）政策制定2019年5月31日，浙江省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅六部门，贯彻落实2019年国务院《政府工作报告》关于高职大规模扩招要求，确保稳定有序、高质量完成浙江省扩招工作任务，根据教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》（教职成[2019]12号）要求，结合本省实际，出台了《浙江省高职扩招专项工作实施方案》（浙教职成[2019]143号）。文件从指导思想、工作目标、主要任务、组织实施等方面提出高职扩招专项工作的实施方案，特别强调把高职扩招作为缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的重要举措，坚持系统化推进、质量型扩招，加大发展急需的各类技术技能人才培养力度，加快推进职业教育现代化，共同推进浙江“两个高水平”建设。文件特别强调组织动员更多的应届高中段毕业生和退役军人、下岗职工、农民工、新型高职扩招：政策落地、面临问题、对策建议——以浙江省为例何树贵杨悦梅曲海洲刘昀吴建设摘要国务院出台高职扩招政策后，浙江省教育厅先后出台两个扩招文件，在政策上保障了高职百万扩招的落地。分析浙江省扩招计划，公办学校校均扩招人数位列首位，“双高”建设院校、民办高职扩招校均数较少。扩招面临的困惑主要是“质量扩招”的疑惑、“人才培养”的困惑、“合作办学”的挑战、“师资短缺”的应对、“扩招条件”的困难。在下一步扩招中要建立长效机制，解决扩招的生源问题，探索扩招的培养模式。关键词高职扩招；政策落地；面临困惑；对策建议；浙江省中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）09-0021-05作者简介何树贵（1962- ），男，杭州科技职业技术学院党委副书记、副校长，教授，经济学博士，研究方向：职业教育思想（杭州，311402）；杨悦梅（1972- ），女，杭州科技职业技术学院高职研究所所长，教授，研究方向：高等职业教育；曲海洲、刘昀、吴建设，杭州科技职业技术学院

　27VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION2020 年第 9 期第 41 卷总 967 期No.9, 2020

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　General No.967职业农民等群体报考高职教育，统筹做好扩招计划安排、考试组织、招生录取、教育教学、就业服务及相关政策保障工作，全面深化高职教育改革，确保浙江省高职扩招任务稳定有序、高质量完成。文件还对落实扩招计划、做好扩招补报名工作、组织好扩招专项考试、做好扩招录取工作、做好分类教育管理工作、推动教师教材教法改革、做好就业服务、加大财政投入等提出了工作任务，并对组织实施提出了高标准的要求。对浙江省第一阶段的扩招情况分析，大部分高职院校尚未完成扩招计划，合计未完成计划7300人左右。2019年9月26日，浙江省教育厅办公室发布《浙江省教育厅办公室关于组织开展2019年高职扩招第二阶段工作的通知》（浙教办函[2019]290号），并公布了“2019年高职扩招第二阶段面向社会考生分校分专业指导计划表”，高职扩招按计划稳步推进。（二）实施情况在省教育厅的指导和推动下，高职扩招有序推进。一是大部分高职院校先后制定了2019年高职扩招（第二阶段）招生章程，面向社会公布，确保扩招公平公正。二是扩招学校还细化了第二阶段招生测试的形式和内容，根据招生对象和专业特点制定测试方案、内容和评分标准。三是完善扩招程序，严格按照《浙江省教育考试院关于做好2019年高职扩招录取工作的通知》（浙教试院[2019]60号）文件要求执行。开展了组织报名、网上签订《诚信承诺书》，如实录入报名信息、考生资格审定、组织适应性面试、审核录取等工作，完成了扩招的录取工作，有些高职院校超额完成扩招计划。如湖州职业技术学院2019年高职扩招（第二阶段）计划招生140人，实际录取新生360人，超额完成计划1倍多。其生源为退役军人、新型职业农民、下岗工人、在浙务工人员，涵盖土建施工类、公共管理类、自动化类等9个专业[2] 。杭州科技职业技术学院第二阶段扩招计划人数250人，实际扩招369人，其中退役军人数量达到333人，见表1。二、浙江省高职扩招招生分析与面临问题（一）扩招分析浙江省高职（专科）招生计划为15.7万人，比2018年增加了2.8万人。从浙江省“2019年高职扩招第二阶段面向社会考生分校分专业指导计划表”分析，总扩招人数为8812人，扩招学校40所，招生专业144个[3] 。浙江省中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位15个，其中13所学校扩招计划数2980人，占总扩招数的33.82%，“双高”学校平均扩招229.23人，招生专业43个。见表2。表2 浙江省中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位2019年高职扩招第二阶段面向社会考生分校分专业指导计划表序号双高类型建设学校招生专业数（个）招生计划数（人）占比（%）1第一类高水平学校建设单位（A 档）金华职业技术学院 5 400 4.542第一类高水平学校建设单位（A 档）浙江机电职业技术学院 1 50 0.573第二类高水平学校建设单位（B 档）杭州职业技术学院 7 310 3.514第二类高水平学校建设单位（B 档）宁波职业技术学院 4 180 2.045第二类高水平学校建设单位（B 档）浙江金融职业学院 1 100 1.136第三类高水平学校建设单位（C 档）温州职业技术学院 3 300 3.407第三类高水平专业群建设单位（A 档）浙江建设职业技术学院 4 400 4.548第三类高水平专业群建设单位（B 档）浙江交通职业技术学院 4 290 3.299第三类高水平专业群建设单位（B 档）浙江经济职业技术学院 1 30 0.3410第三类高水平专业群建设单位（B 档）浙江经贸职业技术学院 2 100 1.1311第三类高水平专业群建设单位（B 档）浙江旅游职业学院 5 570 6.4712第三类高水平专业群建设单位（C 档）浙江工贸职业技术学院 0 0 013第三类高水平专业群建设单位（C 档）浙江警官职业学院 0 0 014第三类高水平专业群建设单位（C 档）浙江商业职业技术学院 5 220 2.5015第三类高水平专业群建设单位（C 档）浙江艺术职业学院 1 30 0.34合计 43 2980 33.82注：本表数据根据浙江省教育厅2019年高职扩招第二阶段面向社会考生分校分专业指导计划表整理、分析、统计。浙江省有民办本科、高职学校6所，扩招460人，占总扩招数的5.22%，校均扩招76.67人，扩招专业数13个，见表3。其他公办高职院校21所，招生专业88个，扩招人数5372人，占总扩招数的60.96%，校均扩招255.81人。高于“双高”和民办院校。表1 杭州科技职业技术学院扩招人数及相关信息扩招人数 369 人学历基础年龄分布录取专业人数分布其他信息报名人数录取人数企业在岗人员34 人20 人普高 259 人20 岁以下21 人计算机信息管理 189 人中共党员56 人退役军人424 人333 人中职 20 人20~29 岁338 人建筑工程技术65 人共青团员263 人待业人员11 人11 人职高 15 人30~39 岁10 人汽车检测与维修 49 人群众50 人进城务工人员24 人5 人技校 45 人40~49 岁0 人电子商务技术8 人汉族358 人初中 30 人50 岁以上0 人机电一体化技术 29 人少数民族11 人物联网应用技术 27 人有职业资格证书9 人；无 360 人合计493 人合计369 人学前教育（师范）2 人学习需求：要求学历提升 369 人

　28聚焦FOCUS从以上数据分析，“双高”学校适时调整扩招专业数，扩招人数不断增加。例如，温州职业技术学院在高职扩招第一阶段时招生专业仅1个，人数为几十人；而第二阶段时扩招专业增加到3个，人数增加到300人。但是“双高”院校优质资源尚未得到充分利用，校均扩招数低于普通公办高职院校。浙江安防职业技术学院安全防范技术、安全技术与管理等专业面向退役士兵招生，招生专业达到6个，计划人数为590人。浙江医药高等专科学校第二次扩招，招生专业4个，计划人数为500人。这2所学校也是浙江省扩招（第二阶段）计划人数最多的学校。（二）面临的主要问题1. “质量扩招”的疑惑按照“质量扩招”原则[4] ，各院校对考生开展了“适应性测试”。通过对各校的信息收集，主要有面试、计算机测试等形式。如温州职业技术学院，测试形式为面试，内容包括仪表仪态、语言表达、专业认知度，满分300分。温州科技职业技术学院，测试内容包括人生观、世界观、基本身体素质和心理调节能力；已经掌握的专业相关知识和学习能力；与专业相关的职业兴趣与职业规划；语言表达能力与合作沟通能力；具备的相关专业技能，满分100分。浙江安防职业技术学院测试形式包括上机测试（计算机基础知识）和面试（思想品质、安全意识、职业兴趣、语言表达），满分100分。其他高职院校扩招“适应性测试”大体相当。疑惑的是高职扩招几乎零门槛入学，生源质量无法保证，“质量扩招”的“质量”难以保证。2. “人才培养”的困惑按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则，提高人才培养的针对性、适应性和实效性[5] 。在扩招学生正式进入高职院校就读时，将会面临多种困惑。一是在扩招学生的组班方面，有些学校专业扩招人数不平衡，一些专业仅招生十几人，是混合组班，还是单独组班，困难很多。二是在扩招生源的人才培养方案制定方面，“模式多元、学制灵活”，但是在实施过程中会遇到多种实际问题。三是扩招学生基础参差不齐，类型不一，在具体人才培养中会遇到不少困难，“适应性和实效性”成为人才培养需要重点解决的问题。3. “合作办学”的挑战一些学校在扩招时充分发挥紧密型合作企业的优势，与合作企业联合开展招生和人才培养。如湖州职业技术学院与相关企业合作招生，在学校、久立集团、大东吴集团设立3个考点，方便学生就近面试。但是，产教融合、校企合作联合培养高职扩招的学生，在政策、法律、财政、税务等配套措施没有完善的情况下，企业很难主动与学校对接。4. “师资短缺”的应对2018中国高等职业教育质量年度报告显示，在1338所提交“资源表”数据的院校中，46所院校的生师比高于20∶1[6] 。而超过生师比18∶1标准的院校也为数不少。近年来，一些高职院校大量招聘具有研究生学历的应届毕业生，虽然采取培训、培养、下企业等多种途径提升教师的生产实践技能，但是教师水平还不能满足人才培养要求。教师数量的增加和质量的提升是需要应对的现实问题。5. “扩招条件”的困难从浙江省第二阶段扩招计划表分析，衢州职业技术学院、浙江纺织服装职业技术学院、台州职业技术学院、浙江医药高等专科学校、浙江国际海运职业技术学院、宁波财经学院、温州商学院、浙江横店影视职业学院8所学校能够全部安排住宿和部分学校少数专业能够安排住宿外，大部分高职院校无法安排学生入住学校，给扩招学生的学习、生活、管理带来困难。三、浙江省高职扩招对策与建议浙江省第二阶段扩招已经结束，据从省教育厅相关部门了解，第二阶段扩招共录取10600人，超额完成计划扩招人数。大部分院校将在2019年12月组织扩招学生入学。针对如何开展好扩招学生的培养，提出以下对策建议。（一）弥补考生“质量”一是组织开展扩招学生的文化补习教育，根据专业需要，开设语文、数学、英语等基础课程，计入学分，弥补学生文化基础的不足。二是开发文化基础指导性课程标准和学习手册，有重点地引导学生学习，取长补短。通过改革考表 3 浙江省民办本科、高职扩招 2019 年第二阶段面向社会考生分校分专业指导计划序号学校类型学校名称招生专业数（个）招生计划数（人）占比（%）1 民办本科宁波财经学院 3 100 1.132 民办本科温州商学院 2 100 1.133 民办高职杭州万向职业技术学院 3 150 1.704 民办高职浙江广厦建设职业技术学院1 10 0.115 民办高职浙江横店影视职业学院 3 50 0.576 民办高职浙江东方职业技术学院 1 50 0.57合计 13 460 5.22注：本表数据根据浙江省教育厅 2019 年高职扩招第二阶段面向社会考生分校分专业指导计划表整理、分析、统计。

