应急管理局依法治区工作方案6篇应急管理局依法治区工作方案 为深入贯彻落实省、市2020年安全生产执法工作的相关要求，推进我县安全生产监察执法规范化建设，强化依法治安，提升执法水平，充分发挥好安下面是小编为大家整理的应急管理局依法治区工作方案6篇,供大家参考。
篇一：应急管理局依法治区工作方案
深入贯彻落实省、市 2020 年安全生产执法工作的相关要求，推进我县安全生产监察执法规范化建设，强化依法治安，提升执法水平，充分发挥好安全生产执法工作的震慑和保障作用，现就推进安全生产片区执法工作提出如下实施方案。一、工作目标
为进一步强化安全生产行政执法工作，2020 年实现安全生产事前处罚立案数、处罚金额数、案均值、5 万元以上案件数、事前立案占比 5 个上升，保持全市领先；事故查处和责任追究力度明显增强，典型案件打击力度明显加大，“黑名单”制度等综合惩戒机制得到较好落实；执法办案质量明显提高，违法案件法定期限内结案率 100%，行政复议、行政诉讼达到“零撤销”“零败诉”，实名举报核查率 100%，违法犯罪移送率 100%；执法能力明显增强，执法制度更加完善，执法人员培训率 100%。
二、组织领导
为切实加强安全生产片区执法工作，我局成立安全生产片区执法工作领导小组，由局长同志任组长，分管领导任副组长，各科室、监察大队负责人为成员。进一步推进安全生产执法监察工作制度化、科学化、规范化，做到“包片检查、分片执法、法制审核、扎口管理”，形成科室、乡镇纳入片区，全员联动的执法模式。
三、工作措施
1.分片检查，片区执法。依据全局现有执法在编人员数，结合科室和局具体工作内容，由分管领导负责，各科室、监察大队全员参与，划分六个执法片区（见附件）。
各片区分管领导对片区办理的案件进行审核批准，片区科室负责人具体负责开展片区执法检查、案件的调查处理工作。片区其他执法人员负责承办案件的具体工作以及其他执法辅助工作。
各片区执法组在开展执法检查时，要统筹调配片区内持证执法人员对包片的乡镇街道、园区生产经营单位开展执法工作。片区要充分调动乡镇执法力量，通过县乡联动检查、乡镇互查的方式，将检查关口前移，调动一线执法监管力量履行监管执法职责。片区在对日常监管、行政许可、执法检查、监督检查中发现的以及乡镇发现上报并经核实需要立案查处的违法行为依法进行查处，切实将执法责任落实到安全监管工作全过程。
各片区要严格按照安全生产相关法律法规和执法程序标准有序开展，对发现的安全隐患和违法行为，不能当场整改到位的，要采取下发限期整改指令书等措施消除隐患，限期未整改到位的企业一律立案查处。
2.规范执法，扎口管理。各片区执法组在执法检查和案件办理过程中要规范执法程序，严格落实“三项制度”（行
政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）和严格按照安全生产相关法律法规及执法程序标准开展执法工作，确保执法工作合法化、规范化。全局案件由监察大队扎口管理，在各片区实施处罚前，大队严格按照《省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》的规定进行把关，确保执法工作有序开展。
（1）为提高案件质量，全局案件文号由监察大队统一进行管理，各片区内案件一般由片区相应职能科室负责立案查处，但涉及重大、交办、事故等案件由监察大队负责。各片区在立案前要向监察大队报备案件，对案件进行初步沟通，领取案件文号。局安排专人全程参与案件办理，协助片区开展案件调查、卷宗整理归档等工作。
（2）各片区执法组在执法检查和案件办理过程中要注重证据搜集，依法办案，按照程序开展案件调查工作，并对企业存在的隐患跟踪督促整改到位。
（3）在调查完成时，各片区要形成案件调查报告，交法制科审核把关，分管领导审批通过后，进行案件集体讨论。案件讨论由片区分管领导、片区科室负责人以及参与办案人员参加，讨论通过后，各片区方可进入下一步行政处罚程序。一般案件由片区领导审批，涉及 5 万元及以上重大行政处罚案件要报局领导集体研究讨论，由局长审批。
（4）各片区在下达行政处罚告知、行政处罚决定、行
政强制措施、催交罚没款等文书时，要符合法律程序，保障行政相对人陈述、申辩和听证权利。
（5）局督查科对各片区执法情况进行每周一通报，并联合法制科定期对行政执法案件质量进行通报，督促后进，办公室每周对各片区检查企业情况进行通报。
3.围绕目标，考核奖惩。局执法工作将围绕事前处罚立案数、处罚金额数、案均值、重大案件数（含移交）和案件质量完成情况进行考评，并与年终目标考核挂钩。2020 年度工作先进的组由局安排到县外体检和外出考察学习，优先考虑评先评优，工作落后的组，下调年终考核奖。各乡镇（街道）、开发区、园区要积极主动向局片区执法组提供案源，年底，将对各乡镇（街道）、开发区、园区移交的案件数进行考核评比，评比靠前的乡镇（街道）、开发区、园区安监机构负责人享受局先进组同等待遇。
四、工作要求
1、提高思想认识，切实履行职责。局片区执法人员要充分认识做好安全生产行政执法工作的重要性，结合分解的任务目标及年初制定的执法检查计划开展执法检查工作。
2、明确执法内容，提升执法效能。各片区执法组要结合工作实际谋划执法检查内容，做到有的放矢。在执法过程中，要敢于执法、勇于亮剑，将安全监管和行政执法有机结合，减轻企业迎检负担，避免出现多头执法、重复执法等问
题。
3、打铁还需自身硬，严肃执法纪律。各执法组必须规范自身行为，按程序、重证据开展执法工作。同时在执法过程中，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。不断强化依法履职和组织纪律观念，自觉接受人民群众的监督，筑牢思想防线，以实际行动取信于民，提升执法公信力。
篇二：应急管理局依法治区工作方案
管理局普法依法治理工作方案 1 为认真落实区依法治区委员会的工作部署，扎实做好“七五”普法考核验收之年各项普法依法治理工作，特制定本工作方案。一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议精神，主动适应推进应急管理治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕全区工作大局以及应急管理工作实际，以提高全局干部法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以收官总结“七五”普法和谋划安排“八五”普法为主线，以法制宣传教育为重点，扎实开展法治文化建设、依法治理、法治创建等活动，营造全局浓厚的尊法学法守法用法氛围，为全区经济社会建设提供有力的应急和安全生产保障。
二、主要任务 1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务，纳入局党委学习计划，举办专题辅导讲座，强化学习领会效果。