　29VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION2020 年第 9 期第 41 卷总 967 期No.9, 2020

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　General No.967试考核形式，让学生掌握文化基础知识，达到“质量扩招”的质量要求。“标准不降、模式多元、学制灵活”，这是浙江省教育厅对扩招后人才培养提出的新要求。人才培养质量是一所学校的根本所在。扩招100万不能以牺牲质量为代价[7] 。在与部分高职院校领导、教务处长、教师的访谈中，受访者一致认为质量是第一要素，学校要结合专业标准和扩招学生实际，制定分类培养（在职类和非在职类）的人才培养方案。（二）加强师资队伍建设在扩招背景下，高职院校要加强教师招聘制度的改革，一是要实现引进和培养相结合，师资的招聘与培养不能一蹴而就，需要有一个过程和积累，扩招与师资队伍建设同步发展更是当前的燃眉之急。二是要加强专职和兼职教师的有效结合，建立企业教师资源库，培养企业教师的教学能力，开展学校教师下企业，提升教师专业技术能力。（三）建立扩招的长效机制任何一种机制的构建并不是一蹴而就的，需要在实践中不断探索完善。建立扩招的长效机制，在国家层面上要把扩招作为一种新的招生类型，而并不是简单的数量增加，更不是无门槛开放式的入学。教育部门要总结各地首批扩招的成功经验，树立典型，宣传推广，把扩招作为...

篇六：关于开放招生分析及对策思考

摘要近二十年来，由于社会生产力的不断提高，新的动力资源的开发和科学技术的巨大进步，给现代社会经济、政治、军事、文化带来了一系列的急剧变化。为了适应这种急剧的变化，无论是发达国家，还是发展中国家，都在进行教育制度与政策的创新与改革，我们国家关于高等教育的发展方针及政策选择随着改革和发展以及认识的逐步深化，由适度发展、稳步发展，到积极稳步发展，再到扩大规模、积极发展，经历了一个不同寻常的演变过程。

　１９９９年的扩招政策正是这一发展方针及政策抉择的具体体现。

　本文通过对国内的几所高校进行直接或间接的了解，认为高等教育大众化过程中中国大学在扩招后存在以下几个方面的问题：

　①片面机械地套用教育大众化理论，一味追求量的大众化。

　②大学不讲实际条件盲目扩招。

　③不分层次，不分类型，所所高校开放化。

　④专业与课程结构调整滞后，难以适应就业市场需求的变化，对毕业生就业带来不利影响。本文还在大量阅读有关文献资料的基础上提出，特罗关于高等教育大众化的理论是源于对高等教育发展历程的阶段性思考，不是关于大学办学思想的理论总结，大学只是高等教育体系中的一个子系统，大众化理论不能直接用于指导大学的办学实践。

　且理论本身缺乏严密性和科学性，需要进一步的完善和论证，用理论指导一国高等教育的发展时也需要结合该国高等教育自身特色，结合本国的国情，进行有限的预测，不能盲目的、机械的照抄、照搬。

　高等教育大众化理论对中国大学办学肯定会产生并且也实际的产生了一定的影响，如促进了大规模招生，使大学在校生人数不断增加，对大学管理体制改革提出了潜在的要求，指出了大众化前后大学办学可能发生的变化，要求大学从树立新的培养目标、坚持自己的办学特色、积极努力的创造优良的内外部环境等方面着手，努力适应高等教育大众化新形势的要求。

　但这种影响只能是通过我国高等教育思想的发展变化间接发生作用。本文在尝试分析高等教育大众化理论对我国办学实际产生的影响及其问题的基础上提出了对策。

　认为要进一步全面、深入地分析特罗的理论，正确运

　◎用理论指导我国大学办学实践：

　政府一定要有必要的配套经费投入：

　高校要主硕士学位论文ＭＡＳｌ玎弧’ Ｓ１诬ＳＩＳ动顺应高等教育大众化的潮流，注重提高本科教学质量；深化专业与课程结构调整。关键词：

　中国高等教育大众化高校扩招问题对策分析

　ＡｂｓｔｒａｃｔＩｎｔｈｅｌａｓｔｔＷＯｄｅｃａｄｅｓ．ｗｉｍｔｈｅｉｎｓｔａｎｔｓｏｃｉａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙｉｍｐｒｏｖｅｄａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｎｅｗｄｙｎａｍｉｃｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｈｅｇｒｅａｔｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｔｈｅｙｂｒｉｎｇｍｏｄｅｍｓｏｃｉｅｔｙｒａｐｉｄｃｈａｎｇｅｉｎｅｃｏｎｏｍｙ，ｐｏｌｉｔｉｃｓ，ｍｉｌｉｔａｒｙａｎｄｃｕｌｔｕｒｅ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｄａｐｔｔｏｔｈｅｒａｐｉｄｃｈａｎｇｅ．ｗｈｅｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅｙａｒｅａｌｌｒｅｆｏｒｍｉｎｇａｎｄｃｒｅａｔｉｎｇｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄｐｏｌｉｃｙ．Ｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｇｅｔｓｆｕｒｔｈｅｒｃｏｇｎｉｔｉｏｎｆｏｒｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｇｕｉｄａｎｃｅａｎｄｐｏｌｉｃｙｃｈｏｉｃｅａｎｄｔｈｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｈａｄｇｏｎｅｔｈｒｏｕｇｈａｎｕｎｕｓｕａｌ．ｅｖｏｌｖｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｕｒｓｅ－・・－・・－・ｆｒｏｍｐｒｏｐｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｏｓｔｅａｄｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｏａｃｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．１９９９’ Ｓｐｏｌｉｃｙｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｅｘｐａｎｄｉｓｊｕｓｔｔｈｅｃｏｎｃｒｅｔｅｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｇｕｉｄａｎｃｅａｎｄｐｏｌｉｃｙｃｈｏｉｃｅ．ＢａｓｅｄｏｎａｎｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｉｎａｆｅｗｈｉｇｈｅｒｌｅａｒｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓｉｎＣｈｉｎａ，ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｈａｓｓｕｍｍｅｄｕｐｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｃｏｍｉｎｇｕｐａｓＣｈｉｎａｅｍｂａｒｋｓｏｎｔｈｅｒｏａｄｏｆｔｈｅｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎ：

　Ｆｉｒｓｔ！

　ｍｅｃｈａｎｉｃａｌａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆＴｒｏｗ ’ Ｓｔｈｅｏｒｙ；Ｓｅｃｏｎｄ，ｂｌｉｎｄｐｕｒｓｕｉｔｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｅｘｐａｎｄｄｉｓｒｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅａｃｔｕａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ；Ｔｈｉｒｄ，ｕｎｉｖｅｒｓａｌｏｐｅｎｉｎｇｒｅｇａｒｄｌｅｓｓｏｆｔｈｅｌｅｖｅｌａｎｄｔｙｐｅｏｆｔｈｅｓｃｈｏｏｌ；Ｆｉｒｔｈ，ｓｐｅｃｉａｌｉｔｙａｎｄｃｏｕｒｓｅｓｌａｇｂｅｈｉｎｄｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒａｌａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ，ｉｔｉｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏｍｅｅｔｔｈｅｃｈａｎｇｅｏｆｍａｒｋｅｔｄｅｍａｎｄ，ｗｈｉｃｈｂｒｉｎｇｓｔｈｅａｄｖｅｒｓｅｅｆｆｅｃｔｏｎｇｒａｄｕａｔｅｓ’ ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ．ＷｉｔｈｅｘｔｅｎｓｉｖｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｔＯｒｅｌｅｖａｎｔｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ，ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｐｏｉｎｔｓ．ｏｕｔｔｈａｔＴｒｏｗ ’ Ｓｔｈｅｏｒｙｏｎｍａｓｓｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｓｍｅｒｅｌｙｓｏｍｅｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｎｏｔａｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅｏｒｉｅｓ０１３．ｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｈｉｇｈｅｒｌｅａｒｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｎｄｔｈａｔｈｉｇｈｅｒｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓｏｎｌｙｐａｒｔｏｆｔｈｅｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ．ＳｏＴｒｏｗ ’ ＳｔｈｅｏｒｙＣａｎ’ ｔｂｅｕｓｅｄａｓｄｉｒｅｃｔｇｕｉｄａｎｃｅｏｎｔｈｅｒｕｎｎｉｎｇｏｆｈｉｇｈｅｒｌｅａｒｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅｔｈｅｏｒｙｆａｌｌｓｓｈｏｒｔｏｆｌｏｇｉｃａｌａｎｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓａｎｄｎｅｅｄｓｆｕｒｔｈｅｒｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔａｎｄｖｅｒｉｆｉｃａｔｉｏｎ．Ｂｅｓｉｄｅｓｗｈｅｎａｔｈｅｏｒｙｉｓｕｓｅｄａｓｔｈｅｇｕｉｄａｎｃｅｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆａｃｏｕｎｔｒｙ’ Ｓｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅｈｉｇｈｅｒｌｅａｒｎｉｎｇｉｎｔｈａｔ；ｉ；

　◎ｃｏｕｎｔｒｙａｎｄｔｈｅｓｔａｔｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｔｏｍａｋｅ硕士学位论文ＭＡＳｌ玎弧’ Ｓ１诬ＳＩＳｑｕａｌｉｆｉｅｄｐｒｅｄｉｃａｔｉｏｎｓｉｎｓｔｅａｄｏｆｍａｋｉｎｇｂｌｉｎｄａｎｄｍｅｃｈａｎｉｃａｌｃｏｐｉｅｓ．Ａｃｔｕａｌｌｙ，Ｔｒｏｗ ’ ‘ｔｈｅｏｒｙｓｅ／＇ｖｅｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Ｉｔｈａｓｈｅｌｐｅｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔｏｆｓｔｕｄｅｎｔｓａｎｄｒａｉｓｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ．Ｉｔａｌｓｏｈｅｌｐｓｔｏｆｏｒｅｓｅｅｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｃｈａｎｇｅｓｊｕｓｔｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒｔｈｅｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｒｅｑｕｅｓｔｔｈｅｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙａｄａｐｔｔｏｔｈｅｄｅｍａｎｄｏｆｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ａｉｍｉｎｇａｔｓｅｔｔｉｎｇｎｅｗｇｏａｌｓ，ｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｐｏｓｉｔｉｖｅｔｒａｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｃｒｅａｔｉｎｇｇｏｏｄｅｘｔｅｒｎａｌａｎｄｉｎｔｅｍａｉｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｂａｓｅｄ０１＂１ｔｈｅａｔｔｅｍｐｔｓａｔａｎａｌｙｓｅｓｏｆｔｈｅｉｍｐａｃｔｓｏｆＴｒｏｗ ’ ＳｔｈｅｏｒｙｏｎｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｉｎＣｈｉｎａ，ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｍａｋｅｓｉｔｓｏｗｎｐｒｏｐｏｓａｌｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ．Ｉｔｍａｉｎｔａｉｎｓｔｈａｔｇｏｏｄａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｃｏｍｅｓｏｎｌｙａｆｔｅｒａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎｄｉｎ－ｄｅｐｔｈｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｔｈｅｔｈｅｏｒｙ；Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｍｕｓｔｉｎｐｕｔｎｅｃｅｓｓａｒｙｒｅｌａｔｅｄｆｕｎｄｓ；Ｔｈｅｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｓｈｏｕｌｄｃｏｍｐｌｙｗｉｔｈｔｈｅｐｏｐｕｌａｒｔｒｅｎｄｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃｍｉｏｎｖｏｌｕｎｔａｒｉｌｙ，ｐａｙａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｔｅａｃｈｉｎｇｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅｃｏｕｒｓｅ；Ｄｅｅｐｅｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｓｏｆｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｉｔｙａｎｄｃｏｕｒｓｅｓｔｒｕｃｔｕｒａｌａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：

　Ｃｈｉｎａｍａｓｓｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｅｘｐａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓａｎａｌｙｓｉｓｏｆｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

　导言问题的提出源于对高校招生、学校管理、毕业生就业现状的思考。

　一方面高等教育大众化的总体趋势以及政府投入的有限，使许多学校处于挑战与机遇并存的关键时期，抓住了机遇，可以迎刃而上，失去了机遇，学校将面临极大的困难。

　高校所面对的最直接的困难是办学经费的问题。

　在高校与企业的合作还不广泛、不成熟，产业化之路困难重重，研无以助学，社会助学体制尚未建立的情况下，扩大招生是大学最容易采取的、最便捷的筹集资金的方式。

　大学招生名目繁多，管理不严，学校管理体制改革相对滞后，一定程度上影响了高等教育质量。

　另一方面，在铺天盖地的高等教育大众化理论研究成果的冲击下，高等教育实践者也认真学习、研究这一理论，并积极把这一理论运用于大学办学实践中。

　但从现实情况看，许多理解是片面的、不正确的，办学中的许多做法是不科学、不符合我国高等教育和大学客观实际的，对高等教育质量产生了事实上的负面影响。

　本文尝试研究和分析高等教育大众化理论下扩招中存在的问题并有针对性的提出解决这些问题的对策，以推动中国大学健康蓬勃的发展和中国高等教育大众化过程顺利展开。

　一．高校扩招的现状及其背景分析近二十年来，由于社会生产力的不断提高，新的动力资源的开发和科学技术的巨大进步，给现代社会经济、政治、军事、文化带来了一系列的急剧变化。为了适应这种急剧的变化，无论是发达国家，还是发展中国家，都在进行教育制度与政策的创新与改革，我国于一九九九年开始了高校扩招。（一）中国高校扩招的现状１９９９年６月２５日，全国各大新闻媒体上“今年全国高等教育招生大幅增加” 的通栏标题，引起了社会各界的强烈反响。

　建国以来，我国高等教育曾经有过三次高速发展，但此次增幅之快、增量之大、出台之急、响应之烈，为前所未有，甚至可谓世界高等教育发展之最。

　２００３年全国各类高等教育招生规模达６５５万人，其中，普通本专科招生３３５万人。

　，比２００２年增长了５％。我国高等教育毛入学率１９９８年达到９．８％，截至２００２年秋季，全国各类高等学校在校生己达１６００万人，毛入学率提高到１５％９，历史性地跨入了国际公认的高等教育大众化发展阶段。（二）扩招政策的背景分析促成扩招政策出台的背景，可从以下五个方面考虑：１．政治原因：

　这是我国高校扩招的关键因素，体现了政治对高等教育规模的作用。

　如二战期间，美国决定大学对妇女开放，妇女的入学便成为当时美国大学入学率上升的主要原因。

　德国在１８７３．１９７５年间的三次增长也是由于其自由开放的教育政策。

　。

　我国在“大跃进” 时期高等教育的大规模扩张，也是由于政治原因决定的。

　如１９５８年中共中央发布了《关于教育工作的指示》，。

　《中国教育报》，２００３年２月１９日，第ｌ版。ｏ同上。。

　郑亚：

　《法国高等教育改革趋势和高等教育的欧洲模式》，比较教育研究．１９９９年第４期。２

　◎硕士学位论文ＭＡＳｌ玎弧’ Ｓ１诬ＳＩＳ提出“争取在１５年左右的时间基本上做到使全国的青年和成年，凡是有条件和自愿的，都可能受到高等教育。

　我们将以１５年左右的时间普及高等教育，然后再以１５年左右的时间从事提高工作” 。

　一度使当时的高等教育规模出现一个小的高峰。

　１９７８年党的十一届三中全会以后，恢复高考给一大批青年人提供了继续深造的希望与机会，此时又有一次高教发展的小高峰出现，此后，随着国家政府对国民素质要求的不断提高，高等教育规模稳步扩大。

　１９９９年我国的高校扩招政策掀起我国高等教育发展的又一次高潮，它是一种政府行为，是教育决策上的特殊案例，它体现了政府作为高等教育发展计划的制定者和执行人对决定高校扩招规模的关键作用。

　面对越来越激烈的国际竞争，许多国家政府把振兴教育作为面向新世纪的基本国策，我国政府也把科教兴国作为本届政府的头等大事。

　江泽民在党的“十四大” 报告中指出：

　“必须把教育摆在优先发展的战略地位” ， “各级政府要增加教育投入” ，在“十五大” 上又提出“实施科教兴国战略和可持续发展战略” ，在庆祝北京大学建校１００周年大会上指出“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。

　教育应与社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献” 。

　原教育部长陈至立也强调“要尽快缩小同发达国家的差距，在下世纪国际竞争中取得主动，实现我国现代化建设‘三步走’的战略目标，教育就必须首先提供足够的人才资源和智力支持，就必须适度超前发展” 。

　。

　１９９９年召开的第三次全国教育工作会议对高等教育的发展方针作出了重大决策，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：

　扩大高等教育的规模．。

　通过多种形式积极发展高等教育，到２０１０年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的百分之九提高到百分之十五左右” 。

　这次会议的召开和《面向２ｌ世纪教育振兴行动计划》的制定，使我们又一次迎来了教育大发展的春天，这是我们当前有利的政治环境，高校扩招政策恰恰体现了国家对高等教育的重视，同时也说明政治对高等教育关键的影响作用。２．社会需求：

　“知识经济初见端倪” 、经济全球化对我国经济的影响，加入世界贸易组织对我国经济的冲击以及高新技术的飞速发展对高新人才的迫。

　７教育部：

　《面向２ｌ世纪教育振兴行动计划》。

　◎切需求，特别是新一届政策把“科教兴国” 作为本届政府的最大任务，使科学硕士学位论文ＭＡＳｌ玎弧’ Ｓ１诬ＳＩＳ技术是第一生产力和优先发展教育的思想，知识经济“增长动力” 基于人才的思想更加深入人心，使终身教育的思想和学习化社会的观念广为人们接受。

　在未来的经济增长中，知识将成为衡量综合国力的主要因素，知识创新将成为国民经济可持续发展的重要基石。

　尽管知识经济作为一种全新的经济发展形态还不可能很快在我国整体出现，但微露端倪的知识经济的展现对我们确实既是难得的机遇又是严峻的挑战。

　我们认为，与信息经济相比，知识经济的提法更加接近教育，因为“知识” 是教育领域研究的对象。

　可以说，教育是知识经济的中心，知识经济时代的国家竞争最根本的将是教育竞争。

　大学，作为嗣承、传播、发展、创新和物化知识的殿堂，作为从事基础理论研究、尖端科学探索、推广新技术、孵化新产业，特别是知识型产业的基地，作为培养和输送高层次创造性人才的摇篮，作为国家、民族和区域经济、社会可持续发展的最重要的知识和人才辐射源，作为精神文明建设的重要阵地，贯穿了知识经济的每个环节，已经成为我国知识经济形成与发展的基础和动力。