2.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。将宪法法律教育纳入干部教育培训内容，组织开展宪法和相关法律法规应知应会学考。深入学习宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急管理法律法规，增强全局工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，提高广大党员干部党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。
3.深入推进普法责任制全面落实。明确普法对象、普法任务和工作要求，增
强法治宣传教育的针对性和实效性。进一步明确各科室、单位普法职责任务，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
4.认真开展 20xx 年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。开展工作人员宪法宣誓活动，结合应急管理工作特点，组织开展好系列宣传活动。
5.认真开展应急普法大宣讲活动。结合应急管理工作实际，领导干部深入企业、基层单位宣讲应急管理法律法规，提升普法教育的精准性、针对性。
6.认真落实国家工作人员学法用法制度。制定完善工作人员学法用法制度，把普法内容纳入各类学习计划中，通过开展领导干部上台讲法治、法律知识应知应会测试、行政执法案卷评比等活动推动学法用法制度落到实处。
7.认真开展应对防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育。安排开展疫情防控期间应急管理法治宣传工作，将疫情相关法治宣传内容纳入日常学习教育中，结合督查检查、帮扶指导和行政审批等工作加强对企业的宣传，增强全体干部职工和全社会依法防控疫情的意识。
8.强化以案释法工作。编制安全生产行政执法典型案例，组织领导干部参加法院庭审旁听，强化以案释法和警示教育。落实好事故现场警示教育会措施和约谈制度，及时在新闻媒体曝光典型事故。
三、强化对法治宣传教育工作的保障 9.加强普法依法治理队伍建设。积极参加上级部门组织开展的普法业务培训班，加强普法依法治理工作者思想淬炼，提高政治素质和履职能力。
10.认真落实区委、区政府相关工作部署。按照区委、区政府及区委全面依法治区委员会各项工作安排，完成相关工作任务。
法规科负责统筹推进全局普法依法治理各项工作，认真开展督促检查，有关情况及时向局党委报告。各科室单位要按照分工抓好相关工作的落实协调，工作动态及时反馈局法规科。
应急管理局普法依法治理工作方案 2 全县普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻自治区十二届六次全会、市委十届五次全会、县第十四次党代会及县委十四届三次全会精神，紧紧围绕中央、自治区、市、县工作大局，以提高全县干部群众法治素养为目标，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力建设社会主义法治文化，着力深化“法律八进”活动，着力加强“智慧普法”，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，为县域经济发展，与全国同步全面建成小康社会提供强有力的法治保障。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治宣传教育工作 1.深入学习宣传贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述。深入学习领会落实习近平总书记关于法治建设，特别是法治宣传教育的重要论述。要有针对性的举办普法骨干培训班，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。
责任领导:xxx 责任人:所有党员干部 2.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。平罗县应急管理局党组中心组认真组织开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习，积极组织普法讲师团开展系列宣讲。大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来法治建设的成就。
责任领导:xxx 责任人:所有党员干部 3.深入学习宣传党内法规。结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党内法规学习宣传。突出宣传党章，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，在“七一”前后，集中组织开展党内法规宣传教育活动，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
责任领导:xxx 责任人:所有党员干部 二、围绕县委、政府中心工作，开展法治宣传教育工作 4.组织开展“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传专项行动”。围绕县委、政府工作大局，组织开展“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传专项行动”。认真组织开展 20xx 年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动;认真组织党员干部开展“宪法法律进万家”系列宣传;各科室充分利用贫困户帮扶、企业检查等将法律政策进企业、进村入户、解答法律咨询，张贴法治宣传挂图和宣传标语等形式，把相关法律法规和政策宣传到户、到人，以全民普法促进全民守法。
责任领导:xxx 责任人:xxx xxx xxx xxx xxx xxx 5.开展扫黑除恶专项斗争主题法治宣传。一是充分结合我局中心工作，积极开展习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神以及中共中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争的重要意义、基本原则、目标任务等通知精神的宣传。二是加大对宪法及第五次宪法修正案及《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《民法总则》《劳动合同法》《侵权责任法》《反不正当竟争法》《反垄断法》等与群众生产生活、群众利益密切相关的法律法规宣传。三是大力宣传县委、县政府关于扫黑除恶专项斗争的相关工作要求，宣传扫黑除恶专项斗争中取得的战绩、成果，宣传在扫黑除恶斗争中各行业、各领域中出现的典型案例，通过层层发动，广泛动员，进一步壮大扫黑除恶声势，增强斗争合力，用实际成效提升人民群众的幸福感、安全感。