　换言之，大学乃知识经济之“根” 。

　知识经济与大学教育密不可分。

　因为人才是知识的载体，而高层次人才要靠大学来培养。

　可以说，没有现代大学教育，知识经济也就无从谈起。就此而言，大学教育孕育了知识经济。

　知识经济的发展状况取决于大学教育的质量和水平。

　大学教育作为人才生产和再生产的重要阵地，必将成为未来经济增长中最重要的一大产业。

　同时， “知识经济” 时代的到来，也向大学教育提出了更高的标准。

　两者正是在这种相互依存与促进的良性循环过程中，共同推动着人类社会的发展和进步。应答知识经济提出的严峻挑战，大学教育必须进行重新定位。

　从世界历史发展进程来看，农业经济时代的资本是“土地” ，工业经济时代的资本是“机器” ，知识经济时代的资本是“知识” 和“人才” 。

　。

　知识将成为经济发展的重要资源和基本要素，进而通过知识的生产、分配与使用形成知识型产业。

　但是，知识经济作为一种全新的经济发展形态，还将会通过对产业形态的改变来重塑和改造社会形态，从而对整个社会的经济、政治、科技、文化、教育等产生巨。

　韩延蜗：

　《论知识经济与大学教育》，高等教育，２０００年第８期。４

　大的影响，促使人们的生产方式、生活方式、思维方式等发生重大变化。

　因此，我们不能只局限于经济发展的层面来理解知识经济，而必须同时关注社会形态和社会生活的变化，在整体推进社会物质文明和精神文明的现代化建设中，去重新审视和把握大学教育的社会定位。无庸质疑，知识经济时代是一个全新的时代，是一场“知识革命” 。

　正如《美国国家知识评估大纲》中所说：

　“计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技术、材料科学和电子工程等领域的发展，创造出１０年前根本不可想象的新产品、新服务系统、新兴行业和新的就业机会，这就是当今人们称之为的知识革命。

　” 。

　与此相适应，该时代的大学教育也理应是一种全新的教育，尽管这种教育从整体说来依然是建立在传统教育、现代教育基础之...

篇七：关于开放招生分析及对策思考

8卷总63期 2014年第1期Vol.18 Sum No.63 No.1.2014新疆广播电视大学学报JOURNAL OF XINJIANG RTVU基层电大开放教育招生宣传策划的有效探索— —以新疆巴州电大校本部为例李俊卿（巴州广播电视大学，新疆库尔勒 841000）摘要：招生宣传策划在招生宣传中具有十分重要的作用，制订科学合理的宣传策划，能以较少的投入获取较大的成效。了解电大开放教育招生宣传的运作及特点，明确基层电大招生宣传策划的基本内容，有效运用宣传媒体实施策划，可提升电大招生宣传水平，确保电大开放教育事业可持续发展。关键词：巴州电大；开放教育；招生宣传；策划；探索10.3969/j.cn.65-1189（g4）2014.01.003“随着成人高等教育生源市场竞争日益激烈，电大开放教育招生也面临着前所未有的严峻形势，基层电大奇招频出、各显其能，积极地争取生源，而招生宣传的手段也应随之更具有竞争性、针对性、实效性和可操作性”① 。所以如何结合当地实际情况和电大开放教育特点，在招生宣传过程中，制订科学合理的宣传策划，以较少的投入获取较大的成效，成为摆在电大招生管理人员面前一个重要的课题。笔者结合新疆巴州电大多年来招生宣传工作策划实际，对如何做好基层电大开放教育招生宣传策划工作进行探索，抛砖引玉，共同探讨，希冀提升基层电大招生宣传水平，确保电大开放教育事业可持续发展。一、充分认识做好招生宣传策划工作的重要意义充足、优质的生源关系到学校的生存与发展，也是提高教学质量的前提条件之一。目前，生源市场竞争相当激烈，不同层次、不同类型的高校都越来越重视招生宣传工作，在招生宣传上投入了大量的人力、物力和财力。而做好招生宣传工作的首要任务便是做好策划工作，策划的目的是使学校招生宣传目标形成统一，避免盲目性，有助于有效使用可利用的、有限的资源，使招生宣传工作系统而有序。成功的策划不仅能带来经济效益，还能带来良好的社会效益，所以做好招生宣传策划工作意义重大。二、电大开放教育招生宣传的运作及特点招生宣传策划是招生宣传工作有效实施的前提，基层电大要付诸该项工作，就必须对电大开放教育招生宣传的运作及特点有明确的认识。以“统筹规划、分级办学、分级管理”为运作方式的系统办学，是国家开放大学区别于其他教育机构的重要办学特征。国家开放大学负责制定全国电大开放教育招生政策、宏观层面上的招生宣传海报的印制、总体专业的设置、新生入学资格的终审、毕业证的收稿日期：2013-10-19作者简介：李俊卿，男（汉族），巴音郭楞蒙古自治州广播电视大学继续教育处处长，副教授，主要从事远程开放教育等领域的研究。· ·11

　第18卷总63期 2014年第1期Vol.18 Sum No.63 No.1.2014新疆广播电视大学学报JOURNAL OF XINJIANG RTVU发放。省级电大根据国家开放大学文件规划本省招生宣传，及时将国家开放大学、省级电大招生海报、宣传材料分发到各地市电大，在省级权威报纸等媒体上发布招生宣传广告并负责直属分校（学院）的招生工作。基层电大的招生宣传就是落实国家开放大学、省级电大的招生政策，如何结合当地的实际情况进行宣传。电大开放教育招生宣传具体表现为以下几个特点：（一）覆盖面广，投入人力、物力、财力大全国电大系统目前除国家开放大学外，还有44所省级电大、929所地市级电大、1852所县级电大，共计3000多个教学点。所有教学点都承担招生宣传的工作，招生宣传覆盖面之广是其他任何教学机构无法相比的。整个电大系统都要参与招生宣传，投入人力、物力、财力之大可想而之。（二）持续时间长电大开放教育招生一年分春、秋两季，全年正式集中招生时间一般为4—5个月。基层电大可以说是全年在招生，只要有学生报名，就要提供服务。（三）招生宣传统一要求，规范性强由于电大开放教育招生宣传是在国家开放大学的统一指挥、领导下进行的，国家开放大学制定统一的招生政策，下发统一的招生海报，省级电大、各教学点是在统一规范要求下进行招生宣传，宣传口径务必一致，规范性强。（四）招生宣传重点在基层，宣传策划、使用媒体呈现多样化全国电大生源的主体在基层，所以基层电大的招生宣传工作凸显重要。为争取充足、优质的生源，获取良好的经济效益和社会效益，各省级电大、教学点在招生中注重招生宣传策划工作，突出针对性，宣传策划、使用媒体呈现出多样化的趋势。三、基层电大开放教育招生宣传策划的含义及基本内容理论为人们提供科学的思维方式，从而规范人们的思维逻辑和思维方法。做好基层电大开放教育招生宣传策划还应有理性的思考，应明确其基本含义和内容，为行动提供有力的理论指导。（一）基层电大开放教育招生宣传策划的含义所谓基层电大开放教育招生宣传策划，是一种基层电大招生宣传管理领域的谋略活动，是策划者在对生源、招生宣传媒体效果调研的基础上，紧紧围绕国家开放大学招生政策规定和电大开放教育的特点，结合本校的专业设置、招生计划和招生目标，运用一系列的点子和创意进行构思、设计、谋划、导引，制订切实可行、高质高效的策划方案，供决策者选择运用的过程。（二）基层电大开放教育招生宣传策划的基本内容1.生源市场策划所谓生源市场策划，主要是指结合近年来电大开放教育生源市场进行的分析和预测，从生源市场的空间中寻找到目标市场，找到招生宣传的努力方向，突出招生宣传针对性和实效性，实施重点集中战略，为学校争取到尽量多的生源市场份额。2.形象策划所谓形象策划，是指招生宣传策划人员在对学校涉及招生宣传形象各要素调查的基础上，运用自己的知识、经验，充分发挥想象力和创造力，制订出最佳的形象展示方案，以塑造良好学校招生形象的过程。主要包括两个方面，一方面是基层电大通过招生宣传将学校的形象（包括校徽、学校校园布局、主要建筑物展示、校园文化等）、办学理念（包括价值观体系、校训等）、电大开放教育的办学特色和优势展示出来；另一方面，是指基层电大招生过程的形象展示，包括构思设计招生过程中的一系列形象及如何运用、如何展示。这就需要强化招生管理人员的队伍建设，在招生宣传过程中通过招生工作人员待人接物的言谈举止、宣传媒体的使用等将电大良好的办学形象展示出来。形象策划要统筹规划，要做到学校理念识别、视觉识别、行为识别三者高度的一致，凸显学校形象的鲜明性，实施差异化战略，显示电大开放教育与其他成人高校教育的区别。3.招生广告内容策划招生广告内容策划尤为重要。作为广告内容的撰写者应掌握电大教务、教学、招生管理等方面的基本知识，要明确国家开放大学、新疆电大招生宣传的统一口径和要求，要明确潜在生源阅读招生· ·12