责任领导:xxx 责任人:xxx 6.开展与人民群众切身利益密切相关领域的主题法治宣传。重点加强对辍学青年、失业人群、刑满释放人员、涉毒人员以及易受非法集资诈骗、传销、电信
网络诈骗等违法犯罪行为危害群体的普法宣传。深入推进“法律进民企”，积极为民营企业发展营造法治化制度环境。扎实开展安全生产法治宣传活动，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
责任领导:王新民 xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx xxx xxx xxx xxx xxx 三、突出重点、德法融合，推动法治宣传教育、社会主义法治文化建设深入开展。
7.推进国家工作人员学法考法。落实县委组织部、宣传部、司法局、人社局、依法治县办《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》(平法治办〔2017〕2 号)，认真参学参考《中华人民共和国道路交通安全法》《民族区域自治法》《宗教事务条例》等领导干部职工年度网络培训考试课程，提高领导干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
责任领导:王新民 xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx xxx xxx xxx xxx xxx 8.强化青少年法治宣传教育。充分利用“4·15”国家安全日、“5·12”全国防灾减灾日，“11·9”消防安全日以及 12 月份安全生产法宣传周等时间节点深入开展“法律进校园”系列活动，进一步加强青少年自觉尊法、学法、守法意识，积极营造良好校园法治氛围。
责任领导: xxx 责任人:xxx 9.加强法治文化阵地建设。积极推进机关文化、企业文化、校园文化、廉政文化等建设，进一步拓展法治文化建设的空间，丰富法治文化的内涵。重要节日和时间节点，开展法治宣传日、宣传周、宣传月等大型法治宣传公共服务活动，以形式多样、内容丰富的集中宣传活动和专题讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神;深化与新媒体的联合融合，加大新媒体普法力度，利用新媒体创作传播有关宪法法律文章、图片、动漫、微视频等法治文化作品，开展宪法法律知识竟
答活动等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式宣传宪法法律，努力增强普法的覆盖面和吸引力。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 10.丰富法治文化传播方式。把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，会同多部门策划主题活动，广泛开展群众性法治文化活动，通过不同艺术形式，积极打造法治文化精品;重要节日和时间节点，开展法治宣传日、宣传周、宣传月等大型法治宣传公共服务活动，以形式多样、内容丰富的集中宣传活动和专题讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神;利用执法检查工作之机，将热点案(事)件依法处理的过程，变成全民普法公开课，重点将违反安全生产、涉黑涉恶案件审判等典型案例，以案释法。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 11.
深化与新媒体的联合融合，加大新媒体普法力度。利用新媒体创作传播有关宪法法律文章、图片、动漫、微视频等法治文化作品，开展宪法法律知识竟答活动等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式宣传宪法法律，努力增强普法的覆盖面和吸引力。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 12.培树法治建设先进典型。结合新中国成立 70 周年之际大力推广和宣传典型经验。发挥好“七五”普法中期好示范引领和辐射效应，传递法治建设正能量。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 四、紧抓关键，推进多层次多领域依法治理
13.深化基层法治创建活动。加强重点行业、地区、单位的依法治理，按照全国普法办安排，深入开展法治县、诚信守法示范企业、依法治校示范学校等多层次多领域法治示范创建活动，完善各类法治创建标准和考核评估体系，不断丰富创建内容和形式，增强创建实效。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 14.建立健全普法考评机制。将“七五”普法、全面落实普法责任制纳入依法治县工作绩效考核的主要内容，以注重工作实效性为导向，完善普法工作平时考核指标体系。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 五、坚持创新，推进“智慧普法”工作体系 15.大力推进“互联网+法治宣传”。深化与新媒体的联合融合，优化“法治平罗”微信矩阵平台，实现普法与法律服务的高度融合、协调联动。开展“智慧普法”优秀项目案例评选，探索体验性、互动式普法，努力增强普法工作的吸引力和影响力。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 六、提升实效，推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实 16.强化“谁执法谁普法”责任落实。结合机构改革，进一步完善落实“谁执法谁普法”普法责任制联席会议工作制度，加强对落实普法责任制“四清单一办法”的督导检查，推动形成党组统一领导、各科室各司其职、群众广泛参与的“大普法”工作格局。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx
17.提升落实普法责任制工作实效。把落实普法责任制作为推进“七五”普法工作的“牛鼻子”，“谁执法谁普法”普法责任制推进会，组织开展年度“谁执法谁普法”创新案例发布推广活动，交流推广各科室落实普法责任制的好做法、好经验、好举措，以点带面推进普法工作上台阶。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 22.
深入开展以案释法。利用执法检查工作之机，将热点案(事)件依法处理的过程，变成全民普法公开课，重点将违反安全生产、涉黑涉恶案件审判等典型案例，以案释法。
责任领导:xxx xxx xxx xxx 责任人:xxx 六、工作要求 1.提高思想意识。各科室要提高政治站位，把全国法治先进县创建活动作为贯彻实施宪法和推进“七五”普法的一项具体举措和工作任务，结合自身实际，积极配合开展各类宣传活动。
2.大力营造氛围。各科室结合各自工作实际，组织开展形式多样的系列宣传活动，努力拓宽宣传渠道，创新宣传方式载体，积极营造浓厚氛围。
3.及时总结成效。法治宣传活动情况作为年终考核的重要内容，各科室及时收集信息和工作影像资料，确保宣传工作取得实效。
篇三：应急管理局依法治区工作方案
急管理局 20xx 年普法依法治理工作方案 为认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和对法治宣传教育工作重要批示，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步做好普法依法治理工作，不断推进“七五”普法工作的开展，根据 xx 市应急管理局关于印发《20xx 年普法依法治理工作计划》的通知（x 市应急字„20xx‟55 号），结合我局工作实际，制定本方案。一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持学法用法和法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，紧紧围绕中心工作，突出重点，进一步推动“七五”普法规划全面落实，增强普法实效。
二、工作目标 认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产的重要论述，以应急管理、防灾减灾、安全生产宣传教育“八进”入手，强化组织领导，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，增强全社会安全生产意识，确保安全生产形势持续稳定向好。
三、工作任务 （一）持续推进法治宣传教育。深入开展应急管理、防灾减灾、安全生产主题宣传教育活动。贯彻落实上级安全生产重要指示精神，结合“安全生产月”主题教育宣传活动，组织开展安全法律法规“进企业、进校园、进机关、进乡村、进社区、进单位、进家庭、进宗教场所”、“安康杯”竞赛、“宪法宣传周”等
主题宣传教育活动，加强安全生产典型宣传教育。结合安全生产工作创新的要求，进一步深入宣传《新安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，坚持法律宣传与安全生产行政执法行为相结合，注重安全生产事故警示教育，吸取事故教训，针对事故隐患及时提出防范、整改措施，切实提升各生产经营单位及群众的法律意识。
（二）深入开展企业安全生产标准化创建活动。加大对安全生产标准化的宣传力度，总结好的经验、做法，树立安全标准化“示范行业”和“示范企业”，激发企业标准化创建的主动性和积极性。20xx 年，企业安全生产标准化建设继续按上级要求部署落实，注重标准化企业的动态管理，切实提升安全标准化评审质量。
（三）进一步强化全员培训。按照高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员 100%持证上岗的要求，全年完成“三项岗位”人员培训；继续推进全员安全培训工程，年度完成培训计划。注重培训师资队伍建设，选择优秀的教员或邀请相关专业人员为企业职工开展安全生产教育培训，充分利用职业学校提升全员的安全意识与安全生产知识，同时，强化监察执法，把安全培训纳入年度执法计划，定期开展安全培训专项执法检查，落实“三项岗位”人员持证上岗制度。
（四）持续推进“法律八进”宣传工作。一是进企业。开展安全生产法进企业活动，广泛在中小企业开展送安全知识法律上门活动，提高企业从业人员和社会公众的安全意识和自救互救能力；检查企业是否在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产警示牌以及安全生产宣传标语；利用电子屏滚动安全警示提示，高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织职工观看一次安全生
产教育片，定期组织安全反思活动。二是进校园。以校园安全、交通安全、消防安全等为内容，通过绘画、手抄报、书法竞赛等形式让学生、家长和学校共同参与，向学生发放校园安全知识资料，提供安全知识读物和电子资料下载服务。三是进机关。进一步强化领导干部日常学法用法，以《宪法》《行政许可法》《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，健全完善党组学法、全体干部集体学法、法制讲座、法制培训、普法考试等制度，不断提高领导干部学法用法的自觉性。进一步完善考评体系，把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容，严格落实行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，切实提高依法行政水平和服务社会的能力。四是进乡村。举办以安全生产法律法规为主的法制讲座，重点学习安全驾乘车辆、安全使用农机具、防火灾等与农村生产生活、民主管理、自身维权等相关的法律法规和安全常识。五是进社区。教育社区居民养成良好的文明出行、安全使用电气的习惯和提高正确处理突发公共安全事件的能力，利用“安全生产月”、安全生产宣讲活动、应急救援演练等活动，向广大市民发放《平安家园》等读本，不断提高社区居民生活安全和生产安全的水平，同时把他们培养成为安全生产领域的信息员和监督员。六是进单位。利用安全生产警示牌、安全生产风险分类分级管控、安全生产知识竞赛、职业健康防治等安全生产法治阵地，积极开展多种形式的安全生产法律法规学法用法活动，不断提高安全意识。七是进家庭。联合社区利用报刊、电视、广播等媒体和文化娱乐活动普及家庭消防安全常识，倡导安全用气、用电习惯，指导家庭查找、消除火灾隐患。提示独居老人或生活能力有障碍的群众注意用火用电安全。八是进宗教场所。配合政府普法机构，做好宗教场所的安全和消防法制宣传活动，通过行之有效的