　第18卷总63期 2014年第1期Vol.18 Sum No.63 No.1.2014新疆广播电视大学学报JOURNAL OF XINJIANG RTVU广告最想了解什么，要具有一定的语言文字表达能力。笔者认为，基层电大的招生广告内容策划应包括学校简介、办学理念、报名须知、开设专业、联系人及联系方式、电大开放教育的办学特色等信息，重点要突出电大开放教育学习方式灵活、学习费用较低、电大毕业证是国家教育部电子注册、社会对电大学历认可度高等方面，以介绍、说服、提醒为目标，起到唤起注意、引起兴趣、启发、导致行动等作用。招生广告策划的关键在于创意。好的创意应该简洁、突出、独特、联想、凝神、形象、时尚，要做到这一点需要与广告公司设计人员加强沟通，反复审阅，力求效果最佳。4.媒体策划唯物辩证法认为，任何事物都具有内容和形式两个方面，内容与形式是对立统一的，不同的形式来表现同一内容会有不同的特点和侧重点。为了满足不同群体的需求，媒体策划是必需的。基层电大开放教育招生宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、向同伴或亲友宣传等。各种宣传方式各具优缺点，广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传；海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流量大的路边、社区、企业等既不影响环境美观又醒目的场所；板报或橱窗适宜于学校学生聚集的公共场所；传单、小册子主要侧重于学校简介、开放教育的办学形式、专业设置、报名须知等方面的知识；温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。横幅由于横幅的色彩鲜艳、醒目，能很好地渲染气氛，使人一目了然，可在学校门口、招生报名处悬挂；利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友进行招生宣传是一种收效极佳的宣传方式；由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制，又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此利用蓝卓移动校园（只限于在读电大学生）发送手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。在具体实施中应根据具体情况灵活使用。广告媒体的选择也很重要，主要应该考虑其经济性、针对性和适合性。四、新疆巴州电大实施开放教育招生宣传策划的有效探索（一）生源摸底工作是做好电大开放教育宣传策划的基础，也是寻找潜在生源市场的重要手段生源摸底工作是招生管理的重要环节之一，也是做好招生宣传策划的前提。基层电大首先要进行生源摸底调查分析，了解生源市场的现状、态势，分析招生的基本形势和发展趋势，掌握有关招生的基本数据，并且进行必要的统计分析，提出科学的论证报告。其次，生源市场策划必须了解当地人才市场的状况，了解社会、市场对人才的需求，明确电大潜在生源所在。我们对巴州电大办学外围宏观环境进行了分析。巴州总面积48万平方公里，下辖八县一市，地广人稀，2013年人口140.42万（其中少数民族人口60.73 万，占 43.2%；兵团第二师人口 21.04 万，占15%），全州实现生产总值1017亿元，全州城镇居民人均可支配收入20408元，全州农牧民人均纯收入13343元，社会经济文化发展水平在全疆属中等偏上。

　②表1 2013年全州各类教育招生、在校生和毕业生情况表（单位：人）指标小学中学中等职业技术学校高等教育特教学校招生数22071288614369330658在校生数11169084109133439821229毕业生数18467286485192365949资料来源：2013年巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展统计公报· ·13

　第18卷总63期 2014年第1期Vol.18 Sum No.63 No.1.2014新疆广播电视大学学报JOURNAL OF XINJIANG RTVU巴州电大校本部地处巴州州府库尔勒市，全市2013年实现生产总值653亿元，常住人口55万（其中汉族人口占69.9%），流动人口近40万人，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到20369元、15057元，在全疆处于领先地位 ③ 。本地只有巴音职业技术学院一所高等职业技术院校和疆内外个别高校成人高等教育函授站，2013年毕业的中等职业技术院校学生5192人。（见表1）库尔勒市距离新疆首府乌鲁木齐市470公里，新型城镇化呈现新面貌，中心城市彰显新魅力，此外高考落榜、从外地大中专毕业后转为本地就业的人数近年来剧增，有进一步参加学习、提升学历的需求。可以说，巴州电大办学的外围环境较好，生源充足，发展远程教育的前景良好。我们对巴州电大校本部近两年上电大学生的生源结构进行了分析，见表2：表2 巴州电大校本部2013年、2014年春季开放教育招生生源结构分析统计表指标年龄生源单位民族所报专业18岁-30岁30岁-40岁当地户籍外地户籍行政、事业企业、个体汉族少数民族双语非双语2013年春秋季（1753人）人数1432人265人1281人472人216人1537人1500人253人186人1567人所占比重81.6%15.1%73%27%12.3%87.7%85.5%14.5%10.6%89.4%2014年春季（743人）人数563人143人538人205人95人648人608人135人74人669人所占比重75.7%19.2%72.4%27.6%12.6%87.4%82%18%10%90%根据以上数据分析，这两年我们在招生宣传策划上，重点向18岁-40岁群体，企业、个体单位就业者，汉族人口聚集地区倾斜。主要表现在增加了在《库尔勒晚报》（该报纸在库尔勒市的发行量远超《巴音郭楞日报》，库尔勒市企业、个体单位人员阅读量大）刊发招生广告的次数；车载广告主要集中在公交9路、26路、4路（这几条线路主要发往库尔勒市经济技术开发区、企业集中地）等几条线路，在上下班高峰期集中播放；加大了利用网络、手机信息发布进行招生宣传的力度，利用蓝卓移动校园向电大在校的学生进行招生宣传；针对外地户籍上电大人数持续增长的态势，我们主动与外地人口居住比较集中的小区联系，在小区门口增设了16块户外广告宣传牌，甚至聘用小区工作人员承担招生宣传工作，效果较好。（二）做好以往各类宣传方式的宣传效果的调研工作，为招生宣传策划提供科学依据，增强其针对性近两年来，巴州电大校本部招生宣传主要利用了报纸（《巴音郭楞日报》、《库尔勒晚报》）、蓝卓移动校园发布短息、巴州电大网络平台宣传、电子屏幕、宣传横幅、车载广告、广播电台、影剧院广告、明信片宣传、招生简章、户外广告、向学生或亲友宣传等宣传方式，现将宣传效果进行统计分析，见表3：· ·14

　第18卷总63期 2014年第1期Vol.18 Sum No.63 No.1.2014新疆广播电视大学学报JOURNAL OF XINJIANG RTVU表3 巴州电大2013年、2014年春季开放教育招生宣传方式效果统计表招生宣传方式报纸车载广告广播电台户外广告招生简章网络宣传蓝卓校园横幅影剧院广告学生、朋友介绍电子屏幕中央电大招生宣传海报2013年春秋季（1753人）投入金额10万1.6万1.44万0.5万0.5万0.1万0.8万1.2万1万招生人数825871768265171572285538所占比例47%5%1%3.9%15.1%1%9...

篇八：关于开放招生分析及对策思考

５卷第１期２０１１年３月天津电大学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴｉａｎｊｉｎＲａｄｉｏ＆ＴＶＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ电大招生宣传的效益分析与思考周雯（天津广播电视大学，天津３００１９１）摘要：

　随着开放教育的深入开展，招生宣传直接影响着生源的数量和质量。

　本文从不同宣传形式和宣传媒体对生源数量的影响，分析了招生宣传的效益和效力，提出了科学设计招生宣传方案、统筹推进招生宣传工作，理性选择宣传媒体、恰当合理地安排时间和经费投入的招生宣传工作思路．关键词：

　招生；宣传；媒体；效益中图分类号：

　６７２８文献标识码：

　Ａ文章编号：

　１００８－３００６（２０１１）０１一００１５－０４招生宣传是电大开放教育招生工作的重要组成部分和常规工作，直接影响着生源的数量、质量和学校的科学发展。

　我们通过对近三年开放教育招生宣传的调研，分析了不同宣传形式、不同宣传媒体对生源数量产生的影响，从而为招生工作提供更多、更佳的宣传方式选择，保证宣传的质量和效果，发挥宣传经费效益的最大化。一、招生宣传基本形式和作用（一）学校形象宣传从心理学的角度来看，形象就是人们通过视觉、听觉、触觉、味觉等感觉器官在大脑中形成的关于某种事物的整体印象。

　学校形象是在公众印象的基础上，形成具有内在性、倾向性和相对稳定性的公众态度，最终影响人们的行为。

　利用媒体宣传与社会公众相互沟通、相互影响，形成公众对学校从认知到认可的过程即为学校的形象宣传，这直接影响着招生取向和规模。自２００７年开始，我们尝试改变以往单调的招生宣传，不断丰富宣传方式，强化抽象与具体的有机结合。

　如：

　将具有号召性、理念性的广告语言配上招生信息进行平面广告图片设计， “心系全民学习，服务终身教育” 、 “要有上进的精神，更要有上进的技能” 、 “５０年风雨历程，３０年科学发展，１０年开放教育。

　桃李遍津城” 等，简单的几句话概括了学校的发展变化，推动了潜在生源的开发。有句广告语非常经典：

　“金杯银杯，不如百姓的口碑” 。

　宣传成为传播信息、塑造形象的桥梁，社会公众则是形象的评价者，其印象、态度和舆论在招生宣传过程中起着决定性的作用。（－－）宣传媒体学校印象的形成和招生目的的实现，必须借助于特定的渠道和手段。

　传播媒介以其技术划分，可分为印刷媒介、电子媒介和户外媒介三种形式。１．印刷媒介印刷媒介主要包括报纸、杂志、书籍、资料以及印刷广告等。

　由于纸质传媒信息，可以长久地凝固和存留下来，具有较为充分的选择性，拥有广泛的受众群体。读者在接触印刷媒介时，可以自由选择阅读的时间和地点，这一点上它优于电子媒介。

　我们长期采用的主要印刷媒体是报纸、招生简章两种形式。２．电子媒介电子媒介主要包括电视、广播、电影、录像、影碟以及互联网等。

　电子媒介的广泛使用，其社会影响远远超越了它所传递的具体信息。

　电视台每天重复播报的一些品牌产品，经费投人极大，其目的除了为巩固其强势产品地位，更重要是在消费者心理中树立品牌印象，从而影响消费意向。

　学校目前采用了天气预报冠名广告，形式虽略显单调，但为招生宣传发挥了至关重要的作用。

　与此同时，计算机网络的作用不可忽收稿Ｅ１期：

　２０１１－０１－１０作者简介：

　周雯（１９８３－），女，天津广播电视大学招生办公室研究实习员。・１５・万方数据

　２０１１年第１期天津电大学报视。

　２００８年底，我校创建了独立的招生网站，截至目前，点击率累计已达１０．６万余次，招生期间日平均点击率达２００次。

　网站已成为学校品牌的重要标志性窗口。３．户外媒介户外媒介包括公共建筑物、路牌、交通工具、电子屏等传播媒介。

　户外广告的刊登形式、制作形式更具多样化，创意更加多元化。

　学校尝试公交站牌广告，选择的７６块站牌地点分别处于商业中心和中专、技校以及高职院校附近。

　颇高的学生同访率说明，确实收到了较好的效果。（三）宣传对象１．集体生源指特定群体中集体报名注册学习的生源。

　学校结合本市成人教育的需求状况，将招生广告的诉求对象定位于各类从业人员、广大市民、受城市化进程影响的农民、来津务Ｔ的外来人员。

　当前特别把各类应届高职高专毕业生、高考落榜生、应届中专职专技校毕业生继续学习深造的要求，作为电大集体生源招生宣传关注的重要内容。

　学校印制招生简章，主动到相关单位或学校进行宣传、讲解。２．个体生源指以个人报名注册学习的生源。

　对于主动咨询报名的学生，我们给予周到的支持服务。

　除了发放招生简章外，还借助大型会议和重要活动发放服务卡片，并通过信息回访等形式，影响学生，为“口口相传” 铺垫。三，招生宣传媒体及其特点（～）开放教育近三年运用的宣传媒体及经费投入表１呈现了自２００８年至２０１０年期间使用的媒体以及经费投入情况。