宣传措施，进一步提高宗教人员的法律素养和法制观念，争取更多的人参与到安全生产和消防活动中来。
四、工作要求 （一）强化组织领导。切实加强对普法工作的领导，将普法工作纳入法治建设一体考虑、统筹谋划，成立由局长任组长，分管领导为副组长，各股室工作人员为成员的普法依法治理宣传教育领导小组。要充分认识开展法治宣传教育活动的重要意义，明确职责分工、相互支持配合，确保年度法治宣传教育工作顺利开展。
（二）创新宣传形式。完善全媒体大普法体系。积极推进“互联网+法治宣传”行动，进一步加强微信、QQ、微博、广播电视电台等新媒体在普法工作中的应用，利用全国普法新媒体矩阵，开展新媒体普法活动。利用金塔应急微信公众号、金塔应急管理微信群、各部门和企业微信群以及各乡镇应急管理微信群，开展以案释法和身边人说身边事活动，不断提高法治宣传教育的实际效果。加快普法网络集群建设。增加法制宣传教育工作所占比重，提升新媒体普法工作水平。
（三）注重宣传实效。坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进法治宣传教育活动深入基层，深入群众，确保法治宣传教育活动取得实效。
篇四：应急管理局依法治区工作方案
急管理局 X 年依法行政工作要点 X 年，县应急管理局依法行政工作的基本思路是：深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，牢牢抓住依法治安这条主线，提高执法检查、行政审查、许可工作质量，促进职能转变，加快改革创新，深化治理整顿，适应经济发展新常态，在预防和治本上继续狠下功夫，为实现安全生产状况的根本好转打下坚实基础，为促进和保障平安发展提供法制正能量。一、积极推进依法治安 （一）建立权力清单。进一步梳理职权，及时向社会公布权力清单。按照“坚持法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，全面履行法定职责，提高依法治安水平和企业自觉贯彻安全生产法律的自觉能力。坚持杜绝法外设定“权力”，损害公民、法人和其他组织合法权益或者擅自增加其义务和负担。
（二）推进简政放权。一是做好中、省、市取消、下放行政审批事项的接收和衔接工作，突出“责任管理”、突出“为民服务”，切实提高服务水平。二是结合安全生产实际，及时提出权力下放事项建议，赋予基层监管部门职权，强基层监管能力，做到权责对等。
（三）严格行政程序。按照要求，严格执行重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，完善重大行政决策科学机制，规范安全监管行为。全面推行政府法律顾问制度，建立健全以法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍，为应急管理决策行为提供法律帮助。
二、严格规范性文件管理 （一）落实规范性文件有关制度。积极完善规范性文件制度，落实规范性文件制定、审查和备案的各项规定，确保规范性文件符合上位法和国家方针政策，做到政令统一。
（二）强化规范性文件管理。进一步强化已实施的各类规范性文件的管理。每年第一季度对上一度实施的规范性文件进行评估清理，对已不适应当前社会管理需要或与现行有效的法律抵触的要及时废止或修改。
三、强化行政执法监督 （一）规范行政执法行为。一是开展执法检查。年内开展X 次执法检查，解决执法不规范问题。执法检查采取案卷评查的方式，重点检查自由裁量权标准落实、调查取证、执法责任、法律适用等情况，对发现的问题及时纠正，对存有故意或重大过失行为及时启动行政执法过错问责惩戒机制，严肃问责。二是落实重大行政处罚备案制度，对发现重大行政
处罚，及时报送和备案。三是强化局机关行政执法合法性审查制度，未经审查的行政处罚案件一律不得进入下一程序。
（二）完善行政执法与刑事司法衔接机制。积极做好与司法机关的配合协作，及时向司法机关移交相关案件，杜绝以罚代刑。
（三）切实加强执法人员管理。一是严格持证执法制度。凡未取得执法资格证的人员一律不得执法；对临人员一律不得发放执法资格证。二是强化执法人员教育培训。制定执法人员法律知识学习计划，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。法律知识学习一年少于 X 个学时，专业法律知识一年考试不少于两次。在学习内容上要突出新《安全生产法》、党的十九届三中、四中全会等教育培训，形式上要多种多样，重在实效。
（四）进一步推进执法公开。坚持凡无禁止皆公开原则，依法公开执法依据、流程、进展、结果，推进行政执法过程全纪录向社会公开。探索建立应急管理系统统一的执法公开平台。
四、广泛开展法制宣传 （一）及时报送法制信息。积极通过各种渠道向国家、省、市、县新闻媒体报送信息，提高信息采用率。
（二）广泛开展法制宣传活动。采取多种方式，加强法律宣传力度，突出“安全生产月”、“X.X”宪法宣传日等集
中宣传活动，深入基层，面向生产经营单位，面向社会，面向群众，宣传安全生产法律知识，提供法律服务，营造良好的安全生产法制氛围。
五、积极化解矛盾纠纷 （一）完善行政纠纷调解组织和制度。依据《人民调解法》建立人民调解组织。依据《行政复议法》、党的十九届三中、四中全会精神制定行政调解制度，明确行政调解范围和责任，积极化解与安全生产有关的矛盾。
（二）畅通举报渠道。面向社会，公开举报电话，方便群众对安全生产领域违法行为进行投诉。
（三）提高行政应诉能力。贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》，健全行政应诉配套制度，落实行政机关主要负责人出庭应诉制度。
篇五：应急管理局依法治区工作方案
XX 区应急管理局 0 2020 年推进依法治区工作实施方案认真贯彻落实《中共 XX 市 XX 区区委全面依法区委员会关于印发〈中共 XX 市 XX 区区委全面依法区委员会 2020 年工作要点〉的通知（X 委法发〔2020〕X 号）》精神，结合我局实际，特制定《2020 年推进依法治区工作实施方案》。
一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会和省市区委相关会议精神，主动适应推进应急管理治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕我区应急管理工作实际，加快应急管理法治建设，提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，扎实做好新时代我区应急管理工作，为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供有力的应急和安全生产保障。
二、主要工作 （一）强化法治教育，树牢法治意识 1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实
增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务，纳入局党组理论中心组、党支部学习计划和全局职工会学习内容。（责任股室：宣教股、政策法规股、机关党支部）
2.始终把机关干部学法用法作为机关业务学习的重要内容。领导带头学，把宪法、法律和党内法规以及专业法律纳入局党组中心组年度学习计划。干部普遍学，以《突发事件应对法》、《安全生产法》等法律法规规章为主，向相关领域拓展延伸，不断强化执法人员的依法行政意识，全面正确履行法定职责。“新人”必须学，新进应急系统人员统一参加执法资格培训、考试，做到持证上岗全覆盖。（责任股室：宣教股、政策法规股）
3.坚持把法治建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓。根据局股室人员变动情况，调整我局依法治理工作领导小组，加强对依法治理工作的领导。成立以局长罗毅和党组书记何志寰为组长、各领导班子成员为副组长、各股室负责人为成员的推进依法治区工作领导小组。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，定期研究依法治区工作，着力解决依法治区工作中存在的问题，按时向区委全面依法治区委员会进行年度述法。制定年度依法治理工作要点，按时向区委依法治区办报告法治建设工作情况。（责任股室：
政策法规股）
（二）落实制度要求，推进依法行政 4.严格落实科学决策制度。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格重大行政决策公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体决定、责任追究的法定程序，加强法制审核力度，增强重大决策的科学性、合法性。根据我区《关于推进法律顾问制度的实施细则》要求，积极落实法律顾问制度，规范法律顾问工作，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作。（责任股室：政策法规股）
5.落实好“放、管、服”各项措施。一是及时修订政务服务事项办事指南，落实政务服务标准化，严格规范行政许可行为，确保实现按时办结率 100%、群众评议满意率 100%，无投诉事件。二是健全事中事后监管工作机制。深入推进“双随机一公开”监管，进一步完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实“双随机一公开”监管全覆盖，强化事中事后监管；三是提升应急管理服务效能。根据机构改革推进情况，及时调整权责清单，明确权责。（责任股室：行政审批股、政策法规股）
6.强化行政执法监督，全面推行“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，严厉查处
行政执法违法行为。（责任股室：政策法规股、各执法单位）
7.严格生产安全事故调查处理。按照《国务院安委会办公室关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》有关要求，及时上报各类事故信息，并督促有关部门做好事故信息直报工作。严格按照《XX 省生产安全事故调查工作手册（试行）》，在规定时限内完成事故调查，按照区政府批复要求对责任单位和责任人落实行政处罚和责任追究，认真完成挂牌事故调查处理和整改落实工作。加强生产安全事故信息上报和现场调查工作。落实“两法衔接”制度，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，及时查处安全生产犯罪行为。（责任股室：执法监察大队、安全生产综合管理股、政策法规股）