　运用宣传媒体达９种，分别涵盖了平面、音频、视频、网络等多种媒体形式，其中报纸的选择最为固定，这是由该媒体具有的权威性和便于保存特点所决定的。

　我们还尝试新的媒体，以社会信息影响着大众的消费观，影响更多的受众群体。表１近三年招生宣传媒体运用及经费投入统计表招生公交手机巴士百度招生厣报纸电视灯箱会计网站站牌短信在线竞价簿章２０１０正２６．９３５．５０１６．３ｌ／／／／／／／Ｏ．５２．０８５５１．３２５２００９往２８．４４５１５Ｏ２５０．５０．５１．６５２４８．５９７２００８焦３２．８６１５Ｏ７．２Ｏ．５６０．８２３３５５５８．７５５５（二）主要媒体的效果分析通过近三年共６次的新生问卷调查数据，对使用的宣传媒体、宣传途径、影响程度及其效果分别进行总结和分析，结果表明不同的宣传媒体具有不同的影响程度与宣传效果，提示我们对媒体的选择必须更为科学客观，才能合理高效利用较少的宣传经费，达到更好的招生宣传效果（见表２）。・１６・三，招生宣传的经费投入与效益分析（一）开放教育近三年招生人数与招生宣传经费统计近三年宣传经费投人及招生情况对比的情况如表３。

　２００９年投入宣传经费最低、招生人数最多，显示经费的投入和招生规模并不成正比。

　同时数据分析表明，媒体选择和时间安排是影响生源数量的重要因万方数据

　周雯：

　电大招生宣传的效益分析与思考表２招生宣传媒体运用及特点分析影响“” 。一。

　’ ’”。

　” 。

　７ ” ’”……＋ｉ…穗；宣传媒体途径效果分析程度，ｌ《今晚报》报纸具有受众稳定、覆盖率高、传播广泛、时效性强、操作灵活、权威《每日新报》性强等突出特点。

　通过报纸广告前来报名就学的生源始终占有较大且稳报纸较大《渤海早报》定的比例。《假日ｌＯＯ））但报纸广告受众的针对性目标不强，刊登报纸广告经费投入略高。电视信息具有权威性高、传播及时、画面直观、形象生动、覆盖面广等优天津卫视天气预报势。

　刊登电视广告的主要目的是学校形象宣传。电视较小电视媒体的不足之处是播放时间以秒计算，转瞬即逝，保存性差，而且冠名极易错过播放时间。因经费投入较高，播放时间短，目前对于招生的直接影响还较差。网络宣传传播范围广、不受时空限制、制作成本低、反映及时、更新灵逐年活、具有可重复性和可检索性、可进行完善的统计、拥有最具活力的生源群网络招生信息咨询网上升体，是增强宣传实效的重要途径。但目前使用率及重视程度较差。公交站牌社会影站牌广告是具备高品质和高传播性能的大众媒体。

　传递的信息简练而（新）市区公交站点直接，不占用消费者的时间。

　可以有效地减少投资费用。响大在市内选定７６个公交站牌，招生宣传社会反响较好。手机具有独享性，受众可以被清晰地锁定。

　通过商家按照生源的年龄阶手机短信相关生源群体较差段、工作性质等数据，发送招生信息。但目前手机广告管理较为混乱，可信度大大降低，效果欠佳。巴士在线具有强制收视、强效传播的特点。

　乘车观众无法进行开，关机、音量调节、频道转换等操作，形成一个强制收视环境，提高了广告的关注度巴士在线全市各路公交较差与收视率。调查显示，巴士在线广告更适用于已在社会上形成一定影响力的品牌。每次广告时间仅为１０秒，且次数有限，效果欠佳。灯箱广告又名“夜明宣传画” ，国外称之为“半永久性” 街头艺术。

　新型的柔性灯箱，以其逼真的图像呈现、醒目的字形、艳丽的色彩、强烈的质感显示灯箱北方人才市场大厅较好出特有的宣传效果。由于目前仅设在北方人才市场，人流量及受众面有限，导致效果欠佳。平面广告的最大优势是阅读节奏舒缓、内容丰富、形象直观，是学校招生必不可少的宣传手段，具有亲和力。招生简章分发传递较好设计新颖、简洁明快、信息明确的招生简章下发全系统，作为招生宣传的主要方式。素。

　实现招生宣传经费的低投入与高效益，必须不断调整优化招生宣传策略。（二）近三年新生来源调查在新生问卷调查中，将生源对媒体的关注情况进行统计（见图１），可以明显看到，以往的生源大部分是靠“经人介绍” 途径入学的，最高占到生源的６０％。

　随着不断调整宣传方式，增加了新型宣传媒体，宣传效表３近三年宣传经费投入及招生情况，，年度２０１０每２００９年２００８年宣传费用５１３２５０元４８５９７０元５８７５５５元招生人数１７０５４人２１６２０人２０３６６人生均经费３０．１元２２．５元２８．９元・１７・万方数据

　２０１１年第１期天津电大学报生源关注比例８０％６０％４０％２０％０％招生日ｔ间１＼．／心５苫ｄ舀≈一图１生源关注媒体情况统计＋报纸＋电视＋网络＋招生简章果发生明显变化。

　“经人介绍” 高居榜首的势态明显减弱，逐渐转向网络、简章、报纸、电视等媒体。

　所以，积极尝试新型媒体、合理利用常规媒体成为提高招生宣传效益的关键。四、优化宣传工作提高招生效益的思考密切关注当地教育需求变化，拓展开放教育的社会影响，提高招生宣传工作的科学性和准确性、避免随意性和盲目性，是优化招生宣传、提高效益的基本思路。（一）科学设计宣传方案、统筹推进招生工作电大系统拥有的众多分校、工作站，根据自身实际情况，自主开展招生宣传工作，但宣传形式不同、宣传口径差异较大，成为影响目前电大招生工作的重要冈素。

　学校需要制订统一的招生宣传计划、统一的宣传口径，统筹招生宣传Ｔ作。

　比如招生简章的内容，原信息较为单调，致使开放教育、一村一、培训、奥鹏的招生信息分散，给学生报名带来不便。

　学校应将这些信息有机地结合起来，以详细的招生专项宣传介绍学校办学的多样性、人性化，提供学生自主选择，切实提高招生宣传的支持服务。（二）理性选择媒体、体现宣传特色宣传媒体种类繁多，更应理性选择。

　截至目前，学校已使用的媒体有：

　招生简章、招生网站、报纸、电视、报纸夹带、短信、灯箱、公交站牌、百度索引等。

　在文字宣传、电视广播、户外广告的基础上，招生网站已显示出更广阔的发展前景。媒介组合所产生的协同作用，其效果远大于各媒体的单独使用。

　选择好媒体，不仅事半功倍，还可以凸显学校的特色办学理念，展示学校发展成果，展现校园文化底蕴。（三）恰当合理地安排时间学校应根据招生进度和相关因素控制宣传节奏。在春季招生中的春节期间，不宜安排招生广告的播放；秋季招生要配合本市高考、高职毕业、中职毕业等不同时段的具体状况，调整宣传内容和时机。

　实践表明根据招生的不同阶段，调整招生广告投放密度，效果较为明显，且经费有所节约。（四）经费的投入要兼顾长远发展招生宣传需要统筹考虑，分类管理，进一步探索规范化、精细化的管理模式。

　提倡节约招生经费，实现宣传效益最大化，除了有效节制不必要的招生广告外，更应看到招生宣传对于学校长远发展的深远影响。

　所以，还应强化电视、广播宣传，树立学校形象，而此项经费虽在短期内投入较高，但长远效益不容忽视。参考文献：【１Ｊ杨星星宋艳菊设汁闰里学呻长沙国防科技大学出版社，２００５ＢｅｎｅｆｉｔＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｏｎＥｎｒｏｌｌｍｅｎｔＰｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆＯｐｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＺＨ０ｕＷｅｎ（ＴｉａｎｊｉｎＯｐｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔｉａｎｊｉｎ３００１９１）Ａｂｓｔｒａｃｔ：

　Ｗｉｔｈｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｐｅｎｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔｐｒｏｍｏｔｉｏｎｈａｓｄｉｒｅｃｔｌｙａｆｆｅｃｔｅｄｔｈｅｓｔｕｄｅｎｔｍａｔｒｉｃｕｌａｔｅｑｕａｎｔｉｔｙａｎｄｑｕａｌｉｔｙ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄｂｙｄｉｆｆｅｒｅｎｔｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔｍｅａｎｓａｎｄｍｅｄｉａｏｎｔｈｅｑｕａｎｔｉｔｙａｎｄａｎａｌｙｓｉｓｏｆｉｔｓｂｅｎｅｆｉｔａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｓｕｇｇｅｓｔｓｓｏｍｅｓｏｌｕｔｉｏｎｓｆｏｒｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｄｅｓｉｇｎｏｆｕｎｉｆｉｅｄｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔｐｒｏｍｏｔｉｏｎ，ｒａｔｉｏｎａｌｃｈｏｉｃｅｏｆｄｉｓｔｉｎｃｔｉｖｅｍｅｄｉａ，ａｎｄｒｅａｓｏｎａｂｌｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｆｔｉｍｅａｎｄｆｕｎｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：

　ｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔ；ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ；ｍｅｄｉａ；ｂｅｎｅｆｉｔ・１８・万方数据

　...

篇九：关于开放招生分析及对策思考

电大招生工作的调研报告

　一 2009 年招生工作基本情况学校领导班子十分重视电大招生工作，多次召开有关招生工作会议，研究和部署招生工作。

　不惜投入人力物力扩大招生。

　自 2008 年学校制定电大招生奖励政策后，进一步激励了老师们参与招生的积极性。今年全年开放教育招生达 1312 人，（其中春季 743，列全市第四位。秋季 569 人，列全市第三位）

　列全市第四位与去年相比开放教育招生人数有所下降。

　奥鹏招生工作在招生人员的共同努力下有了新的进展，全年招生 59 人，（春季 19 人，秋季 40

　人）

　比去年招生人数增加一倍。

　二全市招生工作形势市校一贯重视开放教育招生工作，每年春秋两季分别召开招生动员会，部署招生工作，每年年底召开招生工作的表彰大会，奖励力度不断加大。

　除招生人数奖励外，另设汽车大奖，极大地刺激了各分校招生工作的积极性，各校使出浑身的解数力争多招生。

　个别学校也出现了违规招生的现象。

　从全市来看秋季招生首次低于春季招生。

　分析原因：（1）

　金融危机持续发展（2）

　社会生源总体下降。（3）

　验证入学更加严格。（4）

　开放教育增加了 10 个学分导致学费上涨，开放教育招生工作有所下滑，开放教育招生优势逐步降低。

　今后全市开放教育招生形势更加严峻。

　三

　我校招生工作存在的问题调查研究过程中以座谈会，个人交流的形式广泛听取招生工作领

　导小组和工作成员意见，广泛听取新生的的意见。

　大家在肯定这两年招生工作取得成绩的基础上。

　对招生工作存在的问题及可持续发展提出中肯的意见。

　（一）招生宣传的形式单一，内容僵化，已不适用媒体网络快速发展的需要。

　（二）目前我校招生主要是以单体及散户生源为主，要尽力开拓集体生源，保证招生任务的完成。

　（三）学校南院的部分基础设施已不能满足教学及在校学生的需求。影响电大及其他部门可持续发展，招生受到限制。

　四

　解决问题的方法及对策（一）宣传要与时俱进。

　以往的挂宣传布标，散发招生简章由于环保、城管等因素宣传效果越来越受到限制。

　从调查分析来看，多种多样的招生宣传媒体及网络达到的效果是不尽相同的。

　我们必须明确把握宣传媒体及网络的有效性，提高宣传的效益。

　通过媒体广告获得信息来电大学习的学生占五分之二，这些媒体中主要是《今晚报》和《每日新报》。

　在每年的招生宣传媒体中，我们务必保证主要媒体的宣传份额。

　建设独立域名的招生网站势在必行。

　它的特点是：

　信息留存时间长，随时可查；信息特色突出，给人耳目一新的感觉；其结果是不但节省经费扩大信息量，还做到时时有信息。

　（二）

　务必开拓集体生源 1

　专科生源在中等职业学校应届毕业生中开拓市场。

　动员和组织我校

　的中职应届毕业生到电大来学习。

　可考虑给与适当的优惠。

　本科生源侧重在校专科生中挖掘潜力。

　在校的专科学员都应是我们理论上的本科生源。

　客观上为稳定和扩大开放教育本科生源规模奠定了基础。

　本校专科升入本科费用应有所优惠，吸引和留住学生（免学费 400 元）

　。

　新市镇是开发生源的重点领域。

　新农村建设需要有高学历的农村队伍，远程开放教育特点，完全适合农民学习。

　随着农村经济的好转，中央和各级政府政策的支持，在农村学习学历教育大有可为。

　农村生源是我们开放教育发展的重点领域，必须下大力气去做好。（4）

　探索联合办学途径，走进企业与企业联合办学，开设企业所需的专业，送学上门。

　（三）

　我校南院目前有电大，培训处，老年大学和中职学生。

　电大在校生四千人，培训处每年培训各类人员近万人。

　中职在校生 400 多学生，住校生 200 多人。

　部分基础设施已不能满足教学及生活需要急待解决。

　1 建新楼的呼声日益高涨。

　南院建新楼的规划已多年，但至今未能落实希望领导能高度重视。

　通过学习科学发展观能积极促成有关部门及时落实到位，以解决教室不足的问题，同时解决南院的厕所问题。

　网管升级增加 100 台计算机已提到议事日程。

　此项目落实后必将提升网络管理水平，提高网络使用效率，大大缓解用机房紧张上网难等问题。

　望领导尽快解决落实。

　刘洪栋

　冯建忠

　2009-10-30

　公司规章制度一、

　公司形象

　 1 、

　员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。

　2、

　在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。

　3、

　在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。

　4、

　遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）

　办公室内应保证有人接待。

　5、

　接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。

　6、

　员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。

　7、

　员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。

　8、

　员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。

　二、

　生活作息

　 1 、

　员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。

　2、

　作息时间规定

　 1 ）

　、夏季作息时间表（4 月——9 月）

　上班时间早 8：

　午休 1 2：

　00——1 4：

　下班时间晚 1 8：

　 2）

　、冬季作息时间表（1 0 月——3 月）

　上班时间早 9：

　午休 1 2：

　00——1 3：

　下班时间晚 1 7：

　 3、

　员工上下班施行签到制，上下班均须本人亲自签到，不得托、替他人签到。

　4、

　员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。

　5、

　员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方可离开公司。

　6、

　员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。

　7、

　事假需提前向主管经理提出申请，并填写【请假申请单】

　，经批准后方可休息。

　8、

　员工享有国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工作时间内做好本职工作。

　如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴；员工因工作需要自行要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。

　1 ）

　、加班费标准

　公司规定加班费标准为 1 0 元/小时；

　2）

　、加班费领取

　加班费领取时间为每月 24 日（工资发放日）

　。

　三、

　卫生规范

　 1 、

　员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。

　2、

　员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。

　3、

　员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。

　4、

　办公区域内严禁吸烟。

　5、

　正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。

　 6、

　要爱护办公区域的花木。

　四、

　工作要求

　 1 、

　工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。

　2、

　新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。

　详见《员工试用期考核表》。

　3、

　公司内所制定的《员工日程表》是衡量员工完成工作量的依据,要求员工每天要认真、详尽的填写,作为公司考核员工工作量的标准。

　4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室）

　，如需在个人工作区域内进行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特殊情况除外）

　。

　5、

　加强学习与工作相关的专业知识及技能，积极参加公司组织的各项培训（培训将施行签到制，出席记录和培训考核也将作为公司绩效考核的部分）

　。

　6、

　经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。

　7、

　不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。

　8、

　员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。

　9、

　员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。

　一经发现，给予警告，情节严重者，公司将予以辞退。

　1 0、

　员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。

　1 0、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时报告综合管理部，由公司安排修理。

　五、

　保密规定

　 1 、

　员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业客户资料、数据等信息。

　2、

　管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。

　并向总经理提交完整的网络口令清单。

　3、

　任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。

　 4、

　员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、客户资料及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。

　六、

　人员管理

　 1 、

　员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容的安排。

　2、

　员工须尊重上司，按照上司的指导进行工作并主动向上司汇报工作情况。

　3、

　员工有关业务方面的问题须及时向部门主管或经理反映，听取意见。

　4、

　涉及超出员工权限的决定必须报经部门主管或经理同意。

　5、

　员工不服从上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响公司指导系统的正常运作，视情节严重程度，给予处理。

　6、

　管理人员应团结互助，努力协调好各部门的关系，鼓励并带领好员工队伍，时刻掌握员工的工作情况，确保公司整体策划顺利进行。

　 7、

　公司是一个大家庭，员工应团结互助，为公司发展做出努力。

篇十：关于开放招生分析及对策思考

开放教育资源关键影响因素及对策。朱宝珠 [摘要] 促进高等教育资源的社会化开放程度，既是促进高等教育进一步发展的驱动力，也能够实现优质教育资源的合理配置和高效利用。影响高校开放教育资源的关键因素主体体现在政策引导、开放模式、权益归属等方面。以提高高校开放教育资源的积极性和有效性为目标，应完善高校开放教育资源的法律法规体系建设，将教育资源开放程度纳入高校绩效评估体系，建立开放教育资源的成本分担、收益共享制度，建立契约合作模式、保证教育资源开放稳定性。

　[关键词] 高校；教育资源；教育开放 [作者简介] 朱宝珠(1981一)，男，硕士，淮阴工学院实验师，研究方向：教学资源建设。(江苏淮安 223003) 高校涵盖普通高等教育、职业教育等不同教育层次，是我国优质教育资源的主要载体，更是我国经济社会发展所需要的各层次人才的重要培养平台。促进高等教育资源的社会化开放程度，既是促进高等教育进一步发展的驱动力，也能够实现优质教育资源的合理配置和高效利用，特别是在创新成为知识经济时代重要驱动的现实背景下，进一步提高高校教育资源开放程度的必要性日益凸显。

　在我国建设创新型国家的伟大进程中，鼓励的生源。实行“一套人员，两块牌子”的学校，可在职业教育招生时采取“中职 +成人开放大专”、“高职 +成人开放本科”、“中职 +成人开放大专 +成人开放本科”或“中职 +高职 +成人开放本科”的招生宣传模式，让全日制职业教育的毕业生成为成人开放教育的第一生源。这种做法有利于对受教育者实施”一站式”教育服务，有利于全日制教育与成人开放教育的有机结合，也有利于整合职业院校、开放大学地方学院的生源、师资、设备等教育资源，让各类教育相得益彰。

　8．办好特色化的非学历教育。开放大学的定位是学历教育和非学历教育并举，地方学院在办好学历教育的同时，要努力办好非学历教育，把地方非学历教育办出特色，让非学历教育为地方经济社会发展提供更好的服务。学历教育周期长，大中专至少也是两年，对较稳定且生产周期长的产业比较适用；而对生产周期短、更新快的产业却不适用。非学历教育培训少则几天，多也不超过几个月，可谓“短平快”的教育方式。这种教育方式非常适应地方经济更新快、起落大的产业经济。非学历教育培训对于支持和辅助地方政府随机应变的发展思路具有现实意义，对于支持和辅助经济发展的新产业非常重要，对于经济发展需求量突然加 44蛊景段景大的产业也具有较好的支撑作用。