（三）突出法治宣传，营造法治氛围 8.加强普法宣传教育。利用“3.22”法制宣传日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”宪法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产月、《安全生产法》宣传周等一切有利时机，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，面向社会大力宣传普及法律法规。组织开展形式多样的公益普法和咨询活动，以“七进”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进公共场所）活动为抓手，突出宣传应急管理依法治理等内容，以安全社区建设为抓手，开展乡村振兴安全保障示范镇创建活动，加强安全文化建设。（责任股室：宣传教育股、政策法规股）
9.落实“谁执法谁普法”责任。一是通过严格规范公正文明执法，推动普法工作。二是采取宣传与培训相结合、宣传与监管相结合等多种形式，通过组织企业主要负责人和安全管理人员及特种作业人员开展安全生产和应急管理教育培训活动和领导干部深入企业、基层单位宣讲应急管理法律法规，引导其知法、守法、用法，做到依法开展生产经营活动，用法律手段保护自身权益；三是加大违法行为媒体曝光力度，公开曝光一批“失信惩戒”典型案例，始终保持打击安全生产违法行为的高压态势。（责任股室：各执法单位、宣传教育股、政策法规股）
10.强化以案释法工作。将以案释法工作与日常安全监管执法活动紧密结合起来，引导应急干部将以案释法融入安全监管工作实际，既依法履职，严厉打击各类生产安全非法违法行为，又做到处罚与教育相结合，使安全生产法律法规真正发挥作用，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。（责任单位：政策法规股、各执法单位）
（四）全面落实区委全面依法治区委员会交办的相关工作 11.认真完成好今年工作要点中的相关工作任务。贯彻落实区委全面依法治区委员会的决定事项和工作部署，确保区委关于全民守法普法的决策部署不折不扣落到实处。（责任单
位：局机关各股室、各直属单位）
三、工作要求 （一）加强组织领导。各股室、直属单位要高度重视，认真谋划，积极配合，组织本股室人员主动参与各项活动，确保全年推进依法治区工作各项活动顺利开展。
（二）强化督促检查。政策法规股负责统筹全局推进依法治区各项工作，认真开展督促检查，有关情况及时向局党组报告。各股室要按照分工抓好相关工作的落实协调，工作动态及时反馈政策法规股。
（三）完善考核机制。将推进依法治区工作纳入年度综合目标考核内容，严格检查考核，将考核结果同干部的奖惩相结合，确保普法依法治理工作不走过场，抓出实效。
篇六：应急管理局依法治区工作方案
××市××区应急管理局 2019 年度法治政府建设工作报告2019 年，区应急局在区委、区政府的正确领导下，全面推动实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》《××省法治政府建设实施纲要（2016-2020 年）》，按照××市××区法治政府建设工作领导小组办公室《2019 年××区法治政府建设工作计划》 （即法组办发〔2019〕1 号）的要求，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进应急管理和安全生产法治建设，提高依法行政能力和水平，为促进全区应急管理事业改革发展和安全生产形势持续稳定好转提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下: 一、依法全面履行职能 （一）梳理部门权责清单。根据省厅、××市局制定的权责清单通用目录，依法依规梳理了部门 372 项权责清单，并适时进行动态调整和对外公开，实现权责清单与“三定”规定有机结合，推动部门依法依规履职。
（二）优化行政审批服务。根据机构改革和“放管服”改革的要求，及时理顺审批事项，一是根据职能划转，与区卫健局办理交接职业卫生机构（丙级资质）审查事项，做好机构改革工作衔接；二是按要求对审批系统事项开展标准化梳理，优化流程、减少材料、缩短期限，完善规范的审批办事指南体系，结合我局实际建章立制，先后补充完善服务指南 9 份，新建《行政许可工作制度》、《现场核查工作规定》、
2 《咨询服务管理规定》、《许可核查工作细则》等规章制度；三是依法清理应急管理审批领域各类非法定证明，提高了审批服务效能。
（三）推进政务服务标准化建设。为深入推进“一窗办理·一次办好”改革，按照政务服务事项规范化、标准化要求，依据部门权责清单，完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等 10 类共计 344 项行政权力事项和公共服务事项的标准化梳理，编制政务服务事项基本目录、实施清单和办事指南，全面提升网上行政服务能力和水平。
（四）做好“互联网+监管”事项梳理工作。依据有关法律法规和“三定”规定，梳理认领 22 项监管事项形成应急监管事项目录清单，并进一步完善监管事项的监管对象、监管措施、检查方式、检查内容、监督抽查等要素，编制形成监管事项检查实施清单。通过监管事项的梳理，促进了政府监管规范化精准化智能化。
（五）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，按要求组织规范性文件清理工作。
二、严格规范公正文明执法 （一）科学制定 2019 年度安全生产监督检查计划并认真实施。按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，年初科学编制局年度安全生产监督检查计划，按程序报区政府批复并报××市局备案。制定现场检查方案，明确执法内容，按照计划认真开展安全生产执法检查，全年实际检查生产经营单位 793 家，发现各类问题和隐患 3559 条，下达各类执
3 法文书 2073 份，行政处罚 65 起。
（二）加强行政执法人员规范管理。根据机构改革及人员调整情况，按照区司法局统一部署，确立区应急局执法主体资格，加强对行政执法人员资格和证件管理，对执法人员进行了全面清理确认，新增执法人员 15 人，已全部通过省行政执法人员资格考试，我局持有××省行政执法证人数达60 人，及时调整执法人员信息库。
（三）全面推行行政执法“三项制度” 1.加强制度建设。一是印发××区应急管理局《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，严格规范行政执法行为。二是制定行政执法规范、梳理各项清单。编制局行政执法服务指南、行政执法工作流程图，梳理局重大行政执法决定法制审核目录清单，形成科学合理的“三项制度”体系。
2.全面落实“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。（1）多渠道开展行政执法信息的事前、事中和事后公示。按照“互联网+政务服务”的要求，公布权责清单、随机抽查事项清单，行政执法的主体、执法人员、法律依据、执法流程、行政许可结果、行政处罚决定和双随机检查结果等执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会监督；（2）规范执法程序做好执法全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、
4 归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，配齐执法记录仪、录音笔、相机等影音现场记录设备；三是规范制作执法文书和严格归档标准；四是强化案卷保存，各执法中队制作案卷后按档案管理规范进行保存；五是执法全过程网上运行。依托省安全监管移动执法系统，执法信息全过程网上流转，实现执法全过程留痕。（3）严格重大执法决定法制审核，确保执法决定合法适当。成立行政执法案审委员会，制定安全生产行政案件审理委员会工作规则，明确法制审核工作程序，集体审议重大行政执法案件，确保执法决定合法适当。今年以来共召开 8 次案审会，集体讨论 18 个重大行政处罚案件。
（四）全年推行“双随机、一公开”监管。为进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，我局依托××市“双随机、一公开”平台，认真开展 2019 年度“双随机一公开”抽查工作，结合年度执法计划，制定本部门抽查工作计划，全年共计实施抽查 14 批次，抽查检查企业 159 家，检查完成率 100%。
（五）加强行政执法信息化建设。我局已按照司法局要求，实现行政处罚和行政强制权力网上运行，提高行政执法规范化、透明化、标准化。
（六）开展执法案卷评查活动。定期组织开展各中队和镇（街）应急管理执法案卷评查活动，通报案卷和执法文书评查结果。通过评查，进一步促进执法人员执法水平提高和文书使用规范化。
5 （七）做好行政应诉工作。2019 年我局无行政复议和行政应诉情况发生。
三、全面提高依法行政能力 （一）注重领导干部法治能力建设。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持党组理论中心组学习制度，定期集中学习安全生产、应急管理和防灾减灾法律法规及相关制度，使学习制度化、规范化。全局工作人员参加××市干部网络学院学法考法活动，通过率 100%。
（二）加强业务学习，提升监管队伍综合能力。组织人员参加省厅、××市局组织的应急管理和安全生产监管执法和防灾减灾业务培训班，参加省和××市局组织的《生产安全事故应急条例》等新出台的法律法规培训活动，提高了工作人员依法履职能力。同时我局依托中国石油大学（华东）安全监管监察学院师资力量，分别对全区镇（街）应急管理分管负责人和应急管理机构工作人员进行了专题业务培训，通过培训提升了镇街应急管理干部依法行政和依法管理能力。
四、开展安全生产法制宣传教育 扎实组织开展了“四·五安全日”、“5·12”防灾减灾日、全国安全生产月等全区性集中宣传活动，充分利用电视台、报纸、微信等形式开展应急管理、安全生产和防灾减灾救灾知识宣传，在电视台滚动播出安全生产警示教育片3200 次，推送应急科普知识 180 余条，公开曝光事故案例12 个，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《生产
6 安全事故应急条例》等法律法规，提高全民安全意识。集中培训企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员 2800人次，宣贯上级法律法规，推动企业落实安全生产主体责任。培训“第一响应人”1000 余人，提升社会应急救护能力。
五、强化行政权利的制约和监督
一是自觉接受人大监督。2019 年××区人大对全区贯彻落实《××省安全生产条例》情况进行了视察，对贯彻落实《条例》情况给予了充分肯定，我局认真做好区人大意见的贯彻落实工作。二是做好政务公开工作。按照上级信息公开工作统一部署，遵循“公开为常态，不公开为例外”的原则，利用政务网站、微信、微博等平台，积极主动发布应急管理政务公开信息，最大限度的保障了公众的知情权、参与权。
一年来，区应急管理局法治政府建设工作取得了一些成效，但实际工作中也存在着一些问题，如机构改革以来相关体制机制还需进一步理顺，相关的制度流程还需进一步改进，应急预案体系还需进一步完善等，下一步我局将认真贯彻上级关于法治政府建设要求，围绕区委区政府提出的法制政府建设的目标任务，抓重点，补短板，全力做好依法行政工作，进一步健全依法行政制度措施，依法履行监管执法职责，强化队伍能力素质提升，全面推进法治政府建设工作。
××市××区应急管理局 2020 年 2 月 29 日
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