　地方学院是国家开放大学做大做强的基础。

　夯实基础就是在系统共性发展的框架下，努力促进地方学院的个性化发展，以此实现我国开放大学的全面发展。针对全国 5000多所不同级别的电大和办学点的特殊性，国家和地方政府除制定地方学院共同遵守的政策、法规及评价机制外，还应出台相关文件，引导地方学院立足实际，大胆改革，创建特色开放学院，让地方学院“百花齐放 ”，为地方经济社会发展提供更好的服务。

　参考文献：

　[1]徐皓．读懂中国开放大学的立足基点和思索径向[I]．中国远程教育，2014，(6) [2]彭坤明．开放大学建设的哲学思考[『]．中国远程教育，2Oll，(2)．

　[3]乔琼．美国高校远程教育办学特色与经验探究[1]_

　中国成人教育，2009，(10)．

　[4]赵芳．党的教育政策对我国电大事业发展的影响[1]．江东论坛，2Ol1，(2)．

　[5]王洪才．美国高等教育后大众化及对我国高等教育发展政策的启示[1]．教育与职业，2010，(4)．

　责任编辑：孙培东

　高校开放教育资源的战略性受到了广泛重视。

　2006年，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 -2020年)》。《纲要》提出了“以服务国家目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力”的指导思想和目标，并要求高校积极向企业开放国家重点实验室、工程(技术研究)中心等教育资源。党的十七大报告要求“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚”。党的十八大提出继续实施创新驱动战略，实施国家科技重大专项，提高科研项目的企业参与机制。因此，通过分析我国高校向企业等社会机构开放教育资源过程中的关键影响因素，进而建立高校开放教育资源的制度体系和管理体系，对于进一步盘活高等教育资源、促进高等教育可持续发展、夯实我国创新型国家建设的实践基础具有重要的理论意义和实践意义。

　一、高校开放教育资源的内涵及其价值分析根据联合国教科文组织在《高等教育中的开放教育资源指南》中对高校开放教育资源的定义，高校开放教育资源是指：“所有公开捐赠或具有开放协议的各种媒体形式的教学、学习和研究材料，任何人可以在无限制的或有限的限制下访问、使用、修改和重用。”[1

　基于这一定义，开放教育资源具有以下特征：(1)开放性。教育资源是一种具有重要价值的公共物品，提倡开放教育资源，本身体现了对教育资源的非竞争性和使用过程中的非排他性。(2)共享性。开放教育资源的目的在于更好地满足社会个体的学习和研究目的，更强地提高科研资源的配置和利用效率，任何具有使用教育资源需求的个体均可以在特定的限制下合理、合法使用教育资源，而不受其年龄、地位、规模等个体因素的制约。

　开放教育资源的发端始于发达国家。2001 年，美国麻省理工学院实施的开放课件计划(MIT Open Course ware)成为世界著名高校开放教育资源的典范口]。随后，以哈佛大学为代表的美国 16 所高校相继开放教育资源口]。2005年，日本早稻田大学、东京大学等 6所高校联合成立开放式课件同盟。随着名古屋大学等大学和研究机构的加入，

　该同盟的成员单位扩大到 10余所高校，形成了超过 300余门课程的开放教育能力。2003年，我国教育部颁布的《关于启动高等学校教学质量和教育改革工程精品课程建设工作的通知》标志着高校教育资源进入开放式阶段。随着对开放教育资源必要性认识的不断深化，高校开放教育资源不断朝着规模化、协同化和国际化方向发展。

　高校开放教育资源的价值主要体现在以下方面：(1)夯实学习型社会和创新型国家的建设基础。通过开放课程式教育资源，向社会个体提供了丰富自主学习的渠道，特别是网络技术的应用在很大程度上降低了教育资源的区域非均衡性，通过教育途径的丰富，能够有效支撑学习型社会的建设和国家创新能力的提高。(2)提高高等教育资源的利用效率和利用效益。通过开放科研式教育资源，能够极大盘活科研仪器设备等存量国有资产，提高各种工程技术研究中心的科技和经济产出水平，从而提高高等教育资源的利用效率和利用效益。(3)形成高校实现跨越性协同发展的激励。在技术创新成为经济社会发展新驱动的现实背景下，高校的发展必须强化与企业、科研机构的通力合作，通过开放教育资源能够提高高校科研和教育的市场指向性，发挥人力、物力、财力等科研资源的协同性，进而带动高校实现跨越性协同发展。

　二、高校开放教育资源的关键影响因素分析理论上，高校开放教育资源，不仅表现为课件资源的开放，更体现为科研平台、研发型人力资源等教育资源的开放等教育资源开放的高级形式。

　但在实践中，高校开放教育资源以课件资源开放为主要形式。概括起来，影响高校开放教育资源意愿的关键因素包括以下方面：

　(一)激励高校开放教育资源的政策引导因素通过合理的政策体系规定高校开放教育资源的合法性以及各主体在参与高校开放教育资源过程中的权益是影响高校开放教育资源强度的关键因素之一。应在《关于启动高等学校教学质量和教育改革工程精品课程建设工作的通知》所规范的课件教育资源开发的基础上，以《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006 -2020年 )》的颁布为契机，将高校开放教育资源从课件资源的开放向各种科研平台和科研资源向企业等社会化机构开放的高级化方向推进。并通过对规划的进一步分解和细化，进一步形成更具有可操作性的高校开放教育资源实施方案，完善高校开放教育资源的政策激励体系建设。因此，政策引导以及政策体系完备性与高校开放教育资源的激励正相关。

　(二)激励高校开放教育资源的开放模式因素教育资源开放的形式是影响高校开放教育资源强度的关键影响因素之一。单纯意义上的课件教育资源开放形式相对容易为高校所接受，然而，高校拥有的工程技术研究中心等科研平台以及高层次研发人员等资源的社会化开放模式相对不易在高校中推广。其原因在于：一方面，科研平台建设投人本身需要耗费大量财力，科研平台往往难以以无偿使用形式对社会开放；另一方面，研发型 2016／22中国成人教育 A CHINA ADUI EDUCATION 。rJ

　人力资源是高校最宝贵的科研资源之一，其社会化开放和共享过程难以实现有效监管和激励。因此，在从课件教育资源开放形式向科研平台以及高层次研发人员等资源的社会化开放过程中，需要配套相关法律法规体系并创新资源开放模式，从而提高高校开放教育资源的意愿。

　(三 )激励高校开放教育资源的知识产权因素随着高校开放教育资源由课件资源向科研平台等科研资源方向演化，必然涉及教育资源的知识产权问题。一方面，在科研资源使用的过程中往往涉及对已有研究成果的使用，这就涉及知识产权成果使用的合法性问题；另一方面，在企业等社会机构利用高校科研资源取得重大研究成果或产业化成果的情况下，也涉及知识产权成果的合理分配问题。而高校与企业在知识成果需求方面的异质性特征 (高校在科研成果方面的诉求在于通过公开成果价值获得学术认可，而企业在科研成果方面的诉求在于通过对成果本身的保护在特定时期获得超额利润)决定了在缺乏知识成果合理分配的情况下，高校开放教育资源的内在激励将极大降低。因此，知识产权归属的清晰陛与高校开放教育资源的激励正相关。

　三、提升高校开放教育资源的制度和管理体系建议结合影响高校开放教育资源意愿的关键要素，以提高高校开放教育资源的积极性和有效性为目标，应完善高校开放教育资源的法律法规体系建设，将教育资源开放程度纳入高校绩效评估体系，建立开放教育资源的成本分担、收益共享制度，建立契约合作模式、保证教育资源开放稳定性。

　(一)完善高校开放教育资源的法律法规体系建设法律法规体系建设是保障高校开放教育行为的合法性，规范高校开放教育资源过程中各参与主体的权利和义务的重要基础，也是提高高校开放教育资源的有效内在激励机制。一方面，在推动高校开放教育资源方面，通过制定更具有可操作性的高校开放教育资源实施方案，将高校开放教育资源从课件资源的开放向各种科研平台、科研资源向企业等社会化机构开放的高级化方向推进，形成高校开放教育资源的内在激励机制；另一方面，在推动教育资源的社会化利用方面，通过法律法规体系建设激发社会主体对高校教育资源的需求，形成高校开放教育资源的外在激励机制。

　(二 )将教育资源开放程度纳入高校绩效评估体系建立基于教育资源开放程度的高校绩效评估体系，能够提高高校开放教育资源的内在激励，并通过评估体系的引导功能发挥对高校开放教育资源的引导和调控目标。首先，应建立教育资源开放 46蛊恩 ] EDU ~ f 2c 0AT1 0 16／2 N2 过程的评价体系，将软件、硬件等资源开放程度纳入评价体系；其次，建立教育资源开放结果的评估体系，将资源的社会化利用程度、经济效益和社会效益等纳入评价体系；最后，建立教育资源开放程度绩效的社会化公开机制，接受社会的监督和改进。

　(三 )建立开放教育资源的成本分担、收益共享制度无论教育教学课件等资源开放模式，还是研究平台等硬件资源开放模式，在社会化开放的过程中都涉及成本承担的问题。单纯意义上的高校作为成本唯一承担主体的模式难以形成资源开放的最优配置 ]。因此，积极建立开放教育资源的成本分担、利益共享制度，能够形成高校开放教育资源的长效机制。一方面，建立基于资源使用主体的成本分担机制，从而体现资源价值、提高配置效率；另一方面，建立基于资源使用主体的收益共享制度，从而提高高校教育资源的积极性和社会化主体利用教育资源的主动陛。

　(四 )建立契约合作模式，保证教育资源的开放稳定性高校与企业在知识成果需求方面具有异质性特征。高校在科研成果方面的诉求在于通过公开成果价值获得学术认可，而企业在科研成果方面的诉求在于通过对成果本身的保护在特定时期获得超额利润。这种价值驱动的异质性往往成为高校开放教育资源的实质性障碍。因此，有必要通过契约的形式规定好知识产权的归属。例如，日本的相关法律明确规定，在共同研究中产生的发明专利由大学和企业共同申请，专利权共有，从而提高了校企合作的稳定性。因此，在高校开放教育资源方面应积极利用契约合作模式，约束各参与主体的行为，降低参与主体之间的机会主义行为倾向，

　提高开放教育资源的稳定性。

　参考文献：

　[1]李正．国外开放教育资源发展动因、基本特征及对我国的启示[『]．高等工程...

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